Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

29.04.2009

Главным специалистом Контрольно-счетной палаты города Кургана проведено контрольное мероприятие «Проверка исполнения использования бюджетных средств, направляемых на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в 2008 г.». В ходе контрольного мероприятия установлено:

МУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (далее по тексту «Управление») образовалось 03.04.2008 г., о чем сделана запись в Единый государственный реестр за номером ОГРН 1084501003432.

В результате образования «Управления», Решением Курганской городской Думы от 17.04.2008 г. № 86 внесено дополнение в ранее принятое Решение КГД от 19.12.07 г. № 338, о выделении средств на расходы «Управления» в размере 6983 тыс. руб.

Решением Курганской городской Думы от 24.12.2008 г. № 362 доведено лимитов 218 146 тыс. руб. в том числе:

- на содержание автомобильных дорог 211 161 тыс. руб.:

- на управление дорожным хозяйством 6985 тыс. руб.

Бюджетной росписью с учетом изменений утверждено 215 893 тыс. руб. Расхождение в сумме 2253 тыс. руб. подтверждается уведомлением №3 об уменьшении бюджетных ассигнований согласно п.3 ст. 217 БК РФ.

На финансирование статьи «содержание автомобильных дорог» направлено 208 907 257 руб., фактическое исполнение составило 187 676 344 руб. или 89,8% в том числе:

- содержание дорог общего пользования - 79 288 452 руб. или 81,1%;

- расходы на развитие инженерной инфраструктуры в новых микрорайонах массовой малоэтажной застройки - 20 703 136 руб. или 88,32%;

- расходы из регионального фонда софинансирования на развитие улично-дорожной сети и ремонт дорог выполнены в полной объеме.

В 2008 году заключено 20 муниципальных контрактов, два договора, семнадцать муниципальных контрактов перешли с 2007 года.

Фактическое выполнение по заключенным контрактам и договорам составило 225 563 тыс. руб. Авансовые платежи, поступившие в 2007 г. по «Учреждению» составили 35782,7 тыс. руб.

Невыполнение обязательств подрядными организациями установлено по пяти муниципальным контрактам из них три по зимнему содержанию дорог из-за отсутствия предполагаемого количества снега:

• № 3/3 от 01.02.08г. МУ «Специализированное хозяйство по благоустройству-3», стоимость работ по контракту 41 759 250 руб., исполнено 33 923 205 руб., не выполнено на 7 836 045 руб. или 18,8%;

• № 5 от 01.02.08г. ООО «ДСУ-3» стоимость работ по контракту 3011020 руб., исполнено 1 504 280 руб., не выполнено на 1 506 740 руб., или 50%;

• № 6 от 01.02.08 г. ООО «Вестстрой», стоимость 5 144 188 руб., исполнено 3 514 241 руб., не выполнено на 1 629 947 руб., или 31,7%.

Сроки исполнения по данным муниципальным контрактам установлены с 01.02.2008 г. по 31.12.2008 г. При заключении контрактов на зимнее содержание работ не учитывалась сезонность предусмотренных работ, что повлияло на общий срок действия контракта и прогнозирование климатических условий. Дополнительное соглашение о включении летних расценок в муниципальные контракты по зимнему содержанию дорог составлено после выполненных работ (акт 31023 от 19.12.08. г. на сумму 747306 руб.; акт № 1035 от 10.12.08 г. на 36595 руб.; акт № 1028 от 12.12.08 г. на сумму 675896 руб.). Расторжение по двум муниципальным контрактам № 3/3 и № 6 (срок действия до 31.12.2008 г.) утверждено Постановлениями Администрации города Кургана только 26 февраля 2009 г. при этом в дополнительных соглашениях допущены исправления даты составления соглашений. Исправления в соглашениях не допускаются. Муниципальный контракт № 5 с ООО «ДСУ-3» на момент проверки не расторгнут, что является нарушением п.8 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ. Предоставленное дополнительное соглашение 2/5 о внесение изменений не подписано и не согласовано представителями Администрации города Кургана. Расторжение муниципальных контрактов после окончания срока их действия является недопустимым. Из-за не освоения средств в полном объеме и несвоевременно принятых мерах, упущена возможность, в установленном законом порядке, к взысканию штрафных санкций за ненадлежащее исполнение обязательств.

По муниципальному контракту № 21, заключенному с ООО «Дорожник» на устранение дефектов асфальтобетонного покрытия сроком выполнения 35 дней (с 28.09.08 г по 01.11.08 г.) и стоимостью работ 18 999 999 руб., из-за ненадлежащего исполнения подрядчика своих обязательств не выполнено 5 920 526 руб., что составляет 31,2 %. Предметом контракта является перечень объектов, состоящих из 190 улиц, размер площади в разрезе по объектам не рассчитывался, что привело к заключению муниципального контракта на заранее неопределенных условиях. Работы проведены по 21 объекту выборочным путем. Кроме того при проведении конкурса на устранение дефектов асфальтобетонного покрытия площадью 34645 м2, установлены заведомо неисполняемые сроки (35 дней). Характеристики представленных работ классифицируются как «работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них». В соответствии со ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от 21.03.2002 г. № 174 «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства», Общероссийским классификатором основных фондов ОК013-94, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.94 г. № 359, сообщения Госстроя России (письмо от 19.08.02 г. № НМ-4707/19) строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности, в том числе капитальный ремонт автомобильных дорог и сооружений на них, подлежат лицензированию. При заключении данного муниципального контракта не учтены характеристики, предусмотренные конкурсной документацией, в частности проведение капитального ремонта дорог. Проектно-сметная документация отсутствует. Паспорт-накладные на асфальтобетонную смесь датированы июлем и августом 2008 г., т. е. до начала проведения конкурсных процедур и заключения муниципального контракта. Паспорта-накладные на асфальтобетонную смесь оформляются с грубыми нарушениями Распоряжения Министерства транспорта РФ от 23.05.2002 г. № ИС-478-р: отсутствуют подписи и штампы о приемки готовой смеси; не проставляется температурный режим и время прибытия к месту укладки. Данные нарушения не обеспечивают требуемого уровня качества, снижают ответственность работников на стадии промежуточной приемки работ.

Во время проверки подано одно исковое заявление в арбитражный суд с требованием о расторжении муниципального контракта № 21 от 28.09.08 г., заключенного с подрядной организацией ООО «Дорожник», на сумму 18 999 999 руб., без требований права возмещения неустойки. Сумма неустойки согласно п. 11 ст.9 Федерального закона № 94-ФЗ на день подачи искового заявления составила 274 949, 22 руб.

Продление срока действия муниципального контракта проведено дополнительным соглашением № 2/80 к муниципальному контракту № 80 от 12.12.07 г., заключенному с ООО «ДСУ-2» на ремонт асфальтобетонного дорожного покрытия (до 30 мая 2009 г.). Остаток в размере 5 340 325 руб. перешел на 2009 год. Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ не предусматривает изменение и продление сроков выполнения работ. Невыполнение обязательств согласно п. 8.1 ст.9 данного закона расценивается как неисполнение подрядчиком своих обязательств, п.11 данной статьи предусматривает требования уплаты неустойки за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Уменьшение объемов работ внесены дополнительными соглашениями по двум муниципальным контрактам № 59 заключенному с ООО «ДРСУ-3» и № 55 заключенному с ООО «Дортехстрой» на выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия на общую сумму 744 068 руб., что является нарушением п.5 ст.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ. Отсутствие финансирования не является причиной изменения условий предусмотренных муниципальным контрактом.

Имеет место случай заключения муниципального контракта без проведения конкурсных процедур, где руководствуясь п. 6 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, ситуация на участке проезжей части оценена как чрезвычайная (следствием непреодолимой силы). Принятое Решение Комиссией Правительства Курганской области от 19.06.08 г. по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности было направлено на устранение аварийным инженерных коммуникаций по ул. Зорге г. Кургана. Существующие характеристики чрезвычайных ситуаций относительно ремонта дорог данный случай исключают. Заключение муниципального контракта № 18 с ООО «ДСУ-2» на выполнение работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия проезжей части ул. Зорге на сумму 7 623 663 руб. включены в программу по проведению ремонта автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки. Заключение муниципального контракта без проведения конкурсных процедур, является нарушением ст. 9 и ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.

Исполнение муниципальных контрактов проведено с нарушениями п.5 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, где изменение предмета муниципального контракта не допускается. Дополнительные соглашения о внесении изменений в муниципальные контракты составляются на уровне полномочий Администрации города Кургана. Финансирование дополнительных объектов и выполнение работ, не предусмотренных условиями конкурса составляют 5 962 187 руб. в том числе по муниципальным контрактам:

- №3/3 от 01.02.2008 г., заключенному с МУП «Специализированное дорожное предприятие» на выполнение работ по зимнему содержанию дорог дополнительным соглашением № 3/3 от 22.12.2008г., внесено изменение смету расходов путем добавления расценок по летнему содержанию дорог на сумму 2 570 420 руб.

- № 6 от 01.02.2008 г., заключенному с ООО «Вестстрой» на выполнение работ по зимнему содержанию дорог дополнительным соглашением 2/6 от 22.12.2008 г., внесено изменение в смету расходов путем добавления расценок по летнему содержанию дорог на сумму 37661 руб.

- № 11 от 09.06.2008 г., заключенному с ООО «Зеленстрой» на проведение санитарной уборки обочин, дополнительным соглашением № 1/11 от 14.08.08 г. внесено изменение с добавлением новых объектов пр. Конституции (разделительная полоса, автодорога на п. Увал от ул. Свободы до границ города и автобусный маршрут №19), увеличение объема работ составило 10% на сумму 149 900 руб.

- №8 от 23.05.2008 г., заключенному с МУП «Специализированное дорожное предприятие» дополнительным соглашением № 2/8 внесено изменение на выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части улично-дорожной сети путем введения дополнительных объектов, увеличение составило 9,34% на сумму 3 161800 руб.

- № 12 от 09.06.08 г., заключенному с ОГУП «Кетовское ДРСП» на выполнение работ по нанесению разметки дорог города Кургана внесено изменение с добавлением нового объекта по ул. Станционная, увеличение объема работ составило 1,456% на сумму 20581 руб.

- № 20 от 29.09.2008 г., заключенному с МУП «Специализированное дорожное предприятие», проведены работы по восстановлению перильного ограждения на пешеходном мосту через р. Черная по ул. Анфиногенова 101, данный объект не предусмотрен в муниципальном контракте. Стоимость работ по акту № 2019 от 31.10.2008 г. составляет 3895 руб.

- № 3/3 от 01.02.08 года, заключенному с МУП «Специализированное дорожное предприятие» включены работы по ремонту мостика через р. Черная вблизи дома № 45, которые в перечне предусмотренных работ отсутствует. Стоимость работ по акту № 1031 от 25.12.08 г. составляет 9130 руб.

- № 14, от 30.07.2008 г. заключенному с ГУП «Центр технического контроля и качества дорожных работ» в перечне проведения работ по лабораторному контролю объект пос. Глинки не предусмотрен. Работы приняты по протоколу испытаний № 195 на сумму 8800 руб.

Денежные средства, направленные на финансирование дополнительных объектов и выполнение работ, не предусмотренных условиями конкурса, расцениваются как неправомерное использование бюджетных средств.

По муниципальному контракту № 3/3 МУП «Специализированное хозяйство по благоустройству - 3», заключенному на сумму 41 759 250 руб. нарушены условия п. 5.2 муниципального контракта на выполнение работ с привлечением субподрядчиков не более 50% от общего объема работ, предусмотренных контрактом. Исполнение по данному контракту составило 33 923 205 руб. Привлечено субподрядчиков по 11 договорам на сумму 18 581 556 руб., или 55,5 % к выполненным работам. Копии документов, подтверждающих наличие договоров и сумму выполненных работ отсутствуют, что препятствует проверки информации о законности исполнения муниципальных контрактов.

Контроль за качеством выполнения работ не ведется, один и тот же вид работы проводятся несколько раз. А именно, объект пр. Конституции включен в перечень обочин и разделительных полос проезжей части улично-дорожной сети в муниципальный контракт № 23 и дополнительным соглашением к муниципальному контракту №11 в объеме 7500 м2. Работы проводились с периодичностью в 1 месяц. Размеры разделительной полосы и газонов не соответствуют тем параметрам, которые указаны в схематическом плане. Таким образом, информация, которая предоставляется для проведения конкурса не соответствует действительности, что приводит к неверным расчетам и размерам финансирования.

Нарушение условий, предусмотренных муниципальным контрактом установлено по муниципальному контракту № 25, заключенному 15.10.2008 г. (срок действия до 31.12.08 г) г. с ООО «Л-Кард» на поставку бензина марки АИ-92 в количестве 11760 литров на сумму 264774 руб. Фактическая потребность в бензине, согласно установленных сроков по муниципальному контракту, составила 1105 л. на сумму 24752 руб. Оставшиеся 10655 л. на сумму 240022 руб. выкуплены и переданы по договору на ответственное хранение ООО «Л-Кард», что привело к неэффективному и не экономичному расходованию бюджетных средств в сумме 240022 руб. (ст. 34 Бюджетного Кодекса РФ). Поскольку контрактом не были предусмотрены оптовые поставки, то приобретение бензина по цене 22,50 руб. и передача на ответственное хранение проведено на заведомо не выгодных условиях, что не соответствует требованиям закона или иным правовым актам (ст. 168 ГК РФ).

Муниципальными контрактами на проведение ремонтных работ определены сроки гарантийного ремонта дорог с асфальтобетонным покрытием от 3 до 4 лет. Действующими локальными актами «Управлением» не определен порядок и периодичность проведения обследований дорог в период гарантийного срока. Требования об устранении обнаруженных дефектов подрядным организациям предъявляются только по результатам ежегодного обследования (1-2 раза в год), так в 2008 г. из шести участков дорог, отремонтированных в 2007 г., дефекты обнаружены по всем шести участкам. В акты обследования объектов, находящихся на гарантийном обслуживании, включаются дефекты, не связанные с последствиями проведения ремонтных работ. Акты обследования составляются и подписываются в двустороннем порядке: представитель заказчика и представитель подрядчика, т.е. заинтересованными лицами. Комиссия для проведения обследования в период гарантийного срока Департаментом по управлению ЖКХ и благоустройству не создана.

«Управление» владеет имуществом, переданным ему учредителем на праве оперативного управления, в соответствии с целевым назначением и предметом деятельности. Поскольку все сделки «Управлением» совершаются при наличии согласия на это собственника, то процедура выявления дефектов в течение гарантийного срока должна проходить комиссионно, с участием собственника, для исключения возможности включения в акты осмотра дорог на гарантийном обслуживании дефекты, которые не относятся к таковым.

При проведении ремонтных работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия, акт на предмет дальнейшего использования демонтированных материалов (утилизация, продажа) и акт о фактическом выходе годного асфальтобетонного лома для дальнейшего использования не составляются, что говорит об отсутствии контроля количества асфальтобетонного лома годного к дальнейшему употреблению.

Оформление первичных документов в некоторых случаях производится с нарушениями: допускаются исправления и помарки, отсутствует полная информация подтверждающая объемы выполняемых работ.

Выборочной проверкой установлены случаи несоответствия используемых материалов и выполняемых работ, предусмотренных локальным сметным расчетам с актами ф. КС-2, что привело к избыточным расходам бюджетных средств на сумму 22666 руб.

Принятым Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» (далее по тексту «Закон») разграничены полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ. Согласно ст. 11 «Закона» в перечень к полномочий органов государственной власти РФ в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности включено:

- установление порядка возмещения вреда причиненного транспортными средствами, масса которых с грузом или без груза и масса нагрузки в расчете на одну ось превышает нормы, установленные нормативными правовыми актами РФ (тяжеловесные грузы) и порядка определения размера такого вреда;

- установление порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и тяжеловесных грузов и транспортных средств, габариты которых с грузом иди без него превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами РФ (крупногабаритные грузы), порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных или крупногабаритных грузов;

- утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог

Уполномоченным органом исполнительной власти Правительства РФ закреплен порядок и правила перевозки опасных, крупногабаритных грузов, для которых требуется получение специального разрешения (п.5 ст.31 «Закона») и возмещение вреда, причиняемое таким транспортом. (п.8 ст. 31)

К полномочиям органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления, относится ряд функций, в т.ч. определение размера вреда (п. 6; 9 ст. 31 «Закона»), причиняемого транспортными средствами осуществляющие перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам регионального (межрегионального) и местного значения, а так же выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных или крупногабаритных грузов (п.6 ст.31).

По действующей редакции БК РФ, вступившей в силу с 01.01.2008 г., исключена возможность создания какого-либо целевого бюджетного фонда. Ст. 17 БК РФ, ранее определявшая правовые основы целевого бюджетного фонда, утратила силу. Таким образом, на уровне субъекта РФ, муниципального образования исключена возможность создания целевого дорожного фонда.

С принятием нового «Закона», введен новый вид госпошлины - за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Статьей 50 данного «Закона» внесены изменения в БК РФ в статьи 56 и 61, где говорится, что данный вид госпошлины подлежит зачислению по месту выдачи документов по нормативу 100% в бюджеты всех уровней. Размеры госпошлины установлены новым п.п. 86 п.1 ст. 333.33 Налогового Кодекса РФ.

Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, предусмотренные ст. 13 и ст.31 «Закона», в г. Кургане законодательно не урегулированы, а так же не разработаны нормативно-правовые акты в части:

- определения размера вреда причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего местного значения;

- утверждения нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований;

-выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных или крупногабаритных грузов;

В связи с вступлением в действие Федерального закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, полномочия органов местного самоуправления в указанной части не были реализованы.

Таким образом, бюджет города Кургана теряет возможность получения дополнительного вида доходов.

Кроме того данный «Закон» дает возможность органам местного самоуправления принимать решения:

- об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения;

- об изменении границ таких придорожных полос.

Строительство, реконструкция в границах придорожных полос объектов капитальное строительство, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Порядок установления и использования придорожных полос, автомобильных дорог местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным органом местного самоуправления (п.п. 5-9 ст. 26).

Отсутствие утвержденных нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований, привело к невозможности проведения проверки по определению правильности расчета стоимости данных работ, а также потребности денежных средств на их финансирование.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетная палатой города Кургана предлагает:

МУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана»

1. По результатам проведенной проверки разработать план мероприятий по устранению выявленных нарушений.

2. Определить порядок и периодичность проведения обследования дорог в период гарантийного срока.

3. Предъявить претензии к подрядным организациям по установленным комиссией дефектам дорог в период гарантийного срока.

4. Разработать и согласовать с ДЖКХ документ, регламентирующий меру ответственности должностных лиц «Управления» при установлении в дальнейшем выявленных нарушений.

5. При заключении муниципальных контрактов учитывать сезонность предусмотренных работ (договоры на зимние виды работ включены в летний период).

6. Своевременно производить расторжение муниципальных контрактов с предупреждением за 1 месяц до окончания срока действия данных контрактов.

7. Не допускать изменение предмета контракта: увеличение, уменьшение объемов работ, добавление новых объектов, не предусмотренных п.5 ст.9 «Закона № 94-ФЗ»

8. Не допускать продление сроков действия муниципальных контрактов

9. произвести расчет возмещения неустойки по муниципальному контракту № 21 от 28.09.08. г. в виде начисления штрафных санкций за ненадлежащее исполнение согласно п.11 ст.9 «Закона № 94-ФЗ»

10. Заключать муниципальные контракты на заранее определенных условиях (расчет стоимости работ определять в разрезе по объектам)

11. К конкурсной документации представлять документы, подтверждающие право на проведение определенного вида работ (лицензии) п.1 ч.1 ст.11. и ст.25 «Закона № 94-ФЗ»

12. Заключение муниципальных контрактов без проведения конкурсных процедур (размещение заказа у единственного поставщика) проводить в соответствии со ст. 55 «Закона № 94-ФЗ»

13. Создать комиссию из числа не заинтересованных лиц в период гарантийного обслуживания дорог для выявления дефектов

14. Организовать учет по факту выхода годного асфальтобетонного лома, для дальнейшего его применения.

15. Установить контроль за качеством выполненных работ.

16. Произвести контрольные замеры разделительных полос и газонов и внести изменения в схемы и планы на ранее установленные замеры.

17. Все первичные документы оформлять в порядке, установленном законом.

18. В целях экономичного и эффективного расходования бюджетных средств, при заключении муниципальных контрактов соблюдать условия поставки товара

19. При заключении муниципальных контрактов с условиями привлечения субподрядных организаций руководствоваться п.1 ст. 11 «Закона № 94-ФЗ».

Департаменту ЖКХ и благоустройству:

1. Рассмотреть вопрос о разработки и применения гарантийных паспортов на законченный ремонтом участок автомобильной дороги, ведение которых рекомендовано распоряжением Минтранса РФ от 07.05.2003 г. № ИС-414-р.

2. Создать и утвердить комиссию для проведения обследования в период гарантийного срока обслуживания дорог.

3. Усилить контроль за выполнением работ по ремонту и содержанию дорог в сроки, установленные муниципальными контрактами.

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом:

1. В целях эффективного расходования средств городского бюджета и снижения стоимости ремонтно-строительных работ пересмотреть пункт 5 «Права и обязанности Подрядчика» проекта муниципального контракта: привлекать сторонние организации для выполнения работ по договорам субподряда только в случае выполнения работ, не входящих в компетенцию подрядчика.

2. При проведении конкурной документации выполнять требования к участникам размещения заказа предусмотренные ст.11. и ст.25 «Закона № 94-ФЗ».

3. При исполнении условий муниципальных контрактов соблюдать требования статей 9, 11, 24 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.

4. Размещение заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог осуществлять согласно п.4.1 ст. 10 «Закона № 94-ФЗ» путем проведения аукциона, в соответствии с перечнем работ и услуг, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 27.02.08 г. № 236-Р.

Администрации:

1. Разработать и принять нормативно-правовые акты в части:

- определения функций ДЖКХ по контролю за качеством в период производства работ по ремонту дорог и в период приемки выполнения работ;

- рассмотрения вопроса о возможности применения гарантийных паспортов на законченный ремонт участков автомобильных дорог, ведение которых рекомендовано распоряжением Минтранса РФ от 07.05.2003 г. № ИС-414-р;

- определения размера вреда причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего местного значения;

- утверждения нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований;

- выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных или крупногабаритных грузов;

- утверждения порядка установления и использования придорожных полос, автомобильных дорог местного значения.

2. Не допускать несвоевременное утверждение соглашений на расторжение муниципальных контрактов по окончании сроков их действия.

3. Не принимать на утверждение дополнительные соглашения с исправлениями даты их заключения.

4. При исполнении условий муниципальных контрактов соблюдать требования статей 9, 11, 24, 55 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.

Руководству Управления федеральной антимонопольной службы по Курганской области направлено письмо от 23.04.2009 г. № 210 с указанием фактов нарушений Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», с целью устранения выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для принятия необходимых мер в законом установленном порядке.

Контрольно-счетной палатой города Кургана направлены: предписание МУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройству города Кургана», и представление Руководителю Администрации города Кургана с предложением в срок до 5 июня 2009г. устранить выявленные нарушения и предоставить информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений в Контрольно-счетную палату города Кургана.


ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Возврат к списку