Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Положение о фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Курганской городской Думе шестого созыва

Приложение к протоколу № 1
организационного собрания депутатов
Курганской городской Думы VI созыва,
выдвинутых Курганским местным отделением
Всероссийской политической партии
«ЕДИНАЯ РОССИЯ»
г.Курган, 18 сентября 2014 года

Положение о фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Курганской городской Думе шестого созыва

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает структуру фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее - фракция), порядок избрания руководителя фракции, его заместителей и руководящих органов фракции, порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях Курганской городской Думы, в государственных органах и общественных объединениях, порядок принятия решений, а также иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.

1.2. Фракция в Курганской городской Думе шестого созыва является депутатским объединением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее - Партия), образованным в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Партии и Регламентом Курганской городской Думы (далее - Регламент) на период полномочий Курганской городской Думы шестого созыва.

1.3. Фракция создается на основании решения Местного политического совета Курганского городского местного отделения Партии (далее - Местный политический совет) по согласованию с Президиумом Регионального политического совета регионального отделения Партии (далее - Президиум Регионального политического совета), принятого с учетом требований законодательства, регулирующего деятельность Курганской городской Думы, Устава Партии и в порядке, установленном Регламентом.

1.4. Фракция в Курганской городской Думе шестого созыва включает в себя депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам и принятым во фракцию на основании личного заявления в порядке, установленном настоящим Положением.

1.5. Депутат Курганской городской Думы, входящий в фракцию Партии, не может входить в состав других депутатских объединений, образованных на партийной основе.

1.6. Фракция:

1.6.1. руководствуется в своей деятельности Уставом Партии и программными документами Партии, решениями руководящих органов Партии, регионального и местного (местных) отделений Партии;

1.6.2. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», иных законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава Курганской области, законов и иных нормативных правовых актов Курганской области, муниципальных правовых актов города Кургана, Регламента и настоящего Положения;

1.6.3. пользуется правами и несет обязанности, установленные Регламентом для депутатских объединений.

1.7. Деятельность фракции может быть приостановлена или прекращена по решению Местного политического совета, согласованному с Президиумом регионального политического совета.

.

2. Основные задачи фракции

2.1. Основными задачами фракции являются:

2.1.1. реализация в правотворческой деятельности уставных целей и задач Партии, решений центральных и региональных органов партий, руководящих органов соответствующих структурных подразделений Партии;

2.1.2. согласование и проведение в Курганской городской Думе шестого созыва политики, отражающей позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической и экономической жизни страны с учетом специфики региона;

2.1.3. обеспечение солидарного голосования на заседаниях в Курганской городской Думе шестого созыва при принятии решений по проектам нормативно-правовых актов, кадровым и иным вопросам, внесенным на рассмотрение в Курганской городской Думе шестого созыва членами фракции, партии либо по которым на заседании фракции, Партии принято соответствующее решение;

2.1.4. организация работы с избирателями депутатов – членов фракции;

2.1.5. информирование избирателей о деятельности Партии и фракции;

2.1.6. участие в мероприятиях регионального и местных отделений Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней - в соответствии с планами и решениями руководящих органов Партии и руководящих органов регионального и местного отделений Партии.

3. Членство во фракции.

3.1. Членами фракции могут быть:

3.1.1. депутаты Курганской городской Думы, являющиеся членами Партии;

3.1.2. депутаты Курганской городской Думы, не являющиеся членами Партии и не состоящие в иных политических партиях и разделяющие политические цели и задачи Партии.

3.2. Решение о приеме депутата в фракцию принимается Собранием фракции на основании письменного заявления депутата.

3.3. Член фракции может быть:

3.3.1. исключен из фракции - за несоблюдение требований настоящего Положения, за действия (бездействие), дискредитирующие Партию, фракцию, за совершение иных проступков, несовместимых, по мнению собрание фракции, со статусом депутата Курганской городской Думы;

3.3.2. выведен из фракции на основании письменного заявления о выходе.

3.4. Решение об исключении или выведении члена фракции из его состава принимается Собранием фракции в порядке, установленном настоящим Положением.

3.5. Депутат, исключенный или вышедший из фракции, лишается в установленном порядке руководящих постов в Курганской городской Думе, полученных по предложению фракции.

3.6. Замещение освободившейся должности, полученной по предложению фракции, осуществляется в соответствии с Регламентом.

3.7. Информация об исключении или о выходе депутата из фракции доводится руководителем фракции до сведения председателя Курганской городской Думы, а также до сведения регионального или местного отделения Партии и избирателей.

4. Права и обязанности члена фракции

4.1. Член фракции имеет право:

4.1.1.принимать участие в обсуждении вопросов деятельности фракции;

4.1.2.избирать и быть избранным на руководящие должности фракции;

4.1.3.предлагать кандидатуры, в том числе и в порядке самовыдвижения, для избрания на руководящие должности в Курганской городской Думе;

4.1.4.выступать от имени фракции на основании решения, принятом на заседании фракции;

4.1.5. вносить на рассмотрение фракции:

4.1.5.1.предложения по формированию консолидированной позиции фракции по вопросам, рассматриваемым Курганской городской Думой;

4.1.5.2.проекты нормативных актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в Курганской городской Думе;

4.1.5.3.предложения по повестке Собрания фракции;

4.1.5.4.предложения по образуемым, реорганизуемым и ликвидируемым постоянным депутатским комиссиям Курганской городской Думы и их составу.

4.1.6. выйти из состава фракции;

4.2. Член фракции обязан:

4.2.1.соблюдать законодательство Российской Федерации, Устав Партии, настоящее Положение и этические нормы поведения депутата Курганской городской Думы;

4.2.2.принимать участие в Собрании фракции и иных мероприятиях, проводимых фракцией или с её участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности фракции;

4.2.3. выполнять решения фракции, распоряжения (поручения) руководителя фракции и его заместителей, принятые в пределах их компетенции;

4.2.4.непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности Курганской городской Думы по поручению руководителя фракции, исходя при этом из программных установок и задач Партии;

4.2.5.регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии;

4.2.6.активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ Партии и регионального и местного отделений Партии;

4.2.7.указывать о своей принадлежности к фракции при публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации;

4.2.8.периодически информировать фракцию о своей работе в постоянных депутатских комиссиях Курганской городской Думы;

4.2.9. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии и ее регионального отделения;

4.2.10.поддерживать выработанную фракцией позицию и голосовать в соответствии с решением фракции о консолидированном голосовании по вопросам, рассматриваемым в Курганской городской Думе;

4.2.11. ставить в известность фракцию о наличии своего особого мнения по рассматриваемым фракцией вопросам, не соответствующего позиции фракции;

4.2.12. воздерживаться от не соответствующих решениям фракции публичных заявлений от имени фракции, в том числе и в средствах массовой информации;

4.2.13. информировать руководителя фракции или его заместителей о невозможности участия в заседаниях Курганской городской Думы, а также на Собрании фракции, Президиуме (Совета), депутатских комиссий, в состав которых он входит;

4.2.14. член фракции несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом, другими правовыми актами Курганской городской Думы и Уставом Партии.

5. Руководящие органы фракции

5.1.Руководящими органами фракции являются Собрание и Президиум (Совет) фракции.

5.2.Собрание фракции (далее - Собрание) является высшим руководящим органом фракция.

5.3.Собрание:

5.3.1.определяет стратегию и тактику деятельности фракции по вопросам нормотворческой деятельности, по реализации программных целей и задач Партии, решений руководящих органов Партии, регионального и местных отделений Партии, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию фракции;

5.3.2.утверждает план работы (включая правотворческую деятельность) фракции на год (на полугодие), согласованный с Местным политическим советом;

5.3.3. заслушивает отчеты руководителя фракции и его заместителей по направлениям работы, отчеты членов фракции, представляющих фракцию на руководящих должностях в Курганской городской Думе, в постоянных депутатских комиссиях Курганской городской Думы, по вопросам законопроектной работы о выполнении данных им поручений;

5.3.4. выдвигает (предлагает) кандидатуру для избрания на должность Главы города Кургана в порядке, установленном Уставом Партии, настоящим Положением и Регламентом;

5.3.5. выдвигает (предлагает) кандидатуры на выборные должности в Курганской городской Думе в порядке, установленном Уставом Партии, Регламентом и настоящим Положением;

5.3.6. избирает на срок полномочий фракции руководителя фракции, заместителей руководителя фракции в порядке, установленном Уставом Партии и настоящим Положением;

5.3.7. принимает депутатов в состав фракции, а также исключает или выводит их из фракции;

5.3.8. определяет согласованную позицию фракции для консолидированного голосования по вопросам нормотворческой работы и по другим вопросам, рассматриваемым Курганской городской Думой;

5.3.9. вносит, в соответствии с Регламентом и в порядке, установленном настоящим Положением, предложения по ротации депутатов, занимающих руководящие должности в Курганской городской Думе, избранных от фракции в случае их исключения или выхода из фракции, или в случае, если Собрание признает неудовлетворительной работу выдвинутого им депутата (депутатов) на руководящую должность;

5.3.10. досрочно прекращает полномочия руководителя фракции в порядке и по основаниям, установленным пунктом 6.1. раздела 6 настоящего Положения;

5.3.11. досрочно прекращает полномочия заместителей руководителя фракции - по основаниям, установленным пунктом 6.2. раздела 6 настоящего Положения;

5.3.12. в случае создания Президиума (Совета) фракции принимает решение о делегировании Президиуму (Совету) фракции части полномочий Собрания, за исключением тех полномочий, которые отнесены к исключительной компетенции Собрания;

5.3.13. определяет порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях Курганской городской Думы;

5.3.14. принимает решения по иным вопросам деятельности фракции и депутатов, входящих в его состав.

5.4. Исключительной компетенцией Собрания являются:

5.4.1. прием депутата во фракцию;

5.4.2. исключение и вывод депутата из фракции;

5.4.3. избрание руководителя фракции, его заместителей, Президиума (Совета) фракции;

5.4.3. досрочное прекращение полномочий руководителя фракции, его заместителей, Президиума (Совета) фракции;

5.4.4. выдвижение (предложение) кандидатур для избрания на руководящие должности в Курганской городской Думе;

5.4.5. направление членов фракции на работу в постоянных депутатских комиссиях Курганской городской Думы;

5.4.6. принятие решений о консолидированном голосовании, в порядке, установленном настоящим Положением.

5.5.Решения Собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов фракции.

5.6.Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов фракции.

5.7.Собрания проводятся в соответствии с планом работы фракции, но не реже одного раза в месяц. О дате, времени и месте заседания Собрания все члены фракции уведомляются руководителем фракции не позднее трех дней до дня Собрания.

5.8.Собрания могут проводиться как во время сессии, так и в период между сессиями. По решению фракции могут проводиться выездные Собрания.

5.9.Внеочередное Собрание созывается руководителем фракции по предложению большинства членов Президиума (Совета) фракции или на основании письменного предложения, поддержанного не менее чем одной третьей частью членов фракции.

5.10.Собрание проводится под председательством руководителя фракции, а в его отсутствие - одного из его заместителей по поручению руководителя фракции.

5.11.Решения Собрания оформляются протоколом, который подписывает руководитель фракции.

Решения Собрания, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех членов фракции в Курганской городской Думе.

5.12.Депутаты, не входящие в состав фракции, могут участвовать в работе Собрания по её решению.

5.13.Президиум (Совет) фракции (далее - Президиум (Совет):

5.13.1. создается на основании решения Собрания по согласованию с Местным политическим советом из числа членов фракции в Курганской городской Думе и является руководящим органом фракции в период между Собраниями;

5.13.2.члены Президиума (Совета) избираются Собранием из числа членов фракции по предложению руководителя фракции с учетом рекомендаций Местного политического совета;

5.13.3.руководитель фракции и его заместители, а также председатель Курганской городской Думы и его заместитель, председатели постоянных депутатских комиссий Курганской городской Думы, избранные от фракции, являются членами Президиума (Совета) по должности.

5.14. Президиум (Совет):

5.14.1. планирует и организует работу фракции;

5.14.2. рассматривает вопросы деятельности фракции в период между Собраниями, в том числе и по заявлениям членов фракции, и принимает по ним решения, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Собрания;

5.14.3. принимает меры по привлечению во фракцию новых членов в целях повышения его роли и влияния в деятельности Курганской городской Думы;

5.14.4 информирует Собрание о рассмотренных в указанный период вопросах и принятых по ним решениях;

5.14.5 определяет позицию фракции к проектам решений Курганской городской Думы и другим вопросам, вносимым на рассмотрение Курганской городской Думы (независимо от того, кто вносит эти проекты или вопросы), а также к деятельности иных депутатских объединений в Курганской городской Думе;

5.14.6 рассматривает вопросы, связанные с согласованием позиций членов фракции по вопросам деятельности фракции, и вносит предложения на рассмотрение Собрания;

5.14.7 формирует проекты повестки Собраний - с учетом предложений, поступивших от членов фракции;

5.14.8 заслушивает депутатов, избранных на руководящие должности в Курганской городской Думе от фракции, по итогам их работы и, при необходимости, вносит на рассмотрение Собрания предложения по их ротации в порядке, установленным настоящим Положением;

5.14.9 дает поручения членам фракции по выполнению решений, принятых Собранием и Президиумом (Советом).

5.15. Президиум (Совет) правомочен принимать решения, если в его работе участвует более половины его членов. Решения Президиума (Совета) принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов Президиума (Совета) и являются обязательными для членов фракции.

5.16. Заседания Президиума (Совета) проводятся, как правило, один раз в две недели под председательством руководителя фракции, или одного из его заместителей по поручению руководителя фракции, и оформляются протоколом.

5.17. В случае если Президиум (Совет) не создается, полномочия по руководству фракции в период между его Собраниями осуществляют руководитель фракции и его заместители в соответствии с полномочиями, возложенными на них руководителем фракции.

5.18.Дата, место и время проведения заседания Президиума (Совета) определяются руководителем фракции.

5.19. Руководитель фракции:

5.19.1. избирается Собранием из числа членов фракции тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур).

Кандидатуры вносятся членами фракции. Депутат - член фракции может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Решение фракции об избрании его руководителя утверждается Местным политическим советом;

5.19.2.представляет на пленарных заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых в Курганской городской Думе, позицию фракции по рассматриваемым вопросам;

5.19.3.выступает с официальными заявлениями, выражающими позицию фракции;

5.19.4.распределяет обязанности между заместителями руководителя фракции;

5.19.5. предлагает повестку дня Собраний;

5.19.6. созывает Собрания и заседания Президиума (Совета) и председательствует на них;

5.19.7. дает поручения членам фракции;

5.19.8. организует работу фракции с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес фракции;

5.19.9. подписывает протоколы Собрания и заседаний Президиума (Совета), а также иные документы фракции;

5.19.10. выступает от имени фракции во взаимоотношениях с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, политическими партиями и их фракциями, общественными организациями, средствами массовой информации;

5.19.11.приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей иных депутатских объединений, экспертов;

5.19.12.предлагает для избрания кандидатуры заместителя (заместителей) руководителя фракции из числа членов фракции;

5.19.13.выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью фракции, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции руководящих органов фракции;

5.19.14.часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из фракции, руководитель фракции вправе передать на основании письменного распоряжения одному из своих заместителей;

5.19.15.обязанности руководителя фракции во время его отсутствия исполняются по его письменному распоряжению, одним из заместителей руководителя фракции.

5.20. Заместитель руководителя фракции:

5.20.1. избирается Собранием из числа членов фракции тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур).

Кандидатуры вносятся руководителем фракции.

5.20.2.по распоряжению руководителя фракции проводит консультации с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, других депутатских объединений, с представителями общественных организаций по вопросам деятельности фракции;

5.20.3.выступает по распоряжению руководителя фракции в средствах массовой информации с заявлениями о позиции фракции по актуальным общественно-политическим и экономическим вопросам и вопросам нормотворческой деятельности;

5.20.4.осуществляет иную деятельность по поручению руководителя фракции, в том числе в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя фракции.

5.21. Численный состав заместителей руководителя фракции определяется Собранием.

6. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий руководителя фракции, заместителей руководителя фракции

6.1. Полномочия руководителя фракции могут быть досрочно прекращены Собранием на основании:

6.1.1.соответствующего письменного заявления руководителя фракции о сложении полномочий по собственному желанию;

6.1.2.письменного предложения не менее чем одной трети членов фракции, поддержанного решением Местного политического совета, согласованным с Президиумом Регионального политического совета.

6.2. Полномочия заместителей руководителя фракции могут быть досрочно прекращены Собранием на основании:

6.2.1.соответствующего письменного заявления заместителя руководителя фракции о сложении полномочий по собственному желанию;

6.2.2.письменного предложения не менее чем одной трети членов фракции, поддержанного решением Местного политического совета, согласованным с Президиумом Регионального политического совета.

6.3. Решения о досрочном прекращении полномочий руководителя фракции, заместителей руководителя фракции принимаются Собранием тайным голосованием.

7. Аппарат фракции

7.1. Правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности фракции возлагается на аппарат фракции (далее - Аппарат).

7.2. Аппарат создается после регистрации фракции.

7.3. Аппарат является самостоятельным структурным подразделением и действует на основании Положения об Аппарате фракции.

7.4. Кандидатура руководителя Аппарата предлагается для назначения на должность руководителем фракции по согласованию с Местным политическим советом.

8. Заключительные положения

8.1. Вопросы деятельности фракции, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента.

8.2. Настоящее Положение применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, Регламенту и другим правовым актам Курганской городской Думы, Уставу Партии и решениям руководящих органов Партии.

8.3. Члены фракции - члены Партии, несут ответственность за исполнение настоящего Положения в соответствии с Уставом Партии вплоть до исключения из Партии.

8.4.Вопросы о выдвижении (предложении) кандидатов на выборные должности в Курганской городской Думе принимаются с учетом норм Положения о порядке выдвижения (избрания) кандидатов Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборные должности в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов российской Федерации и органах местного самоуправления, утвержденного решением Президиума Генерального совета от 05.06.2012.

8.5. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения.


ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Возврат к списку