Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд





Функция осуществляется

Департаментом финансов Администрации города Кургана

Предмет контроля

Предметом внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд является соблюдение объектами контроля:
1) бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
3) законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в части соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок, соблюдения правил нормирования в сфере закупок, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график, применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта, своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги, соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Категория лиц, в отношении которых осуществляется контроль

Главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета города Кургана, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Кургана, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Кургана, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, коммерческие организации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, кредитные организации, муниципальные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Права и обязанности должностных лиц Департамента при осуществлении муниципального контроля

1) должностные лица, осуществляющие муниципальную функцию, вправе:
- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
- при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа директора Департамента финансов (лица, его замещающего) о проведении выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия), требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
- привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз, необходимых при проведении контрольных мероприятий;
- направлять в объекты контроля представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
- осуществлять обращение в правовое управление Администрации города Кургана для обращения в суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию городу Кургану нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в случае неисполнения предписаний Департамента финансов о возмещении указанного ущерба.

2) должностные лица, осуществляющие муниципальную функцию, обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
- проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом директора Департамента финансов (лицом его замещающего);
- знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией приказа, программой и удостоверением на проведение выездной проверки (ревизии), с приказом о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);
- направлять должностным лицам, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, материалы контрольных мероприятий, связанных с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.

Права и обязанности лиц, в отношении которых проводится муниципальный контроль

1) руководитель объекта контроля или лицо, им уполномоченное, вправе:
- присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать письменные и устные объяснения;
- знакомиться с результатами контрольного мероприятия в ходе его проведения;
- знакомиться перед началом проведения контрольного мероприятия с копией приказа, удостоверением на проведение контрольного мероприятия, программой контрольного мероприятия - при ее составлении;
- знакомиться с актом контрольного мероприятия, в т.ч. с актом встречной проверки, представлять письменные возражения по акту контрольного мероприятия, в т.ч. по акту встречной проверки;
- обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц, осуществляющих муниципальную функцию в досудебном (внесудебном) порядке, установленном настоящим Административным регламентом либо в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2) руководитель объекта контроля или лицо, им уполномоченное, обязаны:
- создавать надлежащие условия для проведения контрольных мероприятий должностным лицам, осуществляющим муниципальную функцию, (предоставлять необходимое помещение, оргтехнику, услуги связи и т. п.).
- предоставлять для проверки все необходимые документы, материалы и информацию, запрашиваемые должностными лицами, осуществляющим муниципальную функцию, обеспечить присутствие главного бухгалтера, а также других ответственных должностных лиц объекта контроля, предоставлять копии документов, материалов и информации, заверенные надлежащим образом, предоставлять письменные и устные объяснения, справки и сведения по вопросам, возникшим при контрольных мероприятиях.
- исполнять представления и предписания, направленные Департаментом финансов объекту контроля, по выявленным нарушениям.

Результат

Результатом исполнения муниципальной функции является составление акта, заключения контрольного мероприятия объекта контроля.

В случаях выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок:
- направление уведомления о применении бюджетных мер принуждения в бюджетный отдел Департамента финансов для реализации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений, указанных в главе 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- направление объекту контроля представления, содержащего обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки, информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений;
- направление объекту контроля предписания, содержащего обязательные для исполнения в установленные в нем сроки, требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию городу Кургану;
- направление объекту контроля предписания, содержащего обязательные для исполнения в установленные в нем сроки, требования об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- направление материалов контрольных мероприятий в орган Администрации города Кургана, в ведении которого находится объект контроля, а также в адрес Главы города Кургана, Курганской городской Думы, Руководителя Администрации города Кургана, органов прокуратуры, правоохранительных органов, органов Администрации города Кургана, государственных органов, граждан и организаций – при проведении контрольных мероприятий по их обращению;
- направление обращения в правовое управление Администрации города Кургана для обращения в суд с исковым заявлением о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, о возмещении ущерба муниципальному образованию городу Кургану, в случае неисполнения предписания объектом контроля о возмещении указанного ущерба;
- направление органу (должностному лицу), уполномоченному на составление протоколов об административных правонарушениях, материалов контрольных мероприятий, связанных с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок - в случае, если по результатам контрольного мероприятия были установлены нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Срок исполнения

1) при осуществлении муниципальной функции общий срок проведения контрольных мероприятий с даты начала и до даты окончания контрольного мероприятия, не может превышать 30 рабочих дней; 2) срок проведения выездной проверки (ревизии), установленный при назначении контрольного мероприятия, может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней; 3) срок проведения встречных проверок с даты начала и до даты окончания контрольного мероприятия не может превышать 20 рабочих дней; 4) срок поведения контрольных мероприятий может быть приостановлен до устранения объектом контроля причин, препятствующих проведению контрольного мероприятия. На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

Адрес

Курган, ул.Советская, 66, кабинет № 204

Схема размещения

График приема специалистов

Ежедневно с 8-30 ч. до 17-30 ч. Перерыв на обед: с 12-00 ч. до 13-00 ч. Выходные дни: суббота и воскресенье;

Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется

1) непосредственно в Департаменте финансов Администрации города Кургана по адресу: 640020, город Курган, ул.Советская, 66, кабинет № 204. Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов Администрации города Кургана – кабинеты 306, 307, 309. График работы: Ежедневно с 8-30 ч. до 17-30 ч. Перерыв на обед: с 12-00 ч. до 13-00 ч. Выходные дни: суббота и воскресенье;

2) с использованием средств телефонной связи по номерам: т/факс 8-(35-222) 41-71-54 Приемная заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента финансов; тел. 8-(35-222) 42-57-35 Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов; тел. 8-(35-222) 41-77-44 Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов. При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты Департамента финансов подробно и в вежливой форме предоставляют исчерпывающую информацию;

3) посредством публичного размещения информационных материалов на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг;

4) посредством ответов на письменные обращения и ответов на обращения по электронной почте;

5) на информационном стенде, установленном в помещениях Департамента финансов.

Блок-схема

3665_14.jpg

3665_14_1.jpg

Административный регламент

Постановление Администрации города Кургана от 19.05.2014 № 3665 Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Нормативно-правовые акты

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Решение Курганской городской Думы от 19.10.2011г. № 239 «О структуре Администрации города Кургана»;

Постановление Администрации города Кургана от 12.03.2014г. № 1806 «Об утверждении Порядка осуществления Департаментом финансов Администрации города Кургана полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»


Назад в раздел