Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Постановление Администрации города Кургана от 15.03.2011 № 1950 О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, проектирование и строительство мусоросортировочного комплекса


Тема:  050.040.000 Коммунальное хозяйство
Тип:  ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении:  *ДГХ ОТДЕЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ТРАНСПОРТА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Номер:  1950
Дата:  15.03.2011
Опубликовано в СМИ:  Курган и Курганцы № 31 от 24.03.2011
Статус:  Отменено
Отменяющий документ:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 07.11.2011 N 7981 О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, проектирование и строительство мусороперегрузочной станции с элементами сортировки

Скачать документ в формате Microsoft Word

Российская Федерация

Курганская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

от «_15_»________марта 2011_________ г. N__1950___

Курган

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, проектирование и строительство мусоросортировочного комплекса

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 июля 2005г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Уставом муниципального образования города Кургана, руководствуясь решением Курганской городской Думы от 16 февраля 2011г. № 30, в целях привлечения инвестиций в экономику города Кургана и решения экологических задач в части переработки и утилизации твердых бытовых отходов, Администрация города Кургана п о с т а н о в л я е т:

1.Провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, проектирование и строительство мусоросортировочного комплекса.

2.Определить Департамент городского хозяйства уполномоченным органом на:

- утверждение конкурсной документации по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения, указанного в пункте 1 настоящего постановления, внесение в нее изменений в соответствии с действующим законодательством;

- создание конкурсной комиссии и утверждение ее персонального состава.

3. Утвердить:

3.1.Условия концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, проектирование и строительство мусоросортировочного комплекса (приложение № 1);

3.2. Критерии конкурса и параметры критериев открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, проектирование, строительство мусоросортировочного комплекса (приложение № 2);

3.3. Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, проектирование и строительство мусоросортировочного комплекса (приложение № 3).

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Курган и курганцы».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента городского хозяйства Коева Ю.В.

Руководитель Администрации

города Кургана А.Якушев

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Администрации

города Кургана

от « _15_» _03.2011г._№ _1950_

УСЛОВИЯ

концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, проектирование и строительство мусоросортировочного комплекса

1. Концессионер обязан обеспечить реконструкцию действующего полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию мусоросортировочного комплекса мощностью не менее 130 000 тонн в год в срок не позднее 18 месяцев с даты заключения Концессионного соглашения с привлечением инвестиций в размере не менее 400 млн. руб.

2.Концессионер обязан обеспечить на предоставляемом земельном участке реконструкцию действующего полигона твердых бытовых отходов и ввод в эксплуатацию новых карт полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии со сроком, определенным концессионным соглашением, и установленными требованиями, технико-экономическими показателями объектов Концессионного соглашения и требованиями концессионного соглашения.

3.Полигон для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и мусоросортировочный комплекс, созданные в рамках исполнения концессионного соглашения, должны соответствовать следующим технико- экономическим показателям:

мощность мусоросортировочного комплекса - не менее 130 000 тонн в год;

срок окупаемости проекта - не менее 5 лет.

4.Концессионер вправе самостоятельно изыскать земельный участок для размещения мусоросортировочного комплекса.

5.Концессионер обязан обеспечить эксплуатацию всех объектов для обеспечения деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, а именно - переработки, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

6.Концессионер обязан поддерживать полигон для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и мусоросортировочный комплекс в исправном состоянии, отвечающим предъявленным требованиям действующих в РФ нормативных документов и требованиям Концессионного соглашения, проводить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объектов концессионного соглашения в течение всего срока эксплуатации в соответствии с концессионным соглашением.

7.Срок действия концессионного соглашения - 25 лет с даты заключения концессионного соглашения.

8.Наличие у участника или привлекаемых им лиц возможности привлечения средств для финансирования Объекта в размере, необходимом для выполнения работ по эксплуатации существующего полигона твердых бытовых отходов до создания нового и создание полигона утилизации твердых бытовых отходов и мусоросортировочного комплекса в виде гарантии на предоставление финансирования от юридического лица, стоимость чистых активов (капитал) на последнюю отчетную дату которого составляет не менее 0,6 млрд. рублей.

9.Наличие у концессионера безотзывной банковской гарантии на весь объем финансирования, или передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита), или осуществление страхового риска ответственности концессионера за нарушения обязательств по концессионному соглашению, размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется.

10. Концессионная плата не предусматривается.

11. Концессионное соглашение может быть расторгнуто сторонами в соответствии и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации. Возмещение убытков сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае досрочного расторжения концессионного соглашения концессионер должен возвратить концеденту объекты концессионного соглашения в рабочем состоянии с учетом износа и эксплуатации.

12.При прекращении концессионного соглашения объекты концессионного соглашения (его остаточная стоимость) передаются на баланс концедента.

13.Срок действия концессионного соглашения может быть продлен в порядке и в соответствии с условиями, определенными в концессионном соглашении.

14.Концессионер обязан после прекращения действия концессионного соглашения (в том числе по истечении срока его действия) передать объекты концессионного соглашения концеденту в порядке и в техническом состоянии, определенными в концессионном соглашении.

Управляющая делами

Администрации города Н. Румянцева

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Администрации

города Кургана

от « _15_» _03.2011г._ № _1950_

КРИТЕРИИ КОНКУРСА И ПАРАМЕТРЫ КРИТЕРИЕВ

открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения

на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, проектирование, строительство мусоросортировочного комплекса

1. В соответствии с условиями Конкурса установлены следующие критерии, на основе которых осуществляется оценка Конкурсных предложений Участников конкурса, и параметры этих критериев:

№ п/п

Критерии конкурса

Начальное

значение

критерия

Требование

к

изменению

начального

значения

Коэффициент

значимости

критерия

1.

Срок создания

объектов концессионного

соглашения

Максимальный

срок не может

превышать 18

месяцев

уменьшение

Kf = 0,5

2.

Технико-экономические

показатели объектов

концессионного соглашения

Срок окупаемости

проекта

Не менее 5 лет

увеличение

Kco= 0,3

3.

Рост тарифов

в течение

срока действия

концессионного

соглашения

Не более, чем

на 15% в год

уменьшение

Kt = 0,2

Для каждого Конкурсного предложения по каждому из приведенных выше критериев рассчитывается рейтинг.

2. Механизм оценки по критерию «Технико-экономические показатели объ­екта концессионного соглашения»

В соответствии с данным критерием будут оцениваться предложения участников конкурса по предлагаемым технико-экономическим показателям объектов концессионного соглашения (срок окупаемости проекта).

В составе предложения участника конкурса по данному критерию должна быть представлена мощность по приему твердых бытовых отходов и срок окупаемости проекта.

В сводной части Конкурсного предложения Участники конкурса должны представить свои предложения по сроку окупаемости проекта.

Рейтинг, присуждаемый i-той заявке по данному критерию, определяется по формуле:

где:

- рейтинг, присуждаемый i-той заявке по указанному критерию;

o- коэффициент значимости по данному критерию;

- наибольший срок окупаемости проекта среди всех конкурсных предложений участников конкурса;

- наименьший срок окупаемости проекта среди всех конкурсных предложений участников конкурса;

- предложение, содержащееся в i-той заявке по технико-экономическим показателям объектов концессионного соглашения (срок окупаемости проекта).

При оценке заявок по данному критерию лучшим условием признается предложение участника конкурса с наибольшим сроком окупаемости проекта.

3. Механизм оценки по критерию «Сроки создания объектов концессионного соглашения»

В соответствии с данным критерием будут оцениваться предложения участников конкурса по предлагаемым срокам создания объектов концессионного соглашения.

В составе предложения участника конкурса по данному критерию должен быть представлен расчет минимального срока создания объектов концессионного соглашения.

В сводной части Конкурсного предложения Участники конкурса должны представить свои предложения по срокам создания объектов концессионного соглашения.

Рейтинг, присуждаемый i-той заявке по данному критерию, определяется по формуле:

,

где:

- рейтинг, присуждаемый i-той заявке по указанному критерию;

- коэффициент значимости по данному критерию;

- наибольшее количество лет среди всех конкурсных предложений участников конкурса;

- наименьшее количество лет среди всех конкурсных предложений участников конкурса;

- предложение, содержащееся в i-той заявке по сроку создания объектов концессионного соглашения.

При оценке заявок по данному критерию лучшим условием признается предложение участника конкурса с наименьшим сроком создания объектов концессионного соглашения.

4.Механизм оценки по критерию «Рост тарифа в течение срока действия концессионного соглашения»

В соответствии с данным критерием будут оцениваться предложения участников конкурса по предлагаемому росту тарифа в течение срока действия концессионного соглашения

В составе предложения участника конкурса по данному критерию должен быть представлен расчет роста тарифа в течение срока действия концессионного соглашения.

В сводной части конкурсного предложения участники конкурса должны представить свои предложения по росту тарифа в течение срока действия концессионного соглашения.

Рейтинг, присуждаемый i-той заявке по данному критерию, определяется по формуле:

,

где:

- рейтинг, присуждаемый i-той заявке по указанному критерию;

- коэффициент значимости по данному критерию;

- наибольший уровень роста тарифа среди всех конкурсных предложений участников конкурса;

- наименьший уровень роста тарифа среди всех конкурсных предложений участников конкурса;

- предложение, содержащееся в i-той заявке по росту тарифа в течение срока действия концессионного соглашения.

При оценке заявок по данному критерию лучшим условием признается предложение участника конкурса с наименьшим уровнем роста тарифа в течение срока действия концессионного соглашения.

5.Для каждого конкурсного предложения рейтинги, рассчитанные по всем критериям конкурса, суммируются и определяется итоговый рейтинг.

Содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения итоговых рейтингов.

Управляющая делами

Администрации города Н. Румянцева

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Администрации

города Кургана

от « _15_» _03.2011г._ № _1950_

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения

на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, проектирование и строительство мусоросортировочного комплекса

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение определяет функции, порядок принятия и оформления решений конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, проектирование и строительство мусоросортирочного комплекса (далее именуется - конкурсная комиссия).

1.2.Конкурсная комиссия создана для проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на объекты переработки, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее именуется - Конкурс), оценки заявок, определения заявителей, прошедших процедуру предварительного отбора, оценки конкурсных предложений, определения победителя Конкурса и принятия решений в соответствии с настоящим Положением.

1.3.Конкурсная комиссия руководствуется принципами обеспечения справедливых конкурентных условий, равного отношения к претендентам, объективной оценки заявок и конкурсных предложений и прозрачности процедур конкурса.

2. Функции конкурсной комиссии

Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

2.1.Опубликовывает в газете «Курган и курганцы» и размещает на официальном сайте в сети Интернет сообщение о проведении конкурса, сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию.

2.2.Принимает заявки на участие в конкурсе.

2.3.Предоставляет конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее именуется - Закон № 115-ФЗ).

2.4.Осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, а также рассмотрение таких заявок в порядке, установленном Законом № 115-ФЗ.

2.4.1.Проверяет документы и материалы, представленные заявителями, участниками конкурса в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией на основании пункта 5 части 1 статьи 23 Закона № 115-ФЗ, и достоверность сведений, содержащихся в этих документах и материалах.

2.4.2.Устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным Законом №115-ФЗ и конкурсной документацией, и соответствие конкурсных предложений критериям конкурса и указанным требованиям.

2.4.3.В случае необходимости запрашивает и получает у соответствующих органов и организаций информацию для проверки достоверности представленных заявителями, участниками конкурса сведений.

2.5.Принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и направляет заявителю соответствующее уведомление.

2.6.Определяет участников конкурса.

2.7.Направляет участникам конкурса приглашения представить конкурсные предложения, рассматривает и оценивает конкурсные предложения, в том числе осуществляет оценку конкурсных предложений в баллах в соответствии с критерием конкурса, предусмотренным частью 2.2 статьи 24 Закона № 115-ФЗ.

2.8.Определяет победителя конкурса и направляет ему уведомление о признании его победителем.

2.9.Подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, протокол проведения предварительного отбора участников конкурса, протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протокол о результатах проведения конкурса.

2.10.Уведомляет участников Конкурса о результатах проведения конкурса.

2.11.Опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения конкурса.

3. Права и обязанности конкурсной комиссии

3.1.Работа конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.

3.2.Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается.

3.3.Конкурсная комиссия обязана:

3.3.1.Проверять соответствие заявителей требованиям, установленным законодательством о концессионных соглашениях, конкурсной документацией.

3.3.2.Не допускать заявителя к участию в Конкурсе в случаях, установленных частью 3 статьи 29 Закона № 115-ФЗ.

3.3.3.Проверять соответствие конкурсных предложений требованиям конкурсной документации.

3.3.4.Принимать решение о несоответствии Конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации в случаях, установленных частью 3 статьи 32 Закона № 115-ФЗ.

3.3.5.Не проводить переговоров с заявителями, участниками Конкурса до проведения и (или) во время проведения конкурса, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.3.6.Исполнять законные предписания уполномоченных на осуществление контроля федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Курганской области об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.

3.3.7.Соблюдать положения законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации.

3.4.Конкурсная комиссия вправе:

3.4.1.Потребовать от заявителя разъяснения положений представленной им заявки на участие в конкурсе.

3.4.2.Потребовать от заявителя разъяснения положений представленных им документов и материалов, подтверждающих его соответствие требованиям к участникам Конкурса, установленным конкурсной документацией.

3.4.3.При необходимости привлекать к своей работе независимых экспертов.

3.5.Члены конкурсной комиссии обязаны:

3.5.1.Знать требования законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящего Положения и конкурсной документации и руководствоваться ими в своей деятельности.

3.5.2.Лично присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии Законом № 115-ФЗ и настоящим Положением. Отсутствие на заседании конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам.

3.5.3.Соблюдать порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, порядок предварительного отбора участников конкурса, порядок вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений, порядок определения победителя конкурса в соответствии с требованиями Закона № 115-ФЗ, решения о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации.

3.5.4.Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.Члены конкурсной комиссии вправе:

3.6.1.Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение конкурсной комиссии документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе и конкурсное предложение.

3.6.2.Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях конкурсной комиссии.

3.6.3.Письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к соответствующему протоколу (протоколу о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколу проведения предварительного отбора участников конкурса, протоколу вскрытия конвертов с конкурсными предложениями либо протоколу рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протоколу о результатах проведения конкурса) в зависимости от того, по какому вопросу излагается особое мнение.

3.7.Члены конкурсной комиссии:

3.7.1.Подписывают протоколы о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы проведения предварительного отбора участников конкурса, протоколы вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протоколы рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протоколы о результатах проведения конкурса.

3.7.2.Принимают участие в определении победителя конкурса, в том числе путем обсуждения и голосования.

3.7.3.Осуществляют иные действия и формальности в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящим Положением и конкурсной документацией.

3.8.Председатель конкурсной комиссии:

3.8.1.Осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии и обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящего Положения и конкурсной документации.

3.8.2.Объявляет заседание конкурсной комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов конкурсной комиссии.

3.8.3.Открывает и ведет заседания конкурсной комиссии, объявляет перерывы.

3.8.4.Назначает члена конкурсной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, вскрытие конвертов с конкурсными предложениями.

3.8.5.Объявляет сведения, подлежащие в соответствии с Законом

№ 115-ФЗ объявлению на процедурах вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

3.8.6.Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

3.8.7.По своей инициативе или по предложению члена конкурсной комиссии выносит на обсуждение конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе конкурсной комиссии экспертов.

3.8.8.Подписывает протоколы о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы проведения предварительного отбора участников конкурса, протоколы вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протоколы рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протоколы о результатах проведения конкурса.

3.8.9.Объявляет победителя конкурса.

3.8.10.Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и настоящим Положением.

4. Ответственность членов конкурсной комиссии,

обжалование действий (бездействия) конкурсной комиссии

4.1.Члены конкурсной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящего Положения и конкурсной документации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.В случае, если члену конкурсной комиссии станет известно о нарушении другим членом конкурсной комиссии законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящего Положения и конкурсной документации, он должен письменно сообщить об этом председателю конкурсной комиссии.

4.3.Члены конкурсной комиссии не вправе распространять ставшие известными им в ходе размещения заказа сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую тайну, иные сведения, отнесенные в соответствии с законодательством к конфиденциальной информации. Распространением не признается передача вышеуказанных сведений в органы государственной власти (соответствующим должностным лицам), имеющим в соответствии с законодательством полномочия на получение (истребование) информации.

4.4.Любые действия (бездействие) конкурсной комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Управляющая делами

Администрации города Н. Румянцева

Возврат к списку