Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Решение Курганской городской Думы от 18.05.2011 № 105 Об утверждении отчета Администрации города Кургана о выполнении в 2010 году Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2010 год и плановый период до 2012 года, утвержденной решением Курганской городской Думы от 16.12.2009 г. № 340


Тема:  020.010.000 Администрация города
Тип:  РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении:  НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер:  105
Дата:  18.05.2011
Статус:  Действует

Скачать документ в формате Microsoft Word

Российская Федерация

Курганская область

Муниципальное образование город Курган

КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

от “18” мая 2011 г. N 105

Курган

РЕШЕНИЕ

Об утверждении отчета Администрации города Кургана о выполнении

в 2010 году Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2010 год и плановый период до 2012 года, утвержденной решением Курганской городской Думы

от 16.12.2009 г. № 340

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Курганской городской Думы от 07.06.2006 г. № 155 «Об утверждении Положения о порядке принятия планов и программ развития города Кургана и утверждении отчетов об их исполнении» и от 16.12.2009 г. №340 «Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2010 год и плановый период до 2012 года», Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить отчет Администрации города Кургана о выполнении в 2010 году Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2010 год и плановый период до 2012 года, утвержденной решением Курганской городской Думы от 16.12.2009 г. № 340 (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Курган и курганцы».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии Курганской городской Думы.

Глава города Кургана В.Серков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Курганской городской Думы

от 18 мая 2011 г. № 105

"Об утверждении отчета Администрации города Кургана о выполнении в 2010 году Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана

на 2010 год и плановый период до 2012 года,

утвержденной решением Курганской городской Думы

от 16.12.2009 г. № 340"

Отчет Администрации города Кургана о выполнении в 2010 году Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2010 год и плановый период до 2012 года,

утвержденной решением Курганской городской Думы от 16.12.2009 г. № 340

1. Основание для реализации Программы.

Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2010 год и плановый период до 2012 года утверждена решением Курганской городской Думы от 16.12.2009 г. № 340.

2. Финансирование Программы в отчетном периоде (в 2010 году).

Финансовой основой реализации Программы является бюджет города. Отчет об исполнении бюджета города Кургана за 2010 год представляется отдельным документом.

3. Выполнение мероприятий за отчетный период (2010 год).

Ввод жилья

2009 год

тыс. кв. метров

2010 г.

тыс. кв. метров

Многоквартирные жилые дома

111,170

34,226

Индивидуальные жилые дома

51,979

21,478

163,149

55,704

Наименование мероприятия

Выполнение

1. Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни

1.1. Демографическая политика

- Проведение мониторинга тенденций демографических процессов в городе

Мониторинг демографических процессов в городе осуществлялся постоянно в рамках реализации мероприятий муниципальной целевой Программы по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007 - 2010 годы. Кроме того, проводился ежеквартальный анализ представляемой Курганстатом информации о естественном движении и миграции населения города.

Численность постоянного населения города по предварительным итогам переписи населения в 2010 году составила 332,8 тыс. человек. Демографическая ситуация в городе в 2010 году в целом характеризовалась положительной динамикой основных показателей: снижением смертности на 2,5% и сокращением естественной убыли населения на 29,3%.

В 2010 году в городе число родившихся (4101 человек) по сравнению с 2009 годом (4120 человека) уменьшилось на 19 человек (на 0,5%). Наряду со снижением числа родившихся, наблюдалось снижение числа умерших. В 2010 году число умерших (4323 человека) в 1,05 раза превысило число родившихся, в 2009 году соотношение числа умерших (4434 человека) и числа родившихся составляло 1,08 раза; в 2008 году - 1,15 раза; в 2007 году - 1,38 раза; в 2006 году - 1,34 раза; в 2005 году - 1,41 раза.

В 2010 году зарегистрирован 31 случай смертности детей в возрасте до 1 года (2009 год - 33 случая). Коэффициент младенческой смертности (число умерших детей в возрасте до 1 года на 1000 родившихся) уменьшился по сравнению с уровнем 2009 года на 0,4 промилле.

Естественная убыль населения города уменьшилась по сравнению с 2009 годом и составила 222 человека (2009 год - 314 человек).

Негативное влияние на демографическую ситуацию продолжала оказывать миграционная убыль. Объем миграции за 2010 год составил 7611 человек (94,2% к уровню 2009 года). Миграционная убыль по городу в 2010 году составила 1397 человек. В 2009 году был достигнут незначительный миграционный прирост.

Число зарегистрированных браков за 2010 года (3330) уменьшилось по сравнению с уровнем 2009 года на 3,1%, а число разводов (1881) уменьшилось на 11,5%. На каждые 100 браков, зарегистрированных в 2010 году, приходилось 56 разводов (за 2009 год - 62). Соотношение числа браков и разводов свидетельствует о некотором ослаблении неблагоприятных тенденций в семейно-брачных отношениях.

- Реализация целевой муниципальной программы по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007 - 2010 годы;

участие в реализации мероприятий целевой областной программы демографического развития до 2025 года

Отчет о выполнении программы утвержден решением Курганской городской Думы от 20.04.2011 года №77.

Муниципальное образование город Курган участвует в реализации мероприятий целевой областной программы демографического развития до 2025 года.

- Устройство пандусов к МУ "БСМП", МУ "Городская больница №2", МУ "Городская больница №5", МУ "Городская поликлиника №3", МУ "Городская поликлиника №4", Администрации города Кургана

В 2010 году пандусы установлены у входа в здание Администрации города Кургана со стороны ул. Пушкина, в МУ «Городская поликлиника №3», МУ «БСМП», МУ «Городская больница №2», МУ «Городская поликлиника №4». Кроме того, в МУ «Городская поликлиника №4» для удобства инвалидов оборудована кнопка вызова медицинского персонала. В МУ «Городская больница № 5» пандусы не установлены.

С 01.01.2011 года муниципальные учреждения здравоохранения переданы в ведение Правительства Курганской области.

- Организация работы по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла и вдовам погибших участников Великой Отечественной войны, в том числе путем оказания помощи в ремонте жилых помещений и хозяйственных построек, решении других хозяйственных проблем

В соответствии с Порядком предоставления социальной поддержки отдельным категориям участников и инвалидов Великой отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в городе Кургане, в виде ремонта жилого помещения, утвержденным постановлением Администрации города Кургана от 04.05.2010 года №4300, по каждому обращению участника (инвалида) Великой Отечественной войны Филиалом главного управления социальной защиты населения по городу Кургану проводилась проверка социально-бытовых условий проживания, МУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» проводилась обследование технического состояния жилых помещений. По предоставленным актам МУ «Управление капитального строительства» составлялись сметные расчеты на выполнение необходимых ремонтных работ.

Ассигнования на финансирование работ по ремонту жилых помещений участников и инвалидов Великой Отечественной войны предусмотрены в бюджете города Кургана на 2011 год. Департаментом городского хозяйства Администрации города Кургана 28.12.2010 года размещен муниципальный заказ на выполнение работ по ремонту 54 жилых помещений участников (инвалидов) Великой отечественной войны. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 31.01.2011 года проведен открытый аукцион на выполнение работ по ремонту жилых помещений участников (инвалидов) Великой Отечественной войны. По результатам аукциона определены 4 подрядные организации для выполнения указанных ремонтных работ, заключены муниципальные контракты на общую сумму 4,9 млн. рублей. Выполнение ремонтных работ запланировано до 30.04.2011 года.

По просьбе ветеранов работа кабинета по выписке льготных рецептов в отделении №1 (1 микрорайон, 39) МУ «Городская поликлиника № 4» организована в две смены. Кроме того, в этом же отделении организован прием сосудистым хирургом.

С целью повышения культуры и качества медицинской помощи ветеранам в муниципальных учреждениях здравоохранения прием инвалидов и участников Великой Отечественной войны ко всем специалистам проводится в день их обращения за медицинской помощью. В учреждениях здравоохранения определены ответственные лица за работу с ветеранами, организовано ежемесячное проведение совещаний по вопросам этики и деонтологии при контактах с пациентами.

Медицинские осмотры в 2009-2010 годах проведены всем ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла и вдовам погибших участников Великой Отечественной войны.

1.2. Развитие рынка труда

1.2.1. Трудовые отношения, социальное партнерство и охрана труда

- Участие в реализации мероприятий областной целевой программы «Сокращение уровня бедности в Курганской области на период до 2010 года»

Распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения в 4 квартале 2010 года, как и в 4 квартале 2009 года, складывалось в пользу высокодоходных групп населения. На долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 30,3% общего объема денежных доходов (в 4 квартале 2009 года - 30,1%), а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2% (в 4 квартале 2009 года - 2,0%).

Среднедушевой денежный доход в 4 квартале 2010 года увеличился по сравнению с предыдущим годом на 13,3% и составил 16512,6 рублей.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в 4 квартале 2010 года составила 5238 рублей и возросла по сравнению с 4 кварталом 2009 года на 14,1%.

Соотношение среднедушевого денежного дохода и прожиточного минимума в 4 квартале 2010 года уменьшилось и составило 315,3% (в 2009 году - 317,7%).

- Обеспечение выполнения обязательств Трехстороннего соглашения между Администрацией города, представителями работодателей и федерацией профсоюзов

В 2010 году в рамках выполнения обязательств Трехстороннего соглашения между Администрацией города, представителями работодателей и федерацией профсоюзов сохраняются льготы на проезд в городском общественном транспорте для отдельных категорий граждан. Работникам учреждений на льготных условиях выделяются путевки в детские дошкольные учреждения. Работникам учреждений культуры, дополнительного образования детей выплачиваются надбавки в размере 10% от годового фонда оплаты труда, работникам библиотек - 15%. Кроме того, ежегодно из бюджета города выделяются средства на улучшение условий охраны труда, приобретение средств индивидуальной защиты; на профессиональную подготовку и переобучение специалистов муниципальных учреждений, на оздоровление детей и работников муниципальных учреждений.

Итоги выполнения обязательств Трехстороннего соглашения между Администрацией города, представителями работодателей и федерацией профсоюзов подводятся 2 раза в год на заседаниях городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

- Проведение ежегодного городского конкурса «Социальное партнерство - основа социального мира»

В августе 2010 года подведены итоги ежегодного городского конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства». Победители награждены Почетными грамотами Администрации города Кургана и денежными премиями.

- Проведение экспертизы коллективных договоров, проверка их выполнения

Экспертиза коллективных договоров и проверка их выполнения осуществляется Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области с привлечением Федерации профсоюзов Курганской области. Сотрудники Администрации города Кургана в 2010 году не привлекались к проведению экспертизы коллективных договоров и проверке их выполнения.

- Проведение ежегодного городского конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций города, лучшего специалиста по охране труда

В августе 2010 года подведены итоги ежегодного городского конкурса на лучшую организацию охраны труда среди индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Кургана, лучшего специалиста по охране труда. Победители награждены Почетными грамотами Администрации города Кургана и денежными премиями.

1.2.2. Рынок труда

- Организация профессионального обучения безработных граждан профессиям, пользующимся спросом на рынке труда

На профессиональное обучение направлено 1311 безработных граждан (101,9% от годового плана). Все обученные граждане трудоустроены на новом рабочем месте.

- Повышение конкурентоспособности ищущих работу граждан за счет оказания профориентационных услуг

В целях оказания помощи по преодолению последствий безработицы, для повышения самооценки, усиления мотивации в поиске работы, услуги по профессиональной ориентации предоставлены 8955 гражданам (план на 2010 год - 6650 человек).

- Оказание психологической поддержки безработным гражданам

Психологическая поддержка оказана 630 гражданам (план на 2010 год - 500 человек).

- Осуществление социальной адаптации безработных граждан на рынке труда

С целью оказания помощи различным категориям безработных граждан в преодолении негативных последствий безработицы, восстановлении мотивации трудоустройства, активизации деятельности по самостоятельному поиску работы, в программах социальной адаптации безработных на рынке труда приняли участие 1218 граждан (план на 2010 год - 970 человек).

- Организация трудоустройства незанятого населения

В 2010 году с помощью службы занятости трудоустроено 5429 человек, что составляет 89% от планового показателя на год (6116 человек).

- Организация занятости населения по программам активной политики занятости с оказанием материальной поддержки из областного бюджета, в том числе по программам:

* Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы

В 2010 году на временные рабочие места трудоустроено 28 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (5,9% от годового плана).

* Временное трудоустройство на общественные работы

В целях организации общественных работ в организациях города Кургана заключено 250 договоров. В выполнении общественных работ участвовало 589 безработных граждан (27,5% от годового плана). Материальную поддержку получили 430 человек.

* Организация занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

В течение 2010 года всего трудоустроено 4205 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, что составляет 115,5% от годового плана (в 2009 году - 2577 человек или 70,8% от плана). Материальная поддержка оказана 4196 школьникам.

* Временное трудоустройство безработных выпускников начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, впервые ищущих работу

На временные рабочие места трудоустроено 2 выпускника учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые (3,1% от годового плана).

* Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан (самозанятость)

Информационно-консультационную помощь по вопросам организации предпринимательской деятельности получили более 800 граждан, из них 222 гражданам оказана материальная поддержка (104,2% от годового плана).

1.3. Развитие системы здравоохранения

- Выполнение программы по улучшению демографической ситуации в городе Кургане

Мероприятия, предусмотренные целевой муниципальной программой по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007 - 2010 годы, выполнены в полном объеме.

- Выполнение целевой программы пожарной безопасности муниципальных учреждений социальной сферы города Кургана на 2010 год

В 2010 году финансирование программы составило 16,0 млн. рублей или 66,9% от плана в том числе:

- на организацию работ по обеспечению пожарной безопасности - 3,1 млн. рублей;

- на проектирование и монтаж пожарной сигнализации - 10,2 млн. рублей;

- на устранение нарушений норм и требований пожарной безопасности - 2,7 млн. рублей.

- Выполнение программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане на 2010 год»

В 2010 году в лечебно-профилактических учреждениях города Кургана выявлено 211 человек, употребляющих наркотические средства в немедицинских целях.

Проведены следующие мероприятия:

Осуществление пропаганды здорового образа жизни через оформление стендов, уголков здоровья, выпуск санитарных бюллетеней, листовок

Оформлено 24 стенда, 341 уголок здоровья, выпущено 160 санитарных бюллетеня, 1049 листовок.

Организация и проведение цикла бесед, консультаций по проблеме химических зависимостей для учащихся, учителей, родителей в учебных заведениях, в оздоровительных лагерях

Проведено 2972 беседы, прочитано 538 лекций.

Подготовка медицинских работников по вопросам ранней диагностики и выявления наркомании, содействие повышению квалификации медработников

Подготовлено 597 медицинских работников,

из них вновь принятых - 98 работников.

Проедение в учреждениях здравоохранения провери работы комиссий по контролю за хранением, учётом и расходованием наркотических препаратов

Проведено 119 заседаний.

Нарушений не выявлено.

Осуществление контроля за своевременной сдачей и уничтожением использованных ампул из-под нркотических препаратов, пинятых от больных и их родственников

Проведено 249 контрольных проверок. Нарушений не выявлено.

Проведение обследования на гепатиты В и С

Обследовано:

- на гепатит В - 26067 человек;

- на гепатит С - 29794 человека.

- Выполнение целевой программы реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в городе Кургане на 2006 - 2010 годы:

Мероприятия, предусмотренные целевой программой реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в городе Кургане на 2006 - 2010 годы, выполнены. Отчет о выполнении программы утвержден решением Курганской городской Думы от 20.04.2011 года №78.

* развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе:

В целях укомплектованности врачебными кадрами первичного поликлинического звена в 2010 году в муниципальные лечебно-профилактические учреждения города Кургана прибыло 5 молодых специалистов (2009 год - 13 специалистов, 2008 год - 12 специалистов) и 94 выпускника медицинских средних учебных заведений (2009 год - 102 выпускника, 2008 год - 58 выпускников).

На 01.01.2010 года в лечебно-профилактических учреждениях работали: 123 участковых врача и 209 участковых медицинских сестер, а на 01.01.2011 года - 116 участковых врачей и 205 участковых медицинских сестер.

** проведение анализа состояния кадрового потенциала муниципальных учреждений здравоохранения

В 2010 году в муниципальных учреждениях здравоохранения работали 574 врача и 2192 средних медицинских работников (2009 год - 584 врача и 2215 средних медицинских работников). В 2010 году прибыло 48 врачей, убыло 58 врачей, из них 26 человек переведены в лечебно-профилактические учреждения на другие должности, 16 врачей вышли на пенсию, 14 человек уехали за пределы области.

Обеспеченность врачами по городу Кургану на 01.01.2011 года составила 17,8 врачей на 10 тыс. населения.

Укомплектованность врачебными кадрами в 2010 году составила в целом по муниципальным лечебно-профилактическим учреждениям 43,3% (2009 - 44,8%). Отрицательный баланс врачебных кадров сложился преимущественно за счет их перехода в государственные учреждения, в страховые компании и частные клиники, а также выезда врачей за пределы области.

** организация и совершенствование системы профессиональной ориентации и целевого набора в медицинские высшие учебные заведения

С целью привлечения медицинских кадров для работы в муниципальных медицинских учреждениях города Кургана лечебно-профилактическими учреждениями заключены договоры с 18 студентами 5-6 курсов высших медицинских учебных заведений выпуска 2011 года (2010 года - 35 человек).

** проведение подготовки и переподготовки медицинских кадров

В 2010 году расходы на подготовку и профессиональную переподготовку медицинских кадров составили 1362,4 тыс. рублей, в том числе из бюджета города - 1121,4 тыс. рублей. На курсах профессиональной переподготовки и повышения квалификации обучились 195 человек, в том числе за счет бюджета города - 84 человека.

** проведение конкурсов профессионального мастерства медицинских работников

Конкурс профессионального мастерства медицинских работников проводится ежегодно в связи с профессиональным праздником - «Днем медицинского работника».

** осуществление денежных выплат категориям медицинских работников, предусмотренных национальным проектом

Врачам - молодым специалистам, получившим образование по целевому направлению и поступающим на работу в муниципальные лечебно-профилактические учреждения, за счет средств бюджета Курганской области осуществляется выплата подъемных.

** оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений

Оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений в 2010 году осуществлялось как за счет средств городского бюджета, так и за счет внебюджетных средств, в первую очередь, за счет средств родовых сертификатов.

В 2010 году за счет средств родовых сертификатов приобретено медицинское оборудование на сумму 11,3 млн. рублей (29,0% от полученных средств). В 2009 году - 9,4 млн. рублей (18,7%). Приобретены концентраторы кислородные, облучатели-рециркуляторы, анализаторы двухканальные оптические, аэрозольные генераторы частиц, светильники хирургические потолочные пятирефлекторные и др.

* совершенствование профилактической направленности организации медицинской помощи, в том числе:

** организация и проведение дополнительной диспансеризации населения

В 2010 году проведена дополнительная диспансеризация 15054 работающих (102,3% к плану).

** организация и проведение иммунизации населения

Охват населения прививками составляет 99%.

Разработан и осуществляется комплекс мероприятий по хранению и транспортировке иммунобиологических препаратов.

** проведение дополнительных обследований новорожденных на наследственные заболевания

Начиная с 2006 года, проводится скрининговое обследование новорожденных на врожденные заболевания. Ежегодно обследуется 98,0 - 99,0 % новорожденных, в том числе дети, родившиеся в родильных отделениях Центральной районной больницы Курганской области: в 2010 году обследовано 4332 новорожденных (2009 год - 4285 новорожденных).

* обеспечение государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, в том числе:

** формирование муниципального заказа по оказанию гарантированной бесплатной медицинской помощи населению города

В рамках исполнения постановления Правительства Курганской области от 22.12.2008 года №602 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи» гражданам РФ, проживающим на территории города Кургана и застрахованным в порядке обязательного медицинского страхования, обеспечены государственные гарантии оказания бесплатной медицинской помощи.

Муниципальный заказ по оказанию гарантированной бесплатной медицинской помощи населению города формируется ежегодно Департаментом социальной политики и утверждается в установленном порядке.

** совершенствование системы контроля качества оказания медицинской помощи

Контроль качества оказания медицинской помощи в городе Кургане осуществляла лечебно-контрольная комиссия.

** оптимизация сети учреждений здравоохранения, обеспечивающей доступность медицинской помощи

В целях оптимизации сети учреждений здравоохранения, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 года №313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», распоряжением Правительства Курганской области от 13.12.2010 года №434-р «Об утверждении соглашений между Правительством Курганской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области об организации оказания медицинской помощи на территории Курганской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти)» с 01.01.2011 года полномочия по организации оказания медицинской помощи на территории Курганской области, в том числе и городе Кургане, переданы Правительству Курганской области.

- Страхование медицинских работников, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью

Не выполнено в связи с отсутствием финансирования.

- Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения:

* проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения

Выполнен ремонт помещений на сумму 6,7 млн. рублей, в том числе ремонт гаража МУ «Городская больница скорой медицинской помощи», ремонт второй половины травмпункта МУ «Городская больница скорой медицинской помощи».

* обеспечение мероприятий по противопожарной безопасности

Мероприятия по противопожарной безопасности выполнены. Денежные средства освоены на 99,3%.

* проведение мероприятий по подготовке к работе в зимних условиях

Все мероприятия по подготовке муниципальных лечебно-профилактических учреждений к работе в зимних условиях проведены своевременно.

* приобретение новой мебели, оргтехники и аппаратуры

С целью укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения в 2010 году для отделений анестезиологии и реанимации закуплено медицинское оборудование на сумму 9,2 млн. рублей.

В 2010 году приобретение новой мебели, оргтехники и аппаратуры осуществлялось за счет средств бюджета города и внебюджетных средств.

* совершенствование управления в здравоохранении,

в том числе:

** оптимизация системы управления здравоохранения

С 01.01.2011 года с целью оптимизации управления в здравоохранении все муниципальные учреждения здравоохранения переданы в ведение Правительства Курганской области в лице Департамента здравоохранения Курганской области.

** совершенствование подготовки и переподготовки управленческих работников здравоохранения

Главные врачи и их заместители один раз в пять лет проходят повышение квалификации по организации здравоохранения. Кроме того, сформирован список резерва на замещение руководящих должностей.

- Участие в реализации подпрограммы «Здоровое поколение» целевой программы Курганской области «Дети Зауралья» на 2008 - 2010 годы:

* организация оздоровительных мероприятий для детей и подростков

В 2010-2011 учебном году сохранена сеть коррекционных классов. Коррекционной работой охвачено 2313 ребенка. Учащимся с проблемами в развитии и здоровье оказывается своевременная медицинская, педагогическая и другая профильная помощь.

В 2010 году в 38 образовательных учреждениях города для больных детей открыто 90 спецмедгрупп (2009 года - 86 групп), в которых занимаются 1093 школьника (2009 года - 1155 человек), что позволяет создать детям с ограниченными возможностями условия, необходимые для их физического развития.

Во всех школах реализуется обязательный региональный компонент в части введения третьего часа физической культуры.

В муниципальных образовательных учреждениях для организации медицинского обслуживания школьников имеется 55 медицинских и 24 стоматологических кабинета. Медработники образовательных учреждений оказывают доврачебную медицинскую помощь. Квалифицированная медицинская помощь оказывается врачами, имеющими необходимую подготовку, в условиях лечебного учреждения. В случае необходимости фельдшер или медицинская сестра могут оказать неотложную медицинскую помощь на доврачебном этапе, в экстренных случаях вызывают «скорую помощь». В школах и детских дошкольных учреждениях проводится в основном профилактическая работа:

- контроль за состоянием здоровья детей на основе правильной организации первичной профилактики и оздоровления (организация детей с целью проведения профилактических осмотров по скрининговым программам, проведение иммунопрофилактики);

- контроль за своевременным оздоровлением детей, находящихся на диспансерном учёте, с целью своевременной коррекции отклонений в состоянии здоровья;

- санитарно-просветительная работа, направленная на формирование здорового образа жизни, привитие гигиенических навыков и физической культуры;

- работа по профессиональной ориентации.

В 2010 году в период осенних каникул организована работа лагерей с дневным пребыванием при 28 образовательных учреждениях, в которых оздоровлено 998 детей.

В 2010 году в 54 муниципальных образовательных учреждениях организованы городские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, в которых отдохнуло 3960 школьников (2009 года - 3447 человек).

В 4-х лагерях с дневным пребыванием открыты санаторные смены: для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - в МОУ «СОШ №11», МС(К)ОУ для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №60»; для детей с заболеваниями глаз - в МОУ«СОШ №35», «СОШ №52», в которых, кроме отдыха, организованы оздоровительные мероприятия. В санаторных лагерях отдохнули и пролечились 211 детей (2009 года - 195 детей).

Во всех лагерях с дневным пребыванием была организована витаминизация питания.

Во всех городских оздоровительных лагерях в летний период организованы мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, привитию гигиенических навыков и профилактике вредных привычек, работали кружки и спортивные секции.

Для определения оздоровительного эффекта в оздоровительных лагерях проведено тестирование физической подготовленности и физической работоспособности детей, а также оценка физического развития и состояния функциональных систем организма. По данным тестам у 83,6% детей наблюдались положительные сдвиги (2009 года - 81,1%).

Во всех видах оздоровительных учреждений отдохнул за лето 7351 ребенок (2009 года - 7298 детей), что составляет 30% от числа детей от 7 - 15 лет (2009 года - 28,5%).

* проведение массовых профилактических осмотров по раннему выявлению заболеваний у детей и подростков

Плановые профилактические осмотры детей в декретированные сроки осуществляются по утверждённому графику, составляемому на календарный год. Ежегодно осматривается 98-99% детей и подростков, из числа подлежащих профилактическим осмотрам.

Профилактические осмотры в декретированные сроки за 2010 год:

Подлежало

Осмотрено

Школы, ДДУ и неорганизованные дети, человек

46412

45253

97,5%

Учащихся ПТУ, техникумов, ВУЗов, человек

2692

2596

96,4%

Всего, человек

49 104

47 849

97,4%

Выявлено с отклонениями с впервые установленным диагнозом - 9 871 человек (20,1%).

На 01.01.2011 года состоит на диспансерном учете 48311 детей (2009 года - 45413 детей). Оздоровлено в течение года 45122 ребенка (93,4% состоящих на учете).

Результаты оздоровления:

- с улучшением 46,9%;

- с ухудшением 2,7%;

- без перемен 44,9%;

- с выздоровлением 5,5%.

В 2010 году по талону №3 родовых сертификатов осмотрено 6182 ребенка (2009 года - 6292 детей), в том числе: по талону №3-1 - 3169 детей (2009 года - 3296 детей) и по талону №3-2 - 3013 детей (2009 года - 2996 детей).

- Профилактика и лечение артериальной гипертонии

Одним из основных направлений в работе лечебно-профилактических учреждений является выявление артериальной гипертензии на ранних стадиях.

В 2010 году по городу Кургану первые выявлено 2316 человек, больных артериальной гипертонией или 10,9 человек на 1000 населения (2009 года - 3521 человек или 7,2 человек на 1000 населения).

В 2010 году на диспансерном учете состояло 37,8 тыс. человек, больных артериальной гипертонией (2009 года - 30,2 тыс. человек).

Болезненность населения гипертонической болезнью составила 40,7 тыс. человек или 126,4 человека на 1000 населения.

В 2010 году 20 человек, перенесших инсульт, получили санаторно-курортное лечение на курортах «Лесники», «Тараскуль», «Увильды».

- Проведение контроля за сроками, подготовкой и проведением лицензирования учреждений здравоохранения

Осуществлялся постоянной контроль. В 2010 году все муниципальные лечебно-профилактические учреждения своевременно прошли лицензирование.

- Содействие формированию здорового образа жизни и повышению медицинской культуры населения

С 10.04.2010 года в сети детских поликлиник и женских консультаций города Кургана открыты и работают кабинеты медико-социальной помощи: при МУ «Детская поликлиника №1», «Детская поликлиника №2», «Детская поликлиника № 3», при женских консультациях МУ «Городская больница №2» и «Городская поликлиника №4», «Родильный дом №1».

Специалистами медико-социальной помощи осмотрено 1154 человека, проведено 585 индивидуальных бесед и психокоррекций, 56 групповых тренингов.

В период с 23 ноября по 9 декабря 2010 года специалисты кабинетов медико-социальной помощи приняли участие в проведении профилактических рейдов, в ходе которых посещено 36 семей, проведено 30 профилактических бесед со взрослыми членами семей

В целях повышения эффективности работы по профилактике наркомании, токсикомании, пьянства и пропаганде здорового образа жизни в подростковой среде, в декабре 2010 года на территории Кургана проводилась межведомственная профилактическая операция «За здоровый образ жизни», проведено 2 выезда: в микрорайон Рябково и в микрорайон Утяк.

В образовательных учреждениях обновлена информация о профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения. В рамках акции в общеобразовательных учреждениях города Кургана, а также в КТК и КТМиМ проведена 41 беседа соответствующей тематики. Охват слушателей - 1185 человек.

В Центре здоровья МУ «Детская городская поликлиника №1» за период проведения акции было принято 222 учащихся 7-х классов школ города Кургана.

1.4. Развитие системы образования

- Реализация целевой программы реализации приоритетного национального проекта «Образование» в городе Кургане на 2010 год

В городе Кургане инновационной деятельностью занимаются 49 образовательных учреждений (87,5%). Методическая работа по модулям проводится на базе школ-победителей конкурса в рамках приоритетного национального проекта «Образование» (№10,12,17,31,47,52,53,57,75).

В ноябре 2010 года прошел городской конкурс институциональных инновационных площадок, по итогам которого школы №19,63 получили статус муниципальной опорной площадки, школа №18, детские сады №97,109 получили статус муниципальной экспериментальной площадки.

В декабре 2010 года проведена городская научно-практическая конференция «Модернизация образования: от идеи до реализации», на которой представлен опыт школ - победителей муниципального конкурса инновационных площадок. На базе инновационных образовательных учреждений проводятся городские мероприятия (конференции на базе МОУ «Гимназия №57»,«Гимназия №31», педагогические чтения - МОУ «Гимназия №47»).

В конкурсном отборе лучших учителей в 2010 году на региональный этап представили документы 12 педагогов из 9 школ города Кургана. Победителями конкурсного отбора стали 5 учителей из муниципальных общеобразовательных учреждений города Кургана №12,19,31,38,57.

Выплаты дополнительного вознаграждения классным руководителям муниципальных образовательных учреждений производятся ежемесячно в полном объеме в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

В 55 общеобразовательных учреждениях разработаны положения о классном руководителе в соответствии с требованиями к деятельности классных руководителей и Типовым положением.

Введена дифференцированная доплата за классное руководство из надтарифного фонда, премирование классных руководителей по результатам деятельности. В образовательных учреждениях пересмотрены критерии оценки деятельности классных руководителей и показатели их премирования. Изменились подходы к планированию и содержанию воспитательной деятельности классного руководителя, в частности, к проведению индивидуальной работы с детьми и родителями, к организации социально значимой деятельности. Работа строится по приоритетным направлениям: гражданско-патриотическое, духовно-нравственное, спортивно-оздоровительное, воспитание активной жизненной позиции.

- Совершенствование нормативно - правового обеспечения функционирования муниципальной системы образования

Утвержден регламент «Организация и предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования муниципальными дошкольными образовательными учреждениями различных видов».

Подготовлены регламенты: «Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам», «Организации предоставления дополнительного образования детям», «Организация отдыха детей в каникулярное время».

Приведены в соответствие с требованиями Уставы образовательных учреждений.

- Выполнение мероприятий постановления Правительства Курганской области от 23 июня 2008 года № 276 «О подготовке квалифицированных кадров для хозяйственного комплекса Курганской области»

Обучающиеся 10 - 11 классов школ города Кургана получают профессиональное образование по договорам с учреждениями начального и среднего профессионального образования.

В 2009-2010 учебном году 354 ученика общеобразовательных школ получили профессиональное образование в ПУ-4, ПУ-5, ПУ-6, ПУ-9, ПУ-11, КТММ, МУК.

В образовательных учреждениях города ведётся профориентационная работа и работа по профессиональному самоопределению учащихся.

С целью создания системы профориентационной работы, направленной на профессиональное самоопределение и развитие профессионального потенциала личности в соответствии с потребностями регионального рынка труда, разработан комплекс мероприятий по организации профессиональной работы в образовательных учреждениях города Кургана, механизм организации совместной деятельности образовательных учреждений, учреждений профессионального образования и предприятий по профессиональному самоопределению, разработана муниципальная система взаимодействия субъектов социальной сферы по организации профориентационной работы. Созданы рабочие группы по направлениям деятельности (методическое сопровождение, взаимодействие с учреждениями профессионального образования).

Превентивная профориентационная работа с выпускниками общеобразовательных школ осуществлялась совместно ГУ «Центр занятости города Кургана Курганской области». Для выпускников школ города проведены информационные мероприятия, мероприятия по профессиональной диагностике. Предоставлены профориентационные материалы в виде буклетов, брошюр, плакатов. Организовано проведение социальных практик на базе 79 организаций города, как в летний период, так и в течение учебного года.

В целях организации информационной работы издан и направлен для работы в образовательных учреждениях сборник, содержащий информацию о 30 предприятиях города Кургана, составлен перечень наиболее востребованных профессий.

Имеется информационный банк по организации профориентационной работы в разрезе каждого образовательного учреждения.

- Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе:

* капитальный ремонт школ, образовательных учреждений

В 2010 году выполнены работы по капитальному ремонту в следующих муниципальных образовательных учреждениях города:

- ремонт туалетов в школе №54;

- частичный ремонт кровли в школах №20,18,29,26,5 и детском саду №106;

- ремонт пола 1-го этажа в левой части здания в школе №44;

- замена деревянных оконных блоков на пластиковые стеклопакеты в детском саду №70;

- ремонт крыльца главного входа в школе №41;

- капитальный ремонт внутренней системы отопления в лицее №12.

* текущий ремонт образовательных учреждений к началу учебного года

Во всех образовательных учреждениях города к началу учебного года выполнен косметический ремонт учебных кабинетов, рекреаций, вестибюлей, коридоров, спортивных залов, столовых, актовых залов. Во всех школах по предписанию Роспотребнадзора оборудовано по 2 медицинских кабинета.

* обеспечение мероприятий по противопожарной безопасности

Для повышения уровня противопожарной безопасности в учреждениях образования реализована «Муниципальная целевая Программа пожарной безопасности муниципальных учреждений социальной сферы города Кургана на 2010 год».

В 2010 году плановый объем финансирования на мероприятия по реализации данной Программы в учреждениях образования составил 18,2 млн. рублей. На 01.01.2011 года на противопожарные мероприятия израсходовано 10,3 млн. рублей, в том числе:

- обеспечение пожарной безопасности, приобретение противопожарного оборудования, наглядной агитации, заправку огнетушителей, проведение огнезащитной обработки конструкций, замеры сопротивления, техническое обслуживание пожарной сигнализации - 1,8 млн. рублей;

- проектирование и монтаж систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - 7,6 млн. рублей;

- устранение нарушений норм и требований пожарной безопасности - 907,9 тыс. рублей.

Оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации:

- 16 школ (№№7,9,11,12,23,24,31,32,35,41,44,49,51,54,55,59);

- 7 детских садов (№№1,6,47,58,128,138,160).

Работы, запланированные муниципальной целевой Программой пожарной безопасности по оборудованию муниципальных учреждений образования системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуации людей на 2010 год, выполнены в полном объеме.

* проведение мероприятий по подготовке к зиме

При подготовке к отопительному периоду в образовательных учреждениях произведены работы по опрессовке внутренних систем отопления. Произведен текущий ремонт внутренних сетей канализации, водопровода и отопления. В детском саду №85 и школе №40 установлены новые водонагреватели (бойлеры). Все учреждения подготовлены к отопительному периоду своевременно.

* приобретение новой мебели, компьютерной техники

Приобретено 67 комплектов школьной мебели за счет субвенций на сумму 2,6 млн. рублей, на спортивный инвентарь и хозяйственные нужды израсходовано 7,4 млн. рублей. Установлено 25 единиц технологического и холодильного оборудования и 11 единиц сантехнического оборудования на общую сумму 1,1 млн. рублей.

- Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного дошкольного образования,

в том числе:

* расширение спектра предоставляемых образовательных услуг населению города, в том числе платных

В муниципальных общеобразовательных учреждениях оказывались следующие платные образовательные услуги:

Образовательное учреждение

Платная образовательная услуга

МОУ «Гимназия №57»

«Школа будущего первоклассника» и курсы подготовки к ЕГЭ

МОУ «Гимназия № 27»

«Школа будущего первоклассника»

МОУ «Гимназия № 31»

«Школа будущего первоклассника»

МОУ «Лицей № 12»

«Школа будущего первоклассника»

* развитие адаптивной системы общего и дошкольного образования

В 2010 году в муниципальной системе города Кургана сохранена сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов, групп для детей с отклонениями в развитии и здоровье, увеличивается охват коррекционной работой воспитанников, обучающихся в дошкольных и школьных учреждениях. Сформирован информационный банк данных о детях с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дошкольного возраста. В банк внесена информация о 3280 детях.

Для детей, имеющих нарушения речи, препятствующих освоению общеобразовательных программ, в общеобразовательных школах функционируют 13 логопедических пунктов, где в 2010-2011 учебном году занимаются 414 младших школьников (за 2009-2010 учебный год - 621 человек), в 24 школах организована коррекция устной и письменной речи для 710 обучающихся специальных (коррекционных) классов (за 2009-2010 учебный год - 726 человек).

В образовательных учреждениях города для детей, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе по физкультуре, функционирует 87 спецмедгрупп, в которых занимаются 1017 больных детей (2009-2010 учебный год - 1161 человек).

Функционирует специальная (коррекционная) школа-интернат №60 для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, где созданы необходимые условия для коррекции нарушений опорно-двигательного аппарата и сопутствующих расстройств: физиопроцедуры, массаж, лечебная физкультура, занятия на тренажерах, в бассейне, логопедические занятия. Школьное здание оборудовано поручнями для облегчения передвижения детей, на уроках используются специальные методики. Имеется микроавтобус, оборудованный специальными креслами для перевозки инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата. В школе обучается 106 детей, из них 81 ребенок-инвалид. Дети-инвалиды дошкольного возраста с нарушением опорно-двигательного аппарата воспитываются в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад компенсирующего вида №87».

Для детей-инвалидов по зрению открыты специальные (коррекционные) классы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №52», где в учебный план включена обязательная коррекционная подготовка.

По проекту «Равные права - равные возможности» в течение 2009-2010 учебного года 33 детям-инвалидам установлены компьютеры, организовано их дистанционное обучение. На базе ГОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» 7 учителей муниципальных образовательных учреждений обучено в качестве тьюторов по программе «Дистанционное обучение детей-инвалидов с использованием сети Интернет».

* организация работы по приему детей в дошкольных образовательных учреждениях на условиях кратковременного пребывания

Для решения вопроса обеспечения населения местами в дошкольных образовательных учреждениях в городе Кургане ежегодно открываются дополнительные группы на базе функционирующих детских садов (открыто 53 на 1020 мест), используются вариативные формы (кратковременное пребывание, открыто 25 групп).

* дальнейшее совершенствование развития предпрофильной подготовки обучающихся и профильного обучения, расширение взаимодействия общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования

В городской системе образования отработаны следующие модели профильного обучения:

- в рамках одного образовательного учреждения действуют несколько профильных классов;

- профильное обучение на основе индивидуальных учебных планов обучающихся (школы №36, гимназии №19 и №47);

- территориальное взаимодействие школ, которое включает 3 образовательных учреждения: №49,24,43;

- в рамках образовательного учреждения действует только один профиль;

- в рамках одного класса формируются профильные группы.

В городе создана большая сеть профильных классов, способная удовлетворить широкий спектр потребностей обучающихся. Наиболее востребованные профили: военно-спортивный, физико-математический и социально-гуманитарный. Обучающиеся 10-11 классов школ города Кургана также получают профессиональное образование по договорам с учреждениями начального и среднего профессионального образования.

В 2009-2010 учебном году 354 ученика общеобразовательных школ получили профессиональное образование в ПУ-4, ПУ-5, ПУ-6, ПУ-9, ПУ-11, КТММ, МУК. В 31 образовательном учреждении было открыто 112 профильных классов и групп, классов допрофессиональной подготовки. В 49 образовательных учреждениях осуществлялась предпрофильная подготовка.

В 2010-2011 учебном году в 28 образовательных учреждениях открыто 103 профильных класса и группы, класса допрофессиональной подготовки. Профильным обучением охвачено 1744 обучающихся 10-11 классов (51,4% от общего числа старшеклассников) по 22 направлениям.

На базе ПУ-4, ПУ-5, ПУ-11, КТММ получают профессиональную подготовку 117 обучающихся городских школ.

В образовательных учреждениях микрорайона Рябково (МОУ «СОШ №43», МОУ «СОШ №24», МОУ «СОШ №49») отрабатывается сетевая модель взаимодействия по организации предпрофильной подготовки и профильного обучения в городском микрорайоне в условиях территориального школьного округа, которой охвачено 192 ученика 9-ых классов.

Обучающиеся школ города проходят программу элективных курсов во Дворце детского (юношеского) творчества, домах детского творчества «Синяя птица», «Гармония», «Радуга».

Муниципальное образовательное учреждение города Кургана «Межшкольный учебный комбинат» обеспечивает:

- профессиональную подготовку учащихся 10-11 классов по 9 специальностям;

- допрофессиональную подготовку учащихся 10-11 классов по 5 направлениям;

- допрофессиональную подготовку учащихся 8 - 10 классов по 2 направлениям;

- предпрофильную подготовку учащихся по 18 курсам.

Проводится анализ информации о намерениях выпускников средней (полной) общей школы и основной школы по продолжению образования в целях планирования работы по профилизации старшей школы, по взаимодействию с учреждениями начального и среднего профессионального образования в следующем учебном году.

* использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий

На базе образовательных учреждений №7,9,11,30,54 работает модуль «Современные образовательные технологии».

На базе школы №19 работает муниципальная площадка «Развитие общеучебных умений и навыков как путь формирования познавательной компетентности обучающихся». На базе школы №19 проведены занятия модуля «Универсальные учебные действия».

Каждый педагог образовательных учреждений города в среднем владеет 5-6 технологиями.

- Обеспечение государственных гарантий дошкольного образования:

* завершение ремонтных работ в детском саду №10

В 2010 году на проведение ремонтных работ израсходовано 1,3 млн. рублей. Завершение ремонтных работ планируется в 2011 году, в плане предусмотрено 2,0 млн. рублей.

* капитальный ремонт детского сада №32

Не выполнено в связи с отсутствием финансирования.

* организация работы по предшкольному образованию (прием детей в возрасте 5 - 6 лет на период кратковременного пребывания)

Функционируют 25 групп кратковременного пребывания, которые в 2010 году посещали 400 детей.

* строительство частных детских садов

Не осуществлялось.

* создание автономного некоммерческого образовательного учреждения «Центр поддержки семейного воспитания детей» по ул. Зорге, 1

Не выполнено в связи с отсутствием финансирования

* строительство муниципального дошкольного учреждения

В 2011 году приобретается в муниципальную собственность здание детского сада в 1 микрорайоне, на проведение ремонтных работ в бюджете города запланирован 31 млн. рублей.

* открытие шести дополнительных групп для детей дошкольного возраста

В 2010 году открыто 6 дополнительных групп на базе дошкольных учреждений №87,103,126,127,76,132.

- Совершенствование управления системой образования, в том числе:

* выделение средств на повышение квалификации педагогических и управленческих кадров

Денежные средства не выделялись в связи отсутствием финансирования.

* активизация общественного управления системой образования через попечительские советы, советы образовательных учреждений, городской родительский совет

Действующим законодательством предусмотрен государственно-общественный характер управления, законом «Об образовании» предусмотрены органы управления ОУ. Эта позиция прописана в новых уставах ОУ.

Советы образовательных учреждений созданы в 64 школах и учреждениях дополнительного образования, в компетенцию советов входит: принятие решений об исключении обучающихся за неоднократные грубые нарушения устава, принятие компонента образовательного учреждения федерального государственного образовательного стандарта общего образования, принятие локальных актов, отнесенных к его компетенции, принятие программы развития, разработка устава, изменений и дополнений к нему.

Высшим органом самоуправления в МОУ «НОШ №61» является общее собрание, так как численность обучающихся составляет 13 человек.

В 42 образовательных учреждениях созданы попечительские советы (комиссии), оказывающие посильную поддержку в укреплении учебно - материальной базы образовательных учреждений.

В практику управленческой деятельности входят публичные отчеты руководителей образовательных учреждений перед общественностью, размещение отчетов на сайтах образовательных учреждений.

* проведение конкурсов профессионального мастерства

С целью мотивации к качественному педагогическому труду, поддержки лучших учителей города ежегодно проводится конкурс профессионального мастерства.

Конкурс «Учитель года - 2010», в котором приняли участие 60 педагогов, проводился по 4 номинациям. Победители приняли участие в областном фестивале педагогического мастерства.

На проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства «Учитель года» из бюджета города выделено 470 тыс. рублей (2009 год - 450 тыс. рублей).

- Поддержка одаренных детей

Именные премии Правительства Курганской области для детей и молодых людей, проявивших выдающиеся способности в области образования, искусства и спорта, присуждены 26 молодым курганцам.

В 2010 году 28 обучающихся получали стипендию Главы города Кургана в размере 1000 рублей.

В масштабах города проведены городские творческие конкурсы и фестивали, которые были посвящены 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

В городе Кургане реализуется подпрограмма «Одаренные дети». Сформирован банк данных одаренных детей города Кургана, в который вошли 669 человек.

Проведена торжественная церемония награждения победителей и призеров 2 этапа Всероссийской олимпиады (из 2402 участника 203 призёра, объем финансирования составил 108,3 тыс. рублей).

Премию «Юные дарования» получали 53 человека.

На 3,5 % увеличилась доля детей, подростков и молодежи - лауреатов и дипломантов различных конкурсов. Вручены премии «Юные таланты Кургана».

- Охрана здоровья обучающихся, воспитанников, педагогических работников,

в том числе:

* организация летнего труда и отдыха

Летом 2010 года в муниципальных образовательных учреждениях работало 16 площадок по месту жительства, в том числе 6 площадок в учреждениях дополнительного образования детей (2009 год - 25 площадок), в которых было занято 1430 детей и подростков (2009 год - 1555 человек), из них 52 ребенка из многодетных семей, 5 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 7 несовершеннолетних, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних.

Городские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием организованы на базе 54 муниципальных учреждений образования, в которых отдохнуло 3960 школьников (99% плана, 2009 год - 3447 детей), из них 48 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2009 год -53 человека), 39 детей-инвалидов (2009 год - 19 детей), 26 детей, состоящих на внутришкольном учете (2009 год - 13 детей).

В четырех лагерях с дневным пребыванием открыты санаторные смены. В санаторных лагерях отдохнули и пролечились 211 детей (2009 год - 195 детей). На дополнительное питание детей санаторных смен из городского бюджета направлено 46,7 тыс. рублей (2009 год- 48,3 тыс. рублей) из расчета 15 рублей в день на 1 ребенка (2009 год - 13,75 рублей в день).

В восьми образовательных учреждениях организованы профильные лагеря туристско-спортивного направления с проживанием в полевых условиях. Туристические походы различной степени сложности, палаточные лагеря организованы для 315 детей (2009 год - 412 детей).

В МУ «Оздоровительный комплекс» оздоровлено 1622 человека. В июне 2010 года 119 детей города Кургана оздоровлено в лагере им. П.Морозова ОАО «РЖД» и 16 детей в оздоровительном лагере «Весна» Целинного района.

В санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия в летний период отдохнуло 1318 детей города Кургана.

Всего в оздоровительных учреждениях отдохнуло 7350 детей (2009 год - 7935 детей).

На организацию летней оздоровительной кампании из городского бюджета направлено 8,7 млн. рублей (2009 год - 9,9 млн. рублей).

* организация медицинского обслуживания обучающихся, воспитанников

Во всех образовательных учреждениях организовано медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников.

* организация питания обучающихся в образовательных учреждениях;

разработка и реализация ведомственной программы по улучшению материально-технической базы для организации питания обучающихся

Организация питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Кургана в 2010 году осуществлялась в соответствии с решением Курганской городской Думы от 09.12.2009 года №334 «О содействии в организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Кургана».

Горячим питанием охвачено 35,1% обучающихся:

- за счет родительской платы - 20,4%;

- за счет бюджетных средств - 14,7%.

В 2010 году на организацию питания за счет средств бюджета города выделено - 12,2 млн. рублей.

* организация бесплатных медицинских обследований педагогических работников

Медицинское обследование педагогических работников проводится регулярно.

* создание безопасных условий для организации педагогического процесса

Во всех общеобразовательных учреждениях установлена система пожарной сигнализации.

В 2010 году на мероприятия по улучшению условий и охрану труда из бюджета города выделено 1,2 млн. рублей.

Организовано обучение по пожарной безопасности. В 2010 году обучены и прошли курсы по пожарному минимуму 160 руководителей и заместителей руководителей, отвечающих за пожарную безопасность в образовательных учреждениях (на общую сумму 192 тыс. рублей).

- Осуществление контроля за сроками, подготовкой и проведением лицензирования образовательных учреждений

В муниципальной системе образования города Кургана функционируют 54 школы и 85 дошкольных образовательных учреждений.

По состоянию на 01.04.2011 года 25 школ работают без лицензии, в 1 квартале 2011 года 7 школ получили лицензию и 3 школы переоформили лицензию на бессрочную.

По состоянию на 01.04.2011 года без лицензии работают 26 детских садов, в 1 квартале 2011 года 3 детских сада получили лицензию, 4 детских сада переоформили лицензию на бессрочную, у 35 детских садов срок действия лицензии - от 2012 до 2017 года.

По состоянию на 01.04.2011 года автоматической пожарной сигнализацией оснащены 76 дошкольных учреждений, в течение 2011 года будет установлена автоматическая пожарная сигнализация еще в 8 дошкольных учреждениях, на конец 2011 года без автоматической пожарной сигнализацией останется только детский сад №32 (на капитальном ремонте).

- Аккредитация образовательных учреждений и аттестация педагогических работников

Образовательные учреждения аккредитованы в соответствии с планом аккредитации.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях города работают 2274 педагога, из них 1042 педагога имеют высшую категорию, 687 педагогов - первую категорию и 212 педагогов - вторую категорию.

В 2010 году курсы повышения квалификации прошли 1650 педагогов.

- Организационное обеспечение перехода на новую отраслевую систему оплаты труда

На отраслевую систему оплаты труда переведены МОУ «Гимназия №19» и МОУ «СОШ №38». С 01.09.2011 года на новую систему оплаты труда планируется перевести 30 муниципальных учреждений образования, оставшиеся - с 01.09.2012 года.

1.5. Развитие культуры

- Реализация муниципальной целевой Программы сохранения и развития культуры города Кургана на 2008 - 2010 годы

В 2010 году на реализацию мероприятий Программы из бюджета города направлено 769,0 тыс. рублей (95% запланированной суммы). Отчет о выполнении программы утвержден решением Курганской городской Думы от 20.04.2011 года №76.

- Проведение общегородских мероприятий

Мероприятия выполнены в полном объеме. В мероприятиях приняло участие 5348 занимающихся в творческих коллективах и объединениях. Количество посетителей массовых мероприятий 386,8 тыс. человек, что на 1,9 тыс. больше по сравнению с 2009 годом.

- Помощь в организации и участие в областных, региональных конкурсах, фестивалях, выставках художественного, самодеятельного, декоративно-прикладного творчества:

- "Библиотека года",

- "Школа года",

- "Учитель года",

- "Клуб года",

- "Душа Зауралья",

- "Родина. Честь. Слава",

- "Хрустальный башмачок",

- "Зауральская палитра",

- "Друг баян",

- "Песня не знает границ",

- "Планета "Бибигон",

- "Музыкальная весна",

- "Венок дружбы",

- "Зауральские узоры",

- "Поет Зауралье"

Победителями конкурса стали:

- «Библиотека года» - Библиотека им. Толстого, МУ «Централизованная библиотечная система»);

- «Школа года» - МОУ ДОД «ДХШ № 1», МОУ ДОД «ДШИ № 3» (теоретический отдел);

- областная эстафета памяти «Победный май» - МУ «Централизованная библиотечная система» (дипломант), МУ «ГДНТ» (лауреаты).

Областной премией «Душа Зауралья» награждена Саверская Н.В. - руководитель образцового коллектива народной казачьей песни «Вольница», преподаватель МОУ ДОД «ДМШ №4».

В областном конкурсе «Зауральская палитра» приняли участие 36 обучающихся МОУ ДОД «ДХШ №1».

В конкурсе молодых исполнителей эстрадной песни «Песня не знает границ» участвовали коллективы МУ «ГЦКиД» (3 диплома 1 степени, 3 диплома 3 степени).

В 14-ом областном фестивале молодых исполнителей гражданской и патриотической песни «Родина. Честь. Слава» участвовали солисты МУ «КЦ «Современник» (дипломантами стали 8 человек).

- Организация деятельности учреждений по участию в международных, российских, региональных, областных конкурсах, смотрах, выставках

Всего в 2010 году на конкурсы и фестивали различных уровней выехало 1,2 тыс. детей и подростков. Благодаря поддержке творчества детей, подростков и молодежи произошел рост числа лауреатов и дипломантов с 25,5% в 2009 году до 29% в 2010 году.

Творческие коллективы учреждений культуры приняли участие:

- во Всероссийском хореографическом фестивале «Балтийский бриз» (г.Санкт Петербург);

- в Чемпионате России по мини - лапте (г.Анапа - объединение рукопашного боя «Буза»);

- в Межрегиональной Покровской ярмарке мастеров декоративно - прикладного творчества (г.Омск);

- в открытом кубке «Казань - 2010» по спортивным бальным танцам (г.Казань);

- в чемпионате «Андеграунд де бой» (г.Екатеринбург»); всероссийском чемпионате брейк - данса «Энерджи» (г.Челябинск); международном чемпионате «КЗ статион» (г.Астана); чемпионате по брейку (г.Тюмень); всероссийском чемпионате «Жажда танца» (г.Челябинск);

- во всероссийском фестивале гражданской и патриотической песни «Дмитриевская суббота» (г.Тюмень).

Коллективы МУ «ГЦКиД» приняли участие в следующих мероприятиях: Всероссийский Фестиваль гражданской и патриотической песни «Дмитриевская суббота» (г.Тюмень), Областной Конкурс молодых исполнителей эстрадной песни «Песня не знает границ» (г.Курган), Международная Премия «Филантроп». Москва - 2010» (г.Москва), Областной Конкурс поэзии от телекомпании НТК (г.Курган).

Творческие коллективы МУ «ЦКиД «Спутник» приняли участие в следующих мероприятиях: Областной Фестиваль клубов ветеранов (г.Курган), Международный XXVI конкурс исполнителей спортивных бальных танцев «Морская фантазия - 2010» (Украина, г.Керч), Международный Конкурс спортивного танца «Танцующий бриз» (Украина, г.Керч), Международный Открытый кубок Казахстана - 2010 по бальным танцам (Казахстан, г.Петропавловск), Региональный Фестиваль традиционной мужской культуры «Дмитриев день» (г.Екатеринбург), Региональный Чемпионат УрФО по уличным танцам «Ural Hip-hop battle» (г.Курган), Всероссийский Фольклорный фестиваль традиционной народной культуры «Егорий харобрый» (г.Омск).

Творческие коллективы МУ «ГДНТ» приняли участие в следующих мероприятиях: Международный Фестиваль хореографического искусства «Балтийский бриз» (г.С.Петербург), Международный Фестиваль хореографического искусства «Весенние выкрутасы» (г.Казань), Всероссийский Фестиваль искусств «Полярная звезда» (г.Салехард).

- Организация творческой и культурно-досуговой деятельности учреждений культуры по приоритетным направлениям:

* сохранение традиций (народных, патриотических, нравственных);

* развитие любительского искусства и творчества;

* поддержка социально-значимых программ

(«Старшее поколение», муниципальная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане»)

Учреждения культуры целенаправленно работали по одной из главных тем года - «Год учителя». Проведено более 50 программ, акций, праздников, которые посетило более 1000 горожан.

В 2010 году для горожан с ограниченными физическими возможностями проведено 130 мероприятий. Библиотеками МУ «ЦБС» проведены благотворительные акции для детских домов, социальных приютов «Эти книги для детей безвозмездно от друзей», «Ощути радость чтения».

В муниципальных учреждениях за 2010 год проведено 560 культурно-массовых мероприятий с привлечением ветеранов войны и труда. Ветеранам и участникам Великой Отечественной войны вручены удостоверения и юбилейные медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

В учреждениях культуры города за 2010 год проведены следующие мероприятия:

- фестиваль народного творчества «Салют Победы»;

- фестиваль старшего поколения «Песня шагала в шинели», в фестивале приняли активное участие все Советы ветеранов города, 11 клубных объединений и коллективов старшего поколения;

- мемориальный юбилейный проект «Библиотечная Вахта».

В 2010 году проведены встречи поколений - ветеранов Великой отечественной войны, воинов интернационалистов и обучающихся школ города, вечер для Октябрьского совета ветеранов «Посиделки».

В конкурсе декоративно-прикладного творчества людей с ограниченными физическими возможностями «Зимние узоры» приняли участие 8 организаций и специальных учебных заведений. Конкурс состоялся в пятый раз в рамках городского фестиваля мастеров декоративно-прикладного творчества «Мне через сердце виден мир».

В 2010 году городскими учреждениями культуры проведено более 100 мероприятий по поддержке семьи, пропаганде семейных ценностей.

- Организация деятельности учреждений дополнительного образования детей по совершенствованию процесса эстетического образования

В 2010 году в учреждениях дополнительного образования детей обучалось 3,8 тыс. человек.

Высокую оценку по организации образовательного процесса получил областной семинар-совещание «Растить детей для творчества и созидания», проведенный на базе муниципальных учреждений дополнительного образования детей города Кургана.

- Формирование благоприятных зон отдыха горожан (Центральный парк культуры и отдыха, Детский парк, Городской сад, парк Победы)

В 2010 году в МУП «ЦПКиО» построен новый корт, площадка для пляжного волейбола, открылась новая детская площадка, Курганской городской общественной молодежной организации «Военно - спортивный клуб «Стрелец» реализован проект «Парк развлечений».

К началу летнего сезона в парке высаживаются саженцы парковых деревьев, оформляются клумбы.

В зимний период на территории Детского парка работает каток с прокатом коньков, в летний период на корте проводятся городские соревнования по футболу.

На территории ЦПКиО и Детского парка постоянно проходят городские праздники, акции, направленные на пропаганду здорового образа жизни, сохранение национальных традиций, поддержку молодежных инициатив.

- Реализация проекта муниципальных библиотек «Информатизация муниципальных публичных библиотек»

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» оказывается электронная муниципальная услуга «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных», разработан проект административного регламента по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде.

В 13 библиотеках МУ «Централизованная библиотечная система» 82 компьютера, имеют выход в Интернет, к локальной сети подключены 11 библиотек.

Продолжена работа по проекту «Медиатека, как комплекс услуг для дополнительного образования». Создана база данных «Медиатека» - 117 постоянных пользователей. Пользователи центральных библиотек имеют весь комплекс компьютерных услуг от копирования и сканирования материалов до самостоятельной работы на ПК. В отдел автоматизации и электронной информации ЦГБ обратились 3,5 тыс. посетителей, выдано 1,2 тыс. электронных документов, выдано 4,3 тыс. копий электронных документов.

- Организация работы по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

Постановлением Администрации города Кургана от 16.12.2010 года №11219 принята целевая программа города Кургана на 2011-2013 годы «Любимый город», разработанная с целью сохранения объектов культурного наследия и их эффективного использования, активизации культурной жизни и формирования имиджа города Кургана.

В 2010 году проведена реставрация следующих объектов культурного наследия: «Танк Т-34» (кольцо по ул. К. Мяготина), Памятник воинам, погибшим в локальных войнах и конфликтах (угол ул.Пролетарская - ул.К.Маркса), Памятник Герою Советского Союза Крутикову Д.М. (пос.М.Чаусово, ул.Спортивная,11), Скульптурная композиция «Ника - победительница» (угол ул.Некрасова - пр.Машиностроителей), Памятник подпольщице Аргентовской Н. (угол улиц Ленина и Куйбышева), Памятник Мяготину К. (угол ул.Красина - ул.К.Мяготина), Памятник Ленину В.И. (пл. им.В.И. Ленина), Обелиск памяти павших комиссаров в борьбе за власть Советов 1921 года (Городской сад), Бюст Карбышеву Д.М. (ул.Станционная), Памятник Карбышеву Д.М. (ул.Карбышева,2), Памятник Матросову А. (ул.Гвардейская,2), Памятник - обелиск героям - молодогвардейцам (ул.Молодежи, 35), Аншлаг маршала Голикова (пр. им.Голикова). Восстановлены мемориальные доски, посвященные памяти Великой Отечественной войны (ул.У.Громовой,16, угол ул.Доватора и ул.Пугачева, ул.Кошевого,46, ул.Кузнецова,6а, ул.Малиновского,26, ул.Матросова,1, ул.Красина,43, мкр.Тополя).

Всего в 2010 году на эти цели из бюджета города направлено 807,1 тыс. рублей.

- Участие в реализации целевой Программы Курганской области «Культура Зауралья»

В 2010 году на территории города впервые состоялся областной праздник национальных культур народов Зауралья, посвященный Дню России: 10 национальностей представили свои подворья, где были организованы выставки национального декоративно - прикладного творчества, национальных блюд, обрядовые действа и музыкальные национальные номера.

К занятиям в клубных объединениях (хоровой, театральный, хореографический, русских народных игр, рок и рэп культуры) учреждений культурно-досугового типа привлечено около 3000 детей и подростков до 14 лет.

ЦКиД «Спутник» проведен 11-й фестиваль детского творчества «Дельфийские игры» (вокальный конкурс, театральный конкурс, хореография), в котором приняли участие учащиеся 3-х общеобразовательных школ, 2 интернатов, 7-ми детских садов.

В 5-ом городском конкурсе декоративно-прикладного творчества людей с ограниченными физическими возможностями «Зимние узоры» МУ «ГДНТ», приняли участие дети из Курганской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната №25; Курганской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы №8; Курганской средней общеобразовательной школы №52; специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната №60; Курганской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната №1.

- Проведение аттестации образовательной деятельности учреждений дополнительного образования детей

МОУ ДОД «ДМШ №1», МОУ ДОД «ДМШ №3», МОУ ДОД «ДМШ №4», МОУ ДОД «ДШИ №2» прошли процедуру лицензирования образовательной деятельности.

- Реализация целевой программы пожарной безопасности муниципальных учреждений социальной сферы города Кургана на 2010 год

Объем финансирования Программы из бюджета города в 2010 году составил 2,7 млн. рублей (202% к уровню 2009 года).

Установлены системы пожарной сигнализации в следующих зданиях: МУ «Центральная библиотечная система» (отдел комплектования и обработки) по ул.Красина, 71, филиале библиотеки №2 по ул.Луначарского, 102, филиале библиотеки №7 им.Крупской на бул.Солнечный, 5.

- Проведение комплекса мер по охране труда в учреждениях культуры

В 2010 году для улучшения условий труда проведены следующие мероприятия:

- приобретена спецодежда и средства индивидуальной защиты на сумму 118,8 тыс. рублей;

- медицинские аптечки и предметы личной гигиены на сумму 27, тыс. рублей;

- на проведение медосмотров направлено 54,6 тыс. рублей.

Проведена аттестация рабочих мест, приобретены осветительные приборы и энергосберегающие лампы.

- Проведение комплекса мероприятий по переподготовке кадров, повышению квалификации, выдвижению на поощрения и награждения

Повысили квалификацию 114 специалистов, работающих в сфере культуры.

Аттестовано:

- 171 руководителей и преподавателей муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

- 4 специалиста и руководителя библиотек.

В 2010 году награждены:

- Почетной грамотой Правительства Курганской области - 3 человека;

- Почетной грамотой Курганской областной Думы - 1 человек;

- Благодарственным письмом Губернатора Курганской области - 1 человек;

- Благодарственным письмом Управления культуры Курганской области - 37 человек;

- Почетной грамотой, Благодарственным письмом органов местного самоуправления - 73 человека;

- Почетной грамотой, Благодарственным письмом органа управления культуры города - 1 человек.

1.6. Развитие физкультуры и спорта

- Реализация целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2009 - 2011 годы»

В 2010 году мероприятия, предусмотренные целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2009 - 2011 годы», выполнены в полном объеме.

- Организация и проведение спортивных мероприятий для различных категорий граждан

В 2010 году проведено 110 спортивных мероприятий, в которых участвовало 26,9 тыс. человек.

- Проведение смотра-конкурса «Курган спортивный»

В связи с внесением изменений в программу «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2009-2011 годы» не запланировано в 2010 году.

- Участие в областных, региональных и всероссийских соревнованиях

Курганские спортсмены приняли участие и заняли призовые места в областных, региональных и всероссийских соревнованиях, в том числе:

- Международный турнир серии «Гран - При» (г. Бристоль, Англия);

- Международный турнир серии «Гран - При» (г. Майя, Португалия);

- Международный турнир серии «Гран - При» (г. Винтертур, Швейцария);

- Первенство России по боксу среди юношей 1994-95 г.р. (г. Саратов);

- Всероссийские соревнования на призы 2-х кратного Олимпийского чемпиона Б.Лагутина по боксу (г. Москва);

- Всероссийские соревнования по боксу «Кубок памяти Н.А. Никифорова-Денисова, почетного Президента АИБА» (г. Обнинск);

- Первенство России по самбо (г. Муром);

- Первенство Европы по самбо (г. Салоники, Греция);

- Первенство России по тяжелой атлетике (г. Шадринск);

- Первенство России по тяжелой атлетике (г. Санкт-Петербург);

- Первенство России по тхэквондо среди юниорок 1993-95 г.р. (г. Рязань);

- Первенство России по тхэквондо среди молодежи (г. Оренбург);

- VII Международный турнир по тхэквондо «Олимпийские надежды» (г. Челябинск);

- Первенство России по тхэквондо среди юношей и девушек 1996-98 г.р. (г. Волгоград);

- Открытый Чемпионат Хорватии по тхэквондо (г. Загреб);

- Первенство России по легкой атлетике юноши 1993-94 г.р.;

- Первенство России по горному бегу;

- Первенство России по легкой атлетике среди юношей и девушек 1993-94 г.р.;

- Кубок России по легкой атлетике среди юниоров;

- Финал Гран-При России по легкой атлетике среди юниоров;

- Первенство России по спортивному ориентированию среди образовательных учреждений (г. Кыштым);

- Первенство России по спортивному ориентированию (г. Железноводск);

- Первенство России по спортивному ориентированию (г. Иваново);

- 1-я Зимняя Универсиада по спортивному ориентированию;

- Кубок России Пауэрлифтинг;

- Первенство России по ушу;

- Всероссийский шахматно-шашечный фестиваль среди лиц с ограниченными физическими возможностями «Аленький цветочек» (г. Чехов);

- Первенство России по шахматам среди лиц с ограниченными физическими возможностями (г. Сочи);

- Первенство России по русским шашкам среди лиц с ограниченными физическими возможностями (г. Сочи).

- Внедрение эффективных технологий пропаганды и социальной рекламы в сфере физкультуры и спорта

Все мероприятия программы регулярно и всесторонне освещаются в средствах массовой информации, а именно:

- на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru;

- в печатных изданиях: городская газета «Курган и курганцы» и областная газета «Новый мир»;

- в репортажах телерадиокомпании «ГТРК-Курган».

- Строительство футбольной площадки с искусственным покрытием на территории МОУ «Лицей № 12»

В 2010 году начато строительство футбольного поля с искусственным покрытием на территории МОУ «Лицей №12» и МОУ «СОШ № 15» (3 микрорайон пос. Заозерный).

1.7. Молодежная политика

- Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для подростков и молодежи

В 2010 году проведено 65 мероприятий с участием 14,3 тыс. человек.

- Организация и проведение молодежных мероприятий военно-патриотической, экологической, технической и художественной направленности

Ежеквартально на базе МУ «Курганский Дом молодежи» проводится акция «Я - гражданин России», в рамках которой проходит торжественное вручение паспортов несовершеннолетним гражданам.

В ноябре 2010 года МОУ ДОД «Дом детского творчества «Гармония» на базе оздоровительного комплекса «Островский» проведены выездные творческие сборы «Патриот», с целью развития гражданско-патриотического сознания у подростков.

Организованы и проведены с участием молодежных объединений акции «День России», «Солдатская каша», «Свечи памяти» у Вечного Огня, «День разгрома фашистских войск на Курской дуге», «День государственного флага», «День народного единства».

Действуют 2-х военно-спортивных клуба «Разведчик».

В рамках празднования 65-летия победы в Великой Отечественной Войне проведены акции: «Доброе дело от доброго сердца» (помощь ветеранам ВОВ, уборка могил, помощь при вскапывании огородов, обустройство палисадников во дворах домов ветеранов), «Здесь живет ветеран» (установка отличительного знака ветеранам ВОВ - «Красная звезда), «Наша Победа» (формирование архива воспоминаний ветеранов ВОВ). Сформированы отряды милосердия по оказанию социальной помощи ветеранам.

21 мая 2010 года в Курганском Доме молодёжи состоялась пресс-конференция Курганского городского поискового отряда «Родина» по итогам экспедиции «Вахта Памяти - 2010», которая проходила в местах боёв Великой Отечественной войны под Волгоградом (Сталинградом). Во время пресс-конференции состоялась передача документов советского солдата, числившегося пропавшим без вести, его дочери, жительнице города Кургана.

Проведен конкурс инновационных проектов молодых изобретателей и рационализаторов. Конкурс проводился Муниципальным учреждением «Курганский Дом молодёжи» и общественной организацией «Российский Союз Молодёжи» при поддержке Правительства Курганской области в целях выявления и оказания материальной поддержки перспективным проектам молодых изобретателей и рационализаторов. К участию в конкурсе было допущено 28 проектов, из которых 10 стали лучшими с предоставлением денежного вознаграждения от общественной организации «Российский Союз Молодёжи».

В День города на центральной площади работал «Город мастеров», где более 40 мастеров народных промыслов и ремесел представили выставки своих изделий.

- Участие в областных конкурсах, фестивалях и проектах

Группы активистов из числа учащейся молодежи приняли участие во Всероссийском слете педагогических отрядов, во Всероссийской смене «Арт-Профи форум» в городе Анапа; в конгрессе народов России «Мы - Россияне» в городе Москва, во Всероссийском молодежном форуме «Многонациональная Россия» в городе Сочи.

- Координация деятельности специалистов, работающих с молодежью по месту жительства

С 2008 года работает Координационный совет молодежных общественных организаций и объединений. Координационный совет утверждает программы и проекты по основным направлениям деятельности работы с молодежью, контролирует их выполнение; взаимодействует с местными органами власти, общественными объединениями; выявляет проблемы, существующие в общественных организациях и объединениях, предлагает возможные пути их решения; ведет совместную работу по подготовке и проведению городских массовых мероприятий для молодежи. Заседания проходят ежеквартально.

- Поддержка деятельности молодежных и детских общественных организаций:

реализация плана совместных мероприятий различной направленности

В 2010 году сформирован реестр молодежных и детских общественных объединений. Оказывается консультативная, информационно - методическая поддержка молодежным и детским общественным объединениям города Кургана, проводятся встречи с лидерами детских молодежных общественных объединений.

Выделено 150 тыс. рублей на поддержку социально-значимых инициатив молодежных общественных объединений.

Поддержка осуществляется также в форме предоставления помещений на безвозмездной основе для реализации программ, привлечения к совместной реализации проектов за счёт средств бюджета города, в форме информационной поддержки проектов и программ. Проведены совместные мероприятия:

- акция «Доброе дело от доброго сердца»;

- акция «Здесь живет ветеран»;

- сборы «День Добровольца».

- Поддержка и развитие движения «Я люблю Курган - трудовые отряды»:

* организация временной занятости подростков от 14 до 18 лет;

* организация проектов по вторичной занятости молодежи

В период проведения Акции в 2010 году в трудовых отрядах по 2 видам договоров отработали 4263 несовершеннолетних. Было сформировано 463 отряда на базе 54 учреждений.

В акции приняли участие 480 подростков из малообеспеченных семей, 183 подростка из многодетных семей, 154 сироты, 65 несовершеннолетних, состоящих на учете в Отделении по делам несовершеннолетних УВД города Кургана, 55 человек из семей с безработными родителями, состоящими на учете в ГУ «Центре занятости населения города Кургана Курганской области», 21 одаренный ребенок.

Приоритетными направлениями в работе Акции «Я люблю Курган! - трудовые отряды» в 2010 году (в год празднования 65-летия Великой Победы), являлось оказание социальной помощи ветеранам Великой Отечественной Войны (отряды милосердия), реализация проектов «Наша Победа» и «Здесь живет ветеран», «Доброе дело от доброго сердца».

- Направление в летние оздоровительные лагеря подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

Направление в летние оздоровительные лагеря подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел не осуществлялось.

- Организация адресной профилактической работы среди несовершеннолетних, имеющих девиантное поведение, склонных к употреблению спиртных напитков и табакокурению

Организациями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних регулярно проводятся встречи с подростками, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, и их родителями по вопросам трудоустройства и социальной реабилитации к нормальной жизни после учебы в специальных учебных заведениях закрытого типа.

Проведены мероприятия спортивной направленности, пропагандирующие здоровый образ жизни: «Золотая шайба», «Кожаный мяч», школьная волейбольная и баскетбольная лиги, военно-спортивная эстафета среди несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, посвященная Дню защитника Отечества, акция «Курган - за здоровый образ жизни», «круглый стол» по профилактике наркомании, алкоголизма и токсикомании среди молодежи; фестиваль «Молодежь против СПИДа», посещение «веревочного городка» несовершеннолетними подростками, стоящими на учете в отделе по делам несовершеннолетних УВД города Кургана, городской «Кубок по компьютерному спорту для школьников», городской турнир по скейтборду.

Активная работа по профилактике негативных социальных проявлений среди молодежи ведется Молодежным центром волонтеров города Кургана.

В 2010 году проведены мероприятия спортивной направленности, пропагандирующие здоровый образ жизни:

- Кубок города Кургана по мини-футболу;

- Военно-спортивная игра среди школьников («Поверь в себя»);

- Шахматно-шашечный турнир;

- Правовая акция «Имею право»;

- Общегородской марафон, направленный на вовлечение подростков в Спорт, Образование и Культурную деятельность города Кургана «С.О.К. - детям»;

- Фестиваль экстремальных видов спорта.

1.8. Жилищная политика

- Приобретение и строительство жилья за счет средств бюджета города, бюджета субъекта РФ и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

В 2010 году гражданам в счет компенсаций за непригодное для проживания жилье из бюджета города выплачено 24,6 млн. рублей.

Освоение средств на улучшение жилищных условий за 2010 год составило 117,8 млн. рублей, в том числе:

- средства Федерального бюджета - 19,0 млн. рублей (в том числе Фонд содействия 16,6 млн. рублей);

- средства областного бюджета - 4,1 млн. рублей;

- средства бюджета города - 94,7 млн. рублей.

- Формирование очереди и предоставление жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма

В 2010 году поставлено на учет 956 семей и одиноко проживающих граждан.

- Предоставление безвозмездных субсидий за счет средств городского бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита молодым семьям, работникам бюджетной сферы в рамках целевой программы по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории города Кургана на 2006 - 2010 годы

В 2010 году безвозмездные субсидии на оплату первоначального взноса от стоимости приобретаемого жилья получили 29 семей на общую сумму 8,6 млн. рублей, что составляет 99,1% от запланированной суммы (8,7 млн. рублей). Из них 19 семей имеют статус молодых семей.

Приобрели жилые помещения следующие работники муниципальных учреждений:

- здравоохранения - 12 семей,

- дошкольного образования - 6 семей,

- общеобразовательных учреждений - 4 семьи,

- иных муниципальных учреждений - 7 семей.

- Постановка на учет участников и инвалидов Великой Отечественной войны в качестве нуждающихся в жилых помещениях, организация работы по предоставлению жилья данной категории граждан

За 2010 год Департаментом городского хозяйства в реестр ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилых помещениях и вставших на учет после 1 марта 2005 года, внесены 468 участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей умерших (погибших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилых помещений.

В 2010 году единовременная денежная выплата выделена 341 ветерану ВОВ, из них 275 ветеранов приобрели жилые помещения.

- Оказание консультативной, методической помощи по принятию на учет участников и инвалидов Великой Отечественной войны в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Обратившимся участникам и ветеранам Великой Отечественной войны в полном объеме предоставлена консультативная, методическая помощь по принятию их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2. Создание условий для развития и повышения эффективности экономики

2.1. Развитие промышленности

- Проведение анализа показателей деятельности промышленных предприятий города

Ежеквартально Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли проводится анализ социально-экономической ситуации в городе Кургане, в том числе анализ показателей деятельности промышленных предприятий города.

В 2010 году крупными и средними промышленными предприятиями города произведено и отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 43,3 млрд. рублей, что в действующих ценах составляет 134,7% к уровню 2009 года.

Индекс промышленного производства за 2010 год по сравнению с 2009 годом по чистым видам экономической деятельности крупных и средних организаций города составил 114,6%, в том числе индекс промышленного производства обрабатывающих производств, определяющих экономическую ситуацию в промышленном производстве города, - 115,4%.

По сравнению с 2009 годом наиболее высокие индексы производства наблюдались в организациях по производству изделий из дерева (131,4%), по производству резиновых и пластмассовых изделий (132,7%), по производству готовых металлических изделий (135,1%), в организациях текстильного и швейного производства (155,9%).

- Размещение муниципального заказа с более активным привлечением местных товаропроизводителей

В 2010 году на конкурсной основе размещены муниципальные заказы на сумму 1066,6 млн. рублей, из них 945 млн. рублей или 88,6% - у местных товаропроизводителей (заключено 777 муниципальных контрактов с местными товаропроизводителями или 87,0% от общего числа заключенных контрактов).

- Проведение анализа и осуществление исключения непроизводительных затрат при формировании тарифов на коммунальные услуги муниципальных предприятий, снижение затрат в сфере коммунального хозяйства

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» полномочия в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с предельным индексом осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
(Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области).

- Содействие организациям города в участии в выставочно-ярмарочной деятельности

Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли размещается информация о проводимых выставках, ярмарках, конкурсах на официальном сайте муниципального образования города Кургана, рассылки извещений непосредственно в организации.

2.2. Инновационное развитие

- Проведение анализа состояния инновационной активности организаций

Уровень инновационной активности организаций (доля организаций, занимавшихся инновационной деятельностью в общем числе обследованных организаций) составляет 10,9% (в предыдущем году - 11,1%), в том числе промышленных организаций - 12% (в предыдущем году - 13,1%), организаций сферы услуг - 8,5% (в предыдущем году - 6,8%).

Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгрузки промышленных организаций составляет 7,3% (в предыдущем году - 4,9%), организаций сферы услуг - 12,5% (в предыдущем году - 7,5%).

Удельный вес инновационно активных малых предприятий (предприятий, осуществляющих разработку и внедрение новых или усовершенствованных продуктов, технологических процессов, или иных видов инновационной деятельности) в общем числе малых предприятий составляет 8% (в предыдущем году - 9%).

- Пропаганда среди инновационно - активных организаций возможности участия в создании и деятельности технопарка Курганской области

Выполняется Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли путем размещения информации на сайте муниципального образования города Кургана, участия в работе областного совета руководителей инновационно-активных организаций.

- Участие в работе комиссии по организации конкурса инновационных проектов Курганской области

Данный конкурс в 2010 году не проводился.

2.3. Развитие транспортного обслуживания

- Приведение нормативно-правой базы по организации транспортного обслуживания населения в соответствие с нормативно - правовыми актами Российской Федерации

Разработан и проходит согласование проект Порядка проведения Конкурса на право заключения договора на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети и сезонных садоводческих маршрутах.

- Организация и проведение конкурсов среди перевозчиков на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети

За 2010 год проведено 7 конкурсов на право обслуживания муниципальной маршрутной сети. По результатам конкурсов с победителями заключены 19 договоров на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети.

- Обеспечение центральным диспетчерским управлением движения городского пассажирского транспорта общего пользования

Приборами слежения оборудованы 92% подвижного состава, работающего на муниципальной маршрутной сети.

- Организация контроля за предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан в соответствии с решениями Курганской городской Думы

Контроль за предоставлением льгот на транспорте осуществляется в ходе линейного контроля за работой подвижного состава сотрудниками сектора контрольно-ревизорской службы МУ «Транспортное управление». Фактов отказа в предоставлении льгот не выявлено.

- Организация работы сезонных городских и пригородных садоводческих маршрутов с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан

С 24 апреля по 17 октября 2010 года организована работа садоводческих маршрутов, дополнительно введено 7 городских и 10 пригородных маршрутов, а также добавлен подвижной состав на ряд постоянных городских маршрутов, по пути следования которых расположены садоводческие участки. На садоводческих маршрутах для льготных категорий граждан, садоводов, огородников действовали льготы по проезду в соответствии с решением Курганской городской Думы от 17.03.2010 года №45 «Об организации проезда в 2010 году отдельных категорий граждан, имеющих садоводческие участки на городских и пригородных садоводческих маршрутах».

- Проведение комиссионных обследований маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования

Обследования маршрутов проводились в мае 2010 года. По результатам обследования определен план дорожных работ.

- Замена устаревших павильонов ожидания ежегодно не менее чем на трех остановках городского пассажирского транспорта общего пользования

Замена остановочных павильонов за счет бюджетных средств не проводилась в связи с отсутствием финансирования.

- Обновление подвижного состава МУП «Городской электротранспорт» за счет бюджетов всех уровней

Закуплено 5 троллейбусов.

- Проведение мероприятий по оптимизации муниципальной маршрутной сети

С целью обеспечения бесперебойной работы пассажирского транспорта общего пользования в течение года проводилась оптимизация муниципальной маршрутной сети: упразднены 4 автобусных маршрута (№49,364,382,392), введены 2 троллейбусных (№5 и №7) и 2 автобусных маршрута (№302 и №303), изменен путь следования 7 маршрутов (№9,33,40,313,325,367,403).

По состоянию на 01.01.2011 года перевозку пассажиров по 84 маршрутам осуществляют 602 единицы пассажирского подвижного состава, в том числе 78 автобусов среднего класса «Аврора», 303 автобуса малой вместимости марки «ПАЗ», 180 микроавтобусов марки «Газель» и 41 троллейбус.

- Введение электронных проездных билетов

Вопрос находится в стадии проработки.

2.4. Создание условий для обеспечения населения услугами связи

- Реализация инвестиционного проекта Курганского филиала ОАО «Уралсвязьинформ»

В 2010 году введена в эксплуатацию волоконно-оптическая линия связи «Челябинск-Курган» ОАО «МТС» протяженностью 10709 м на участке от границ Кетовского района до MSC ул. Пушкина, 73-а.

Курганский филиал ОАО «Уралсвязьинформ» продолжает реализацию инвестиционных проектов по расширению качества объема услуг связи на территории города. Проложено более 6700 м волоконно-оптических линий связи.

2.5. Инвестиционная политика и развитие строительства, газификация

- Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, оказание содействия развитию жилищного строительства путем выделения строительных площадок, освобожденных от строительного сноса, содействие продолжению строительства на жилищных объектах, незавершенных строительством

На территории города Кургана имеется большое количество объектов незавершенного капитального строительства, в том числе многоквартирные дома (156,85 тыс. метров). Данные объекты находятся в замороженном состоянии на неопределенный срок, под арестом, в залоге и пр. С действующими застройщиками ведутся переговоры по завершению строительства объектов незавершенного строительства, оказывается помощь в пределах полномочий.

- Развитие малоэтажной застройки в пригородной зоне города

Ведется разъяснительная, агитационная работа с застройщиками индивидуальных жилых домов. Реализуются проекты развития инженерной и транспортной инфраструктуры поселков малоэтажной застройки.

- Обеспечение ввода жилья за счет всех источников, в том числе за счет средств населения, в 2009 году - 150 тыс. кв. метров, в 2010 году - 210 тыс. кв. метров, в 2011 году - 240 тыс. кв. метров, в 2012 году - 270 тыс. кв. метров

В соответствие с жилищным законодательством Курганской области социальная норма площади жилища составляет 18,0 кв. метров общей площади на члена семьи. В настоящее время в городе Кургане на 1 человека приходится 21,83 кв. метров общей площади жилья. Спрос на жилье снижается, интерес застройщиков, инвесторов к строительству жилых домов с целью реализации падает. Прогнозируемые показателю ввода объектов жилищного строительства в 2011 году составляют порядка 106 тыс. кв. метров, в том числе 23 тыс. кв. метров - индивидуальные жилые дома.

- Сокращение продолжительности периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство со 165 до 112 дней

Разрешение на строительство выдается через 10 дней с момента регистрации при условии предоставления полного пакета документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

- Проведение информационно-разъяснительной работы с застройщиками, с контрольными органами по привлечению к ответственности за несвоевременно оформленные разрешительные документы для эксплуатации объектов

Информирование по данному вопросу осуществляется через официальный сайт муниципального образования города Кургана, по телевидению (бегущая строка), путем проведения разъяснительной работы непосредственно в поселках малоэтажной застройки, распространения листовок. С застройщиками многоквартирных домов проведены совещания.

- Создание условий для соблюдения плановых сроков ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства

Снижение доли объектов капитального строительства, по которым не соблюдены сроки ввода в эксплуатацию, достигается за счет увеличения количества объектов индивидуального жилья.

- Привлечение застройщиков города к участию в развитии инженерной инфраструктуры города

В 2010 году застройщики к участию в развитии инженерной инфраструктуры города не привлекались.

- Продолжение содействия в выделении площадок под застройку застройщикам, имеющим перспективы по развитию собственной базы стройиндустрии

Решением Курганской городской Думы от 20.10.2010 года №215 утвержден Генеральный план муниципального образования города Кургана, являющийся одним из основных документов территориального планирования.

Для размещения объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности, Генпланом определены следующие функциональные зоны:

- общественно-деловые зоны,

- зоны производственного и коммунально-складского назначения,

- зоны промышленности,

- зоны многофункционального назначения.

К числу главных направлений территориального планирования города Кургана относится развитие общественных центров, где в общественно-деловых зонах возможно размещение объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, стоянок автомобильного транспорта и других объектов.

Зоны общественно-делового назначения предусмотрены вдоль автодороги "Байкал", где могут быть расположены объекты сервисного обслуживания. Территория от поселка "Чистое поле" до автодороги "Байкал" определена под зону общественно-делового назначения (район Шадринского кольца). Данный участок на пересечении федеральной дороги с дорогой, ведущей в Екатеринбург, является инвестиционно-привлекательным. Здесь возможно размещение объектов дорожного сервиса, мотелей, кафе, объектов торговли.

Генеральным планом определено дальнейшее развитие удаленных микрорайонов города, зарезервированы зоны общественно-делового назначения; предлагается организация зон многофункционального значения вдоль главных магистралей города, проходящих по промышленным зонам - проспект Машиностроителей, ул.Бурова-Петрова, а также упорядочение промышленных и коммунально-складских объектов во всех промрайонах, определение оставшихся резервов территорий и их развитие.

На основании Генплана разработан и утвержден постановлением Администрации города Кургана от 19.01.2011 года №137 План реализации Генерального плана города Кургана на период с 2011 по 2013 годы.

- Продолжение строительства социально - значимых объектов и объектов коммунального строительства

В городе Кургане в 2010 году введены в эксплуатацию производственный корпус завода по производству стальной дроби, цех цветного литья под производство дверной фурнитуры, новая АЗС. Закончено строительство здания областного суда и Управления Судебного департамента общей площадью 8,4 тыс. кв. метров.

Индивидуальными предпринимателями построены новые магазины общей площадью 4,3 тыс. кв. метров, здание производственного комплекса по сварке цветных металлов и чугуна, автодром, кафе на 120 мест. Введены в действие газовая модульная котельная в пос.Увал; блочная котельная на природном газе в мкр. Пригородный; здание автомобильной мойки с постом компьютерной диагностики автомобилей в 3 мкр., автозаправочная станция № 2 на 277 км автодороги Челябинск-Омск на 750 заправок в сутки, здание цеха по предпродажной подготовке техники по ул. Омской. Введен и эксплуатируется спортивный комплекс общей площадью 5,2 тыс. кв. метров.

Введены в эксплуатацию проводящий газопровод к ТЭЦ-2, протяженностью 935 м, автомобильная дорога «Объезд г. Кургана - транзитная дорога «Курган - Звериноголовское» на участке пр. Машиностроителей - ул. Промышленная», протяженностью 2,3 км. Выданы разрешения на ввод в эксплуатацию после капитального ремонта гидротехнического сооружения Курганского водохранилища.

Основными объектами капитального строительства, выполненными за счет бюджета города в 2010 году, явились:

- паромная переправа через реку Тобол в пос. Нижняя Утятка;

- расчистка русла р. Черная в городе Кургане;

- 2-я нитка водовода от Арбинских водоочистных сооружений (ПСД);

- расширение городского кладбища;

- реконструкция парка Победы;

- Аллея героев;

- футбольное поле с искусственным покрытием в 3 микрорайоне.

- Продолжение реализации мероприятий по газификации города Кургана

В 2010 году муниципальным учреждением города Кургана «Управление капитального строительства» по объектам газификации освоено 15,6 млн. рублей. Переведено на природный газ 1670 квартир и частных домов, выполнено 43 км разводящих сетей газификации. Подготовлен к сдаче объект «Газоснабжение котельной к дому по ул. Грицевец, 105». Разработана проектно-сметная документация на распределительный газопровод Северной части города Кургана.

- Корректура Генерального плана города Кургана

Решением Курганской городской Думы от 20.10.2010 года №215 утвержден Генеральный план города Кургана. На основании Генерального плана в срок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, разработан и утвержден Постановлением Администрации города Кургана от 19.01.2011 года №137 План реализации Генерального плана города Кургана на период с 2011 по 2013 годы.

- Разработка и принятие местных нормативов градостроительного проектирования

В целях разработки местных нормативов градостроительного проектирования по результатам конкурса по размещению муниципального заказа с победителем конкурса ГУП «Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро» города Владимира заключен муниципальный №38 от 10.12.2010 года. Срок выполнения работ - 1 квартал 2011 года.

- Внесение изменений в правила землепользования и застройки на основе откорректированного Генерального плана

Правила землепользования и застройки муниципального образования города Кургана утверждены Решением Курганской городской Думы от 19.12.2007 года №318.

Решением Курганской городской Думы от 26.05.2010 года №129 внесены изменения в Правила землепользования и застройки города Кургана.

- Развитие застроенных территорий

Развитие застроенных территорий города производится в соответствие с Генеральным планом города Кургана.

- Подготовка предложений для включения в реестр инвестиционных площадок на территории Курганской области

Проведен анализ реально существующих инвестиционных площадок на территории города, сверена информация об инвестиционных площадках, включенных в реестр и каталог свободных инвестиционных площадок на территории Курганской области. Предложения по корректировке направлены в Правительство Курганской области.

2.6. Развитие агропромышленного комплекса

- Организация и проведение сезонных (осенних) ярмарок продажи продукции местных сельхозтоваропроизводителей

тематических ярмарок; оказание содействия в организации рабочих мест для реализации излишков сельхозпродукции, выращенных на приусадебных участках

В целях оказания помощи сельхозтоваропроизводителям и обеспечения населения города плодоовощной продукцией, картофелем, мёдом с 9 сентября по 4 октября 2010 года на Центральной площади города Кургана организована ярмарка «Дары осени-2010». За время проведения ярмарки реализовано около 7 тыс. тонн картофеля, 2 тыс. тонн овощей, 10 тонн меда.

Местным сельхозтоваропроизводителям предоставлялись торговые площадки в разных районах города для реализации собственной продукции: ЗАО «Глинки» - 11 мест, ООО «Агрофирма «Фортуна» - 2 места, СХПК «Изящное» - 1 место, личное подсобное хозяйство Долидзе Р.М. - 1 место, 10 мест для торговли рассадой.

- Обеспечение проведения заградительных мероприятий от паводковых вод сельскохозяйственных предприятий, находящихся в черте города

Угрозы наводнения весной 2010 года не было, в связи с чем противопаводковые мероприятия не осуществлялись.

- Обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства

В 2010 году поголовье скота во всех категориях хозяйств составило 6,8 тыс. голов, в том числе поголовье крупного рогатого скота - 2,9 тыс. голов, поголовье племенного крупного рогатого скота - 1,0 тыс. голов.

- Содействие развитию молочного скотоводства ЗАО «Глинки» - базы племенных ресурсов в молочном животноводстве агропромышленного комплекса города Кургана

ЗАО «Глинки» является ведущим предприятием города Кургана по производству молока и мяса, участником областной и городской целевых программ развития сельского хозяйства.

По итогам 2010 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйстве составило 1008 голов, численность коров - 360 голов, поголовье свиней - 123 головы. Производство молока составило 2,7 тыс. тонн (105,6% к уровню 2009 года). Реализовано 140,0 тонн мяса в живом весе (71,0% к уровню 2009 года). Удой на 1 корову составил 7,5 тыс. кг (104,4% к уровню 2009 года). Среднесуточный привес крупного рогатого скота составил 837 грамм (102,8% к уровню 2009 года). Получено 422 телят (105,0% к уровню 2009 года). За счет собственных средств предприятия приобретено оборудование для переработки молока: молокопровод - 230,0 тыс. рублей, танк молочный - 920 тыс. рублей, резервуары для молока - 448 тыс. рублей, ванна творожная - 380 тыс. рублей.

- Обеспечение наращивания объемов производства скота и птицы на убой (в живом весе), и пищевого яйца

В 2010 году произведено 886,7 тонны скота и птицы на убой в живом весе, в том числе 268,7 тонны - сельхозпредприятиями города (100,6% к уровню 2009 года). Получено 3,2 млн. штук куриных яиц, в том числе 1,8 млн. штук - сельхозпредприятиями.

- Обеспечение поддержания почвенного плодородия, сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.

В 2010 году внесено 505 тонн минеральных удобрений, обработано гербицидами 2951 га посевов.

- Обеспечение развития отрасли растениеводства за счет увеличения производства зерна, картофеля, овощей и другой сельскохозяйственной продукции

Продолжительная засуха летом 2010 года привела к существенным материальным потерям в сельскохозяйственных предприятиях города: к гибели сельскохозяйственных культур, в том числе кормовых культур, к снижению объемов производства продукции растениеводства. Произведено 11,5 тыс. тонн картофеля (57,5% к планируемому значению показателя по Программе развития сельского хозяйства, 52% к уровню 2009 года), 11,3 тыс. тонн овощей (61,3 % к планируемому значению показателя по Программе, 87% к уровню 2009 года).

- Содействие техническому, технологическому перевооружению сельского хозяйства на основе широкозахватной и энергонасыщенной техники

За счет собственных средств предприятий, кредитных средств приобретены сельскохозяйственная техника и оборудование:

- зерноуборочный комбайн (ЗАО «Глинки» - 3040 тыс. рублей);

- 4 трактора (ЗАО «Сады Зауралья» приобретены трактор марки ДТ-75 и трактор марки Т-54 на сумму 1275 тыс. рублей, ЗАО «Глинки» приобретено 2 трактора «Белорус - 82.1» на сумму 1130 тыс. рублей);

- 2 поливочные машины (СПК «Невский» -2200 тыс. рублей).

2.7. Развитие потребительского рынка

- Продолжение работы по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам регулирования потребительского рынка для создания условий по обеспечению населения города товарами и услугами

В целях создания условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли Администрацией города Кургана утверждена дислокация сезонной уличной торговли на территории города Кургана.

В целях повышения качества исполнения и доступности оказания муниципальной услуги по выдаче разрешений и оформлению договоров на право организации мелкорозничной сезонной уличной торговли на территории города Кургана Администрацией города Кургана утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений и оформлению договоров аренды торговой площадки на право организации мелкорозничной сезонной уличной торговли на территории города Кургана.

- Планирование равномерного размещения вновь вводимых объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания в соответствии с градостроительными нормами и Генеральным планом развития города

Для формирования равномерного размещения вновь вводимых объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания разработан перечень объектов нового строительства и реконструкции зданий в соответствии с градостроительными нормами и Генеральным планом развития города Кургана. В этих же целях решением Курганской городской Думы разрешена перепланировка, переоборудование или реконструкция жилых и нежилых помещений в жилых домах и помещений в общественных и производственных зданиях в городе Кургане под предприятия сферы услуг по заявленной системе.

- Продолжение работы по созданию базы данных предприятий сферы услуг

База данных предприятий сферы услуг сформирована и ведется на постоянной основе Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли.

- Продолжение организационной работы по упорядочению уличной торговли.

Для организации уличной торговли Администрацией города Кургана принято постановление от 19.03.2010 года №2823 «Об утверждении мест временного размещения торговых площадок для организации нестационарной сезонной уличной торговли».

В 2010 году было организовано 272 торговых места, в том числе тонары - 45 мест; фрукты, овощи - 86; мороженое - 13; квас - 4; промышленные товары несложного ассортимента - 47; цветы на срезке - 21; строительные материалы, саженцы, рассада - 18; для реализации молока из автоцистерны сельхозтоваропроизводителями - 11 мест. На территории города Кургана осуществляли деятельность 25 летних кафе.

- Проведение организационной работы по сохранению продовольственных магазинов, расположенных в шаговой доступности

Значение показателя обеспеченности населения города Кургана площадью торговых объектов на 1000 жителей в 2010 году превысило 16%. Таким образом, обеспеченность магазинами шаговой доступности в городе достаточна высока.

- Организация надлежащей работы летних кафе в зонах отдыха горожан во всех районах города в весенне-летний период

В 2010 году на территории города Кургана осуществляли деятельность 25 летних кафе. Из них 17 объектов размещались на собственных и арендованных территориях (в том числе 2 объекта - на территории МУП «ЦПКиО» и 6 объектов - на территории ООО «Курган-Парк»), 8 летних кафе работали на основании договоров аренды торговых площадок на территориях, прилегающих к стационарным объектам торговли и общественного питания. Летнее кафе на муниципальном пляже «Голубые озера» было организовано на основании договора аренды торговой площадки, заключенного по результатам проведенного конкурса.

- Координация работы служб контроля за исполнением хозяйствующими субъектами требований к организации работы в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания

Рассмотрено 1017 обращений от организаций и индивидуальных предпринимателей (из них около 300 заявлений на организацию сезонной торговли) и 97 обращений от граждан.

- Оказание содействия в виде консультационной помощи и координационной деятельности по участию предприятий потребительского рынка в конгрессах, семинарах, конкурсах:

- открытию в городе крупных торговых центров, специализированных магазинов,

- переводу действующих предприятий на работу в современном формате самообслуживания,

- развитию сети общественного питания на основе современных форм обслуживания и ценовой доступности для всех категорий населения;

информационная поддержка субъектов потребительского рынка

Руководители предприятий сферы услуг регулярно информируются о проводимых в городах Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург семинарах на различные темы, конкурсах, мастер-классах по направлениям деятельности: торговля, общественное питание, бытовое обслуживание.

Информация для субъектов потребительского рынка размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана.

- Содействие расширению перечня бытовых услуг, оказываемых населению города, в том числе с использованием компьютерных технологий, химчистка, сервисное обслуживание мобильных телефонов, развитие услуг на дому у клиентов, клининговых услуг, услуг ногтевого сервиса

В 2010 году на территории города действовали:

- около 200 салонов красоты и парикмахерских;

- 15 клининговых компаний, оказывающих услуги на дому у клиентов;

- 15 пунктов по ремонту обуви;

- 2 химчистки, оказывающих услуги с использованием современных технологий.

- Оказание методической, консультационной и организационной помощи руководителям вновь открывающихся предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания

В течение 2010 года постоянно проводились консультации и совещания для предпринимателей, юридических и физических лиц.

- Оказание консультационной помощи местным товаропроизводителям в открытии фирменных торговых предприятий

- Организация и проведение городских новогодних ярмарок на рынках города, школьных базаров в организациях торговли города, ярмарок при проведении общегородских праздников

В 2010 году организована ярмарочная и праздничная торговля:

- проведение праздника «День города - 2010» (8 августа 2010 года);

- месячник «Школьный базар - 2010» (с 1 августа по 5 сентября 2010 года);

- ярмарка «Дары осени - 2010» (с 9 сентября по 4 октября 2010 года);

- предновогодняя торговля ёлками, новогодними украшениями (с 16 декабря по 31 декабря 2010 года).

- Обеспечение информационной поддержки в средствах массовой информации предприятиям общественного питания и бытового обслуживания населения

Сотрудничество со средствами массовой информации организовано на постоянной основе. В газете «Курган и курганцы», на официальном сайте муниципального образования города Кургана публикуются принимаемые муниципальные правовые акты, информация об организации сезонной уличной торговли на территории города Кургана.

- Продолжение практики постоянно действующих курсов подготовки и повышения квалификации кадров отраслей сферы услуг на базе учебных заведений города

На базе Курганского технологического колледжа постоянно проводятся семинары по современным педагогическим технологиям. В мае 2010 года состоялась всероссийская конференция с международным участием «Новые принципы организации образования. Система качества управления образовательным учреждением». В конференции приняли участие представители из Казахстана, Анголы и 7 регионов Российской Федерации. В колледже прошла российская конференция по корпоративной культуре. В конференции приняли участие 17 учреждений из Курганской области. Кроме того, на базе колледжа проведена региональная олимпиада по информационным технологиям.

Курганский лицей №6 осуществляет подготовку специалистов для сферы торговли и общественного питания по новым специальностям: «Коммерсант торговли», «Повар, официант-бармен», «Пекарь-мастер». На постоянно действующих курсах повышения квалификации в 2010 году повысили свою квалификацию 184 человек.

На базе Курганского государственного колледжа в 2010 году проводилась областная олимпиада по технологиям приготовления блюд. Выпущены 2 методические брошюры по теме «Использование ролевой игры в профессиональной подготовке будущих технологов продукции общественного питания». Проведена научно-практическая конференция по теме «Социальная направленность в профессиональном образовании».

2.8. Развитие жилищно-коммунальной сферы

- Соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда

Совместно с управляющими организациями ведется работа по соблюдению Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, стандартов качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Контроль за соблюдением стандартов качества предоставления жилищно-коммунальных услуг осуществляется управляющими организациями в рамках действующего законодательства согласно договорам с собственниками и нанимателями жилья.

- Планирование и проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

В заявку на финансирование капитального ремонта на 2010 год на условиях Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с учетом доведенных лимитов на проведение капитального ремонта (217,2 млн. рублей) включены 17 многоквартирных домов: ул.Пролетарская, 67, 71, 82; ул.Станционная, 8; ул.К.Мяготина, 62, 161А; ул.Свердлова, 24; ул.Карельцева, 13; ул.Гоголя, 55; ул.Куртамышская, 20; 3 мкр., 15; ул.К.Маркса, 86; ул.М.Горького,150; ул.Комсомольская, 83; ул.Пугачева, 65; ул.Куйбышева, 171, 187.

Работы завершены и приняты в установленном порядке.

За счет средств субъекта Российской Федерации, бюджета города Кургана, собственников помещений проведены работы по капитальному ремонту кровель, фасадов в многоквартирных домах по ул. Гоголя, 53, ул. Володарского, 50, 77, ул.Пушкина, 147, 149.

- Привлечение собственников жилых помещений к участию в софинансировании расходов по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

В 2010 году с привлечением средств собственников помещений в многоквартирных домах проведен капитальный ремонт общего имущества (фасады, кровли, инженерное оборудование) 22 домов, расположенных по следующим адресам: ул.Пролетарская, 67, 71; 82; ул.Станционная, 8; ул.К.Мяготина, 161А; ул.Свердлова, 24; ул.Карельцева, 13; ул.Гоголя, 53, 55; ул.Куртамышская, 20; 3 мкр.,15; ул.К.Маркса, 86; ул.М.Горького, 150; ул.Комсомольская, 83; ул.Пугачева, 65; ул.К.Мяготина, 62; ул.Куйбышева, 171; ул.Куйбышева, 187; ул.Володарского, 50, 77; ул.Пушкина, 147, 149.

- Капитальный ремонт, замена лифтов и лифтового оборудования, модернизация лифтового хозяйства

В связи с ограниченностью средств бюджета города финансирование работ по капитальному ремонту и замене лифтового оборудования в массовом порядке в 2010 году не производилось.

- Благоустройство дворовых территорий

В 2010 году управляющими организациями (предприятиями) выполнено устройство 95 детских площадок за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах.

Выполнено благоустройство придомовой территории многоквартирного дома №15 в 7 микрорайоне на сумму 6,1 млн. рублей (федеральные средства).

- Приобретение и установка бункеров для сбора твердых бытовых отходов в частном секторе

Ассигнования на приобретение мусоросборников для установки в частном секторе не предусмотрены бюджетом города на 2010 год.

- Реализация

целевой инвестиционной программы развития муниципальных систем водоснабжения и водоотведения МУП «Курганводоканал»

В 2010 году в рамках реализации мероприятий целевой инвестиционной программы развития муниципальных систем водоснабжения и водоотведения МУП «Курганводоканал» выполнены мероприятия на сумму 29,3 млн. рублей, в том числе из бюджета города Кургана выделено 5,4 млн. рублей на строительство 2-й нитки водопровода от Арбинских водоочистных сооружений.

- Постановка бесхозяйных инженерных сетей на баланс специализированных предприятий

В 2010 году финансирование из бюджета города на реконструкцию бесхозяйных инженерных коммуникаций составило 1,3 млн. рублей, выявлено и передано на баланс специализированных предприятий:

- 109 объектов тепловых трасс;

- 44 объекта горячего водоснабжения;

- 57 объектов водопроводов;

- 24 объекта канализации.

- Установка общедомовых приборов учета в рамках реализации ведомственной целевой программы по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета

Установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов требуется в 2002 домах. В настоящее время установлены общедомовые приборы учета:

- холодного водоснабжения в 39 домах (2,5%);

- горячего водоснабжения в 37 домах (2,6%);

- тепловой энергии в 64 домах (4,2%);

- электроэнергии в 524 домах (35,4%).

- Активизация работы по сокращению и ликвидации задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг

Деятельность по сокращению и ликвидации задолженности по населения по оплате жилищно-коммунальных услуг осуществляется в рамках договоров по управлению многоквартирными домами в соответствие с действующим законодательством.

- Организация приемки сетей от ТСЖ и содействие в организации работы по созданию ТСЖ и их регистрации

Осуществляется оказание консультационно-методической помощи товариществам собственников жилья по вопросам, связанным с организацией технической эксплуатации жилищного фонда, содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирных домах, предоставлением гражданам коммунальных услуг надлежащего качества, а также по вопросам финансово-хозяйственной деятельности.

В целях обеспечения информационно-методическими материалами по вопросам организации и деятельности ТСЖ изготовлено более 5000 информационных буклетов на тему «Управление многоквартирным домом», «Капитальный ремонт дома», «Как сэкономить на квартплате». Данные буклеты раздаются управляющими организациями, специалистами Департамента городского хозяйства в рабочем порядке, а также при проведении общих собраний собственников помещений многоквартирных домов.

Администрация города Кургана принимает участие в собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам создания и работы ТСЖ, а также оказывают методическую и консультационную помощь при подготовке учредительных документов для создания ТСЖ.

По мере поступления обращений осуществляется выделение средств из бюджета города на возмещение затрат, понесенных ЖСК при реорганизации в ТСЖ, а также при создании ТСЖ в многоквартирном доме. В 2010 году на реализацию указанных целей были освоены средства бюджета города Кургана в сумме 130,7 тыс. рублей.

На основании решений общих собраний товариществ собственников жилья, в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в настоящее время включено более 100 товариществ собственников жилья. В программе капитального ремонта многоквартирных домов 2010 года приняли участие 13 товариществ собственников жилья.

Ежегодно при подготовке к осенне-зимнему периоду осуществляется контроль за подготовкой домов ТСЖ к эксплуатации в осенне-зимний период.

- Реализация Соглашений о сотрудничестве между Администрацией города Кургана и управляющими организациями независимо от форм собственности

В 2010 году действовали соглашения о сотрудничестве с управляющими многоквартирными домами города Кургана организациями. Однако в процессе реализации соглашений были выявлены ряд проблем. В настоящее время рассматривается вопрос об отказе исполнения, в связи:

- с необходимостью исключения возможной коррупционной составляющей в указанных отношениях;

- с ненадлежащим исполнением условий соглашений;

- с необходимостью установить для управляющих организаций арендную плату за муниципальные помещения на общих основаниях в целях более рационального использования муниципальной собственности.

- Организация консультационного и информационного обеспечения населения по вопросам управления многоквартирными домами

Консультационная работа с населением ведется через средства массовой информации, в том числе через официальный сайт муниципального образования города Кургана. Кроме того, за консультационная помощь оказывается МУ «Жилищная политика».

2.9. Развитие дорожного хозяйства

- Строительство и ремонт участков дорог города Кургана:

- ул. Б. Петрова, от ул. Гоголя до ул. Куйбышева, с устройством инженерных сетей;

- ул. Куйбышева, от ул. Красина до ул. Пролетарская (ремонт);

- проспект Голикова;

- ул. Радионова, от площади Собанина до ул. 1 Мая;

- ул. Бажова, с развязкой бульвар Солнечный

В 2010 году выполнен ремонт проспекта Голикова на участке от проспекта Машиностроителей до моста через реку Черная на сумму 18,1 млн. рублей, площадь ремонта составила 20,7 тыс. кв. метров.

- Применение современных геоматериалов при устройстве дорожных одежд

При проведении ремонтных работ на участке улиц Карбышева, Чернореченская на площади свыше 2,0 тыс. кв.м. дорожного полотка положена биосетка между слоями асфальта.

2.10. Развитие малого и среднего предпринимательства

- Реализация мероприятий Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2009 - 2011 годы с выделением из бюджета города необходимого финансирования

На финансовое обеспечение Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2009-2011 годы из бюджета города Кургана в 2010 году было запланировано 850 тыс. рублей на реализацию следующих мероприятий:

- подготовка и публикация нормативных и информационных, аналитических материалов в СМИ, создание и выпуск аудио и видеосюжетов информационно-аналитического характера, изготовление и размещение роликов социальной рекламы по проблемным вопросам предпринимательской деятельности;

- организация краткосрочного обучения начинающих субъектов малого предпринимательства, инициативных граждан города, желающих заняться предпринимательской деятельностью, основам ведения предпринимательской деятельности; организация обучения безработных граждан города - участников конкурсного отбора по предоставлению субсидий на содействие самозанятости, по образовательному курсу «Семинар-практикум по составлению бизнес-плана»;

- содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства города в выставке товаров предприятий малого и среднего бизнеса, посвященной празднованию Дня города;

- создание и обеспечение деятельности Некоммерческой организации «Курганский городской фонд развития предпринимательства»;

- организация освещения деятельности субъектов малого и среднего бизнеса на официальном сайте Администрации города, в средствах массовой информации.

Финансовые средства освоены в полном объеме.

- Организация работы Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при Администрации города Кургана

В 2010 году состоялось 2 заседания Совета, на которых были рассмотрены следующие вопросы:

- о подготовке к празднованию 65-летия Победы;

- о реализуемых в городе Кургане основной и дополнительной программах занятости населения;

- об уточнении механизма проведения общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;

- о проблемах вхождения на рынок новых субъектов предпринимательства, занимающихся управлением жилищным фондом и вывозом мусора;

- о необходимости государственной поддержки не только начинающих, но и уже существующих субъектов предпринимательства;

- о включении в документы территориального планирования муниципальных образований положений о предоставлении земельных участков в целях создания объектов недвижимости для малого предпринимательства;

- о порядке размещения муниципального заказа путем проведения открытых аукционов в электронной форме;

- о действующих формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области;

- о предстоящих изменениях действующего федерального законодательства в части введения системы налогообложения в виде патента и ЕНВД;

- о конкурсе инвестиционных бизнес-идей;

- о вовлечении молодежи в предпринимательство, о поддержке начинающих предпринимателей, о включении молодых предпринимателей в состав Совета.

Информация о работе Совета размещена на официальном сайте муниципального образования города Кургана.

2.11. Земельные ресурсы и развитие земельного рынка

- Продолжение работы по контролю за поступлением арендных платежей за землю

В ходе проведения работы по контролю за поступлением арендных платежей за землю:

- выдано 2039 расчетов арендной платы, 1316 квитанций, 85 актов сверок;

- направлено 1033 письма о задолженности по арендной плате;

- передано 1326 телефонограмм;

- в Правовое управление Администрации города Кургана передано 291 дело по взысканию арендной платы в судебном порядке;

- проведено обследование 10 земельных участков с целью проверки использования земельных участков в соответствии с разрешенным использованием.

Фактическое поступление арендных платежей в бюджет города в 2010 году составило 52,3 млн. рублей или 100% плана.

- Активизация работы по предоставлению земельных участков для строительства, в том числе посредством проведения аукционов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков

В 2010 году объявлено о проведении 86 аукционов по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Проведено 65 аукционов.

Продано 63 земельных участка для индивидуального жилищного строительства, в том числе:

- 5 земельных участков площадью 6044 кв. метра за 1,3 млн. рублей - в собственность;

- 58 земельных участков площадью 60019 кв. метров на сумму 5,8 млн. рублей - право аренды.

- Активизация работы по оформлению прав граждан и юридических лиц на земельные участки, являющиеся объектами налогообложения земельным налогом

Утверждены сетевые планы-графики организационных и информационно-разъяснительных мероприятий на 2010 год по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимого имущества. Проведено 3 заседания межведомственной рабочей группы, совещание с представителями садоводческих и гаражных объединений. В газете «Курган и курганцы» опубликованы статьи о дачной амнистии, на официальном сайте муниципального образования города Кургана размещены разъяснения о порядке оформления прав на объекты недвижимости для застройщиков и владельцев индивидуальных жилых домов, а так же информация об упрощенном порядке регистрирования жилого дома. В результате проведено коллективное межевание земель 16 садоводств.

В июле 2010 года проведена пресс-конференция по вопросам оформления прав на объекты недвижимого имущества в упрощенном порядке. По результатам конференции опубликованы статьи в газетах «Новой мир», «Курган и курганцы», на официальном сайте муниципального образования города Кургана с разъяснениями порядка оформления прав на земельные участки и приобретения земельных участков в собственность. За 2010 год распространено более 5 тысяч разъяснительных листовок. Внесены текущие изменения в кадастровые паспорта 856 земельных участков.

- Активизация работы комиссии по контролю за поступлением платежей за землю

В 2010 году состоялось 22 заседания Комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю, на которые приглашено 267 арендаторов, имеющих задолженность по арендной плате за землю в сумме 31,3 млн. рублей.

В результате работы Комиссии:

- погашена задолженность по арендной плате за землю на сумму 13,9 млн. рублей;

- по 43 арендаторам переданы материалы в Правовое управление для взыскания задолженности в судебном порядке.

- Проведение муниципального земельного контроля

Осуществляется в соответствии с действующими Положениями:

- о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Кургана, утвержденном решением Курганской городской Думы от 18.11.2009 года №273;

- об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора, утвержденном решением Курганской городской Думы от 18.11.2009 года №274.

- Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, выполнение землеустроительных работ

Продолжается работа по регистрации права муниципальной собственности на земельные участки. За 2010 год зарегистрировано на праве собственности муниципального образования города Кургана 133 земельных участка общей площадью 28,5 га.

В 2010 году завершены работы по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. Отработаны материалы по 466 земельным участкам, на которых расположены многоквартирные дома. Принято 141 постановление Администрации города Кургана об утверждении схем границ земельных участков для обслуживания многоквартирных жилых домов, поставлено на кадастровый учет 710 земельных участков.

- Организация информационно-разъяснительной работы по земельным вопросам

Информация по земельным вопросам размещается на стендах, официальном сайте муниципального образования города Кургана, в бегущей строке на каналах телевидения. Проводится индивидуальная разъяснительная и консультативная работа с гражданами.

2.12. Управление муниципальным имуществом

- Формирование и ведение электронной базы данных по всем разделам Реестра объектов муниципальной собственности

Постоянно ведется обновление электронной базы данных по всем разделам Реестра объектов муниципальной собственности.

- Осуществление технической инвентаризации и государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты муниципального недвижимого имущества

За 2010 год в Управлении Росреестра по Курганской области зарегистрировано право муниципальной собственности на 208 объектов недвижимости и инженерной инфраструктуры. Проводилась планомерная работа по технической инвентаризации объектов: нежилого фонда - 82 объектов, жилищного фонда - 12 объектов, инженерной инфраструктуры - 163 объектов.

- Организация приватизации (продаж) при передаче имущественных прав на объекты муниципальной собственности, в том числе арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим преимущественное право покупки арендуемых объектов, согласно федеральному закону от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ

За 2010 год в целях исполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Кургана приватизирован (продан) 81 объект муниципальной казны, в том числе 1 пакет акций и 53 объекта муниципального имущества, на которые возникло преимущественное право арендаторов - субъектов малого и среднего бизнеса.

- Проведение мероприятий по взысканию задолженности по арендной плате в судебном порядке

В 2010 году в Арбитражный суд направлено 67 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендным платежам на сумму 17,2 млн. рублей.

- Усиление контроля за поступлением арендной платы за объекты муниципальной казны

Должникам направлено 153 предупредительных письма о погашении задолженности на сумму 1,9 млн. рублей.

- Организация торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды на объекты муниципальной казны

За 2010 год заключен 21 договор аренды объектов муниципальной казны. Проводилась работа по передаче в аренду муниципального недвижимого имущества, включенного в Перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе (36 объектов общей площадью 13,9 тыс. кв. метра).

- Ликвидация убыточных предприятий

Из Единого государственного реестра юридических лиц исключены:

- Дирекция по проектированию и строительству индивидуального жилого комплекса города Кургана - 07.05.2010 года,

- МУП «Центр по приватизации, продаже и обмену жилья» - 01.12.2010 года.

В 2010 году продолжалась процедура ликвидации муниципальных учреждений УМР «Тополя», «Затоболье», «Черемушки».

- Усиление контроля за эффективностью использования муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципальным предприятиям (учреждениям); изъятие неэффективно используемого имущества

С целью выявления неиспользуемого муниципального имущества утверждены графики проверок эффективности использования и сохранности муниципального имущества, находящегося в пользовании МУП и МУ города Кургана, арендаторов объектов муниципальной казны. Изъято из хозяйственного ведения, оперативного управления предприятий и муниципальных учреждений и передано в казну города недвижимое имущество площадью 11,4 тыс.кв.метров.

2.13. Экологическая политика, использование природного потенциала и развитие лесохозяйственной деятельности

2.13.1. Экологическая политика и использование природного потенциала

- Перевод на природный газ жилых домов частного сектора

В 2010 году переведено на природный газ 1670 квартир и частных домов.

- Контроль за очисткой от захламления береговых зон водоемов на территории города

В 2010 году специалистами Управления Росприроднадзора по Курганской области и МУ «Городская инспекция по земельным отношениям» проведены обследования береговой зоны реки Тобол. В ходе обследований установлены факты несанкционированного размещения твердых бытовых отходов. Перечень несанкционированных свалок твердых бытовых отходов передан МУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» для организации вывоза.

- Контроль за очисткой от захламления реки Битевка

МУ «Городская инспекция по земельным отношениям» организована работа по разработке проектно-сметной документации на проведение работ по очистке русла реки Битевка.

- Содействие развитию сферы переработки отходов

В ходе акции-конкурса «Зеленый патруль» собрано 29 тонн макулатуры и 57,4 кг полиэтиленовой тары. Отходы переданы вторперерабатывающим предприятиям.

- Реконструкция полигона твердых бытовых отходов (Шуховской)

В 2010 году не проводилась.

- Организация устройства ямы Беккера

В 2010 году не проводилась.

- Организация сбора, вывоза и демеркуризации ртутных ламп из учреждений социальной сферы

В 2010 году муниципальными образовательными учреждениями и муниципальными дошкольными образовательными учреждениями заключены договоры с МУП «Меркурий» на сбор, вывоз и демеркуризацию люминесцентных и ртутьсодержащих ламп.

- Организация системы раздельного сбора твердых бытовых отходов

В 2010 году не проводилась.

- Контроль за ликвидацией несанкционированных свалок отходов

Всего в 2010 году вывезено 90 несанкционированных свалок мусора с территории пос. Рябково, Восточный, Западный, Северный, Черемухово, Глинки, Керамзитный, Нижняя Утятка, центральной части города.

- Проведение рейдов на предмет установления организаторов несанкционированных свалок отходов в лесных массивах

В целях установления организаторов несанкционированных свалок отходов в лесных массивах проведено 54 рейда.

В результате проведенных мероприятий в милицию общественной безопасности УВД по городу Кургану, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и Управление Росприроднадзора по Курганской области направлено 8 материалов для составления протоколов об административных правонарушениях.

- Контроль за проведением очистки от захламления городских лесов

В 2010 году на выполнение работ по вывозу мусора из городских лесов из бюджета города выделено 300 тыс. рублей. Организованы работы по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, на полигон твердых бытовых отходов вывезено 1443 куб. метров отходов.

- Контроль за организацией вывоза твердых бытовых отходов из частного сектора

В целях контроля за организацией вывоза твердых бытовых отходов из частного сектора проведено 113 обследований частного сектора с представителями милиции общественной безопасности УВД по городу Кургану, в соответствии с графиком дежурства на несанкционированных свалках улиц частного сектора проведено 53 обследования. По результатам обследований составлено 3 протокола об административном правонарушении, штрафы (в размере от 500 до 1000 рублей) по данным протоколам поступили в бюджет города Кургана.

- Контроль за установкой контейнеров, бункеров для сбора отходов в местах массового отдыха горожан, в пригородных лесных массивах, вдоль трасс на выезде из города

В летний период 2010 года установлены мусоросборники в местах отдыха и купания в районе ЦПКиО, ул.Кирова, б.Солнечный, водоема Голубые озера, микрорайона Западный. Производился регулярный вывоз мусора.

- Контроль за проведением работ по очистке городских территорий, загрязненных нефтепродуктами

В 2010 году не проводилось.

- Контроль за озеленением городских территорий

В 2010 году посажено 3617 шт. деревьев и кустарников.

Проведено 10 рейдов на предмет парковки транспортных средств на газонах, дворовых площадках и участках с зелеными насаждениями, направлен 21 материал для составления протоколов об административных правонарушениях.

- Контроль за созданием лесопарковых зон на территории города

- Контроль за сносом старых и аварийных деревьев

Выполнены работы по сносу 152 аварийных деревьев.

- Контроль за благоустройством существующих и организацией новых скверов и зон отдыха горожан

Производились работы по содержанию парков, скверов и мест отдыха горожан.

- Контроль за обустройством газонов и цветников

Произведена высадка 36,8 тыс. шт. цветов в 1845 вазонах, 280,2 тыс. цветов на 17,8 тыс. кв.метрах газонов, произведена посадка 49,8 тыс. цветов на площади 1,2 тыс. кв.метров.

- Проведение экологических акций, конкурсов, массовых мероприятий экологической тематики

В целях повышения уровня экологической культуры граждан и приобщения граждан к участию в мероприятиях по охране окружающей среды в 2010 году проведены следующие городские конкурсы:

- «Курган - город-сад»;

- «Лучшее предприятие-природопользователь 2010»;

- «Лучший экологический проект»;

- акция-конкурс «Зеленый патруль»;

- фотоконкурс «Мир вокруг нас!»;

- акция «Чистый берег»;

- операция «Чистый воздух»;

- акция «Один курганец - одно дерево!».

- Информирование общественности о состоянии окружающей среды

В 2010 году природоохранные мероприятия, проводимые в рамках Дней защиты от экологической опасности, городских экологических конкурсов освещались в средствах массовой информации. На официальном сайте муниципального образования города Кургана размещено 20 материалов экологической направленности. В газете «Курган и курганцы» опубликовано 5 статей по актуальным вопросам экологии, принято участие в 1 радиовыступлении, подготовлено 3 видеосюжета.

- Экологическая реклама

В 2010 году не проводилось.

- Вовлечение в решение экологических проблем общественных организаций и населения

В мае 2010 года учащимися школы № 20 Заозерного микрорайона проведена уборка береговой зоны озерного расширения озера Черное в 3-ем микрорайоне, очищена территория площадью более 8 тыс.кв.м.

В октябре 2010 года учащиеся профессионального лицея №8 выступили с инициативой проведения экологической акции по уборке территории зоны отдыха «Голубые озера» от свалки отходов. В результате собрано и вывезено более 16 куб. метров твердых бытовых отходов.

2.13.2. Развитие лесохозяйственной деятельности

- Заключение муниципальных контрактов на выполнение работ:

- по охране, защите, воспроизводству городских лесов;

- по очистке городских лесов от твердых бытовых отходов

В 2010 году заключен муниципальный контракт с ГУ «Курганский лесхоз» на выполнение работ по охране и лесовосстановлению городских лесов на сумму 2,0 млн. рублей (100% от плана).

Очистка городских лесов от твердых бытовых отходов производилась в рамках данного муниципального контракта.

2.14. Основные направления бюджетной и налоговой политики

- Оперативный контроль за поступлением собственных доходов

Осуществляется ежедневный мониторинг поступления доходов в бюджет города.

- Подготовка предложений по внесению изменений в решения о едином налоге на вмененный доход и местных налогах в части:

* установления ставок местных налогов и значений корректирующего коэффициента К2 (значений факторов-подкоэффициентов), применяемого для расчета единого налога на вмененный доход, на экономически обоснованном уровне

Решением Курганской городской Думы от 16.11.2005 года №256 «Об утверждении Положения о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Кургана» установлен единый налог на вмененный доход.

В 2010 году изменения в данное решение не вносились.

* проведение оценки эффективности при предоставлении льгот отдельным категориям налогоплательщиков

На территории города Кургана льготы предоставляются в соответствии с решением Курганской городской Думы от 21.12.2005 года №383 «Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот по уплате местных налогов и сборов и неналоговых платежей, поступающих в бюджет города Кургана».

Регулярно проводится работа по совершенствованию нормативно-правовых актов города Кургана в части местных налогов.

Льгота по налогу на имущество физических лиц предоставляется только гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения. Предоставляемая льгота является одной из мер социальной поддержки населения, направлена на достижение экономического эффекта, а носит социальную направленность.

Ставки по налогу на землю установлены в рамках, определенных Налоговым Кодексом Российской Федерации. Решением Курганской городской Думы снижены ставки налога для земельных участков, занятых жилищным фондом, индивидуальной жилой застройкой, под гаражами, землями, используемыми для сельскохозяйственного производства.

Решением Курганской городской Думы от 21.09.2005 года №219 «О земельном налоге на территории города Кургана» отдельным категориям плательщиков предоставлены льготы по уплате земельного налога. В настоящее время на территории города Кургана действуют только льготы в части уменьшения налоговой базы на необлагаемую сумму в размере 30 тыс. рублей на одного налогоплательщика - для физических лиц, получающих социальную поддержку от государства. Данные льготы также имеют социальную направленность (предоставляются Героям России, инвалидам, ветеранам войн, лицам, подвергшимся радиации, пенсионерам, состоящим на учете в центрах социального обслуживания населения).

- Мониторинг основных показателей деятельности крупных предприятий города (ежемесячно)

Осуществляется ежемесячный анализ крупных предприятий города по таким показателям как уровень заработной платы (на основании отчета М1-налог), начисление НДФЛ, своевременностью и полнотой уплаты налогов в бюджет.

- Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Курганской области о налогах и сборах

В 2010 году предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Курганской области о налогах и сборах не вносилось.

- Проведение анализа состояния и динамики налогооблагаемой базы по налогам, подлежащим зачислению в бюджет города

Ежегодно проводится анализ состояния и динамики налогооблагаемой базы по налогам, подлежащим зачислению в бюджет города Кургана.

- Работа межведомственных комиссий:

- по ликвидации неплатежей в бюджет города;

- по мобилизации платежей за землю и актуализации налогооблагаемой базы

В целях сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам осуществляет деятельность Комиссия по ликвидации неплатежей в бюджет города Кургана.

За 2010 год состоялось 25 заседаний Комиссии, на которые приглашено 200 налогоплательщиков, допустивших нарушения налогового законодательства Российской Федерации. Общая сумма задолженности составила 91,7 млн. рублей, в том числе в бюджет города - 38,2 млн. рублей.

В результате работы Комиссии:

- погашена задолженность по налогам на общую сумму 21,3 млн. рублей;

- представлено 57 гарантийных обязательств о погашении задолженности по налогу на доходы физических лиц на общую сумму 65,8 млн. рублей;

- направлены письма в Прокуратуру города Кургана о привлечении к ответственности 10 налоговых агентов по факту невыполнения обязанности налогового агента на общую сумму 3,8 млн. рублей.

В рамках работы межведомственной комиссии по мобилизации платежей за землю и актуализации налогооблагаемой базы в 2010 году создана рабочая группа для организации работы по определению долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирных жилых домах. В 2010 году было проведено 5 заседаний рабочей группы по вопросу налогообложения земли под многоэтажными жилыми домами с привлечением специалистов ИФНС и Росреестра. В результате была разработана модель процесса внедрения механизма налогообложения доли в общем имуществе в многоквартирных жилых домах, создана рабочая группа по внедрению вышеуказанной модели, определен уполномоченный орган (МУ «Жилищная политика»).

- Проведение мониторинга по осуществлению текущего контроля за соблюдением налогового законодательства на территории города Кургана правоохранительными органами и иными уполномоченными органами

В рамках работы мобильного отряда проверками охвачено 57 субъектов предпринимательства. Работа отряда проводилась по следующим направлениям:

- субъекты предпринимательства, сдавшие нулевые декларации по ЕНВД за 1 квартал 2010 года;

- иногородние организации, имеющие на территории города обособленные подразделения, но НДФЛ по данным подразделениям не поступает;

- иногородние организации, не состоящие на налоговом учете в ИФНС Росси по городу Кургану;

- замер фактически занимаемой площади у субъектов предпринимательства и прочие.

В ходе работы:

- 8 индивидуальных предпринимателей сдали уточненную декларацию по ЕНВД за 1 квартал 2010 года и до конца года отчитывались по данным адресам;

- 3 иногородние организации, имеющие обособленные подразделения на территории города, обеспечили зачисление НДФЛ по месту нахождения данных подразделений. В 2010 году поступление НДФЛ от данных подразделений составило 73,9 тыс.рублей;

- 4 иногородних субъекта, осуществлявшие деятельность на территории города Кургана без регистрации в ИФНС России по городу Кургану, встали на учет в ИФНС России по городу Кургану;

- выявлено 5 субъектов предпринимательства, занижающих размер торговой площади при применении системы налогообложения в виде ЕНВД;

- выявлены 1 субъект предпринимательства, отчитывающийся не за все места осуществления предпринимательской деятельности; 1 субъект предпринимательства, осуществляющий деятельность без регистрации ИП.

- Оказание содействия в работе налоговых органов и органов, осуществляющих регистрационные действия, связанные с налогообложением, участие в контрольной работе уполномоченных федеральных органов в целях улучшения качества сведений о налогоплательщиках и объектах налогообложения и выявления сокрытых объектов налогообложения

В 2010 году проводилась работа по уточнению данных по земельным участкам, неидентифицированным ИФНС по городу Кургану. В ходе данной работы в 2010 году идентифицирован 301 земельный участок, проведено 106 выездов по земельным участкам. Сведения переданы в ИФНС России по городу Кургану.

МУ «Городская инспекция по земельным отношениям» в 2010 году составлено 199 актов проверок соблюдения земельного законодательства и направлено в Управление Росреестра для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

- Контроль за оплатой физическими лицами налоговых уведомлений

ИФНС России по городу Кургану постоянно проводится мониторинг задолженности по налогу на имущество физических лиц. В 2010 году выставлено 2197 требований на уплату налога на сумму 18,6 млн. рублей.

В 2010 году 58 налогоплательщикам направлены письма-напоминания о погашении имеющейся задолженности по местным налогам (налог на имущество физических лиц, земельный налог) на общую сумму 3,8 млн. рублей, погашена задолженность в сумме 1,9 млн. рублей.

- Создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития бизнеса, создание соответствующей инфраструктуры, выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных правовых актов и программ

Принято решение Курганской городской Думы от 20.10.2010 года №221 «О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 17.12.2008 года №347 «Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2009 - 2011 годы».

- Оптимизация ставок местных налогов и значений отдельных факторов с учетом потенциальных возможностей налогоплательщиков, согласно действующему законодательству по налогам и сборам

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством приняты следующие решения:

- решение Курганской городской Думы от 24.11.2010 года №255 «О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 21.09.2005 года №219 «О земельном налоге на территории города Кургана»;

- решение Курганской городской Думы от 24.11.2010 года №256 «О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 16.11.2005 года №257 «Об установлении налога на имущество физических лиц».

- Организация пропаганды и оказание содействия населению в отношении приватизации и регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения

В результате разъяснительной работы по реализации Федерального закона от 30.06.2006 года №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» остается на стабильном уровне количество граждан, обращающихся с заявлением о приобретении в собственность бесплатно земельных участков для садоводства.

За 2010 года принято 637 постановлений Администрации города Кургана по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков для садоводства.

По вопросу оформления в упрощенном порядке прав на объекты недвижимого имущества специалисты МУ «Городская инспекция по земельным отношениям» проведены встречи с членами 30 садоводческих товариществ.

- Продолжение работ по формированию земельных участков и их кадастровому учету, инвентаризации существующих землепользований и представлению сведений в налоговые органы

В течение 2010 года осуществлялись выезды в поселки малоэтажной застройки в целях информирования застройщиков о порядке и необходимости оформления разрешительных документов на строительство.

- Вовлечение земель поселений в оборот, прежде всего заброшенных и бесхозяйных, в том числе в границах садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих объединений граждан; организация работ по формированию земельных участков, в том числе под многоквартирными домами, и их кадастровому учёту

В 2010 году завершена работа по кадастровому учету земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома (постановление Администрации города Кургана от 28.01.2009 года №603.1).

- Проведение мониторинга уровня заработной платы в разрезе налоговых агентов на территории города на предмет соответствия размера минимальной заработной платы в городе Кургане уровню прожиточного минимума трудоспособного населения в Курганской области в рамках требований Трудового кодекса РФ, других нормативных актов РФ и Курганской области

На основании данных статотчета М1-налог проводится постоянный контроль за уровнем заработной платы, выплачиваемой налоговыми агентами города Кургана. В 2010 году фактов выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда (4430 рублей) не выявлено.

- Проведение работ по списанию безнадежной задолженности по неналоговым платежам

За 2010 год списано 3,8 млн. рублей безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, 7,9 млн. рублей задолженности по арендной плате за землю, в части платежей поступающих в бюджет города Кургана.

- Внедрение методов формирования бюджета, предусматривающих повышение роли перспективного финансового плана в бюджетном процессе; использование новых механизмов планирования бюджета на основе муниципальных заданий по видам муниципальных услуг в соответствии с нормативами финансовых затрат; применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышение эффективности бюджетных расходов

При составлении бюджета города на 2011 год основным принципом бюджетного планирования являлось гарантированное обеспечение действующих обязательств в полном объеме.

Бюджет города Кургана на 2011 год сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Кургане, на основе муниципальных заданий и установленных нормативов финансовых затрат в разрезе муниципальных услуг.

В соответствии с Федеральным законом №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» определен переходный период с 1 января по 31 декабря 2011 года, в течение которого финансовое обеспечение деятельности бюджетных и казенных учреждений города Кургана осуществляется из бюджета города Кургана на основании бюджетной сметы с учетом особенностей, установленных указанным Федеральным законом.

- Применение при формировании бюджета города обоснований главных распорядителей бюджетных ассигнований по нормативам финансовых затрат с учетом непосредственных результатов деятельности, объеме и качестве оказываемых муниципальных услуг

- Внедрение механизма бюджетирования, ориентированного на результат

В 2010 году расходы на реализацию 15 муниципальных целевых программ составили 472,2 млн. рублей; по состоянию на 01.04.2011 года в бюджете города предусмотрены средства на финансирование 20 целевых программ в сумме 354,5 млн. рублей и 2 ведомственных программ на сумму 5,5 млн. рублей.

- Осуществление контроля за планированием и исполнением по расходам бюджетных учреждений фонда оплаты труда в соответствии с доведенными предельными объемами средств бюджета города и действующими Положениями по оплате труда

Формирование фонда оплаты труда осуществляется в соответствии с действующими Положениями об оплате труда по отраслям и прочим муниципальным учреждениям (решение Курганской городской Думы от 20.08.2008 года №216). Фонд оплаты труда муниципальных служащих установлен в соответствии с нормативом, утвержденным Правительством Курганской области.

- Осуществление контроля за оплатой бюджетными учреждениями стоимости потребленной тепловой и электрической энергии, ведение учета муниципальных контрактов

Осуществляется постоянный текущий контроль за своевременной оплатой коммунальных услуг муниципальными учреждениями города Кургана. Оплата коммунальных услуг в 2010 году производилась в соответствии с согласованным графиком выполнения обязательств.

- Усиление контроля со стороны главных распорядителей средств бюджета города за принятием находящихся в их ведении организациями и учреждениями новых обязательств

Ведется постоянная работа по учету бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов по муниципальным контрактам и наиболее значимым для жизнедеятельности учреждений договорам.

- Разграничение расходных обязательств муниципального образования, контроль за ведением реестров расходных обязательств

Расходы на делегированные федеральные и областные полномочия финансируются из областного бюджета в полном объеме согласно методикам, утвержденным законом об областном бюджете.

Начиная с 2006 года, ведется реестр расходных обязательств по установленной форме с учетом вносимых в течение года изменений.

- Осуществление контроля за своевременной и полной выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы

В течение 2010 года заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивалась своевременно в полном объеме.

- Обеспечение снижения объема кредиторской задолженности по расходам бюджета города

По состоянию на 01.01.2011 года просроченная кредиторская задолженность составляла 60,1 млн. рублей. В течение 2010 года произошло полное погашение, просроченная кредиторская задолженность на 01.01.2011 года отсутствует.

- Преобразование бюджетных учреждений в новые организационно - правовые формы (автономные некоммерческие учреждения)

В бюджете города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов предусмотрено выделение субсидии муниципальному автономному учреждению здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника». Решением Курганской городской Думы от 24.11.2010 года №258 утвержден перечень муниципальных казенных учреждений города, создаваемых путем изменения типа муниципальных бюджетных учреждений.

2.15. Политика тарифного регулирования

- Определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги, тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих регулируемую деятельность в соответствии с установленным Порядком

Решением Курганской городской Думы от 24.11.2010 года №242 установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Решением Курганской городской Думы от 24.11.2010 года №243 установлен размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем).

Решением Курганской городской Думы от 24.11.2010 года №245 установлен тариф на услугу по подаче технической воды из поверхностного источника водоснабжения, оказываемую потребителям МУП «Курганводоканал» на 2011 год.

Решением Курганской городской Думы от 24.11.2010 года №246 установлен тариф по вывозу жидких бытовых отходов, оказываемому МУП «Курганводоканал».

- Соблюдение графиков установления тарифов для потребителей коммунальных услуг города на услуги водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» полномочия в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с предельным индексом осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Решением Курганской городской Думы от 26.01.2011 года №21 «О признании утратившими силу отдельных решений Курганской городской Думы» отменены графики установления тарифов для потребителей коммунальных услуг города на услуги водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

- Применительно к правосубъектности органов местного самоуправления установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в рамках предельных индексов, установленных в соответствии с действующим законодательством

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» полномочия в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с предельным индексом осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.16. Муниципальный заказ

- Размещение муниципального заказа путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок и иными установленными законодательством РФ способами размещения заказов

Размещение муниципального заказа в 2010 году осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года №94-ФЗ. Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана (уполномоченным органом по размещению муниципального заказа) проведено:

- 34 открытых конкурса на 46,3 млн. рублей;

- 631 открытый аукцион на 955,1 млн. рублей;

- 232 запроса котировок цен на сумму 65,2 млн. рублей.

Всего на конкурсной основе размещены муниципальные заказы на сумму 1066,6 млн. рублей, что составляет 61% объемов закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд города.

Путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов размещены заказы: на ремонт дорог на 365,0 млн. рублей, на строительство жилья на 104.0 млн. рублей, на выполнение ремонтных работ, монтаж пожарной сигнализации на объектах социальной сферы на 43,0 млн. рублей, на закуп продуктов питания, горюче-смазочных материалов на 226,0 млн. рублей, на закуп лекарственных средств на 26,0 млн. рублей.

Кроме того, в соответствии со статьей 55 Федерального закона 21.07.2005 года №94-ФЗ муниципальными заказчиками заключены контракты (договоры) с единственными поставщиками, подрядчиками на сумму 397,0 млн. рублей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона 21.07.2005 года №94-ФЗ уполномоченным органом проведено 457 процедур по размещению заказов у субъектов малого предпринимательства путем открытого аукциона и запроса котировок цен на сумму 144,9 млн. рублей, что составляет 10% объемов товаров, работ, услуг, предусмотренных Правительством РФ к размещению у субъектов.

- Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения процедур размещения заказов

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 года №807, решением Курганской городской Думы от 15.10.2008 года №269 уполномоченным органом ведется реестр муниципальных контрактов, заключенных муниципальными заказчиками по итогам конкурсных процедур, других разрешенных законодательством способов размещения заказов, который размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана. В 2010 году муниципальными заказчиками заключено 1607 муниципальных контрактов, сведения о заключении и исполнении которых включены в реестр.

- Обеспечение своевременности подачи заявок для проведения конкурсных процедур по использованию бюджетных средств в рамках муниципального заказа

Муниципальные заказчики подают заявки в уполномоченный орган для проведения конкурсных процедур в соответствии с утвержденными объемами закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг и согласно Плана-графика размещения заказов на очередной финансовый год, который размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана.

2.17. Правоохранительная деятельность

- Реализация мероприятий Комплексной целевой программы по профилактике правонарушений в городе Кургане на 2010 год

В целях предупреждения бытовых преступлений организована ежемесячная отработка административных участков, проводятся профилактические мероприятия с лицами, стоящими на профилактических учетах в УВД по городу Кургану. За 2010 год по месту жительства проверено 7,7 тыс. лиц данной категории.

В целях профилактики бытовых правонарушений 29.03.-08.04.2010 года и 18.11.-29.11.2010 года проведена профилактическая операция «Быт». В ходе проведения операции осуществлена проверка 1,2 тыс. граждан, состоящих на профилактическом учете, из них 141 человек из числа совершающих правонарушения в быту, злоупотребляющих спиртными напитками. По выявленным фактам нарушений в отношении лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, уголовной исполнительной инспекцией вынесено 47 ходатайств о замене наказания на лишение свободы. За время проведения операции выявлено и поставлено на учет 90 лиц. Выявлено 5 владельцев охотничьего оружия, допускающих правонарушения в семейно-бытовой сфере, злоупотребляющих спиртными напитками, у которых изъято 3 единицы охотничьего оружия. При проведении операции выявлено 141 преступление на бытовой почве.

В ходе профилактических мероприятий, проведенных в 2010 году участковыми уполномоченными, удалось снизить количество преступлений, совершенных на бытовой почве, на 1,6% (2010 год - 1706 преступлений; 2009 год - 1733 преступления).

На базе дежурной части УВД по городу Кургану функционирует электронная системы управления патрульными нарядами «Навигатор». Данная система отображает местоположение автомобильных патрулей на электронной карте города, что позволяет своевременно влиять на оперативную обстановку, осуществлять руководство наружными нарядами при проведении спецопераций. В настоящее время навигационным оборудованием оснащен 81 автомобиль патрульно-постовых служб УВД по городу Кургану.

Также на базе дежурной части УВД по городу Кургану действует пункт видео-мониторинга, на который поступает информация с 46 камер видеонаблюдения, установленных в общественных местах города.

С помощью камер видеонаблюдения в 2010 году выявлено 3996 административных правонарушений (в 2009 году - 3007), установлены виновники дорожно-транспортных происшествий в 26 случаях (в 2009 году - 22 случая).

В течение 2010 года осуществлялись профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму.

Проведено 10 заседаний антитеррористической комиссии города Кургана.

В УВД по городу Кургану организована работа по проверке состояния охраны объектов особой важности. В течение 2010 года все объекты обследованы, по выявленным нарушениям руководителям предприятий направлены представления на устранение выявленных недостатков.

В целях антитеррористической защищенности учреждений социальной сферы и объектов промышленности в течение 2010 года УВД по городу Кургану осуществлялись мероприятия по сопровождению подготовки паспортов безопасности на объекты образования, культуры, здравоохранения, спорта.

В настоящее время разработано 244 паспорта безопасности учреждений социальной сферы, из них 143 паспорта учреждений образования, 38 паспортов учреждений культуры.

УВД по городу Кургану проведено 14 совместных учений по действиям при обнаружении подозрительных предметов в общественном транспорте.

В учебных заведениях города Кургана проведена 891 лекция по предупреждению распространения национальной, расовой или религиозной вражды. Проводимая профилактическая работа способствовала недопущению совершения в общеобразовательных учебных заведениях противоправных деяний, связанных с причинением телесных повреждений несовершеннолетним из-за конфликтов на национальной почве.

В 2010 году проведено 63 акции по политическим мотивам, при проведении которых нарушений действующего законодательства по противодействию экстремисткой деятельности не установлено.

Проводилась работа по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Поставлено на учет 1086 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков, в том числе 408 фактов, связанных с незаконным сбытом наркотических веществ, 502 гражданина привлечено к уголовной ответственности за преступления по линии незаконного оборота наркотиков.

Выявлено 39 преступлений, связанных с организацией либо содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Изъято из незаконного оборота 31 кг 580 граммов наркотических средств.

Принято 530 вызовов «Скорой помощи» по фактам передозировки наркотическими средствами, из них 13 случаев со смертельным исходом. По 2 фактам вызова «Скорой помощи» возбуждены уголовные дела.

Из бюджета города на реализацию данной программы направлено 5,2 млн. рублей (97,9%), в том числе 1,2 млн. рублей на развитие систем видеонаблюдения и системы навигации; 2 млн. рублей на приобретение автомобилей; 1 млн. рублей на текущий ремонт зданий и оборудование охранно-пожарной сигнализацией, 0,9 млн. рублей на приобретение радиостанций, оргтехники, на другие цели.

2.18. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций

- Совершенствование системы управления силами и средствами ГО, обеспечение устойчивости систем связи и оповещения, использование современных технологий для расчета возможной обстановки, в том числе:

а) приобретение АТС "Coral" для создания телекоммуникационной сети с закрепленными внутренними номерами, обеспечения прямой телефонной связи с дежурно-диспетчерскими службами потенциально опасных объектов;

б) приобретение системы автоматизированного оповещения на базе ЭВМ (АСО 12), с возможностью записи переговоров, для оповещения руководящего состава Администрации города, ОЭ при ЧС

В 2010 году финансовые средства из бюджета города на приобретение АТС «Coral» и системы автоматизированного оповещения на базе ЭВМ (АСО 12) не выделялись.

- Реализация постановления Администрации города Кургана от 25 января 2007 года № 283 "О создании запасов материально-технических средств в целях гражданской обороны", в том числе приобретение:

а) средств индивидуальной защиты;

б) приборов радиационной и химической разведки и контроля;

в) инженерного имущества, средств связи и медицинских средств защиты

В 2010 году финансовые средства на реализацию постановления Администрации города от 25.01.2007 года №283 «О создании запасов материально-технических средств в целях гражданской обороны» не выделялись, материально-технических средства гражданской обороны

не приобретались.

- Совершенствование практических навыков нештатных аварийно-спасательных формирований путем проведения:

а) тактико-специального учения с территориальными нештатными аварийно-спасательными формированиями

Не планировались и не проводились.

б) соревнования санитарных дружин города

Соревнования санитарных дружин в 2010 году не проводились.

- Совершенствование материальной базы курсов ГО и пропаганда знаний в области ГО, в том числе:

а) приобретение образцов новейших средств индивидуальной защиты;

б) приобретение образцов современных приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

в) приобретение учебного медицинского имущества и медицинских средств защиты;

г) пропаганда знаний (изготовление памяток, листовок по ГО);

д) проведение месячника "Гражданской защиты";

е) ремонт крыши и здания курсов ГО;

ж) текущий ремонт внутри здания курсов ГО

Финансовые средства на приобретение учебного имущества для курсов ГО не выделялись, учебное имущество не приобреталось.

Проведены мероприятия по организации и проведению месячника «Гражданской защиты»:

1. Подготовлен и утвержден план проведения «Месячника гражданской защиты» на территории города Кургана.

2. В газете «Курган и курганцы» опубликована информация для населения города Кургана о «Месячнике гражданской защиты».

3. В период с 6 по 17 сентября 2010 года проведен смотр-конкурс учебно-материальной базы по ГО и ЧС среди организаций города Кургана, в котором приняло участие 13 организаций. В 2010 году смотр-конкурс проводился среди учебных заведений высшего и среднего профессионального образования.

4. В период с 20 по 30 сентября 2010 года проведен смотр-конкурс учебно-консультационных пунктов организаций, обслуживающих жилой фонд города Кургана, в котором приняло участие 10 организаций.

5. Оформлен информационный плакат по методике проведения «Месячника гражданской защиты».

6. Подготовлен информационный материал по истории ГО для проведения бесед сотрудниками курсов ГО на объектах экономики. МУ «Управление по делам ГО и ЧС города Кургана» проведены беседы по истории ГО, действиям в ЧС, организации и ведению гражданской обороны в следующих организациях:

- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области;

- МДОУ «Детский сад №18 «Журавлик»;

- МДОУ «Детский сад №118 «Мишутка»;

- МДОУ «Детский сад комбинированного вида №127 «Катюша».

7. С 27 преподавателями-организаторами ОБЖ школ города проведено инструктивно-методическое занятие по вопросам организации и проведения мероприятий «Месячника гражданской защиты» в школах города.

8. Проведены инструктивно-методические занятия по теме «Методика проведения «Месячника гражданской защиты» с НШГО:

- учреждений здравоохранения, приняло участие 26 человек;

- учреждений культуры, приняло участие 21 человек;

- дошкольных образовательных учреждений, приняло участие 67 человек;

- с представителями аптек, приняло участие 15 человек.

9. С заведующими 21 библиотеки проведено инструктивно-методическое занятие по вопросу организации выставок в библиотеках по теме: «МПВО-ГО-РСЧС». В период проведения «Месячника гражданской защиты» такие выставки были оформлены в 7 библиотеках города (библиотека имени Достоевского, Центральная городская библиотека имени Маяковского, библиотека имени Островского, библиотека имени Куликова, библиотека имени Шукшина, библиотека имени Толстого, библиотека имени Чехова).

10. С представителями частных охранных предприятий проведена беседа по организации и ведению гражданской обороны на объекте, на которой присутствовало 20 человек.

11. В рамках мероприятий «Месячника гражданской защиты» проведены учения и тренировки по ГО и ЧС в следующих организациях и предприятиях:

- Курганский магистрально-сортировочный центр - обособленное структурное подразделение магистральных перевозок почты - филиал ФГУП «Почта России»;

- ОАО «Уралсвязьинформ»;

- Курганский геодезический центр ФГУП «Уралаэрогеодезия»;

- ФГУ «Кадастровая палата»;

- ФТС Курганская таможня;

- МДОУ «Детский сад комбинированного вида №14 «Ёлочка»;

- МДОУ «Детский сад №64 «Березка»;

- МДОУ «Детский сад комбинированного вида №92 «Золотой ключик»;

- МДОУ «Детский сад №121 «Ромашка»;

- МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №118 «Мишутка»;

- ЗАО «Курганское областное предприятие «Втормет»;

- ГУ «Курганский областной госпиталь для ветеранов войн»;

12. ООО «Курганское АТП».

В ходе учений и тренировок было задействовано 526 человек указанных организаций и учреждений.

С директорами школ города Кургана проведено инструктивно-методическое занятие на тему: «Порядок проведения тренировок по эвакуации учащихся при возникновении ЧС на территории школы». Во всех школах города проведены тренировки по эвакуации из здания школы в случае возникновения пожара.

Финансовые средства на ремонт крыши и здания курсов ГО финансовые средства не выделялись, ремонт крыши, здания курсов ГО и текущий ремонт внутри здания не проводился.

- Капитальный ремонт и оборудование городского запасного пункта управления

В 2010 году финансовые средства из бюджета города Кургана не выделялись, ремонт городского запасного пункта управления не проводился.

- Реализация решения Курганской городской Думы от 28 декабря 2005 года № 354 «О местном резерве материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Кургана» и постановления Администрации города Кургана от 28 февраля 2006 года № 915 "О номенклатуре и объеме местного резерва материальных ресурсов, организации размещения муниципального заказа для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Кургана"

Из резервного фонда Администрации города Кургана на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в 2010 году было израсходовано 9,7 млн. рублей.

В 2010 году финансовые средства для создания, пополнения запаса материально-технических средств для предупреждения и ликвидации ЧС из бюджета города Кургана не выделялись.

- Совершенствование материальной базы аварийно-спасательного отряда, предупреждение ЧС на водных акваториях

Приобретено водолазное оборудование, альпинистское снаряжение, палатки, проведено доукомплектование моторной лодки на сумму 217 тыс. рублей. Также приобретен инструмент на сумму 54,3 тыс. рублей.

- Совершенствование пропаганды знаний по предупреждению ЧС и действиям населения в случае возникновений ЧС, пожаров

В целях совершенствования знаний по предупреждению ЧС и действиям населения в случае возникновения ЧС, пожаров организовано информирование населения. На официальном сайте муниципального образования города Кургана в 2010 году создан раздел, МУ «Управление по делам ГО и ЧС города Кургана» имеет свою страничку, на которой еженедельно обновляется оперативная информация, размещается информация для населения предупредительного и обучающего характера. Кроме того, систематически на данном сайте выставляются статьи по безопасности жизни граждан и информационные материалы по проводимым мероприятиям. В 2010 году на тему ГО и защиты от ЧС подготовлено и проведено 24 репортажа на радио и телевидении, в газете «Курган и курганцы» 26 раз печатались статьи по действиям населения в чрезвычайных ситуациях.

Изготовлено 5 тысяч памяток на тему: «Действия населения при угрозе теракта», «Населению по противопожарной безопасности в быту», «О мерах пожарной безопасности для граждан, проживающих в жилых домах». Памятки распространены среди населения города Кургана.

- Укрепление пожарной безопасности, в первую очередь, учреждений образования, здравоохранения, дошкольных учреждений, общежитий, мест массового пребывания людей

На укрепление пожарной безопасности учреждений образования, здравоохранения, дошкольных учреждений было выделено и освоено 16 млн. рублей, что составляет 67% от плана, в том числе:

- в учреждениях здравоохранения 3,0 млн. рублей (99,3%);

- в учреждениях культуры 2,7 млн. рублей (99,3%);

- в учреждениях образования 10,3 млн. рублей (56,7%).

2.19. Развитие рынка финансовых услуг

- Реализация мер по повышению финансовой грамотности населения в сфере банковских и иных финансовых услуг

В целях повышения финансовой грамотности населения в сфере банковских и иных финансовых услуг на официальном сайте муниципального образования города Кургана создан раздел «Повышение финансовой грамотности населения».

- Организация при необходимости содействия размещению пунктов оказания банковских услуг

Обращений по предоставлению помещений для размещения пунктов оказания банковских услуг не поступало.

2.20. Развитие внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества

- Формирование позитивного имиджа города через средства массовой информации

Информационная политика органов местного самоуправления города в 2010 году в первую очередь была направлена на поддержку  позитивного имиджа Кургана и сохранение в городе стабильного общественного  микроклимата.

В режиме еженедельных пресс-конференций посредством средств массовой информации горожанам предоставлялась объективная информация по особо важным городским проблемам. В 2010 году проведена 41 пресс-конференция, подготовлено 975 пресс-релизов и информационных материалов, которые размещены на официальном сайте муниципального образования города Кургана и направлены в средства массовой информации. Подготовлены 76 письменных ответов на запросы средств массовой информации. Подготовлены и размещены на страницах электронных средств массовой информации пятиминутный презентационный фильм о Кургане, пятнадцатиминутный фильм о ремонте дорог, 14 сюжетов о жизни города.

В 2010 году организовано информирование населения по следующим социально значимым темам: о тарифах на услуги ЖКХ, о проезде граждан в городском пассажирском транспорте, о подготовке и проведении 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, о ситуации на рынке труда Кургана, о ремонтно-дорожной кампании, о подготовке ко Всероссийской переписи населения, о подаче тепла в жилые дома.

В 2010 году в газете «Курган и курганцы» и на официальном сайте муниципального образования город Курган были опубликованы все принятые муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер и обязательные для исполнения на территории города.

- Информационное содействие участию организаций города в межрегиональных и международных ярмарках, выставках, форумах, презентациях

Выполняется путем размещения информации о проводимых выставках, ярмарках, конкурсах на официальном сайте муниципального образования города Кургана, направления информационных сообщений непосредственно в организации.

- Развитие партнерских отношений между городами и организациями в городах-партнерах

21.05.2010 года заключено Соглашение о сотрудничестве Курганской областной Думы и Курганской городской Думы.

В рамках данного Соглашения проведены следующие мероприятия:

- участие в публичных слушаниях по проекту годового отчета об исполнении областного бюджета за 2009 год;

- участие в заседании комитета Курганской областной Думы по социальной политике при рассмотрении вопроса «Об информации Правительства Курганской области об оптимизации сети образовательных учреждений на территории Курганской области»;

- участие в заседании комитета областной Думы по региональной политике и местному самоуправлению;

- участие в семинаре по вопросам нормотворчества, проводимом Курганской областной Думой;

- участие в заседании Президиума Совета руководителей представительных органов муниципальных районов и городских округов Курганской области;

- совместное выездное заседание постоянной депутатской комиссии по социальной политике Курганской городской Думы и комитета по социальной политике Курганской областной Думы;

- участие в заседании комитета областной Думы по региональной политике и местному самоуправлению;

- участие в семинаре по социальным вопросам, проводимом Курганской областной;

- участие в семинаре по бюджетным вопросам, проводимом Курганской областной Думой;

- участие в публичных слушаниях по проекту Закона Курганской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

28.09.2010 года заключено Соглашение о сотрудничестве Курганской городской Думы и Шадринской городской Думы, которым предусмотрены обмен опытом, проведение совместных заседаний, слушаний, создание совместных рабочих и экспертных групп и комиссий.

В рамках данного Соглашения 15.12.2010 года в заседании Курганской городской Думы приняли участие:

- Стеблев Е.Б. - председатель Шадринской городской Думы;

- Шагабиев М.Р. - председатель комиссии по бюджету, налогам и финансам Шадринской городской Думы;

- Колмогорцев А.Ю. - председатель комиссии по экономической политике Шадринской городской Думы;

- Емельянова С.В. - пресс - секретарь Шадринской городской Думы.

В 2010 году депутаты Курганской городской Думы также приняли участие:

- в совместном заседании комитетов Курганской областной Думы по экономической политике, по законодательству и государственному строительству, постоянной депутатской комиссии по экономической политике, предпринимательству и собственности Курганской городской думы и комиссии по экономической политике Шадринской городской Думы;

- в совместном заседании Совета руководителей представительных органов муниципальных районов и городских округов Курганской области, комитета областной Думы по регионально политике и местному самоуправлению, Правления ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области»;

- в парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания РФ на тему «Размещение заказов для муниципальных нужд: проблемы и пути их решения». В ходе слушаний обсуждался ряд проблем, связанных с реализацией Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- во Всероссийском семинаре «Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - роль и место в реализации местного управления и формировании гражданского общества» в городе Волгограде. В ходе семинара были рассмотрены лучшие примеры взаимодействия органов публичной власти со структурами территориального общественного самоуправления, а также изучен опыт становления и развития ТОСов, как структур гражданского общества;

- в XVI Общем Собрании Ассоциации «Города Урала», прошедшее в городе Екатеринбурге, где рассматривались вопросы разработки и реализации социально-экономических программ развития городов, а также внедрения новых технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве и благоустройстве города;

- в составе Курганской делегации в третьем Национальном инвестиционном форуме «Муниципальная Россия - 2010» в городе Москве. Главной целью форума являлось содействие администрациям муниципальных образований и экономическим субъектам в поиске и привлечении инвестиций для создания на своей территории новых современных производств, рабочих мест и услуг в муниципальных образованиях;

- во встрече Руководителя Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.В. Путина в Курганской области, лидеров депутатской фракции «Единая Россия» Курганской городской Думы и студентов ВУЗов города Кургана, где был рассмотрен вопрос «Об организации совместной работы членов депутатской фракции «Единая Россия» Курганской городской Думы и студентов-волонтеров»;

- в заседании «круглого стола» на тему «Совершенствование системы оказания государственных и муниципальных услуг» при участии представителей Администрации Президента и Правительства Российской Федерации. В ходе «круглого стола» был рассмотрен вопрос создания сети многофункциональных центров обслуживания населения, которые позволят гражданам получать государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна» с соблюдением единых требований к их предоставлению;

- в работе межрегионального форума по Уральскому федеральному округу на тему: «Практики модернизации муниципального управления: опыт и перспективы», организованного по инициативе Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления»;

- в заседаниях правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области» по вопросам развития органов местного самоуправления.

- Продолжение работы муниципальных структур в межрегиональных, международных организациях

Муниципальное образование город Курган входит в состав Совета муниципальных образований Курганской области, в Союз Российских городов и Ассоциацию «Города Урала».

3. Совершенствование управления и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана

  • - Оптимизация штатной численности, повышение уровня деловой квалификации и специализации муниципальных служащих

В течение 2010 года проведена работа по оптимизации организационно-штатной структуры Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений. Решением Курганской городской Думы от 26.05.2010 года №107 «О структуре Администрации города Кургана» утверждены структура Администрации города Кургана, положение об Администрации города, положения об органах и структурных подразделениях Администрации города в новой редакции. Проведены реорганизационные процедуры, в результате которых в структуре Администрации города Кургана упразднены и образованы в пределах установленной штатной численности ряд органов и структурных подразделений.

В целях улучшения транспортного обслуживания Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений с 01.12.2010 года функции по организации транспортного обслуживания Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений и часть штатных единиц хозяйственного отдела Администрации города Кургана переданы муниципальному учреждению «Транспортное управление». Осуществлены необходимые организационно-штатные мероприятия.

Решением Курганской городской Думы от 22.12.2010 года №307 утверждена предельная численность работающих в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления в 2011 году.

В соответствии с Положением о порядке организации и проведения переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих города Кургана, Администрацией города Кургана ведется работа по повышению квалификации муниципальных служащих Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений, проводится анализ соответствия уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих замещаемым муниципальным должностям муниципальной службы, составляются списки муниципальных служащих для прохождения курсов повышения квалификации, утверждаются муниципальные контракты по выполнению муниципального заказа об организации курсов повышения квалификации муниципальных служащих города Кургана между Администрацией города и Курганским институтом государственной и муниципальной службы - филиалом Уральской академии государственной службы. В течение 2010 года 81 муниципальный служащий прошел курсы повышения квалификации по направлению «Государственное и муниципальной управление» в объеме 72 часов, 7 муниципальных служащих прошли 72-часовые курсы повышения квалификации по направлениям, соответствующим профилю деятельности органа, структурного подразделения Администрации города.

В рамках целевой программы Курганской области «Развитие муниципальной службы в Курганской области на 2008-2010 годы» в течение 2010 года краткосрочные курсы повышения квалификации по программам: «Муниципальное управление», «Муниципальные финансы», «Бухгалтерский учет и аудит в бюджетных организациях», «Управление муниципальными закупками», «Правовое обеспечение органов местного самоуправления» прошли 33 муниципальных служащих.

Кроме того, 24 муниципальных служащих получают высшее профессиональное образование (из них 14 служащих - второе высшее) по специальностям, непосредственно связанным с исполнением обязанностей по замещаемым должностям муниципальной службы.

В целях создания условий для развития управленческих навыков, приобретения нового профессионального опыта в 2010 году организована «Школа молодого руководителя - 2010».

В целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия работников занимаемым должностям ежеквартально проводится аттестация муниципальных служащих с участием независимых экспертов. За 2010 год аттестовано 107 муниципальных служащих.

Утверждена программа развития муниципальной службы города Кургана на 2011-2013 годы, которой определены конкретные мероприятия по созданию системы профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы. Сформирован прогноз потребностей в переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих на 2011 год.

- Организация деятельности отраслевых Департаментов (структурных подразделений) Администрации города с учетом достижения наилучших значений показателей оценки эффективности деятельности

По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2009 год город Курган находится на втором месте.

Сферы деятельности, требующие особого внимания в 2010 году, определились исходя из Сводного доклада Курганской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области по итогам 2009 года. В течение 2010 года проводился ежеквартальный мониторинг показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в целях оперативного принятия мер по повышению результативности своей работы, недопущения неэффективных расходов, анализа динамики показателей, степень приближения к запланированным значениям, устранения причины, по которым значения отдельных показателей в 2009 году не были удовлетворительными.

- Реализация положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

В соответствии с постановлением Главы города Кургана от 21.12.2009 года №328 «Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Кургана» сформированы и утверждены перечни информации о деятельности органов местного самоуправления города Кургана, размещаемой в сети Интернет, определены должностные лица, ответственные за своевременное и полное предоставление информации по органу местного самоуправления города Кургана в рабочую группу, а также уполномоченные на предоставление информации о деятельности органа местного самоуправления пользователям, определен порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Администрации города Кургана от 28.12.2009 года №11934 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации города Кургана, ее органов, структурных подразделений и подведомственных организаций» отраслевыми Департаментами Администрации города Кургана приняты приказы в по организации работы по реализации положений Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ (подведомственные организации ознакомлены с указанным законом и принятыми приказами).

Принято постановление от 06.12.2010 года №10880 «О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 28.12.2009 года №11934 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации города Кургана, ее органов, структурных подразделений и подведомственных организаций».

Разработан новый официальный сайт муниципального образования города Кургана. Разделы сайта приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ и постоянно пополняются новой информацией. На сайте действует Интернет-приемная по обращениям граждан и запросам информации о деятельности органов местного самоуправления. На 30.12. 2010 года через Интернет-приемную обратилось 345 человек.

В целях повышения качества предоставления информации и обеспечения выполнения требований Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ установлено 2 информационных сенсорных киоска со справочно-информационной системой.

Осуществляется обнародование (опубликование) информации о деятельности Администрации города Кургана, ее органов, структурных подразделений и подведомственных организаций в средствах массовой информации.

Обеспечивается присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Администрации города Кургана, ее органов.

Подготовлена обзорная информация о работе Контрольно-счетной палаты города Кургана за 2010 год для размещения на официальном сайте.

4. Прочие сведения.

Главной целью Программы определено создание социально-экономических условий для устойчивого развития города. Основные показатели, характеризующие развитие социально-экономической ситуации в городе Кургана в 2010 году по сравнению с 2009 годом приведены в таблице.

Показатели

Единица измерения

2010 год

Произведено и отгружено промышленной продукции (работ, услуг) по крупным и средним организациям

млн. рублей

43270,7

Темп роста в фактических ценах

% к 2009 году

134,7

Индекс промышленного производства

114,6

Произведено и отгружено основных видов сельскохозяйственной продукции сельхозпредприятиями

Зерно

тонн

574,9

% к 2009 году

в 3,2 раза

Картофель

тонн

1390,5

% к 2009 году

93,5

Овощи

тонн

2142,7

% к 2009 году

93,0

Скот и птица (в живой массе)

тонн

273,2

% к 2009 году

101,3

Молоко

тонн

2550,3

% к 2009 году

109,4

Яйца

тыс. штук

1807

% к 2009 году

15,4

Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования

млн. рублей

12213,9

Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах

% к 2009 году

72,3

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв. м.

55,7

% к 2009 году

34,3

Численность работающих на крупных и средних организациях

тыс. человек

101,6

% к 2009 году

97,2

Лица, имеющие статус безработного (на конец периода)

тыс. человек

4,3

% к 2009 году года

65,5

Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению

%

2,4

(на 1 января 2011 года)

% к 2009 году

66,7

Среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних организациях

рублей

16516.9

% к 2009 году

111,4

Оборот розничной торговли

млн. рублей

47972,9

% к 2009 году

104,9

98,9

Прибыль (убыток) по крупным и средним предприятиям и организациям (без учета предприятий сельского хозяйства, банков, страховых и бюджетных организаций)

млн. рублей

2071,9

% к 2009 году

274,6

Бюджетные доходы - всего

млн. рублей

4159,9

в том числе налоговые и неналоговые

млн. рублей

2655,6

из них налоговые

млн. рублей

1956,5

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в бюджете

%

63,8

Рост поступления:

налоговых доходов

% к 2009 году

117,8

неналоговых доходов

% к 2009 году

124,0

Бюджетные расходы - всего

млн. рублей

4084,3

% к 2009 году

117,3

Достижение ожидаемых результатов реализации Программы

Отходов, тыс. тонн

2009

2010

Обезврежено

2,6

3,5

Использовано

168,5

168,0

Захоронено

177,4

148,9

№ и наименование раздела Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы

Достижение

4.1.1. Демографическая политика

увеличение рождаемости, снижение смертности:

показатели,

человек на 1 тысячу населения

2010 год

(план)

2010 (факт)

рождаемость

12,3 *

* - в пересчете на численность населения по итогам переписи

12,3 *

* - данные Курганстата

смертность

13,3 *

* - в пересчете на численность населения по итогам переписи

13,0 *

* - данные Курганстата

сокращение численности постоянного населения города в 2012 году по сравнению с 2009 годом не более чем на 1%

На 1 января 2011 года численность постоянного населения города Кургана составила 332,8 тыс. человек (по предварительным итогам переписи населения 2010 года), сократившись по сравнению с 2009 годом на 1619 человек, или на 0,5%.

4.1.2. Развитие рынка труда

рост удельного веса работающих, охваченных коллективным договорным регулированием

В городе Кургане действуют 863 коллективных договора, что на 3% меньше уровня 2009 года. Причины: ликвидация и реорганизация организаций, сокращение численности в связи с экономическим кризисом.

ежегодное увеличение объема проведения работодателями аттестации рабочих мест по условиям труда не менее чем на 50 рабочих мест (2008 год - 3393 рабочих мест)

В 2010 году 150 предприятий провели аттестацию 4500 рабочих мест (в 2009 году - 75 предприятий, 2700 рабочих мест).

ежегодное снижение количества несчастных случаев на производстве не менее чем на 8 случаев

Число пострадавших с утратой трудоспособности - 255 человек (2009 год - 237 человек), в том числе 6 человек со смертельным исходом (2009 год - 3 человека).

4.1.2.2. Рынок труда

снижение уровня регистрируемой безработицы к экономически активному населению (на конец периода): в 2009 году - 3,2%, в 2010 году - 2,6%

С 3,6% до 2,4%

снижение напряженности на рынке труда до следующего уровня: нагрузка незанятого населения на 1 заявленную вакансия в 2009 году - 6,5 незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, в 2010 году - 5,1 незанятых граждан

С 6,8 до 2,7

увеличение охвата общественными работами: временное трудоустройство на общественные работы в 2009 году 582 человек, в 2010 году - 600 человек

В рамках основной программы занятости в целях организации общественных работ в организациях города Кургана в 2010 году заключено 250 договоров. В выполнении общественных работ участвовало 589 безработных граждан.

В рамках дополнительной программы занятости заключен 41 договор с 24 организациями города по созданию временных рабочих мест для выполнения общественных работ. Всего создано 1292 рабочих места, на которые трудоустроено 3765 человек, в том числе 3555 работников, находящихся под риском увольнения.

сокращение просроченной задолженности по заработной плате до 5,0 млн. рублей в 2010 году и недопущение просроченной задолженности в 2011 - 2012 годах

Просроченная задолженность по заработной плате отсутствует

4.1.3. Развитие системы здравоохранения

Показатели

2010 год

(план)

2010 год (факт)

уровень младенческой смертности, человек на 1 тысячу родившихся живыми (с учетом сельского населения)

8,0 *

* - в пересчете на численность населения по итогам переписи

7,6 *

* - данные Курганстата

уровень общей заболеваемости, человек на 1 тысячу населения

870,0

1043,4

обеспеченность врачами, %

20

17,8

выполнение плана иммунизации населения против вирусного гепатита «В», %

100

100

охват детей, подростков профосмотрами, %

98

97,4

охват детей профилактическими прививками по национальному календарю, %

98

99,1

4.1.4. Развитие системы образования

Показатели

2010 год

(план)

2010 год (факт)

Количество образовательных учреждений, активно реализующих инновационно - образовательные программы, ед.

86

86

Обеспеченность потребности населения местами в детских дошкольных учреждениях, %

65

65,9

Уровень досуговой занятости детей и молодежи, %

65

65

Охват летним отдыхом и оздоровлением, %

49

47

Доля педагогических работников образовательных учреждений, использующих информационно - коммуникативные технологии, %

60

60

Реализация государственно-общественного характера управления - количество советов образовательных учреждений, попечительских советов, % от общего числа муниципальных учреждений образования

90

90

Охват горячим питанием обучающихся общеобразовательных школ, %

40

В 2010 году уровень охвата горячим питанием обучающихся общеобразовательных школ города снизился до 35,1% в связи с переходом на питание за счет родительской платы. Только социально незащищенные категории детей получают питание за счет бюджетных средств.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, %

68

68

Доля детей в возрасте от 2 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 2 до 7 лет, %

64

66

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных учреждениях, %

68

68

Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, %:

- математика,

- русский язык

82

94

98,2

97,9

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, %

53

1,3

4.1.5. Развитие культуры

достижение необходимого уровня предоставления услуг культурным запросам и ожиданиям горожан

Охват населения города Кургана услугами учреждений культуры составляет:

- по МОУ Дополнительного образования детей (музыкальные школы и школы искусств) - 14,1%; что выше областного показателя на 2,9%;

- по муниципальным библиотекам - 22%, всеми публичными библиотеками города Кургана - 39% (по России - 35%);

- по учреждениям культурно - досугового типа - занято в культурных объединениях 1,5% (+0,1 к плановому показателю).

Удельный вес населения, участвующего в культурно - досуговых мероприятиях, составляет 120,3% (386,8 человека), что превышает плановый показатель на 2010 года.

4.1.6. Развитие физкультуры и спорта

увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 40 тыс. человек в 2012 году

Количество граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2010 году - 51,4 тыс. человек (15,4% населения).

4.1.7. Молодежная политика

ежегодное увеличение количества детей, подростков и молодежи, участвующих в городских мероприятиях:

Показатели

План 2010 год

Количество городских мероприятий для детей, подростков и молодежи, ед.

65

Количество детей, подростков и молодежи, участвующих в данных мероприятиях, тыс. человек

15,0

удельный вес противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений на уровне не более 7%

Факт 2010 год

65 мероприятий

14,3 тыс. человек

удельный вес противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений на уровне 2,3%.

4.1.8. Жилищная политика

улучшение жилищных условий жизни граждан путем освоения в полном объеме средств из всех источников финансирования

Освоение средств на улучшение жилищных условий за 2010 год составило:

- средства Федерального бюджета - 19,0 млн. рублей, в том числе Фонд содействия 16,6 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 4,1 млн. рублей;

- средства городского бюджета - 94,7 млн. рублей.

4.2.1. Развитие промышленности

восстановление в 2010 - 2012 годах положительной динамики промышленного производства, обеспечение индекса промышленного производства в 2012 году по сравнению с 2008 годом на уровне 99,7%

Индекс промышленного производства в 2010 году по сравнению с 2008 годом составляет 86,1%.

4.2.2. Инновационное развитие

увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства

7,3% (в предыдущем году - 4,9%).

рост уровня инновационной активности

10,9% (в предыдущем году - 11,1%).

4.2.3. Развитие транспортного обслуживания

1) обеспечение бесперебойной работы пассажирского транспорта:

оптимизация муниципальной маршрутной сети за счет объединения (слияния) маршрутов - сокращение количества маршрутов на 7%;

оборудование приборами слежения для обеспечения диспетчерского управления движением 100% подвижного состава, работающего на муниципальной маршрутной сети;

приобретение для МУП «Городской электротранспорт» не менее 5 новых троллейбусов ежегодно

С целью оптимизации муниципальной маршрутной сети упразднены 4 автобусных маршрута (№49,364,382,392), введены 2 троллейбусных (№5 и №7) и 2 автобусных маршрутов (№302 и №303), изменен путь следования 7 маршрутов (№9,33,40,313,325,367,403). Для МУП «Городской электротранспорт» приобретены 5 новых троллейбусов.

По состоянию на 01.01.2011 года перевозку пассажиров по 84 маршрутам осуществляют 602 единицы пассажирского подвижного состава, в том числе 78 автобусов среднего класса «Аврора», 303 автобуса малой вместимости марки «ПАЗ», 180 микроавтобусов марки «Газель» и 41 троллейбус. Оснащенность подвижного состава приборами слежения для осуществления диспетчерского управления движением составляет 89%.

2) повышение качества обслуживания пассажиров:

замена подвижного состава особо малой вместимости на подвижной состав малой и средней вместимости не менее чем на 10 маршрутах;

снижение количества обращений граждан и организаций на неудовлетворительное обслуживание не менее чем на 30%

Произведена замена микроавтобусов на автобусы большей вместимости на 6 маршрутах (№22,301,318,341,378,321).

За 2010 год поступило 258 обращений от граждан и организаций по вопросам транспортного обслуживания населения, что на 13,4% меньше, чем в 2009 году. Более чем на треть сократилось число жалоб и обращений по вопросам организации проезда. Из 122 обращений по данному вопросу удовлетворены 23 (18%), по остальным даны соответствующие разъяснения. Вновь увеличилось число обращений по вопросам льготного проезда в связи сокращением предоставляемого объема льгот (152 обращения).

4.2.4. Создание условий для обеспечения населения услугами связи

доведение обеспеченности населения города квартирными телефонными аппаратами в 2012 году до 30 единиц на 100 человек (при фактической обеспеченности в 2008 году - 27,6 единицы на 100 человек

В связи с развитием систем мобильной связи, вновь строящиеся дома практически не телефонизируется. Спрос на установку квартирных телефонных аппаратов минимален (причины отсутствия спроса - цена услуг, отсутствие мобильности).

4.2.5. Инвестиционная политика и развитие строительства,

газификация

рост инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах в 2012 году по сравнению с 2009 годом на уровне 112,3%

В 2010 году - 72,3%.

ввод 720 тыс. кв. метров общей площади жилья за 2010 - 2012 годы

В 2010 году ввод жилья составил 55,7 тыс. кв. метров (34,3% к уровню 2009 года).

4.2.6. Развитие агропромышленного комплекса

обеспечение роста производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах за 2010 - 2012 годы на 13,7% к уровню 2009 года при среднегодовом приросте 3 - 5%

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2010 году составил 92,4% к уровню 2009 года.

К снижению объемов производства сельскохозяйственной продукции привела продолжительная засуха летом 2010 года.

4.2.7. Развитие потребительского рынка

повышение уровня культуры торгового и бытового обслуживания населения, увеличение оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в 2012 году к 2009 году на уровне 110,6%

Общий объем оборота розничной торговли за 2010 год составил 47,9 млрд. рублей, рост в фактических ценах к 2009 году - 104,9%, в сопоставимых ценах 98,9%.

В 2010 году населению реализовано платных услуг на 16,2 млрд. рублей, в том числе бытовых - на 1,0 млн. рублей. Индекс физического объема к уровню 2009 года по платным услугам составил 101,1%, по бытовым услугам - 98,5%.

Оборот общественного питания составил 2,3 млрд. рублей, что в фактических ценах к 2009 году составляет 96,1%, индекс физического объема по отношению к 2009 году - 89,6%.

4.2.8. Развитие жилищно-коммунальной сферы

снижение количества протоколов о неудовлетворительном качестве предоставления жилищно-коммунальных услуг на 10% ежегодно

В настоящее время наблюдается тенденция к увеличению числа составленных протоколов на управляющие организации и компании в связи с невыполнением ими правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления. В 2009 году составлен 21 протокол о неудовлетворительном качестве предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. В 2010 году составлено 154 протокола.

улучшение технического состояния не менее 5 многоквартирных домов ежегодно за счет проведения капитального ремонта в рамках реализации муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 - 2012 годы в городе Кургане

В 2008 году выполнен капитальный ремонт 27 многоквартирных домов.

В 2009 году выполнен капитальный ремонт 7 многоквартирных домов.

В 2010 году выполнен капитальный ремонт 22 многоквартирных домов.

организация взаимовыгодных отношений по развитию жилищно-коммунального комплекса путем заключения ежегодно не менее 2 Соглашений о сотрудничестве с предприятиями и организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, независимо от форм собственности

В настоящее время рассматривается вопрос об отказе от исполнения соглашений о сотрудничестве с управляющими многоквартирными домами города Кургана организациями, в связи с неисполнением обязательств, а также:

- с необходимостью исключения возможной коррупционной составляющей в указанных отношениях;

- с ненадлежащим исполнением условий соглашений;

- в целях более рационального использования муниципальной собственности установить для управляющих организаций арендную плату за муниципальные помещения на общих основаниях.

повышение энергетической и экономической эффективности использования энергоресурсов в городе Кургане путем перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета: установка 128 приборов учета в 2010 году, 1200 приборов учета в 2011 году, 1400 приборов учета в 2012 году

Установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов требуется в 2002 домах. В настоящее время установлены общедомовые приборы учета:

- холодного водоснабжения в 39 домах (2,5%);

- горячего водоснабжения в 37 домах (2,6%);

- тепловой энергии в 64 домах (4,2%);

- электроэнергии в 524 домах (35,4%).

4.2.9. Развитие дорожного хозяйства

улучшение качества автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений

В 2010 году для проверки качества при приемке выполненных работ по капитальному ремонту автомобильных дорог заключен муниципальный контракт для проведения лабораторного контроля объемов ремонта с ОГУП «Центр технического контроля и качества дорожных работ». Выполнена 121 вырубка асфальтобетонного покрытия проезжей части и 7 вырубок с асфальтобетонного покрытия тротуаров с целью определения коэффициента уплотнения и марки применяемой асфальтобетонной смеси. Проверен на соответствие нормативу коэффициент сцепления на 43208 м проезжей части.

ежегодное осуществление ремонта не менее 7,5% общей протяженности дорог

В 2010 году доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых проведен капитальных ремонт составила 1,4%, текущий ремонт - 21,5% от общей площади дорог с твердым покрытием.

4.2.10. Развитие малого и среднего предпринимате-льства

увеличение в 2012 году числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения до 390,8 единицы (2008 год - 369,6 единицы)

Согласно данным Курганстата за 2010 год, в городе работают:

- 10071 индивидуальных предпринимателей, их них 31 предпринимателей являются главами крестьянских (фермерских) хозяйств (2009 год - 9927 индивидуальных предпринимателей, из них 19 глав крестьянских (фермерских) хозяйств). Индивидуальными предпринимателями организовано 18,2 тыс. рабочих мест для наемных работников (2009 год - 17,4 тыс. рабочих мест);

- 717 малых предприятий с численностью работающих 17,6 тыс. человек (2009 год - 615 предприятий, 17,0 тыс. работающих);

- 45 средних предприятий с численностью работающих 4,5 тыс. человек (2009 год - 37 предприятий, 4,3 тыс. работающих).

Количество микропредприятий, а также численность работников на микропредприятиях будет представлена Курганстатом после подведения итогов сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Срок проведения данного наблюдения продлен до 1 мая 2011 года.

Расчет числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения возможен после получения статданных о состоянии малого и среднего бизнеса в полном объеме.

Всего в сфере малого и среднего предпринимательства города Кургана задействовано 33% численности всех занятых в экономике города горожан (2009 год - 31%).

создание в 2010 - 2012 годах не менее 950 новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства ежегодно

2010 год - 2165 рабочих мест.

4.2.11. Земельные ресурсы и развитие земельного рынка

поступление в бюджет города доходов от использования земельных ресурсов (арендная плата, средства от купли-продажи) не ниже 80,0 млн. рублей ежегодно

155,2 млн. рублей.

4.2.12. Управление муниципальным имуществом

обеспечение доходов городского бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в 2009 году - в сумме 99,1 млн. рублей, в 2010 году - в сумме 365,3 млн. рублей

- От сдачи в аренду муниципального имущества - 51,2 млн. рублей (105% плана).

- От приватизации муниципального имущества 137,8 млн. рублей (68% плана). Невыполнение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2010 связано с тем, что 9 объектов недвижимости не были приватизированы в 2010 году и перенесены на 2011 год (в связи с отсутствием заявок на участие в аукционах), 7 объектов исключены из плана приватизации для муниципальных нужд города.

4.2.13.1. Экологическая политика и использование природного потенциала

увеличение объема перерабатываемых отходов

снижение площади земель, загрязненных отходами, вследствие их несанкционированного размещения

снижение загрязнения атмосферного воздуха

Индекс загрязнения атмосферного воздуха: 2010 год - 14,6 единиц, 2009 год - 14,1 единиц (норма - 5 единиц).

сохранение площади зеленых насаждений

В 2010 году произведена посадка 3617 шт. деревьев и кустарников (2009 год - 1890 саженцев).

увеличение доли общественности, принимающей участие в решении экологических вопросов и проблем города, мероприятиях по охране окружающей среды: участие в мероприятиях не менее 3,0 тыс. человек в 2010 году, 3,5 тыс. человек - в 2011 году, 4,0 тыс. человек - в 2012 году

6 тыс. человек

4.2.13.2. Развитие лесохозяйственной деятельности

сохранение площади городских лесов на уровне не менее 6258 га

Площадь городских лесов изменилась в связи с изменением зонирования земель и составляет 6,2 тыс. га.

организация работ по устройству минерализованных полос вокруг культур, хвойных молодняков в объеме не менее 11 километров ежегодно

20 км

организация работ по уходу за минерализованными полосами в объеме не менее 20 километров ежегодно

60 км

4.2.14. Основные направления бюджетной и налоговой политики

Показатели

2010 год план

2010 год факт

Рост поступления налоговых доходов бюджета, %

104,0

117,8

Отношение (доля) налоговых доходов к собственным доходам бюджета, %

66,7

73,7

Рост поступления собственных доходов 1 в бюджет, %

1 По классификации доходов бюджета: налоговые, неналоговые, безвозмездные от физических и юридических лиц, доходы от предпринимательской деятельности

116,7

119,3

Отношение (доля) собственных доходов 2 к расходам бюджета, %

2 По бюджетному кодексу

77,5

88,8

Отношение (доля) собственных доходов 2 к доходам бюджета, %

2 По бюджетному кодексу

77,5

87,2

Отношение (доля) налоговых доходов к расходам бюджета, %

51,7

47,9

Отношение (доля) неналоговых доходов к собственным доходам 1 бюджета, %

1 По классификации доходов бюджета: налоговые, неналоговые, безвозмездные от физических и юридических лиц, доходы от предпринимательской деятельности

33,2

26,3

Рост поступления в бюджет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, %

116,2

105,7

Отношение (доля) доходов, полученных от приносящей доход деятельности, к собственным доходам 1 бюджета, %

1 По классификации доходов бюджета: налоговые, неналоговые, безвозмездные от физических и юридических лиц, доходы от предпринимательской деятельности

9,8

8,8

4.2.15. Политика тарифного регулирования

стопроцентное возмещение затрат предприятий жилищно-коммунального комплекса

В связи с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» об отсутствии перекрестного субсидирования при установлении тарифов в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в рамках полномочий установлены тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в указанных сферах, с учетом стопроцентного возмещения затрат.

4.2.16. Муниципальный заказ

относительная экономия бюджетных средств не менее 5% ежегодно от объема муниципального заказа

60,0 млн. рублей или 5,6% от размещенного на торгах муниципального заказа.

4.2.17. Правоохранительная деятельность

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам

В июне 2010 года кафедрой социологии и социальной работы Курганского государственного университета проведено маркетинговое исследование с целью изучения удовлетворенности жителей города Кургана качеством работы УВД. В выборку вошло 300 жителей города Кургана. На вопрос: «Удовлетворены ли Вы общим состоянием борьбы с преступностью в Вашем регионе?» были получены ответы: «да» и «скорее удовлетворен» - 45,5%, «нет» и «скорее неудовлетворен» - 44,5%. В течение 2010 года в средствах массовой информации размещен 351 материал (2009 году - 240 материалов), касающихся различных аспектов деятельности УВД города.

недопущение террористических и экстремистских акций на территории города Кургана

Террористических и экстремистских акций на территории города Кургана в 2010 году не было

сокращение числа совершаемых правонарушений, дорожно-транспортных происшествий, удельного веса рецидивной, бытовой, "пьяной" преступности в общем числе зарегистрированных преступлений:

Показатели

2010 год план

2010 год факт

Общее число совершаемых правонарушений, ед.

11300

11032

Число правонарушений в общественных местах и на улицах, ед.

2500

2879

Число до­рожно-транс­портных про­исшествий на автодорогах, ед.

510

497

Удельный вес рецидивной преступности в общем числе зарегистрированных преступлений, %

29,8

29,1

Удельный вес бытовой преступности в общем числе зарегистрированных преступлений, %

24,1

27,9

Удельный вес "пьяной" преступности в общем числе зарегистрированных преступлений, %

10,0

38,6

4.2.18. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций

оценка решения поставленных задач в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС РФ - «», «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»

Соответствует предъявляемым требованиям.

4.2.19. Развитие рынка финансовых услуг

сохранение на территории города сектора оказания банковских и страховых услуг (сохранение количества пунктов оказания банковских и страховых услуг на уровне 2008 года - не менее 81 и 32 пунктов соответственно)

Пункты банковских услуг:

- на 01.01.2010 - 83 пункта;

- на 01.01.2011 - 86 пунктов.

Пункты оказания страховых услуг:

- на 01.01.2011 - 35 офисов страховых организаций.

4.2.20. Развитие внешнеэкономической деятельности

и межрегионального сотрудничества

успешная интеграция предприятий и организаций города в систему межрегиональных и международных связей, осуществление взаимодействия в социально-гуманитарной сфере

По данным таможенной статистики (учет ведется только в целом по Курганской области) внешнеторговый оборот области в 2010 году составил 344,4 млн. долларов США и по сравнению с уровнем 2009 года увеличился на 5,6%. Доля экспорта во внешнеторговом обороте составила 64,1% (220,7 млн. долл. США), соответственно на импортные поставки пришлось 35,9% (123,7 млн. долл. США).

По сравнению с предыдущим годом 2010 год характеризуется уменьшением внешнеторговой деятельности со странами СНГ. В структуре экспорта наблюдался рост поставок в страны дальнего зарубежья. В структуре импортных поставок уменьшилась доля стран ближнего зарубежья.

5. Совершенствование управления и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана

рост удовлетворенности населения и организаций города качеством муниципальных услуг

Удовлетворенность населения по результатам изучения общественного мнения в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»:

- качеством дошкольного образования детей - 42,6% от числа опрошенных (2009 год - 32,3%);

- качеством дополнительного образования детей - 44,5% от числа опрошенных (2009 год - 30,7%);

- качеством общего образования детей - 63,9% от числа опрошенных (2009 год - 35,2%);

- качеством медицинской помощи - 53,1% от числа опрошенных (2009 год - 36,8%);

- качеством предоставляемых услуг в сфере культуры - 40,3% от числа опрошенных (2009 год - 37,8%);

- качеством ЖКУ - 36,1% от числа опрошенных.

повышение эффективности и качества муниципального управления в городе Кургане

Удовлетворенность населения по результатам изучения общественного мнения в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»:

- Деятельностью Администрации города - 32,4% от числа опрошенных (2009 год - 14,8%);

- информационной открытостью Администрации города - 37,3% от числа опрошенных (2009 год - 13,6%).

5. Проблемы и перспективы реализации Программы в следующем году либо предложения о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Решением Курганской городской Думы от 22.12.2010 года № 305 утверждена Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2011 год и плановый период до 2013 года.

______________________________________

95

Возврат к списку