Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Постановление Администрации города Кургана от 15.10.2010 № 9400 Об утверждении целевой программы Противодействие коррупции в городе Кургане на 2011 год


Тема:  160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка
Тип:  ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении:  АГ ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Номер:  9400
Дата:  15.10.2010
Статус:  Действует
Вносились изменения:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 17.11.2010 N 10357 О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 15.10.2010г. №9400 "Об утверждении целевой программы "Противодействие коррупции в городе Кургане на 2011 год"

Скачать документ в формате Microsoft Word

Российская Федерация

Курганская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

от «_15_»_______октября 2010________ г. N__9400___

Курган

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении целевой программы "Противодействие коррупции в городе Кургане на 2011 год"

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Курганской области от 3 марта 2009 года N 439 "О противодействии коррупции в Курганской области", Уставом муниципального образования города Кургана, в целях создания в городе Кургане эффективной системы профилактики коррупции Администрация города Кургана п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить целевую программу "Противодействие коррупции в городе Кургане на 2011 год" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель

Администрации города Кургана А. Якушев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

Администрации города Кургана

от _15.10.2010_№ 9400

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Противодействие коррупции в городе Кургане на 2011 год»

Паспорт

целевой программы

"Противодействие коррупции в городе Кургане

на 2011 год"

Наименование
программы

Противодействие коррупции в городе Кургане на 2011 год (далее - программа)

Основание для
разработки программы

Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,

Закон Курганской области от 03.03.2009 года N
439 "О противодействии коррупции в Курганской
области",

Постановление Правительства Курганской области от 31 .03.2009г. №177 «О целевой программе Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области в 2009-2011 годах»

Заказчик программы

Администрация города Кургана

Исполнители программы

Администрация города Кургана и ее органы,

Курганская городская Дума (по согласованию),

Контрольно-счетная палата города Кургана (по согласованию),

УВД по г.Кургану (по согласованию)

Разработчик программы

Администрация города Кургана

Цели программы

- Создание системы противодействия коррупции в городе Кургане,

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией

Задачи программы

- Устранение условий, порождающих коррупцию;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции в городе Кургане;

- внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы;

овершенствование системы управления муниципальной собственностью и предоставления муниципальных услуг;

-усиление контроля за использованием бюджетных средств;

- мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;

- содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации

Основные целевые
индикаторы программы

- Число выявленных коррупционных правонарушений;
- доля граждан и организаций, сталкивающихся с
проявлениями коррупции;
- соотношение числа выявленных коррупционных
правонарушений и доли граждан и организаций,
сталкивающихся с коррупцией

Срок реализации программы

Программа предполагает выполнение запланированных мероприятий в течение 2011 года

Финансовое обеспечение программы

Финансирование осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города Кургана

Основные ожидаемые
конечные результаты
реализации программы

- Снижение числа коррупционных правонарушений;
- сокращение количества установленных фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению;

- уменьшение количества нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества;

- сокращение количества нарушений действующего законодательства при проведении запроса котировок, конкурсов и аукционов на размещение заказов на закупку продукции для муниципальных нужд;

- уменьшение количества нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств;

- повышение доверия и уважения населения к деятельности органов местного самоуправления

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, одним из условий для достижения заявленных целей реформы является минимизация коррупции в органах местного самоуправления.

Конкретные мероприятия по формированию системы противодействия коррупции утверждены Президентом Российской Федерации 31.07.2008 в Национальном плане противодействия коррупции Пр-1568.

Дальнейшее развитие система противодействия коррупции в Российской Федерации получила после принятия Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», которым установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В Курганской области в основном сформированы и функционируют правовые и организационные основы противодействия коррупции.

Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Раздел 2.Цели и задачи программы

Целями Программы являются:

- создание системы противодействия коррупции в городе Кургане;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.

Задачи Программы:

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции в городе Кургане;

- внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы;

овершенствование системы управления муниципальной собственностью и предоставления муниципальных услуг;

-усиление контроля за использованием бюджетных средств;

- мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;

- содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Срок достижения целей - 2011 год.

Раздел 3. Срок реализации программы

Программа предполагает выполнение запланированных мероприятий в течение 2011 года.

Раздел 4. Технико-экономическое обоснование программы

Финансирование осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города Кургана.

Раздел 5. Сведения о финансирования целевой программы

Вид бюджета

Всего

(тыс. руб.)

2011 год

(тыс.руб.)

Бюджет города Кургана

255,00

255,00

Раздел 6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Реализация Программы позволит обеспечить:

- снижение уровня коррупции;
- снижение числа коррупционных правонарушений;
- сокращение количества установленных фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению;

- уменьшение количества нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества;

- сокращение количества нарушений действующего законодательства при проведении конкурсов и аукционов на размещение заказов на закупку продукции для муниципальных нужд;

- уменьшение количества нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств;

- повышение доверия и уважения населения к деятельности органов местного самоуправления.

Раздел 7. Система мероприятий по реализации программы

№ п/п

Наименование
мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Источник
финансиро-
вания

2011

год (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

1. Совершенствование организации работы по противодействию коррупции и улучшению координации деятельности в этой сфере органами местного самоуправления города Кургана

1.1.

Размещение в СМИ информации по вопросам противодействия коррупции на территории города Кургана, в том числе освещение фактов коррупционных проявлений и реагирования на них органов местного самоуправления

Администрация города Кургана, Курганская городская Дума

(по согласованию), Контрольно-счетная палата города Кургана (по согласованию)

2011 год

Бюджет города Кургана

50,0

1.2.

Организация разработки и исполнения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления услуг

Администрация города Кургана

2011 год

Без финансирован

ия

-

1.3.

Формирование и ведение базы данных обращений граждан и организаций по фактам коррупционных проявлений. Установление порядка передачи информации о коррумпированности муниципальных служащих для проведения проверок правоохранительными органами

Органы местного самоуправления города Кургана (по согласованию)

2011 год

Без финансирования

-

2.Организация проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

2.1.

Организация проведения антикоррупционных экспертиз проектов, а также ранее принятых нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана

Администрация города Кургана, Курганская городская Дума (по согласованию)

2011 год

Без финансирования

-

2.2

Организация публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана. Рассмотрение рабочими органами по противодействию коррупции замечаний и предложений общественных объединений и организаций по совершенствованию нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана

Администрация города Кургана, Курганская городская Дума (по согласованию)

2011 год

Без финансирования

-

3. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления города Кургана

3.1.

Проведение работы по обмену информацией с правоохранительными органами по проверке лиц, претендующих на поступление на муниципальную службу, а также работающих в органах местного самоуправления города Кургана

Органы местного самоуправления города Кургана

(по согласованию)

2011 год

Без финансирования

-

3.2.

Обеспечение эффективной работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов

Органы местного самоуправления города Кургана (по согласованию)

2011 год

Без финансирования

-

3.3.

Организация ежегодного предоставления муниципальными служащими деклараций о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, проведения всесторонней проверки достоверности декларируемых сведений и мониторинга результатов этой работы

Органы местного самоуправления города Кургана

(по согласованию)

2011 год

Без финансирования

-

3.4.

Проведение обсуждений результатов мониторинга декларирования муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

Органы местного самоуправления города Кургана (по согласованию),

УВД по

г. Кургану

(по согласованию)

2011 год

Без финансирования

-

4.Совершенствание организации деятельности органов местного самоуправления города Кургана по размещению муниципальных заказов

4.1.

Обеспечение реализации требований Федерального закона от 21 июля 2005года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Администрация города Кургана, Курганская городская Дума (по согласованию)

2011 год

Без финансирования

-

4.2.

Опубликование на официальном сайте муниципального образования города Кургана, официальном сайте Российской Федерации информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Администрация города Кургана, Курганская городская Дума (по согласованию)

2011 год

Без финансирования

-

4.3.

Обеспечение доступности информации о результатах проведенных аукционов, конкурсов, котировок

Администрация города Кургана, Курганская городская Дума (по согласованию)

2011 год

Без финансирования

-

4.4.

Оказание методической и практической помощи муниципальным заказчикам по вопросам организации работы и проведения конкурсных процедур по закупкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана

2011 год

Без финансирования

-

4.5

Анализ нарушений и недостатков, допускаемых муниципальными заказчиками при подготовке заявок на размещение муниципальных заказов, подготовка аналитического обзора и рекомендаций для муниципальных заказчиков по совершенствованию системы закупок для муниципальных нужд

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана

2011 год

Без финансирования

-

5.Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления города Кургана

5.1.

Внесение в контракты должностных лиц органов местного самоуправления города Кургана, работающих в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности, условия о праве нанимателя (работодателя) использовать специальные технические средства контроля

Органы местного самоуправления города Кургана

(по согласованию)

2011 год

Без финансирования

-

6. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

6.1.

Организация взаимодействия с общественными объединениями и организациями, религиозными объединениями в сфере противодействия коррупции, повышения их влияния на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям

Органы местного самоуправления города Кургана

(по согласованию)

2011 год

Без финансирования

-

6.2.

Организация культурно-просветительских мероприятий антикоррупционной направленности (выставки, читательские конференции, конкурсы и т.д.)

Департамент социальной политики Администрации

города Кургана

2011 год

Бюджет города Кургана

10,0

6.3.

Организация антикоррупционной пропаганды в печатных и электронных СМИ

Администрация города Кургана, УВД по г. Кургану (по согласованию)

2011 год

Бюджет города Кургана

30,0

6.4.

Организация ежегодных конкурсов среди учащихся образовательных учреждений с антикоррупционной тематикой

Департамент социальной политики Администрации города Кургана

2011 год

Бюджет города Кургана

5,0

6.5.

Организовать работу в муниципальных учреждениях образования с родительскими комитетами, советами или иными общественными организациями для усиления общественного управления образованием и противодействия коррупционным проявлениям

Администрация города Кургана

2011 год

Без финансирования

-

7.Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления города Кургана

7.1.

Создание на территории города Кургана центров (бюро) общественного доступа населения к правовой и социально значимой информации в целях юридической помощи гражданам в решении правовых и социальных вопросов

Администрация города Кургана

2011 год

Без финансирования

-

7.2.

Размещение информации о торгах по продаже подлежащего приватизации муниципального имущества, по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, образцов типовых документов, правил проведения торгов на информационном стенде Уполномоченного органа в сфере управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и на официальном сайте муниципального образования города Кургана. Размещение информации о результатах сделок по приватизации муниципального имущества, по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования города Кургана в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана

2011 год

Бюджет города Кургана

210,0

Раздел 8. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности программы

Система целевых индикаторов включает в себя:

- число выявленных коррупционных правонарушений;

- долю граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции;

- соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и доли граждан и организаций, сталкивающихся с коррупцией.

Оценка эффективности программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Курганской области.

Раздел 9. Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией программы осуществляется Администрацией города Кургана, Курганской городской Думой (по согласованию), Контрольно-счетной палатой города Кургана (по согласованию).

Управляющая делами

Администрации города Кургана

Н. Румянцева

Возврат к списку