Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Решение Курганской городской Думы от 21.04.2010 № 86 Об утверждении отчета о выполнении в 2009 году Комплексного плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2008 году, утвержденного решением Курганской городской Думы от 28 января 2009 года № 7


Тема:  010.150.000 Городское самоуправление
Тип:  РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении:  НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер:  86
Дата:  21.04.2010
Статус:  Действует

Скачать документ в формате Microsoft Word

Российская Федерация

Курганская область

Муниципальное образование город Курган

КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

от «_21_»________апреля 2010________ г. N___86____

Курган

РЕШЕНИЕ

Об утверждении отчета о выполнении в 2009 году

Комплексного плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2008 году, утвержденного решением Курганской городской Думы от 28 января 2009 года № 7

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана, решением Курганской городской Думы от 28 января 2009 года №7 "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2008 году" Курганская городская Дума р е ш и л а:

1. Утвердить отчет о выполнении в 2009 году Комплексного плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2008 году, утвержденного решением Курганской городской Думы от 28 января 2009 года № 7 (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Курганской городской Думы от 28 января 2009 года №7 "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2008 году".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии Курганской городской Думы.

Глава города Кургана В.Серков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Курганской городской Думы

от 21 апреля 2010 г. № 86

"Об утверждении отчета о выполнении в 2009 году

Комплексного плана мероприятий по реализации Послания

Президента Российской Федерации Федеральному

Собранию Российской Федерации в 2008 году,

утвержденного решением Курганской городской Думы

от 28 января 2009 года № 7"

Отчет

о выполнении в 2009 году Комплексного плана мероприятий по реализации Послания

Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2008 году,

утвержденного решением Курганской городской Думы от 28 января 2009 года № 7

Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане в период с 2008 по 2012 годы"

23500

16121

68,6

14

Ведомственная целевая программа по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009 - 2011 годы

58

0

0

Итого:

176441

152825

86,6

№ п/п

Наименование мероприятий

Выполнение

1. Реализация планов развития экономики и социальной сферы

1.1.

Реализация Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу

Социально-экономическая ситуация в городе Кургане в 2009 году характеризовалось ростом рождаемости, снижением естественной убыли, увеличением ввода жилых домов. При этом сократился выпуск промышленной продукции, объем перевозки грузов железнодорожным и автомобильным транспортом, снизился оборот розничной торговли и общественного питания, имелась задолженность по заработной плате.

За 2009 год в бюджет города поступило 3293,3 млн. рублей доходов. По сравнению с 2008 годом доходы бюджета снизились на 7%. При этом налоговые и неналоговые доходы составили 2225,3 млн. рублей, что на 36,9 млн. рублей (или на 2%) больше доходов 2008 года.

Налог на доходы физических лиц продолжает оставаться наиболее значимым из всех доходных источников (1173,6 млн. рублей или 35,6% общей суммы доходов). Но поступившая в бюджет города за 2009 год сумма данного налога на 74 млн. рублей (или на 6%) меньше, чем за 2008 год.

Общая сумма расходов бюджета города за 2009 год осталась на уровне 2008 года и составила 3481,6 млн. рублей. Увеличились расходы, направляемые на образование (на 15,5%). Расходы на культуру, а также на здравоохранение и спорт остались практически на уровне 2008 года (снижение на 2,4% и 1,1% соответственно).

В 2009 году крупными и средними промышленными предприятиями города произведено и отгружено продукции (работ, услуг) по чистым видам экономической деятельности на сумму 32,9 млрд. рублей, что в действующих ценах составляет 83,6% к уровню 2008 года.

Индекс промышленного производства за 2009 год по сравнению с 2008 годом по чистым видам экономической деятельности крупных и средних организаций города составил 75,1%, в том числе индекс промышленного производства обрабатывающих производств, которые определяют экономическую ситуацию в промышленном производстве города, - 67,4%.

По сравнению с 2008 годом наиболее высокие индексы производства наблюдались в организациях по производству пищевых продуктов (112,8%), по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (101%), в организациях текстильного и швейного производства (98,3%).

В 2009 году сократился выпуск большинства видов машин и оборудования, транспортных средств, сократилось производство мебели, пиломатериалов, дверных и оконных блоков, конструкций и деталей сборных железобетонных. При этом увеличилось производство многих видов лекарственных средств. Из пищевых продуктов возросло производство мяса, жирных сыров, животного масла, цельномолочной продукции, дрожжей хлебопекарных, всех видов консервов. В то же время снизился выпуск колбасных и макаронных изделий, муки, хлеба и хлебобулочных изделий.

Крупными и средними предприятиями и организациями города (без учета предприятий сельского хозяйства, банков, страховых и бюджетных организаций) за январь - ноябрь 2009 года получена прибыль в действующих ценах на сумму 398,6 млн. рублей, что составило 23% прибыли, полученной по итогам соответствующего периода 2008 года.

Инвестиции в основной капитал, направленные на создание новых основных средств, в 2009 году составили 15,8 млрд. рублей. По сравнению с уровнем 2008 года инвестиции увеличились на 9,7%.

В 2009 году за счет всех источников финансирования введено в действие 162,8 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 12,2% больше уровня 2008 года. В общем вводе жилья дома индивидуальных застройщиков составили 31,7%. Ими построено 412 домов общей площадью 51,7 тыс. кв. метров, что на 5,2% больше уровня 2008 года.

Объем работ, выполненных в строительстве организациями города, за 2009 год составил 5,3 млрд. рублей (67,4% от общего объема по области), снижение по сравнению с уровнем 2008 года на 26%.

В 2009 году автобусами по внутригородским, пригородным и междугородним маршрутам перевезено 59,2 млн. человек, что составило 82,8% по отношению к 2008 году.

Троллейбусами за 2009 год перевезено 3,3 млн. человек или 38,5% к уровню 2008 года. Регулярность выполнения троллейбусных рейсов составила 96,8%.

Общий объем оборота розничной торговли в 2009 году составил 45,7 млрд. рублей, прирост в фактических ценах к уровню 2008 года на 3,3%, в сопоставимых ценах - снижение на 6,3%.

За 2009 год населению города реализовано платных услуг на сумму 14,4 млрд. рублей, в том числе бытовых услуг - на 0,9 млрд. рублей. В сопоставимых ценах объем платных услуг по сравнению с 2008 годом уменьшился на 1,4%.

Предприятиями общественного питания за 2009 год реализовано продукции на сумму 2,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах меньше уровня 2008 года на 4,4%.

За 2009 год темпы инфляции снизились по сравнению с 2008 годом на 5% и составили 109,5%. При этом цены на продовольственные товары выросли на 5,3%, на непродовольственные товары - на 8,5%, платные услуги подорожали на 18,5%.

Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий и организаций города за 2009 год составила 105,4 тыс. человек, что на 5,9% ниже соответствующего показателя 2008 года.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций города за 2009 год увеличилась по сравнению с уровнем 2008 года на 4,2% и составила 14831,6 рубля. Реальная заработная плата снизилась на 4,8%.

На 1 января 2010 года просроченная задолженность по заработной плате имелась у ООО "Курганский завод колесных тягачей" перед 222 работниками на сумму 4,4 млн. рублей.

Число безработных, официально зарегистрированных в службе занятости, на 1 января 2010 года составило 6,6 тыс. человек (рост к началу 2009 года в 2,2 раза).

1.2.

Принятие и реализация Стратегии социально-экономического развития города Кургана на период до 2020 года

Проект Стратегии развития города Кургана до 2020 года, доработанный с учетом замечаний и предложений органов исполнительной власти Курганской области разработчиком проекта - Исполнительным Комитетом межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ "Большой Урал", в 1 квартале 2009 года согласован Правительством Курганской области.

1.3.

Обеспечение сбалансированного финансирования муниципальных целевых программ, в том числе по реализации приоритетных национальных проектов

Исполнение муниципальных целевых программ, в том числе по реализации приоритетных национальных проектов, в 2009 году составило 86,6% от годовых плановых значений, в том числе:

№ п/п

Наименование программы

Плановые расходы по реализации на 2009 год,

тыс. рублей

Исполнено по итогам 2009 года, тыс. рублей

Испол-нено,

%

1

Муниципальная целевая Программа сохранения и развития культуры города Кургана на 2008 - 2010 годы

797

618

77,5

2

Муниципальная целевая Программа по работе с детьми и молодежью на 2008 - 2009 годы

834

586

70,3

3

Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане на 2008 - 2009 годы"

676

609

90,1

4

Комплексная целевая программа по профилактике правонарушений в городе Кургане на 2009 год

1888

1877

99,4

5

Целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в городе Кургане на 2006 - 2010 годы

10833

10564

97,5

6

Целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Образование" в городе Кургане на 2008 - 2009 годы

6255

5689

91,0

7

Программа по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007 - 2010 годы

6681

6336

94,8

8

Муниципальная целевая программа пожарной безопасности муниципальных учреждений социальной сферы города Кургана на 2009 год

9450

8635

91,4

9

Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2009 - 2011 годы"

940

718

76,4

10

Целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Кургана на 2006 - 2010 годы

83373

70796

84,9

11

Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2009 - 2011 годы

700

687

98,1

12

Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 - 2012 годы в городе Кургане

30456

29589

97,2

13

1.4.

Участие в разработке региональной адресной программы "Переселение граждан Курганской области из аварийного жилищного фонда в 2009 году"

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории муниципального образования города Кургана принята и действует муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане в период с 2008 по 2012 годы". В указанную программу включены 42 дома, которые обследованы МУ "Административно-техническая инспекция города Кургана" и признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В 2008 году город Курган получил денежные средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 102,5 млн. рублей и денежные средства субъекта Российской Федерации в размере 15,4 млн. рублей на переселение граждан из 14 аварийных жилых домов. По результатам торгов с ООО "Строительно-монтажное управление крупнопанельного домостроения" заключен контракт на строительство 162-х квартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: город Курган, поселок Заозерный, 7 микрорайон. 15 декабря 2009 года дом введен в эксплуатацию, ведутся отделочные работы.

Также Администрация города Кургана приняла участие в Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья. Ведется переселение граждан из 17 аварийных домов в новые дома, расположенные по адресам: город Курган, ул. 9 Мая, д. 2Д и 5 микрорайон, д. 34.

Ликвидация аварийных строений планируется в 2010 году.

1.5.

Реализация мероприятий по развитию предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов в городе Кургане в рамках целевой программы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России на территории города Кургана на 2006 - 2010 годы"

В настоящее время в городе Кургане 4 предприятия выпускают железобетон и неармированные конструкции, 5 предприятий - товарный бетон, 2 предприятия - теплоизоляционные конструкции.

За 2009 год предприятиями стройиндустрии и промышленности строительных материалов в целях развития производства привлечены инвестиции в сумме 250,3 млн. рублей.

В 2009 году увеличился выпуск бетонной смеси:

декабрь
2009 года

январь- декабрь
2009 года

Темп роста

к декабрю
2008 года

к январю- декабрю
2008 года

Смесь бетонная (товарный выпуск), тыс. куб. м

1,9

23,5

в 2,4 раза

103,1%

1.6.

Реализация Плана антикризисных мер, направленных на стабилизацию ситуации в экономике города Кургана, в условиях мирового финансового кризиса, утвержденного постановлением Главы города Кургана от 26 декабря 2008 года № 391

В целях выполнения Плана антикризисных мер организована работа по снижению влияния негативных кризисных явлений в рамках работы Комиссии по предотвращению возможных кризисных явлений в сфере экономики и финансов города Кургана. В 2009 году состоялось 46 заседаний Комиссии, которые проводились еженедельно.

В 2009 году еженедельно проводился мониторинг рынка труда города, мониторинг состояния расчетов (наличие задолженности) по выплате заработной платы в организациях города, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства (ежемесячно). Осуществлялся контроль за показателями высвобождения работников, задержки выплаты заработной платы, наличия вакансий. При выявлении задолженности по заработной плате, сокращении производства, возникновении угрозы массового увольнения работников руководители предприятий и предприниматели приглашались на заседания Комиссии по предотвращению возможных кризисных явлений в сфере экономики и финансов города Кургана для выяснения причин сложившейся ситуации и выработки совместных мер по стабилизации деятельности.

В течение 2009 года заслушаны представители 20 организаций, имеющих задолженность по выплате заработной платы (из них ОАО "Медсервис", ОАО "Кургандормаш", ОАО "Промстрой", ООО "СМУ КПД", ОАО "Курганагроснаб", ООО "Курганская птицефабрика", ОАО "РегионАвтоТранс-Курган", МУ УМР "Черемушки", МУП "Огонек", МУП "Зауралснаб" погасили всю сумму задолженности). Вопросы высвобождения работников рассматривались совместно с руководителями ОАО "Икар", ОАО "Курганмашзавод", ОАО "Курганхиммаш", ЗАО "Курганстальмост", ООО "Зауральский кузнечно-литейный завод", ОАО "АК "Корвет", ООО "КАВЗ".

Постоянно проводился анализ динамики ситуации на рынке труда города, осуществлялась реализация Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда в городе Кургане в 2009 году, утвержденная решением Курганской городской Думы от 18 февраля 2009 года № 35 (с изменениями от 15 марта 2009 года):

1. Регулярно осуществлялось информирование населения города о мерах, принимаемых органами местного самоуправления города Кургана и ГУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области" по снижению напряженности на рынке труда, через газету "Курган и курганцы", официальный сайт муниципального образования города Кургана, по телефону горячей линии ГУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области", через встречи с населением. В частности, в городской газете "Курган и курганцы" и на официальном сайте муниципального образования города Кургана публиковались сведения о наличии свободных мест (вакантных должностей) в городе Кургане в разрезе профессий по состоянию на текущую дату, а также информационные материалы об организации общественных работ, стажировки выпускников, о количестве и профессиях выпускников профессиональных учебных заведений, состоящих на учете в ГУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области". На базе ГУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области" организован свободный доступ безработных граждан к информационному ресурсу Федеральной службы по труду и занятости в сети Интернет.

2. В целях создания дополнительных рабочих мест за счет средств бюджета города для обеспечения выполнения отдельных функций ГУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области" решением Курганской городской Думы от 15 апреля 2009 года № 85 внесены изменения в решение Курганской городской Думы от 24 декабря 2008 года № 367 "Об утверждении предельных лимитов фондов оплаты труда и численности работающих в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления в 2009 году", штатная численность МУ "Курганский Дом молодежи" увеличена на 10 единиц. Кроме того, с 1 июля 2009 года на 8 человек увеличена штатная численность ГУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области".

3. Средства городского бюджета, предусмотренные на благоустройство, дорожное строительство, ремонт и другие направления распределялись на конкурсной основе. Муниципальными контрактами, заключенными с победителями конкурсов и аукционов (МУП "Специализированное дорожное предприятие", МУП "Астра-М", ООО "ТрансРемСтрой", ООО "Наука и практика", ООО "ДРСУ-3", ООО "Курганагродорстрой" и другими) предусматривалось создание временных рабочих мест для проведения общественных работ.

В реализации Целевой программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Курганской области в 2009 году по созданию временных рабочих мест для проведения общественных работ принимали участие ООО "Сказочный мир" (25 рабочих мест), МУП "Меркурий" (9 рабочих мест), муниципальные учреждения (142 рабочих места).

4. В 2009 году трудоустроено 2081 несовершеннолетних граждан в рамках работы трудовых отрядов, в том числе через службу занятости населения - 1891 человек.

5. За 2009 год с помощью службы занятости трудоустроено 8596 человек, из них 2577 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Заключено 237 договоров на проведение общественных работ для 587 безработных граждан. На временные рабочие места трудоустроено 54 гражданина, испытывающих трудности в поиске работы, а также 11 безработных выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые. На профессиональное обучение направлено 1487 безработных граждан. Информационно-консультационную помощь по вопросам организации предпринимательской деятельности получили 1011 граждан, 7 из которых оказана материальная поддержка.

В 2009 году осуществляла деятельность Комиссия по ликвидации неплатежей в бюджет города Кургана, в полномочия которой входит рассмотрение вопросов своевременности выплаты заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Курганской области, уплаты налога на доходы физических лиц индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории города Кургана (пункт 3.3. настоящего отчета).

Кроме того, осуществляла деятельность Комиссия по контролю за поступлением арендной платы за землю. В 2009 году состоялось 16 заседаний Комиссии, на которые были приглашены 240 арендаторов, имеющих задолженность по арендной плате. В результате деятельности Комиссии погашена задолженность по арендной плате за землю на общую сумму 14,7 млн. рублей, для взыскания задолженности в судебном порядке переданы материалы по 57 арендаторам, имеющим задолженность на общую сумму 22,5 млн. рублей.

В еженедельном режиме отслеживалась ситуация по ценам на продукты первой необходимости, лекарственные препараты на потребительском рынке города.

Важным направлением антикризисных действий является поддержка участников ипотечного жилищного строительства. В 2009 году увеличена социальная поддержка участников ипотечного кредитования - безвозмездные субсидии за счет средств бюджета города на оплату первоначального взноса возросли с 10% до 20% от стоимости приобретаемого жилья.

В бюджете города Кургана на 2009 год на финансирование безвозмездных субсидий для оплаты первоначального взноса при ипотечном кредитовании было предусмотрено 9,0 млн. рублей. Фактический объем финансирования составил 8,3 млн. рублей. За 2009 год безвозмездные субсидии на оплату первоначального взноса получили 28 семей, 19 из них имеют статус молодых семей. Субсидией воспользовались:

- 6 работников учреждений здравоохранения;

- 4 работника дошкольных учреждений, 3 работника образовательных учреждений;

- 15 работников иных муниципальных учреждений.

Проводимая на территории муниципального образования города Кургана информационная политика направлена на создание мотивации на выход из кризиса.

В течение 2009 года актуальная информация о деятельности органов местного самоуправления города Кургана и принимаемых решениях по противодействию кризису постоянно размещалась в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования города Кургана и в средствах массовой информации.

1.7.

Уточнение параметров бюджета города на 2009 год

Уточнение параметров бюджета осуществлялось по согласованию с Финансовым управлением Курганской области (во исполнение распоряжения Губернатора Курганской области).

1.8.

Разработка и реализация комплекса мер по сокращению неэффективных расходов на содержание органов местного самоуправления города Кургана в отраслях бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства

Проведена работа по оптимизации структуры органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в целях сокращения неэффективных расходов бюджета города. В 2009 году фонд оплаты труда и численность муниципальных служащих приведены в соответствие с нормативом, установленным Правительством Курганской области.

1.9.

Реализация мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры

Выполняются работы по подготовке проектно-сметной документации на водоснабжение и подъездные дороги к поселкам малоэтажной застройки, а также на вторую нитку водовода от Арбинских водоочистительных сооружений.

Завершено строительство и осуществлен ввод в эксплуатацию газопровода "Керамзитовый-Глинки".

Ведена в эксплуатацию 1 очередь водопровода в микрорайоне Чистое поле.

1.10.

Формирование земельных участков, оснащенных инженерной инфраструктурой, для строительства жилья

Сформированы и находятся в стадии согласования земельные участки для проведения аукционов:

- для многоэтажной жилой застройки в 5 микрорайоне (поз.12,18,19), площадью 4,776 га;

- для многоэтажной жилой застройки в 12 микрорайоне, площадью 30,494 га;

- для многоэтажной жилой застройки в 15 микрорайоне, площадью 30,97 га;

- для комплексной малоэтажной высокоплотной застройки:

- на б. Солнечном, площадью 4,18 га;

- в пос. Радужный, площадью 2,454 га;

- в 13 микрорайоне, площадью 13,69 га;

- в 14 микрорайоне, площадью 17,048 га.

1.11.

Реализация мероприятий по газификации города Кургана до 2013 года

В рамках целевой Программы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Кургана на 2006 - 2010 годы разработаны мероприятия по газификации, график перевода жилищного фонда на природный газ. За 2009 год подключено к природному газу 9310 квартир, 3300 индивидуальных жилых домов и 7 котельных.

1.12.

Поэтапное внедрение процесса реорганизации бюджетных учреждений культуры, спорта и дополнительного образования детей в автономные учреждения

Реорганизация бюджетных учреждений культуры, спорта и дополнительного образования детей в автономные учреждения в 2009 году не осуществлялась.

1.13.

Осуществление перехода к финансированию муниципальных услуг на основе муниципального задания и реестра муниципальных услуг, разработка и утверждение стандартов муниципальных услуг

Для внедрения данного механизма финансирования подготовлены и утверждены постановлениями Администрации города:

- Положение о муниципальных услугах и реестре муниципальных услуг города Кургана (утверждено постановлением от 8 октября 2008 года № 5906);

- Положение о порядке формирования, размещения и контроля за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (утверждено постановлением от 31 октября 2008 года № 6785);

- Порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и методики учета результатов оценки при формировании расходов бюджета города Кургана на очередной финансовый год (утвержден постановлением от 24 марта 2009 года № 2438);

- Положение о стандартах качества предоставления муниципальных услуг органами, структурными подразделениями Администрации города Кургана и муниципальными учреждениями (утверждено постановлением от 25 июня 2009 года № 5728);

- Реестр муниципальных услуг города Кургана (утвержден постановлением от 31 июля 2009 года № 7163).

В 2009 году осуществляла деятельность рабочая группа по проведению административной реформы в городе Кургане, состав которой утвержден постановлением Администрации города Кургана от 31 марта 2009 года № 2632 "Об утверждении Графика подготовки административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) органами Администрации города Кургана".

В целях формирования муниципальных заданий заключен договор с компанией "Сапфир" о разработке программного модуля "Муниципальные задания". Учитывая значительный объем муниципальных заданий в области социальной политики, Департаментом социальной политики Администрации города Кургана установлено удаленное рабочее место по работе в данном модуле. Модуль имеет платформу базовых показателей для расчета норматива финансовых затрат.

Бюджет города Кургана на 2010 год сформирован на основе муниципальных заданий и установленных нормативов финансовых затрат в разрезе муниципальных услуг.

1.14.

Обеспечение ввода жилья за счет всех источников финансирования на уровне 180 тыс. кв. метров общей площади

Площадь введенных в эксплуатацию за 2009 год вновь выстроенных объектов жилищного назначения составила 162,8 тыс. кв. метров. За 2009 год введено в эксплуатацию:

- 18 многоквартирных жилых домов общей площадью 111,17 тыс. кв. метра;

- 412 индивидуальных жилых домов общей площадью 51,68 тыс. кв. метра.

По сравнению с 2008 годом ввод жилья увеличился на 12,2%.

1.15.

Оказание содействия застройщикам в выборе площадок, сокращение до 170 дней сроков оформления разрешительных документов со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до получения разрешения на строительство (без учета срока разработки проекта)

Выполняется. Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство в 2009 году составила 115 дней.

1.16.

Создание условий участникам инвестиционного процесса в области строительства на территории города Кургана

Производится подготовка исходных материалов для проведения аукционов по продаже в собственность (права на заключение договора аренды) земельных участков под жилищное строительство, выдаются разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.

Оформление разрешительных документов на строительство объектов осуществляется в сроки, установленные требованием действующего законодательства в сфере градостроительной деятельности. В 2009 году фактов нарушения сроков оформления разрешительных документов не установлено.

В целях упорядочения градостроительной деятельности и эффективной застройки территории города осуществлялась корректура Генерального плана города Кургана.

1.17.

Выполнение кадастровых работ для регистрации права муниципальной собственности на земельные участки.

Осуществление учета земельных участков, являющихся объектом налогообложения земельным налогом

За 2009 год выполнены кадастровые работы и зарегистрировано право муниципальной собственности на 198 земельных участков площадью 156,8 га.

Учет земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, осуществляется ИФНС России по городу Кургану.

По предварительным данным доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа, в 2009 году увеличилась по сравнению с 2008 годом с 40,5% до 69,6%.

Поступление в бюджет города доходов от использования земельных ресурсов (арендная плата за земельные участки) за 2009 год составило 131 млн. рублей.

1.18.

Повышение качества производства дорожных работ; увеличение пропускной способности автотранспорта

В целях обеспечения технического состояния муниципальных дорог, отвечающего нормативным требованиям, в 2009 году заключены муниципальные контракты:

- на зимнее содержание улично-дорожной сети на сумму 55,3 млн. рублей;

- на летнее содержание улиц и автодорог на сумму 20,0 млн. рублей;

- на содержание ливневой канализации на сумму 15,8 млн. рублей.

За 2009 год выполнены следующие работы:

- по нанесению разметки дорог города Кургана на общую сумму 3,0 млн. рублей;

- по устранению дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части улично-дорожной сети города Кургана на общую сумму 15,5 млн. рублей;

- по обслуживанию мостов и путепроводов на общую сумму 8,9 млн. рублей.

Закончено строительство автомобильной дороги "Объезд: город Курган - транзитная автодорога "Курган - Звериноголовское" на участке "Проспект Машиностроителей - улица Половинная" в городе Кургане на сумму 89,1 млн. рублей.

Произведен ремонт асфальтобетонного покрытия подъездной дороги к филиалу Уральской Академии по улице К. Маркса, 147а на общую сумму 1,2 млн. рублей.

Произведено устройство кратковременной стоянки свадебных кортежей в районе скульптурной группы "Родители" в сквере по улице Гоголя на общую сумму 1,6 млн. рублей.

1.19.

Реализация целевой программы "Развитие сельского хозяйства в городе Кургане на 2009 - 2012 годы"

На 1 января 2010 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составило 2663 головы (118,3% по отношению к показателю Программы), в том числе коров - 1120 голов (108,7% к показателю Программы). Поголовье свиней во всех категориях хозяйств составило 2522 головы (124,9% к показателю Программы).

В 2009 году во всех категориях хозяйств произведено 5,2 тыс. тонн молока (100% к показателю Программы). Надой молока на одну фуражную корову в сельхозорганизациях составил 6515 кг (91,8% к показателю Программы).

Производство яйца во всех категориях хозяйств составило 13,5 млн. штук (100% к показателю Программы).

В 2009 году всеми категориями хозяйств реализовано скота и птицы в живом весе 724 тонны (107,1% к показателю Программы).

Посевная площадь под урожай 2009 года во всех категориях хозяйств составила 6076 га, в том числе под зерновые и зернобобовые культуры занято 2466 га, под картофель - 1487,7 га, под овощи - 489,2 га. Площадь плодово-ягодных насаждений составила 895 га.

Производство зерна в весе после доработки составило 3,81 тыс. тонн (55,2% к показателю Программы), картофеля в первоначально-оприходованном весе - 22,1 тыс. тонн (111,0% к показателю Программы), овощей - 13,0 тыс. тонн (72,2% к показателю Программы).

Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 112,3% (увеличение планируемого показателя на 9,8%).

Среднемесячная заработная плата одного работника в сельхозпредприятиях за 2009 год составила 9414 рублей.

Объем субсидированных кредитов, полученных крестьянско-фермерскими хозяйствами, составил 4,27 млн. рублей.

В рамках Программы за счет средств Федерального бюджета профинансированы мероприятия на сумму 8,4 млн. рублей, за счет средств бюджета Курганской области - на сумму 7,1 млн. рублей.

2. Повышение эффективности управления

2.1.

Оптимизация функций, структуры и штатов органов местного самоуправления города Кургана

Проведена работа по оптимизации структуры органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, численность муниципальных служащих уменьшена на 23 единицы.

Указанные изменения утверждены решением Курганской городской Думы от 24 июня 2009 года № 191 "О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 24 декабря 2008 года № 367 "Об утверждении предельных лимитов фондов оплаты труда и численности работающих в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления в 2009 году" (в редакции от 15 апреля 2009 года)" и вступили в силу с 1 июля 2009 года. Кроме того, в данное решение внесены изменения от 24 июля 2009 года и 18 ноября 2009 года.

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 года № 121 "О структуре Администрации города Кургана" утверждены:

- структура Администрации города Кургана;

- Положение об Администрации города Кургана;

- Положения об органах и структурных подразделениях Администрации города.

При подготовке указанного решения были проанализированы Положения об органах Администрации города с целью выявления и устранения избыточных, дублирующих функций. В результате в Положения внесены необходимые изменения.

Проведена работа по оптимизации функций в ходе разработки административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) органами Администрации города Кургана.

2.2.

Разработка и принятие административных регламентов по исполнению муниципальных функций органами местного самоуправления города Кургана

Реализуются постановления Администрации города Кургана от 31 октября 2008 года № 6785 "Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения и контроля за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг", от 31 июля 2009 года № 7163 "Об утверждении реестра муниципальных услуг города Кургана".

Постановлением Главы города Кургана от 1 июня 2009 года № 148 утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг).

Разработан и утвержден постановлением Администрации города Кургана от 31 марта 2009 года № 2632 График подготовки административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) органами Администрации города Кургана.

По состоянию на 1 января 2010 года разработано 50 административных регламентов (утверждено 39 административных регламентов, остальные проходят общественную экспертизу и согласование). Постановления Администрации города Кургана об утверждении административных регламентов публикуются в газете "Курган и курганцы", а также размещаются на официальном сайте муниципального образования города Кургана.

2.3.

Принятие необходимых мер по достижению наилучших значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана и повышения ответственности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, а также органов местного самоуправления, за качество и результаты работы

Подготовлен и направлен в Правительство Курганской области доклад Руководителя Администрации города Кургана о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Кургана за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период (исх. №1-18/105 от 30 апреля 2009 года). При подготовке доклада учтены меры, реализуемые или планируемые к реализации для достижения наилучших значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана. В докладе дана характеристика мер, реализуемых органами местного самоуправления, с помощью которых удалось улучшить значения тех или иных показателей, а также пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития.

Программа и основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2010 год и плановый период до 2012 года, утвержденные решениями Курганской городской Думы от 16 декабря 2009 года № 340 и № 341, разработаны с учетом необходимости достижения наилучших значений показателей оценки эффективности деятельности.

2.4.

Формирование Перечня имущества для обеспечения деятельности органов местного самоуправления

В соответствии с Положением о муниципальном имуществе,
предназначенном для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений, утвержденным решением Курганской городской думы от 2 июля 2008 года № 200, для первоначального формирования Перечня имущества для обеспечения деятельности органов местного самоуправления:

- проведен анализ имеющегося в муниципальной собственности города Кургана имущества;

- ведется работа по прогнозированию необходимости и возможности использования имущества для обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

Перечень в стадии формирования.

2.5.

Осуществление процесса акционирования муниципальных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для исполнения публичных полномочий

Преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в 2009 году не осуществлялось.

2.6.

Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже прав на заключение договоров аренды объектов муниципальной казны и объектов, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий

Постановлением Администрации города от Кургана 20 марта 2009 года № 2407 создана комиссия по рассмотрению заявлений о предоставлении в аренду (безвозмездное пользование) объектов муниципальной казны и проведению торгов на право заключения договоров аренды (безвозмездного пользования).

За 2009 год было объявлено о проведении 16 аукционов по продаже права на заключение договоров аренды 39 объектов муниципальной казны, по результатам которых заключено 9 договоров купли-продажи права заключения договоров аренды на 34 объекта муниципальной казны, на сумму 1,8 млн. рублей.

2.7.

Обеспечение полноценного учета имущества муниципальной казны

Постановлением Администрации города Кургана от 17 декабря 2007 года № 6506 создана комиссия по актуализации имущества муниципальной казны города Кургана, которой организован процесс постановки на бухгалтерский баланс имущества муниципальной казны.

Электронная база данных ведется, корректируется и пополняется на основании:

- движения муниципального имущества (изменение балансовой принадлежности; заключение, изменение и расторжение договоров о закреплении имущества на праве хозяйственного владения или оперативного управления, договоров аренды (имущественного найма), безвозмездного пользования, доверительного управления, дарения, залога и пр.);

- зарегистрированных изменений в учредительные документы юридических лиц, учредителем которых является муниципальное образование;

- данных закрепления имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления;

- данных технической инвентаризации объектов учета;

- данных отчетности муниципальных унитарных предприятий, учреждений и органов местного самоуправления;

- правовых актов, изданных органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

- документов, свидетельствующих о списании, ликвидации имущества;

- гражданско-правовых сделок;

- вступивших в законную силу решений судов;

- иных не противоречащих действующему законодательству основаниях.

Для полноценного учета муниципального имущества города Кургана в бюджете города на 2010 год предусмотрены средства на приобретение программного комплекса для учета земельных и имущественных отношений SAUMI, перечень функциональных возможностей которого включает, в частности, ведение реестра собственности, ведение реестра имущественной казны, учет операций передачи имущества на балансе, учет операций передачи имущества в аренду, субаренду, пользование, залог, регистрацию и контроль исполнения финансовых обязательств, регистрацию платежей по договорам и т.д.

2.8.

Мониторинг исполнения Комплексного плана мероприятий по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ в 2008 году

В целях осуществления контроля и корректировки действий по решению задач, поставленных Посланием Президента РФ Федеральному Собранию РФ, в течение 2009 года ежеквартально проводился мониторинг исполнения Комплексного плана мероприятий по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ в 2008 году на основании информации органов и структурных подразделений Администрации города Кургана, аппарата Главы города и Курганской городской Думы, а также статистической информации.

Информация о выполнении Комплексного плана направлялась Главе города Кургана и в Курганскую городскую Думу.

3. Поддержание уровня благосостояния населения города в условиях финансового кризиса

3.1.

Разработка плана мероприятий, направленных на рост заработной платы в организациях города Кургана

Постановлением Администрации города Кургана № 914 от 4 марта 2008 года "Об утверждении мероприятий по мобилизации доходов бюджета города Кургана" предусмотрена работа с налоговыми агентами по установлению работникам заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на территории Курганской области.

В соответствии с решениями Курганской городской Думы от 2 июля 2008 года № 199 "Об утверждении Положения о порядке планирования финансово-хозяйственной деятельности, отчетности руководителей и аудите муниципальных унитарных предприятий города Кургана" и от 22 марта 2006 года № 58 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных предприятий города Кургана" Администрацией города ежегодно утверждаются плановые показатели деятельности муниципальных предприятий, в том числе норматив фонда оплаты труда в доходах с учетом обеспечения уровня минимальной заработной платы на предприятиях не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Курганской области.

3.2.

Мониторинг уровня среднемесячной заработной платы по городу Кургану

Мониторинг уровня среднемесячной заработной платы по городу Кургану в 2009 году проводился ежемесячно по данным Курганстата и муниципальных предприятий.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций города за 2009 год составила 14831,6 рубля, что на 4,2% выше уровня 2008 года.

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных предприятий в декабре 2009 года составила 10935 рублей.

3.3.

Работа межведомственной комиссии по ликвидации неплатежей в бюджет города и легализации заработной платы

В целях сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам при Администрации города Кургана осуществляет деятельность Комиссия по ликвидации неплатежей в бюджет города Кургана (создана постановлением Администрации города Кургана от 24 марта 2006 года № 1474).

За 2009 год состоялось 26 заседаний Комиссии, на которые было приглашено 217 налогоплательщиков, допустивших нарушения налогового и трудового законодательства Российской Федерации, а именно: выплата заработной платы ниже величины прожиточного минимума и наличие задолженности по заработной плате, налогам, взносам во внебюджетные фонды. Общая сумма задолженности составила 113,5 млн. рублей, в том числе в бюджет города - 49,3 млн. рублей.

В результате работы Комиссии:

- погашена задолженность по налогам на общую сумму 41,5 млн. рублей;

- представлено 55 гарантийных обязательств о погашении задолженности по налогу на доходы физических лиц на общую сумму 40,5 млн. рублей, в том числе 16,2 млн. рублей в бюджет города;

- направлены письма в Прокуратуру города Кургана о привлечении к ответственности 22 налоговых агентов по факту невыполнения обязанности налогового агента на общую сумму 14,7 млн. рублей.

3.4.

Регулирование оплаты труда работников муниципальных предприятий города путем установления предельного норматива фонда оплаты труда в доходах с учетом установления минимального размера прибыли от деятельности муниципальных предприятий

В 2009 году в соответствии с решениями Курганской городской Думы от 2 июля 2008 года № 199 "Об утверждении Положения о порядке планирования финансово-хозяйственной деятельности, отчетности руководителей и аудите муниципальных унитарных предприятий города Кургана" и от 22 марта 2006 года № 58 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных предприятий города Кургана" муниципальным предприятиям города Кургана установлены плановые показатели деятельности на 2009 год.

Нормативы фондов оплаты труда в доходах установлены для МУП "УКС Администрации города Кургана", МУП "Меркурий", МУП "Городские электрические сети", МУП "Спецавтохозяйство", МУП "Бюро коммунальных услуг", МУП "Астра-М", МУП "Курганские бани", МУП "Факел", МУП "Центр по приватизации, продаже и обмену жилья", МУП "Специализированное дорожное предприятие", МУП "Волна", МУП "Зауралснаб", МУП "Рубин", МУП "Курганская городская типография", МУП "ЦПКиО".

Трем из указанных предприятий (МУП "Спецавтохозяйство", МУП "Специализированное дорожное предприятие", МУП "Зауралснаб") была запланирована безубыточная работа с "нулевым" финансовым результатам. Остальным были установлены планы прибыли. Суммарный размер плановой прибыли составляет 5 486 тыс. рублей.

Выполнение утвержденных нормативных показателей является одним из условий премирования руководителей муниципальных предприятий, ежеквартально контролируется Департаментом экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана.

3.5.

Регулирование оплаты труда руководителей муниципальных предприятий города с учетом недопущения необоснованного разрыва в оплате труда руководителей и основных категорий работающих

В соответствии с решением Курганской городской Думы от 22 марта 2006 года № 59 "Об утверждении Положения об оплате труда руководителей муниципальных предприятий города Кургана" установление составляющих оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий производится 1 раз в год по результатам работы предприятия за предыдущий год по данным, ежегодно представляемым руководителями муниципальных предприятий не позднее 15 апреля. Согласно указанному решению не подлежит повышению должностной оклад руководителя муниципального унитарного предприятия в случае превышения в отчетном году разрыва в доходах наиболее и наименее оплачиваемых групп работников предприятия по сравнению с предыдущим годом. По результатам рассмотрения материалов на пересмотр составляющих оплаты труда руководителей муниципальных предприятий в 2009 году был увеличен оклад одному руководителю - директору МУП "Меркурий". Соотношение в уровнях заработной платы наиболее и наименее оплачиваемых групп работников предприятия в 2009 году не превышает уровня 2008 года.

3.6.

Реализация плана мероприятий по снижению негативного воздействия финансового кризиса на материальное положение жителей города Кургана, в первую очередь на социально незащищенные слои

Данное мероприятие выполняется в составе Плана антикризисных мер, направленных на стабилизацию ситуации в экономике города Кургана (пункт 1.6. настоящего отчета).

4. Противодействие коррупции

4.1.

Реализация плана мероприятий по противодействию коррупции

В целях реализации Национального плана противодействия коррупции в муниципальном образовании городе Кургане:

- постановлением Главы города Кургана от 20 октября 2008 года № 305 создан Совет при Главе города Кургана по противодействию коррупции;

- постановлением Главы города Кургана от 7 ноября 2008 года № 324 утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в городе Кургане на 2008 - 2009 годы, исполнение которого осуществлялось в течение всего 2009 года.

4.2.

Обеспечение работы Совета при Главе города Кургана по противодействию коррупции

Работа Совета организована на постоянной основе. Первое заседание Совета состоялось 21 октября 2008 года. По состоянию на 31 декабря 2009 года состоялось 8 заседаний Совета.

4.3.

Обеспечение работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления города Кургана и урегулированию конфликта интересов

Постановлением Администрации города Кургана от 13 ноября 2008 года № 7125 создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации города, её органов и структурных подразделений и урегулированию конфликта интересов. В 2009 году проведено 3 заседания Комиссии.

Распоряжением Главы города Кургана от 8 июня 2009 года № 95.1 создана комиссия по урегулированию конфликта интересов в аппарате Главы города и Курганской городской Думы. В 2009 году проведено 1 заседание Комиссии.

4.4.

Осуществление контроля при предоставлении муниципальными служащими сведений о доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и сведений о соблюдении ограничений, связанных с замещением муниципальной должности муниципальной службы

Декларации о доходах и имуществе муниципальных служащих ежегодно предоставляются в ИФНС России по городу Кургану для проверки сведений.

Все муниципальные служащие в срок до 1 апреля 2009 года представили декларации о доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, а также справки о соблюдении ограничений, связанных с замещением муниципальной должности муниципальной службы, за 2008 год.

В органах местного самоуправления города Кургана в течение 2009 года проводилась работа по проверке достоверности сведений, указанных в декларациях: сделан запрос в ИФНС России по городу Кургану, проведен анализ представленных сведений. Муниципальные служащие, представившие недостоверные сведения, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Также проводились проверочные мероприятия при поступлении граждан на муниципальную службу в органы местного самоуправления города Кургана.

4.5.

Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления города Кургана

На основании постановлений Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года №195 и №196 "Об утверждении правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" и "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", Закона Курганской области от 3 марта 2009 года №439 "О противодействии коррупции в Курганской области" и методических рекомендаций Правительства Курганской области по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов от 16 февраля 2009 года разработан и утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (и их проектов) города Кургана (постановление Главы города Кургана от 20 апреля 2009 года №94).

4.6.

Организация работы "телефона доверия" и "горячей линии" для приема сообщений граждан о фактах коррупции

Организована работа "горячей линии" и "телефона доверия" для приема сообщений граждан о фактах коррупции. Определен порядок обработки обращений, поступающих по "горячей линии" и на "телефон доверия".

"Горячая линия" предназначена для получения от граждан информации о конкретных фактах коррупции, неисполнения служебных обязанностей со стороны муниципальных служащих города Кургана или превышения ими служебных полномочий, о фактах вымогательства в различных сферах, а также при проведении различных согласований, о необоснованных запретах и ограничениях, предъявляемых различными службами. Предусмотрена возможность отправки гражданами анонимных сообщений.

В целях реализации прав граждан на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления города Кургана разработан перечень мероприятий по обеспечению информированности граждан о своих правах и обязанностях.

В рамках организации взаимодействия с общественностью по вопросам коррупции на официальном сайте муниципального образования города Кургана создан раздел, посвященный проблемам противодействия коррупции, информированию населения о работе органов местного самоуправления города по профилактике и пресечению коррупционных проявлений. Там же размещена информация о работе "горячей линии" и "телефона доверия".

Организована разъяснительная работа о мерах, принимаемых органами местного самоуправления города Кургана в сфере противодействия коррупции, о формах и методах коррупционных проявлений, о социальной опасности коррупции для формирования гражданского общества и социально-экономического развития страны.

В целях установления дополнительных гарантий гражданам при рассмотрении их обращений внесены изменения в решение Курганской городской Думы от 21 декабря 2005 года № 323 "Об утверждении порядка и сроках рассмотрения обращений граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления города Кургана", проводится анализ обращений граждан по фактам коррупции.

4.7.

Подготовка анализа нарушений и недостатков, допускаемых муниципальными заказчиками при подготовке заявок и исполнении муниципальных контрактов при размещении муниципальных заказов, подготовка и направление муниципальным заказчикам рекомендаций по совершенствованию системы закупок для муниципальных нужд

В целях обеспечения правильности и законности проведения конкурсных процедур при размещении муниципальных заказов и повышения их эффективности проведен анализ нарушений и недостатков, допускаемых муниципальными заказчиками при подготовке заявок и исполнении муниципальных контрактов при размещении заказов, за 2009 год. В адрес муниципальных заказчиков направлены информационные письма о выявленных нарушениях, рекомендации по их устранению и совершенствованию системы закупок для муниципальных нужд.

4.8

Оказание методической и практической помощи муниципальным заказчикам по вопросам организации работы и проведения конкурсных процедур по закупкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

В 2009 году в адрес заказчиков направлены письма разъяснительного и рекомендательного характера, в том числе:

- с разъяснениями действующих положений Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года;

- с разъяснениями отдельных положений Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года в связи со вступлением в силу изменений в данный закон;

- с разъяснениями о порядке внесения победителя торгов, уклонившегося от заключения контракта, в реестр недобросовестных поставщиков;

- с разъяснениями о порядке заключения муниципальных контрактов;

- с рекомендациями о включении заказчиками в заявки и проекты контрактов на поставку продуктов питания требований об отсутствии в продуктах генетически модифицированных источников;

- с разъяснениями о сроках предоставления сведений о заключенных муниципальных контрактах (изменениях) и сведений об их исполнении;

- с разъяснениями о порядке предоставления заказчиками сведений о муниципальных контрактах;

- с разъяснениями о наличии необходимых показателей и реквизитов в представляемых заказчиками сведениях;

- с разъяснениями об исполнении статьи 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года по размещению заказов для субъектов малого предпринимательства не менее 10% и не более 20% годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

В целях повышения правовой информированности муниципальных заказчиков в сфере размещения заказа на официальном сайте муниципального образования города Кургана в разделе "Муниципальный заказ" созданы рубрики "Нормативные документы" и "Информация для заказчиков". Периодически на сайте размещается информация о проводимых в городе семинарах по вопросам размещения заказов, муниципальным заказчикам рекомендуется направлять сотрудников для участия в семинарах. Постоянно ведется консультативная работа с заказчиками по вопросам размещения муниципальных заказов.

4.9.

Внедрение электронной системы проведения аукционов при размещении муниципальных заказов

С 1 января 2009 года используется компьютерная программа для проведения аукционов при размещении муниципальных заказов.

В связи с тем, что с 2011 года муниципальные заказчики обязаны размещать заказы путем проведения аукционов в электронной форме на электронных площадках, начата подготовительная работа к размещению муниципального заказа по новой форме закупок (обучение специалистов).

5. Расширение предпринимательской свободы

5.1.

Реализация Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане

В 2009 году на реализацию мероприятий Программы освоено 686,8 тыс. рублей или 98% от запланированной суммы на год (700 тыс. рублей), в том числе по мероприятиям:

- Изготовление информационного стенда о границах зон, установленных для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности для информирования субъектов малого и среднего предпринимательства -19,9 тыс. рублей (два информационных стенда размещены в помещении ИФНС РФ по городу Кургану и в МУ "Административно-техническая инспекция города Кургана").

- Формирование фонда муниципального недвижимого имущества, предназначенного для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства (инвентаризация и регистрация) - 100,0 тыс. рублей (погашение кредиторской задолженности по мероприятиям Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2006-2008 годы, выполненным в 2008 году).

- Участие во взаимодействии с Департаментом экономического развития, торговли и труда Курганской области в системе грантовой поддержки начинающих предпринимателей на создание собственного бизнеса путем организации краткосрочного обучения предпринимателей, претендующих на получение грантов, для дальнейшего участия в конкурсном отборе согласно Целевой программе Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Курганской областной Думы от 23 сентября 2008 года № 3406 - 395,3 тыс. рублей (организовано краткосрочное обучение предпринимателей на договорной основе с ГУП Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области", обучение прошли 97 человек, государственную поддержку в виде грантов на создание собственного бизнеса из них получили 45 человек - 46%).

- Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства города в выставке товаров предприятий малого и среднего бизнеса, посвященной празднованию Дня города - 100,0 тыс. рублей (выставка-презентация услуг предприятий малого и среднего бизнеса потребительского рынка города Кургана, посвященная празднованию Дня города, проведена 8 августа 2009 года).

- Создание и обеспечение деятельности Курганского городского фонда развития предпринимательства - 56,6 тыс. рублей (Некоммерческая организация "Курганский городской фонд развития предпринимательства" зарегистрирована в установленном порядке 28 декабря 2009 года).

- Организация освещения деятельности субъектов малого и среднего бизнеса на официальном сайте муниципального образования города Кургана, в средствах массовой информации - 15,0 тыс. рублей.

5.2.

Утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, размещение его в средствах массовой информации

В целях формирования перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства в дополнение к принятым в 2008 году решениям Курганской городской Думы (от 17 декабря 2008 года № 352 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения, опубликования перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе", от 17 декабря 2008 года № 353 "Об утверждении перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе") приняты решения Курганской городской Думы:

- от 15 апреля 2009 года № 106 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду муниципального недвижимого имущества, включенного в Перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе";

- от 17 июня 2009 года № 171 "О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 17 декабря 2008 года № 353 "Об утверждении перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе";

- от 23 декабря 2009 года № 374 "О внесении дополнения в решение Курганской городской Думы от 17 декабря 2008 года № 352 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения, опубликования перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе".

Всего в Перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе включены 25 объектов общей площадью 13670,1 кв. метра.

5.3.

Реализация Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принято решение Курганской городской Думы от 17 декабря 2008 года № 346 "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Кургана на 2009 год". Данным решением утвержден перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего приватизации согласно Федеральному закону от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в который вошли 52 объекта общей площадью 3090,5 кв. метра.

Проведена техническая инвентаризация и оценка рыночной стоимости данных объектов.

Проведена работа с предпринимателями, имеющими приоритетное право выкупа арендуемых помещений. Арендаторам помещений, подлежащих приватизации, направлены письма с предложением о выкупе помещений и указанием рыночной стоимости объектов. По 29 субъектам предпринимательства приняты постановления Администрации города Кургана о разрешении заключения договора купли-продажи (с 14-тью субъектами предпринимательства (ООО "Золотые узоры", ООО "Каблучок", ООО "Кристалл", ИП Надольный П.К., ИП Антипьев Г.П., ИП Сафронов А.В., ООО "Приоритет плюс", ИП Баженов О.В., ИП Першикова Л.А., ООО "Антиквариат-Н", ИП Киреев С.В., ИП Мальсагова Н.Х., ИП Сысолов М.Д., ООО "Мобил Телеком") уже заключены договоры купли-продажи), 20 проектов постановлений Администрации города Кургана о разрешении заключения договора купли-продажи в стадии подготовки и согласования (в том числе по 5 субъектам предпринимательства, направившим обращения о переносе срока выкупа помещений на 2010 год), 2 субъекта предпринимательства отказались от реализации приоритетного права выкупа арендуемых помещений, 1 арендатор не дал ответа.

Кроме того, приняты решения Курганской городской Думы от 19 августа 2009 года:

- № 219 "О разрешении МУП "Зауралснаб" продажи недвижимого муниципального имущества, расположенного по адресу: город Курган, ул. Невежина, 18", разрешающее продажу указанного имущества ИП Пшеничникову И.Н., арендующему данное помещение и имеющему право его преимущественного приобретения;

- № 223 "О разрешении МУП "Зауралснаб" продажи недвижимого муниципального имущества, расположенного по адресу: город Курган, ул. Гоголя, 16/II", разрешающее продажу указанного имущества ИП Булатову П.О., арендующему данное помещение и имеющему право его преимущественного приобретения.

6. Формирование и подготовка резерва управленческих кадров, повышение уровня профессиональных знаний муниципальных служащих

6.1.

Формирование Единого кадрового резерва на муниципальной службе города Кургана

В соответствии с решением Курганской городской Думы от 4 октября 2006 года № 283 "Об утверждении Положения о Едином кадровом резерве на муниципальной службе города Кургана" постановлением Главы города Кургана от 8 июня 2009 года № 153 "Об утверждении Единого кадрового резерва на муниципальной службе города Кургана" в органах местного самоуправления города Кургана сформирован резерв кадров на замещение должностей муниципальной службы из числа муниципальных служащих и лиц, не состоящих на муниципальной службе.

Работа по формированию профессионального резерва муниципальных служащих постоянно совершенствуется. Имеется информационный банк данных, содержащий сведения о кандидатах, составляются индивидуальные планы подготовки кандидатов на 2010 год. Лица, включенные в резерв, подготовили отчеты о выполнении планов по итогам 2009 года.

Ведется работа по движению кадрового резерва (назначение на должность муниципальной службы, исключение кандидатов из резерва). Кандидаты, включенные в резерв, обучаются на курсах повышения квалификации, проходят стажировки, участвуют в мероприятиях, проводимых в органах местного самоуправления города Кургана.

В целях усовершенствования работы по подбору и комплектованию кадров для муниципальной службы принято решение Курганской городской Думы от 20 мая 2009 года № 124 "О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кургана", которым предусмотрено замещение должности муниципальной службы на конкурсной основе.

6.2.

Проведение курсов повышения квалификации муниципальных служащих

В соответствии с Положением о порядке организации и проведения переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих города Кургана, утвержденным распоряжением мэра города Кургана от 28 апреля 2004 года № 2491-р, ведется работа по повышению квалификации муниципальных служащих Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений, проводится анализ соответствия уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы, составляются списки муниципальных служащих для прохождения курсов повышения квалификации. В 2009 году постановлениями Администрации города Кургана № 1711 от 27 февраля 2009 года, № 9691 от 20 октября 2009 года "Об утверждении муниципального контракта об организации курсов повышения квалификации муниципальных служащих города Кургана" утверждены муниципальные контракты по выполнению муниципального заказа об организации курсов повышения квалификации муниципальных служащих города Кургана между Администрацией города и Курганским институтом государственной и муниципальной службы - филиалом Уральской академии государственной службы.

В 2009 году за счет средств городского бюджета 86 муниципальных служащих прошли обучение на курсах повышения квалификации по направлению "Государственное и муниципальное управление" в объеме 72 часов. В план обучения были включены темы по противодействию коррупции.

В настоящее время 28 муниципальных служащих получают высшее профессиональное образование (из них 17 муниципальных служащих - второе высшее образование) по специальностям, непосредственно связанным с исполнением обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

В декабре 2009 года для руководителей органов и структурных подразделений Администрации города Кургана был проведен семинар по вопросам урегулирования конфликта интересов, соблюдения ограничений и запретов, выполнения обязательств, установленных федеральным законодательством для муниципальных служащих. К работе семинара были привлечены специалисты Правительства Курганской области и Прокуратуры города.

В рамках целевой программы Курганской области "Развитие муниципальной службы в Курганской области на 2008 - 2010 годы", в 2009 году 6 муниципальных служащих прошли профессиональную переподготовку по специальности "Государственное и муниципальное управление". Также в рамках указанной программы 15 муниципальных служащих прошли обучение на краткосрочных курсах повышения квалификации.

В целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия работников занимаемым должностям ежеквартально проводится аттестация муниципальных служащих с участием независимых экспертов. За 2009 год аттестовано 78 муниципальных служащих.

7. Создание условий для укрепления здоровья детей

7.1.

Организация системы плановой работы по медицинскому обслуживанию школьников во всех образовательных учреждениях

В начале 2009 года во всех детских поликлиниках составлены планы по медико-санитарному обеспечению детей в общеобразовательных учреждениях, которые включают в себя:

  • проведение организационных мероприятий (проведение производственных совещаний по выполнению плановых мероприятий, анализ проведения профилактических прививок, подведение итогов летней оздоровительной кампании);

  • мероприятия по проведению медицинского контроля за организацией образовательного процесса, физическим воспитанием, трудовым обучением, организацией питания учащихся;

  • проведение обучения медицинского персонала школ по необходимой тематике, прохождение курсов усовершенствования;

  • проведение проверки школ по внедрению новых оздоровительных технологий;

  • оценку результатов профилактических осмотров;

  • мероприятия по проведению санитарно-профилактической работы.

7.2.

Осуществление координации деятельности детских поликлиник, школьных медицинских работников и других лечебно-профилактических учреждений с образовательными учреждениями города по первичной профилактике и раннему выявлению отклонений в состоянии здоровья школьников, педагогической интерпретации медицинских сведений, организации учебно-воспитательного процесса и психолого-медико-педагогической коррекции

В целях более эффективной организации работы по здоровьесбережению школьников осуществляется ведомственное взаимодействие с Областным врачебно-физкультурным диспансером, ГОУ "Центр психолого-медико-социального сопровождения" Главного управления образования Курганской области, Курганским отделением Фонда социального страхования.

Городской психолого-медико-педагогической комиссией проводится работа по раннему выявлению детей с ограниченными возможностями здоровья. В целях организации учебно-воспитательного процесса и психолого-медико-педагогической коррекции в 2009 - 2010 учебном году открыты: 1 класс для слабовидящих, 1 класс для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, 3 класса компенсирующего обучения для детей с риском школьной дезадаптации (в школах №№ 11, 54, 58), 14 специальных (коррекционных) классов для детей с задержками психического развития (в 2008 - 2009 учебном году было открыто 18 классов), из них 10 первых классов (в 2008 - 2009 учебном году - 13 классов).

Для детей, имеющих нарушения речи, препятствующие освоению общеобразовательных программ, в общеобразовательных школах организовано оказание логопедической помощи: функционируют 13 логопедических пунктов, где занимаются 420 младших школьников.

Всего в муниципальной системе образования функционирует 161 специальный (коррекционный) класс для детей с задержкой психического развития, 10 специальных (коррекционных) классов для детей с нарушением зрения. В муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 60" обучается 106 детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, 81 из которых - дети-инвалиды. Коррекционной помощью охвачено 2189 детей с ограниченными возможностями здоровья.

В 38 образовательных учреждениях города для детей с ограниченными возможностями здоровья открыто 94 специальные медицинские группы (в 2008 году - 81 группа), в которых занимаются 1155 школьников (в 2008 году - 970 человек), что позволяет создать детям с ограниченными возможностями по здоровью условия, необходимые для их физического развития. Во всех школах реализуется обязательный региональный компонент в части ведения третьего часа физической культуры.

Для организации медицинского обслуживания школьников в муниципальных образовательных учреждениях имеется 55 медицинских кабинетов и 24 стоматологических кабинета.

7.3.

Осуществление медицинского контроля за организацией образовательного процесса, физическим воспитанием, трудовым обучением, организацией питания обучающихся, санитарно-гигиеническим состоянием общеобразовательного учреждения

Медицинское обслуживание детей в образовательных учреждениях города осуществляется медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицинскими сёстрами и др.) в соответствии со штатным расписанием детских поликлиник, отвечающих за организацию профилактической работы в школах, детских дошкольных учреждениях, школах-интернатах и профессионально-технических училищах.

Медицинские работники школ осуществляют контроль за организацией образовательного процесса, физическим воспитанием, трудовым обучением обучающихся, санитарно-гигиеническим состоянием общеобразовательных учреждений.

В начале учебного года медицинские работники школ распределяют детей по физкультурным группам. Списки детей с подготовительной и специальной группой передаются преподавателям по физической культуре. Медицинские работники посещают уроки физкультуры в соответствии с разработанным графиком.

В мае 2009 года проведен мониторинг реализации программы МУП "Зауралснаб" по улучшению материально-технической базы для организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Кургана на 2007 - 2008 годы, согласованной постановлением Администрации города Кургана от 10 августа 2007 года № 4008. В рамках указанной программы в пищеблоках школьных столовых установлено 435 единиц нового оборудования.

Охват горячим питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Кургана в 2009 году составлял 100%.

7.4.

Проведение постоянного анализа состояния здоровья детей, оценка эффективности профилактических и оздоровительных мероприятий

В детских поликлиниках города медицинская помощь детям оказывается бесплатно. В каждом лечебно-профилактическом учреждении проводится ведомственная экспертиза качества оказания медицинской помощи. За 2009 год в детские поликлиники города поступило под наблюдение 4436 новорожденных детей.

В 2009 году 3980 детей достигли возраста 1 года, из них 3231 ребенок (81,2%) прошел полную диспансеризацию.

Диспансерное наблюдение за детьми, имеющими хронические заболевания, осуществляется детскими поликлиниками города. По данным диспансеризации выявлено 12589 заболеваний, в том числе болезни органов дыхания - 48,9%, болезни перинатального периода - 14,0%, болезни нервной системы - 11,7%.

Ежегодно осматривается 98-99% детей и подростков из числа подлежащих профилактическим осмотрам. По данным профилактических осмотров за последние три года сохраняется достаточно высокий удельный вес детей со снижением остроты зрения (27,2%), нарушением осанки и сколиозом (29,0%), при этом прослеживается рост указанной патологии от возраста к возрасту, особенно в период обучения в школе. Около 4,9% детей и подростков имеют задержку физического развития, 12,9% имеют повышенную массу тела (ожирение).

На диспансерном учёте в детских поликлиниках находятся все дети с выявленными отклонениями в состоянии здоровья. Их диспансеризация проводится в соответствии с медицинскими стандартами в плановом порядке участковыми педиатрами и врачами-специалистами. Охват диспансерным наблюдением детей и подростков с 3 - 4 группами здоровья в 2009 году составил 100,0% от подлежащих наблюдению (в 2008 году - 96,5%).

Оздоровление юношей проводится в соответствии со списками 1,2,3, предоставляемыми военкоматом по результатам профилактических осмотров при первичной постановке на воинский учет. В настоящее время эффективность оздоровительных мероприятий юношей 15 и 16-летнего возраста составляет 23%.

7.5.

Проведение лицензирования медицинских пунктов образовательных учреждений

Работа по лицензированию медицинских кабинетов школ находится на этапе подготовки документации. Заключены совместные договоры между директорами школ и главными врачами детских поликлиник по проведению подготовительной работы (материально-техническое оснащение, ремонт помещений, организация медицинской помощи, подготовка кадров). Контроль за проведением работы по лицензированию медицинских кабинетов школ осуществляется Департаментом социальной политики Администрации города.

7.6.

Осуществление контроля за оздоровлением школьников с отклонениями в состоянии здоровья и школьников, находящихся на диспансерном учёте, в условиях образовательного учреждения и в лечебно-профилактическом учреждении

Диспансерное наблюдение детей с отклонениями в состоянии здоровья осуществляется участковым педиатром, который дает комплексную оценку состоянию здоровья ребенка и составляет план оздоровительных мероприятий. Копия плана диспансерного наблюдения направляется медицинскому работнику школы, которую посещает ребенок. В соответствии с рекомендациями врача фельдшер школы ведет контроль за своевременностью и полнотой оздоровительных мероприятий. Таким образом, осуществляется преемственность между детской поликлиникой и образовательным учреждением, повышается эффективность диспансеризации.

Городской психолого-медико-педагогической комиссией в 2009 году осмотрено 3414 детей с проблемами в развитии и проведено 2008 консультаций для родителей и педагогов.

Ежегодно организуется летний отдых и оздоровление школьников во время каникул. Летом 2009 года во всех видах оздоровительных учреждений отдохнули 7935 детей в возрасте 6,5 - 15 лет. В 54 муниципальных образовательных учреждениях (в 2008 году - также в 54 образовательных учреждениях) были организованы городские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, в которых отдохнули 3447 школьников (в 2008 году - 3768 человек), из них 3143 ребенка - за счет Фонда социального страхования (в 2008 году - 3456 детей), 53 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2008 году - 73 ребенка), 19 детей-инвалидов (в 2008 году - 38 детей), 13 детей, состоящих на внутришкольном учете (в 2008 году - 10 детей). Работу летних оздоровительных лагерей с дневным пребыванием организовывали 703 педагогических и 63 медицинских работника (в 2008 году - 637 и 56 работников соответственно).

В 2009 году в 9 образовательных учреждениях организованы профильные лагеря туристско-спортивного направления с проживанием в полевых условиях (в 2008 году - в 11 образовательных учреждениях). Туристические походы различной степени сложности и палаточные лагеря организованы для 412 детей (в 2008 году - для 510 детей). Расходы составили 415,6 тыс. рублей (в 2008 году - 396,7 тыс. рублей).

На организацию летней оздоровительной кампании из городского бюджета израсходовано 9,9 млн. рублей (в 2008 году - 4,0 млн. рублей).

7.7.

Своевременная организация и проведение плановых профилактических осмотров школьников

С целью раннего выявления отклонений в состоянии здоровья школьников в детских поликлиниках проводятся плановые профилактические осмотры. Профилактические осмотры проводятся в период обучения школьников (первые две четверти), а в остальное время упор делается на проведение оздоровительных мероприятий.

За 2009 год число учащихся, прошедших профилактические осмотры в декретированные сроки, составило 22,6 тыс. человек (98,6% планового показателя).

По результатам профилактических осмотров учащихся образовательных учреждений выявлено следующее:

- 1 группу здоровья (абсолютно здоровые дети) имеют 944 человека (4,2%);

- 2 группу здоровья (с наличием у детей различных морфофункциональных отклонений в состоянии здоровья, то есть "группа риска" по развитию хронической патологии) имеют 14,0 тыс. человек (62,8%);

- 3 группу здоровья (с хроническими заболеваниями) имеют 7,1 тыс. человек (31,8%);

- 4-5 группы здоровья имеют 248 человек (1,2%).

Также профилактические осмотры школьников и плановую санацию полости рта проводит детская стоматологическая поликлиника. За 2009 год лечебно - профилактические мероприятия проведены в 23 школах города.

7.8.

Организация и проведение иммунизации детей в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря по эпидемическим показаниям

За 2009 год сделано 77,5 тыс. прививок, 54,0 тыс. реакций Манту. План профилактических прививок выполнен на 98,1%.

7.9.

Проведение противоэпидемических и профилактических мероприятий по предупреждению распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, заболеваний органов пищеварения, болезней эндокринной системы, заболеваний органов зрения, опорно-двигательного аппарата, основных стоматологических заболеваний у детей

Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний проводится в соответствии с национальным календарем профилактических прививок. Показатели привитости детского населения по всем позициям национального календаря составляют 98%. Вследствие этого инфекционная заболеваемость находится на низком уровне, по ряду заболеваний не зарегистрировано ни одного случая.

В 2009 году в связи с сезонным подъемом респираторно-вирусной инфекции был задействован план мероприятий по профилактике гриппа (мероприятия предэпидемического периода).

Организованы и проведены плановые мероприятия по выявлению гельминтозов у населения города Кургана.

Ежегодно проводится значительный объём работы по раннему выявлению туберкулёза с использованием всех видов диагностики: флюорография, туберкулинодиагностика, бактериоскопия. Число больных, обследованных на туберкулёз, ежегодно сохраняется на достаточно высоком уровне (в 2008 году - 74,8%, в 2007 году - 77,4%), что даёт определённые гарантии для недопущения неконтролируемого развития заболеваемости туберкулёзом. В 2009 году проведено флюорографическое обследование по листам самозаписи, в отдаленных районах города (п. Черемухово, п. Глинки, п. Керамзитный, п. Зайково). За 2009 год обследование на туберкулез прошли 231,2 тыс. человек (на 2,3 % меньше по сравнению с 2008 годом), охват населения составил 71,7%. Туберкулинодиагностика выполнена на 100%.

Медицинские осмотры трудящихся, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, дополнительная диспансеризация работающих граждан и лечебно-оздоровительные мероприятия осуществляются в плановом порядке.

7.10.

Разработка программы подготовки и повышения квалификации педагогического и медицинского персонала по вопросам охраны и укрепления здоровья обучающихся в образовательных учреждениях, в том числе имеющих отклонения в состоянии здоровья

Разработан план подготовки и повышения квалификации педагогического и медицинского персонала по вопросам охраны и укрепления здоровья обучающихся в образовательных учреждениях.

Один раз в пять лет медицинские работники школ повышают квалификацию на курсах усовершенствования.

В настоящее время все медицинские работники школьных отделений имеют сертификаты специалиста. За 2009 год на курсах усовершенствования прошли обучение 28 медицинских работников школ. Врач-стоматолог прошел первичную специализацию по специальности "Стоматология детского возраста".

8. Преодоление негативных тенденций в демографическом развитии

8.1.

Участие в реализации областных и ведомственных целевых программ Курганской области:

- Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области;

- "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы";

- "Дети Зауралья" на 2008-2010 годы,

- "Управление качеством в здравоохранении на 2008-2011 годы"

В 2009 году принималось участие в реализации ведомственных целевых программ Главного управления здравоохранения Курганской области - "Информатизация системы здравоохранения Курганской области в 2009 - 2012 годах" и "Управление качеством в здравоохранении на 2008 - 2011 годы".

Мероприятия по реализации целевой программы Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области", целевых программ Курганской области "Дети Зауралья" на 2008 - 2010 годы" и "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2012 годы" включены в целевую программу реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в городе Кургане на 2006 - 2010 годы (отчет Администрации города Кургана об исполнении в 2009 году целевой программы реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в городе Кургане на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Курганской городской Думы от 10 мая 2006 года № 130, утвержден решением Курганской городской Думы от 17 марта 2010 года № 59).

8.2.

Продолжение работы по стандартизации в здравоохранении

Медицинская помощь в лечебно-профилактических учреждениях города Кургана оказывается в соответствии с медико-экономическими стандартами, утвержденными Главным управлением здравоохранения Курганской области.

8.3.

Укрепление материальной базы муниципальных учреждений здравоохранения

В 2009 году на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения города израсходовано 16,6 млн. рублей.

8.4.

Проведение подготовки и профессиональной переподготовки медицинских кадров в системе непрерывного образования

Подготовка медицинских кадров проводится в соответствии с планом. За 2009 год прошли подготовку 137 медицинских работников, из бюджета города израсходовано 1,8 млн. рублей.

В целях повышения ответственности врачей и медицинских организаций за качество и результаты работы в лечебно-профилактических учреждениях города разработаны критерии оказания медицинской помощи, которые рассматриваются ежемесячно при подведении итогов индивидуально по каждому медицинскому работнику и могут учитываться при начислении заработной платы.

8.5.

Активизация мероприятий по профилактике и своевременной диагностике заболеваний сердечно-сосудистой системы

Установленное в 2008 году оборудование для отделений реанимации и интенсивной терапии значительно расширило возможности медицинского персонала отделений реанимации и интенсивной терапии по диагностике и лечению тяжелых больных. За 2009 год по городу Кургану впервые выявлено 3521 человек больных артериальной гипертонией (за 2008 год - 2583 человека или 8 человек на 1000 населения). Основным направлением в работе лечебно-профилактических учреждений является выявление артериальной гипертензии на ранних стадиях.

Одним из основных организационных моментов в лечении больных артериальной гипертензией является диспансерное наблюдение. На 31 декабря 2009 года на диспансерном учете в поликлиниках города состояло 30,2  тыс. человек.

Доля больных пожилого возраста в различных лечебно-профилактических учреждениях города составляет от 50 до 71% от числа больных артериальной гипертензией. Школы больных с артериальной гипертонией присутствуют во всех лечебно-профилактических учреждениях. Количество обученных больных в 2009 году составило 1175 человек (в 2008 году - 1112 человек). Городская Школа для больных гипертонической болезнью функционирует с начала 2009 года (обучение прошли 233 человека).

Все пациенты с острыми сердечно-сосудистыми синдромами госпитализируются в круглосуточные стационары. Скорая медицинская помощь на догоспитальном этапе больным с инфарктами и инсультами оказывается своевременно. За 2009 год в круглосуточных стационарах города пролечено 1490 пациентов с острыми сердечно-сосудистыми синдромами (информация об указанных пациентах передана в территориальные поликлиники для их дальнейшего долечивания и реабилитации). По состоянию на 31 декабря 2009 года на терапевтических участках поликлиник продолжал наблюдаться 951 человек, перенесший острые сердечно-сосудистые заболевания (в том числе 173 пациента ранее состояли на диспансерном учете).

В 2009 году 66 человек, перенесших инсульт, получили санаторно-курортное лечение на курортах "Тараскуль", "Лесники", "Увильды".

В лечебно-профилактических учреждениях города в 2009 году введен новый вид отчета терапевтических и кардиологических отделений с предоставлением списка пациентов, пролеченных в отделениях больных, которые подлежат диспансеризации, для передачи в поликлиники города.

8.6.

Проведение дополнительной диспансеризации работающего населения и проведение углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в рамках национального проекта "Здоровье"

На протяжении 2009 года продолжалось наблюдение и оздоровление лиц 1-2 групп здоровья, прошедших диспансеризацию в 2006 - 2008 годах в соответствии с действующими стандартами.

Лечебно-профилактическими учреждениями были заключены договоры на проведение дополнительной диспансеризации в 2009 году.

Сведения по дополнительной диспансеризации за период с 2006 по 2009 год:

п/п

Наименование показателя

Число человек

1.

Осмотрено всего

43533

2.

Количество лиц, у которых выявлены заболевания всего, из них:

23719

2.1.

подлежало диспансерному учету 3-5 групп здоровья

21999

3.

Взято на диспансерный учет, из них:

19365

3.1.

подлежало амбулаторному лечению

21999

3.2.

получили амбулаторное лечение

19104

3.3.

подлежало дополнительному обследованию

13262

3.4.

получили дополнительное обследование

9711

3.5.

подлежало стационарному лечению

195

3.6.

получили стационарное лечение

183

8.7.

Обеспечение 100%-ой диспансеризации пациентов старше 55 лет

С целью обеспечения 100%-ой диспансеризации лиц старше 55 лет в лечебно-профилактических учреждениях составлены графики проведения осмотров, определены ответственные лица за полноту и своевременность диспансерного наблюдения лиц старше 55 лет.

По состоянию на 1 января 2010 года в муниципальных учреждениях здравоохранения на диспансерном учете состояли 3577 ветерана Великой Отечественной войны, в том числе:

- 280 инвалидов войны;

- 733 участника Великой Отечественной войны;

- 831 вдова погибших;

- 1611 ветеранов тыла;

- 122 члена семей погибших на фронте.

Диспансерный осмотр ветеранов Великой Отечественной войны проводится в соответствии с утверждёнными графиками.

Комплексный медицинский осмотр по состоянию на 1 января 2010 года прошли 3381 человек (94,5% от состоявших на диспансерном учете).

Стационарное лечение получили все, нуждающиеся в нём, всего 1143 человека.

Амбулаторную медицинскую помощь получили 3381 человек.

Санаторно-курортное лечение получили 165 человек.

В учреждениях здравоохранения города Кургана по состоянию на 1 января 2010 года наблюдалось 632 нетранспортабельных больных, из них комплексный медицинский осмотр прошел 591 человек (93,5%).

В учреждениях здравоохранения города наблюдается 70,5 тыс. человек старше 55 лет. Из них комплексный медицинский осмотр прошли 57,4 тыс. человек (81,4%). Лечение в стационарах всех типов прошли 5,3 тыс. человек. Санаторно-курортное лечение получили 1,4 тыс. человек.

8.8.

Продолжение мониторирования беременных женщин высокой группы риска по материнской и младенческой смертности с момента взятия беременной женщины на диспансерный учет

При взятии на учет женщин по беременности оцениваются индивидуальные факторы риска по неблагополучному исходу беременности, выделяются женщины группы высокого риска, составляется индивидуальный план ведения беременности и родов.

8.9.

Обеспечение детей от 0 до 1 года сухими молочными смесями, детей до двух лет из малообеспеченных семей молочными продуктами

В рамках Программы по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007 - 2010 годы детским поликлиникам на обеспечение молочными продуктами и молочными сухими смесями детей из малообеспеченных семей от 0 до 2-х лет предусмотрено финансирование в размере 2,8 млн. рублей.

За 2009 год на указанные цели израсходовано 2,6 млн. рублей (93%), в том числе:

- на приобретение сухих молочных смесей детям 1-го года жизни - 1,3 млн. рублей;

- на питание детей 2-го года жизни - 1,3 млн. рублей.

Кроме того, на питание детей 1-го года жизни (для приготовления молочных продуктов на молочной кухне) в 2009 году направлено 825,0 тыс. рублей из городского бюджета.

8.10.

Обеспечение взаимодействия лечебно-профилактических учреждений города по оздоровлению и наблюдению женщин фертильного возраста

В женских консультациях практикуется направление родивших крупных детей женщин к эндокринологу и направление женщин с выявленной во время беременности экстрагенитальной патологией к соответствующим специалистам. Участковые терапевты передают под наблюдение в женские консультации женщин с тяжелыми заболеваниями, не охваченных контрацепцией.

8.11.

Своевременная диагностика заболеваний у мужчин, профилактика и лечение мужской репродуктивной системы

В 2009 году в смотровых кабинетах осмотрено 2,3 тыс. мужчин.

На базе ГУ "Областная детская больница им. Красного креста" организован прием детского уроандролога. Врачами детских поликлиник города направлено 1,6 тыс. юношей и оздоровлено 649 юношей (100% выявленной патологии).

На базе МУ "Детская городская поликлиника № 1" в дневном хирургическом стационаре оздоровлено 88 мальчиков с урологической патологией (фимоз, водянка, крипторхизм).

9. Повышение качества образования

9.1.

Переход образовательных учреждений города на новый базисный учебный план

Проходит поэтапный переход образовательных учреждений города на новый базисный учебный план. С целью обеспечения правильного перехода в апреле 2009 года проведена консультация с участием специалистов Института повышения квалификации и переподготовки работников образования, Курганского городского инновационно-методического центра. Все образовательные учреждения утвердили учебные планы, 49 образовательных учреждений осуществляют переход на новый базисный учебный план. В МОУ "Гимназия №30" начата апробация новых государственных стандартов в начальной школе.

9.2.

Совершенствование предпрофильной подготовки, развитие профильного обучения

В апреле 2009 года на совещании руководителей образовательных учреждений отрабатывался вопрос о предпрофильной подготовке и профильном обучении. Совместно с Главным управлением образования в апреле 2009 года прошло заседание рабочей группы по вопросу о сотрудничестве с профессиональными училищами и средними специальными учебными заведениями. В марте 2009 года на областной конференции по профессиональному обучению свой опыт работы представили Межшкольный учебный комбинат города Кургана, МОУ №18, МОУ №43, МОУ №10, учреждения дополнительного образования.

С сентября 2009 года профессиональное образование получают 354 ученика общеобразовательных школ по договорам с учреждениями начального и среднего профессионального образования. В 31 школе города открылись 112 профильных классов, в 49 образовательных учреждениях осуществляется предпрофильная подготовка.

9.3.

Дальнейшее использование и развитие новых информационных технологий в образовательном процессе

Активно используют в работе эффективные педагогические технологии, в том числе информационно-коммуникационные, 2016 педагогов муниципальных образовательных учреждений города Кургана. Систематически используют в образовательном процессе информационно-коммуникационные технологии 767 педагогов.

В настоящее время во всех школах города Кургана установлена система контентной фильтрации с целью обеспечения ограничения обучающихся в доступе к Интернет-ресурсам, содержание и тематика которых является недопустимой для несовершеннолетних и (или) нарушающей законодательство Российской Федерации. Кроме того, во всех школах города установлено лицензионное программное обеспечение "Первая помощь 1.0", полученное в рамках приоритетного национального проекта "Образование". В 2008 - 2009 учебном году в школах города было проведено 3380 занятий с использованием сети Интернет.

9.4.

Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города

Выполнен капитальный ремонт внутренней системы канализации в школе №11. В детском саду №1 в летний период выполнен капитальный ремонт кровли. Продолжается капитальный ремонт 1 этажа (правое крыло) в школе №44.

В 11 учреждениях установлена автоматическая пожарная сигнализация (в школах №45, 48, 75, 52, 56, 46 и детских садах №8, 39, 93, 92, 115).

В 2009 году полностью удовлетворена потребность образовательных учреждений в приобретении оконного стекла, электроламп, спортивного инвентаря, хозтоваров и канцтоваров.

9.5.

Развитие дополнительного обучения и воспитания

В настоящее время учреждения дополнительного образования детей (МОУ ДОД "ДД(Ю)Т", Дома творчества, подростковые центры) посещает 47% детей и подростков от общего количества обучающихся в образовательных учреждениях города Кургана. В учреждениях осуществляют свою деятельность 479 творческих объединений и 105 спортивных секций. Большей популярностью пользуются объединения:

- художественно-эстетической направленности;

- спортивно-оздоровительной направленности;

- социально-педагогической направленности;

- декоративно-прикладной направленности.

Системой дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей и в школах охвачено 72% несовершеннолетних от общего количества обучающихся в образовательных учреждениях города Кургана.

9.6.

Участие в разработке и реализации плана мероприятий по Году учителя в Курганской области

Разработан План основных мероприятий, посвященных Году учителя в городе Кургане.

9.7.

Проведение городского конкурса профессионального мастерства "Учитель года"

С целью мотивации к качественному педагогическому труду, поддержки лучших учителей города ежегодно проводится конкурс профессионального мастерства. Конкурс "Учитель года - 2009", в котором приняли участие 48 педагогов, проводился в 4 номинациях:

- в номинации "Учитель года" участвовали 15 педагогов;

- в номинации "Классный руководитель года" участвовали 12 педагогов;

- в номинации "Руководитель года" участвовали 7 педагогов;

- в номинации "Воспитатель года" участвовали 14 педагогов.

В каждой номинации определен победитель.

В 4 областном фестивале педагогического мастерства "Молодой педагог-2009" участвовали 3 учителя города Кургана из школ № 22, № 24, № 10.

9.8.

Строительство пристроя к гимназии № 38, капитальный ремонт детских садов № 10, 32, строительство частных детсадов

Продолжается строительство пристроя к школе № 38. В детском саду № 10 были продолжены работы по ремонту фасада здания и внутренние отделочные работы. Капитальный ремонт детского сада № 32 и строительство частных детских садов в 2009 году не осуществлялось в связи с отсутствием финансирования.

10. Поддержка талантливых детей и юных дарований, создание условий для самореализации детей и молодежи, развитие созидательной активности молодежи

10.1.

Проведение предметных олимпиад

Ведется целенаправленная работа по развитию олимпиадного движения, расширению сети научных обществ обучающихся в школах города Кургана.

С 17 января по 1 февраля 2009 года проводился третий (региональный) этап Всероссийской олимпиады школьников. Олимпиада проводилась по 14 предметам. Приняли участие 466 человек. Количество призовых мест (73-78,5%) увеличилось по сравнению с прошлым годом и является наилучшим результатом за последние 5 лет. В заключительном этапе приняли участие 30 обучающихся, 9 из которых стали победителями и призёрами (3 из них получили грант Президента).

В олимпиаде среди обучающихся начальной школы приняли участие 53 ученика из 38 школ.

10.2.

Поощрение талантливых детей, в том числе стипендией Главы города, премией "Юные таланты Кургана"

В 2009 году 26 обучающихся, добившихся высоких результатов в области образования, искусства и спорта получали стипендии Главы города Кургана в размере 750 рублей.

Премия Главы города Кургана "Юные таланты Кургана" в размере 1150 рублей вручена 69 обучающимся музыкальных, художественных школ и школ искусств.

23 июня 2009 года во Дворце детского (юношеского) творчества прошёл торжественный приём Главой города золотых и серебряных медалистов с вручением премий.

10.3.

Проведение городских творческих конкурсов, научно-практических конференций

С целью выявления и поддержки талантливых детей и молодежи проводятся городские фестивали и конкурсы. В 2009 году проведены следующие городские конкурсы:

- 19 апреля 2009 года прошел конкурс "Знатоки техники" в Доме детского (юношеского) творчества (в конкурсе приняли участие 10 образовательных учреждений);

- 19 мая 2009 года прошел конкурс "Мисс - золотые руки" в Культурно-выставочном центре (приняли участие 30 образовательных учреждений);

- 29 сентября 2009 года прошел конкурс проектов "Чистый город -чистая душа".

Проведена городская научно-практическая конференция учащихся "Знание-Поиск-Творчество-Труд". Впервые в конференции принимали участие ученики с 4 по 11 класс. Из 216 участников конференции 68 учащихся стали лауреатами.

10.4.

Представление талантливых детей от города Кургана на областную премию Губернатора Курганской области по подпрограмме "Одаренные дети"

Именные премии Правительства Курганской области для детей и молодых людей, проявивших выдающиеся способности в области образования, искусства и спорта, присуждены 30 молодым курганцам.

10.5.

Проведение городских мероприятий:

- городской конкурс лидеров и руководителей детских молодежных общественных объединений "Лидер XXI";

- городской фестиваль молодых исполнителей патриотической песни "Родина. Честь. Слава";

- фестиваль школьных команд КВН

Для повышения деловой, социальной, творческой активности молодежи проведены:

1. Городской конкурс лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений, в котором приняли участие 35 человек.

2. XII городской фестиваль молодых исполнителей патриотической песни "Родина. Честь. Слава", в котором приняли участие 88 человек. Фестиваль проводился в трех возрастных категориях (с 8 до 13 лет, с 14 до 18 лет, с 19 до 30 лет)

3. Финальная игра городского конкурса школьных команд КВН "Золотой Смехач", которая состоялась 25 февраля 2009 года в МОУ ДОД "ДД(Ю)Т".

10.6.

Проведение городских спортивно-массовых мероприятий:

- спартакиада школьников города Кургана;

- спартакиада среди средних специальных учебных заведений

В целях улучшения состояния физического здоровья детей и молодежи проведены городские спортивно-массовые мероприятия:

- спартакиада школьников: "Спортивное ориентирование"; "Легкоатлетический кросс"; "Мини-футбол"; "Волейбол"; "Баскетбол"; "Шахматы"; "Лыжные гонки" (приняли участие 37 учебных заведений);

- спартакиада средних специальных учебных заведений: "Легкая атлетика"; "Мини-футбол"; "Полиатлон"; "Лыжные гонки"; "Волейбол" (приняли участие 9 учебных заведений).

10.7.

Проведение конкурса на предоставление грантов Главы города по социально-значимым проектам

В бюджете города Кургана на 2009 год средства на указанные цели не были предусмотрены, конкурс не проводился.

11. Поднятие престижа ценностей семьи, материнства и детства

11.1.

Проведение общероссийской киноакции "Вера, Надежда, Любовь в российских семьях"

В рамках проведения общероссийской киноакции "Вера, Надежда, Любовь в российских семьях" учреждения культуры города приняли участие в областном фестивале авторского кино "Верю. Помню. Люблю.", на котором были представлены фильмы А. Голубкина, в том числе и о семьях, проживающих в Курганской области.

В апреле 2009 года в КЦ "Курган" и КЦ "Современник" состоялась презентация фестиваля с показом фильма "Чудотворная". Автор представил ролик о фильмах фестиваля, были приглашены представители православной церкви. В акции приняли участие КЦ "Курган", КЦ "Современник".

11.2.

Проведение комплекса мероприятий в поддержку семейного досуга, семейного творчества

В 2009 году в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа проведены:

- программы: "Волшебные сказки", "Зимние забавы", "Возраст - это, ей богу, ошибка, если молод душой человек";

- конкурсы: "Папа, мама, я - спортивная семья", "Сразимся, джентльмены!", "Самая дружная семья", "А ну-ка, бабушки и внуки", семейная выставка - конкурс на лучшую стряпуху "У самовара";

- вечера: "Добрый старый Новый год", "В семейном кругу", семейный вечер для летних именинников в МУ "Городской дом народного творчества" для участников Центра национальных культур;

- дискотеки: "Любовь соединяет сердца", "Мужчина - хозяин, добытчик, защитник", "Семья - 7 я";

- открытый урок коллективов Дома культуры им. М. Горького для родителей;

- семейный праздник "Самовары - прянички" (библиотека им. Маршака).

Для поддержки и развития семейного творчества работают клубы и студии:

- клубом "Горенка" (вышивка, лоскутное шитье) в библиотеке им. Куликова было оформлено 2 выставки - "Мой дом - земля" и "Весенние фантазии";

- студией "Сударыни" (лоскутное шитье) в библиотеке им. Маяковского также оформлено 2 выставки - "Пасхальная радость" и "Дела семейные";

- студией "Орхидея" (вышивка) в библиотеке им. Шукшина оформлена выставка "Все начинается с любви";

- клуб "Хозяюшка" организовал выставку "Лоскуток в интерьере".

Проведенные мероприятия посетило около 2000 человек.

На базе школы №26 состоялся праздник "День семьи, любви и верности", подготовленный МУ "Централизованная библиотечная система города Кургана" при участии православного прихода Святых Равноапостольных Кирилла и Мефодия, отдела ЗАГС по городу Кургану.

В День пожилых людей в учреждениях культуры прошли праздничные мероприятия "Люди золотой поры", "Любовью дорожить умейте", "Осенний листопад", "У природы нет плохой погоды".

11.3.

Обеспечение работы клубов семейного досуга

В муниципальных учреждениях культуры действуют клубные объединения для всей семьи:

- МУ "Городской дом народного творчества" - семейный центр "Для всей семьи";

- МУ "КЦ "Спутник" - клуб выходного дня "У камина";

- МУ "Централизованная библиотечная система города Кургана":

- при библиотеке им. Маяковского - "Клуб для беременных "Аистенок",

- при библиотеке им. Островского - "Клуб читающих семей",

- при библиотеке им. Куликова - клуб "Горенка",

- при библиотеке им. Шукшина - студия "Орхидея",

- клуб "Хозяюшка".

12. Развитие гражданско-патриотических чувств

12.1.

Участие в реализации Плана мероприятий по проведению в Курганской области дней воинской славы России в ознаменование 65-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов

Постановлением Главы города Кургана от 13 мая 2008 года № 142 организован комитет по подготовке празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, который занимается реализацией Плана мероприятий, посвященных празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

В январе 2009 года в Кургане стартовал городской (в рамках областного) фестиваль народного творчества "Салют Победы", посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. В муниципальных культурно-досуговых учреждениях, музыкальных школах и школах искусств проведено 13 творческих программ, выставок, акций, которые посетили 1050 зрителей.

28 марта 2009 года в МУ "Городской дом народного творчества" состоялся гала-концерт фестиваля, программа получила 2 место на областном фестивале.

В рамках Дней воинской славы артисты МУ "Городской дом народного творчества" показали праздничный концерт "Мы - защита России" в Курганском пограничном институте и концертную программу "Родины славный защитник" для ветеранов октябрьского района.

В МУ "Центр культуры и досуга "Спутник" ежемесячно проводятся заседания клуба ветеранов "Истоки" с приглашением творческих коллективов города, в апреле 2009 года прошел праздник "Встреча мудрости и молодости" - встреча бойцов 5-ти поколений - Великой Отечественной войны, чехословацких событий, Афганистана, Чечни, кадетов городских школ.

Ко Дню Победы подготовлены и проведены:

- торжественная церемония возложения гирлянд, венков и цветов к Вечному огню Мемориала Славы;

- митинг жителей города;

- общегородская минута молчания;

- праздничные программы в Парке Победы "Вот он, Победы торжественный час!".

Для ветеранов Великой Отечественной войны во всех учреждениях культуры города были подготовлены праздничные вечера-встречи и бесплатные кинопоказы.

9 мая 2009 года праздничные мероприятия, программы, концерты прошли на 18 площадках города, 7 и 8 мая 2009 года - на 8 площадках, организовано 18 концертов и 3 встречи ветеранов у полевой кухни.

28 мая 2009 года прошли праздничные мероприятия, посвященные Дню пограничника. В Городском саду состоялся праздничный концерт, в котором приняли участие творческие коллективы МУ "Городской дом народного творчества", МУ "Городской центр культуры и досуга", МУ "Центр культуры и досуга "Спутник".

12 июня 2009 года творческими коллективами МУ "Городской центр культуры и досуга" впервые подготовлен и проведен праздник, посвященный Дню рождения Александра Невского, на площадке научно-производственного объединения ОАО "Курганприбор". На празднике присутствовали представители Администрации города Кургана, кадеты МОУ "Средняя образовательная школа № 23", представители Курганской Епархии.

22 июня 2009 года состоялась торжественная церемония возложения венков и цветов, посвященная "Дню памяти и скорби" на аллее славы у "Вечного огня". В церемонии участвовали ветераны и жители города (более 3000 человек).

22 августа 2009 года на Центральной площади состоялось городское мероприятие "День государственного флага России", в котором приняли участие: Администрация города Кургана, Общественная организация "Молодая гвардия", кадетские классы МОУ "Средняя образовательная школа № 75", мариинские группы ГУ СПО "Технологический колледж", жители города Кургана (более 3000 человек).

12.2.

Проведение городского фестиваля "Салют Победы", мероприятий к Дням воинской славы России (праздники, встречи, церемонии)

12.3.

Проведение комплекса мероприятий по краеведению

В 2009 году в муниципальных библиотеках осуществляли работу по краеведческой тематике 3 объединения:

- краеведческий клуб "Край любимый" (библиотека им. Карамзина);

- "Школа юных краеведов" (библиотека им. Чуковского);

- клуб "Сонет" - (библиотека им. Маяковского).

В литературных клубах "Сонет" и "Поэтическая горница" (библиотека им. Маяковского) прошли встречи с поэтами Н.И. Балашенко, Л.Г. Подкорытовой, Н.В. Моториной, В.Ф. Никитиной, Г.В. Коробовой, гостьей из Челябинска - Р.В. Чапаевой. Всего клубные встречи посетили более 150 ценителей зауральской литературы.

В библиотеке им. Островского проведены литературные классные часы о писателях и природе Зауралья.

В связи с 50-летием награждения Курганской области Орденом Ленина библиотеки оформили выставки, выставки-просмотры "Награда за хлеб", "Хлебная осень 59-го", "Хлеб всему голова". Кроме того, были оформлены выставки "Легенды Царева городища", "Я покажу вам свой любимый город", "Чудеса Зауральской Земли", "Фольклор Зауралья", "С любовью о Кургане", "Край любимый", "Духовная мощь России".

Всего с начала 2009 года в библиотеках города проведено 184 мероприятия по краеведению.

12.4.

Проведение городского фестиваля национальных культур "Венок дружбы", Дней национальных культур, Дней гостеприимства

В рамках Дней национальных культур на базе МУ "Городской дом народного творчества" проведены:

- открытый урок национальной культурной автономии казахов "Добрый вечер" для детей 6 - 10 лет;

- концертно-развлекательная программа "Пурим" для еврейских семей;

- концертно-развлекательная программа "Навруз" к мусульманскому календарному празднику весеннего равноденствия;

- еврейский праздник "Ханука";

- вечер казахской молодежи;

- встреча Нового года по лунному календарю;

- женский праздник для национальных организаций;

- День памяти против геноцида армянского народа;

- презентация Центра национальных культур "Мы вместе".

12 июня 2009 года городские национальные общественные организации города Кургана приняли участие в областном празднике "Сабантуй" (общее количество принявших участие составило 40 человек).

Состоялся отборочный тур областного фестиваля песни тюрко-язычных народов "Поющие журавли", День культуры Белоруссии "В кругу друзей", открытие Центра армянской культуры, день гостеприимства "Курбан - байрам".

В 4-м городском фестивале национальных культур "Венок дружбы" приняли участие 8 национальных организаций, более 600 зрителей, более 200 участников - детей, подростков, представителей старшего поколения.

12.5.

Проведение комплекса мероприятий Центром славянской культуры

С начала 2009 года Центром славянской культуры проведены мероприятия:

- масленичные гуляния "Широкая боярыня" (количество участников - 1100 человек);

- мастер - класс специалистов из города Омска по традиционному русскому народному пению;

- еженедельные занятия по культурным традициям русского народа (группа - 30 человек);

- ежемесячные занятия клуба "Русь изначальная";

- досуговые вечера по изучению обрядов "Вечерки".

Подготовлены выступления объединения русского рукопашного боя "Буза" на праздники "Масленица", "Пасхальные гуляния", а также День славянской письменности. Проведен турнир по фехтованию на ножах в рамках традиционной русской культуры.

В рамках Дня славянской письменности проведен праздник русской грамоты "Золотое сияние" с оформлением выставок декоративно-прикладного творчества, экспонатов музея славянской культуры, книг о славянской письменности (библиотека им. Маяковского).

Для летних лагерей подготовлены игровая программа "Ярила Купалу кличет", игровая программа с традиционными народными играми.

Представители Центра славянской культуры приняли участие в ХV Всероссийском фестивале традиционной воинской культуры "Где стоишь - там и поле Куликово" (город Новосибирск).

Во 2 полугодии 2009 года проведено более 30 программ для детей, юношества, взрослого населения, в которых приняли участие 3036 человек, в том числе:

- фольклорный праздник "Осинины";

- цикл игровых программ в народных традициях "Богатырские забавы";

- совместное мероприятие с федерацией русского рукопашного боя "Зарница" (на Голубых озерах);

- цикл игровых программ в народных традициях "Игрища";

- вечера традиционной русской культуры для кадетских классов школы №24;

- выездные игровые программы для детских садов п. Рябково "Во саду ли, в огороде";

- программы с традиционными народными играми и забавами для школьников "Славянские потехи".

13. Сохранение и развитие культурного потенциала города, и его использование в нравственном и эстетическом воспитании населения

13.1.

Реализация муниципальной целевой программы сохранения и развития культуры города Кургана

Решениями Курганской городской Думы от 19 августа 2009 года № 211 и от 16 декабря 2009 года № 346 внесены изменения в решение Курганской городской Думы от 21 ноября 2007 года № 290 "Об утверждении муниципальной целевой Программы сохранения и развития культуры города Кургана на 2008 - 2010 годы", связанные с сокращением бюджетных ассигнований. Программа реализуется с учетом внесенных изменений.

13.2.

Участие творческих коллективов и отдельных исполнителей в городских, областных, региональных, российских и международных конкурсах, фестивалях

В 2009 году творческие коллективы и отдельные исполнители приняли участие в следующих конкурсах и фестивалях:

1) Городские фестивали и конкурсы:

- городской конкурс "Волшебные голоса" (февраль 2009 года);

- городской открытый фестиваль хореографического творчества "Империя танца" (март 2009 года);

- городской фортепианный конкурс (март 2009 года);

- городской фестиваль мастеров декоративно - прикладного творчества (апрель 2009 года);

- городской открытый фестиваль "Магия гитары" (апрель 2009 года);

- "Танцы - наша жизнь" - городской джейн-сейшн по современным и уличным танцам в стиле "хип-хоп" (май 2009 года).

В указанных мероприятиях приняли участие 400 обучающихся учреждений дополнительного образования детей города.

2) Областные фестивали и конкурсы:

- Чемпионат области по русскому рукопашному бою (Объединение по русскому рукопашному бою Центра славянской культуры МУ "Центр культуры и досуга "Спутник");

- Областной фестиваль народного творчества "Салют Победы" (творческие коллективы МУ "Городской дом народного творчества", МУ "КЦ "Современник", МУ "Центр культуры и досуга "Спутник", МУ "Детская школа искусств №3", МУ "Городской дом культуры им. Горького", МУ "Городской центр культуры и досуга").

3) Международные и всероссийские конкурсы:

- Международный фестиваль танцевальных коллективов "Открытая Европа" в городе Москва (принимал участие ансамбль танца "Светлячок" МУ "Городской дом народного творчества");

- Отборочный тур Всероссийского конкурса вокалистов "Песня не знает границ" (принимали участие Народный коллектив вокальная группа "Откровение" МУ "Городской дом народного творчества", вокальная группа МУ "КЦ "Современник");

- 7 Всероссийский фестиваль - конкурс детских и юношеских коллективов "Синеокая Анапа" в городе Анапа (принимал участие ансамбль танца "Светлячок" МУ "Городской дом народного творчества").

Талантливые обучающиеся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей приняли участие в конкурсах:

- "Славянский родник" в городе Клайпеда, Литва;

- "Флора и фауна - источник жизни" в городе Скопия, Македония;

- "Балтийская муза" в городе Вильнюс, Литва;

- "Волна фантазий" в городе Сочи, Россия.

Обучающиеся детской музыкальной школы № 1 участвовали в 6-ом Всероссийском фестивале-конкурсе "Виртуозы гитары" и фестивале "Окно в Европу" в городе Санкт-Петербург. Обучающиеся детской музыкальной школы № 4 приняли участие во Всероссийских конкурсах "Роза ветров" и "Юность" в городе Москва. Также обучающиеся музыкальных школ участвовали в конкурсах:

- II региональный конкурс солистов народной песни "Сибирские родники" (город Тюмень);

- Международный детский и юношеский конкурс - фестиваль "На крыльях таланта" (город Саратов);

- I Всероссийский конкурс - фестиваль детского и юношеского творчества "Москва - Тюмень - транзит" (город Тюмень);

- Всероссийский конкурс "Наш современник" (город Москва);

- Международный фестиваль - конкурс детского и юношеского творчества "Будущее планеты" (город Санкт-Петербург);

- IX Межрегиональный конкурс молодых исполнителей на струнных инструментах (город Магнитогорск).

Всего в 2009 году на фестивали и конкурсы различных уровней выехали 1103 детей и подростков, 24 творческих коллектива.

Благодаря поддержке творчества детей, подростков и молодежи произошел рост числа лауреатов и дипломантов по отношению к числу участников 2008 года (с 19,8% до 25,5%). По итогам 2009 года юным талантам вручены премии Главы города Кургана (количество награжденных детей в 2008 году составило 51 человек, в 2009 году - 71 человек).

14. Расширение информационного пространства города

14.1.

Реализация проектов, получивших Гранты Главы города "Читающая семья - счастливая Россия", "Информатизация муниципальных публичных библиотек"

Проект "Читающая семья - счастливая Россия" реализован через проведение крупных городских мероприятий, благотворительных и просветительских акций, творческих конкурсов, литературных и семейных праздников, таких как:

- новогодняя акция "Мой личный Буккер";

- 25 января - Татьянин день - уличная акция "Будем читать!";

- 20 февраля - молодежная акция "Время читать на русском" (в рамках акций проведено 74 мероприятия, которые посетило 1562 человека);

- 24 марта - 2 апреля - Неделя детской и юношеской книги - Благотворительная программа "Билет в Читай-город" (в рамках Недели детской книги состоялось 139 мероприятий, на которых присутствовало 2811 детей);

- с января по март - городской конкурс рекламы книги "Читать модно, не модно не читать" (на конкурс поступило 84 работы от 80 участников);

- 26 марта - заключительный городской праздник "Весна в читающем городе", на котором присутствовали 500 человек;

- 2 апреля в Международный день детской книги - заключительная благотворительная акция проекта - "Корзинка радости" - вручение библиотечки книг и игрушек многодетным читающим семьям.

На протяжении всего периода реализации проекта в библиотеках проводятся следующие мероприятия:

- буккроссинг - "Прочитал сам - передай другому", "Народная почта";

- вернисаж периодики "Время читать всей семьей";

- циклы книжных выставок "Читаем всей семьей", "Время читать молодым";

- работа литературных клубов, школ информационной культуры.

Продолжена работа по созданию эффективной городской информационно-библиотечной сети, повышению уровня безопасности информации и сохранности данных. В корпоративную сеть входят 10 библиотек. Создан локальный сайт МУ "Централизованная библиотечная система города Кургана", Jabber-сервер для общения сотрудников внутри сети посредством чата. 10 библиотек подключены к сети Интернет, 13 библиотек имеют парк компьютеров (77 единиц). Реализуется проект Центральной детской библиотеки им. Островского "Медиатека как комплекс услуг для дополнительного образования".

В Централизованной библиотечной системе реализуется 15 авторских программ по продвижению книги и чтения.

В рамках проекта "Счастливая семья - счастливая Россия" организовано 11 крупномасштабных акций и конкурсов, 104 мероприятия, участниками которых стали 5334 человека.

Крупным проектом, направленным на повышение грамотности населения в области местного самоуправления стал информационный проект "Качество власти - благополучие горожан". В качестве экспертов в проекте приняли участие специалисты Пенсионного фонда России, Восточной и Западной территориальных избирательных комиссий города, активисты общественных объединений и политической партии "Единая Россия". В 22 мероприятиях проекта приняли участие 1953 человека.

Библиотеки активно организуют культурный досуг населения, используя современные информационные технологии. В 2009 году проведено 4437 массовых мероприятий (на 247 мероприятий больше по сравнению с 2008 годом), на которых присутствовало 90653 человека (на 3580 человек больше, чем в 2008 году). Действует 47 объединений по интересам (на 7 объединений больше по сравнению с 2008 годом).

14.2.

Участие в реализации мер по повышению общественной и электоральной активности населения путем взаимодействия с органами государственной власти Курганской области, общественными институтами и политическими партиями

Представители общественных организаций и объединений постоянно привлекаются к участию в мероприятиях муниципальных целевых программ:

- программа по работе с детьми и молодежью;

- программа сохранения и развития культуры;

- программа развития физической культуры и спорта;

- программа комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане.

В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов, проведения публичных слушаний по вопросам местного значения, взаимодействия с Общественной палатой города Кургана и иными организациями информация о деятельности органов местного самоуправления города Кургана размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана.

_________________________________________

Возврат к списку