Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Решение Курганской городской Думы от 24.11.2010 № 244 Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана


Тема:  050.040.090 Тарифы
Тип:  РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении:  НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер:  244
Дата:  24.11.2010
Опубликовано в СМИ:  Курган и Курганцы № 134 от 30.11.2010
Статус:  Действует
Отменяемые документы:
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 02.07.2008 N 193 О внесении изменений и дополнений в решение Курганской городской Думы от 16 августа 2006 г. N 224 «Об утверждении порядка установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги и тарифов н
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 16.08.2006 N 224 Об утверждении Порядка установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений

Скачать документ в формате Microsoft Word

Об утверждении Положения о порядке установления тарифов

на услуги муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

2.1 решение Курганской городской Думы от 16.08.2006 года №224 «Об утверждении Порядка установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»;

2.2 решение Курганской городской Думы от 02.07.2008 года №193 «О внесении изменений и дополнений в решение Курганской городской Думы от 16.08.2006 года №224 «Об утверждении Порядка установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений».

3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2011 года.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Курган и курганцы».

5. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономической политике, предпринимательству и собственности.

Глава города Кургана В.Серков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Курганской городской Думы

от “24” ноября 2010 г. N 244

«Об утверждении Положения о порядке

установления тарифов на услуги

муниципальных предприятий

(учреждений) города Кургана»

Положение

о порядке установления тарифов

на услуги муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими законодательными актами Российской Федерации и Курганской области, а также Уставом муниципального образования города Кургана.

2. Настоящее Положение определяет принципы, методы и организационные основы разработки, процедуру рассмотрения и установления (регулирования) тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Кургана (далее - тарифы на услуги).

3. Установление тарифов на услуги осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана, качества и доступности оказываемых ими услуг потребителю, а также защиты социально-экономических интересов потребителей и бюджета города Кургана от необоснованного повышения (изменения) тарифов на услуги.

4. К сфере регулирования в соответствии с настоящим Положением относятся тарифы на услуги муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана, за исключением тарифов, установление которых в соответствии с действующим законодательством относится к полномочиям иных органов.

Статья 2. Основные термины, понятия и определения,

используемые в Положении

1. В настоящем Положении используются следующие термины, понятия и определения:

1.1 тарифы на услуги - стоимость единицы услуги, предоставляемой муниципальными предприятиями (учреждениями) города Кургана;

1.2 единые тарифы на услуги - тарифы, устанавливаемые для группы предприятий (учреждений), оказывающих одноименные виды услуг;

1.3 регулируемая деятельность - деятельность муниципального предприятия (учреждения), связанная с предоставлением услуг, осуществляемая по тарифам, устанавливаемым органами местного самоуправления города Кургана;

1.4 период регулирования - период, на который устанавливаются тарифы;

1.5 ценообразование - процесс формирования тарифов;

1.6 орган регулирования - Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана - уполномоченное Администрацией города Кургана отраслевое структурное подразделение по обеспечению в соответствии с действующим законодательством проведения единой политики цен в городе Кургане, по осуществлению контроля за порядком ценообразования муниципальными предприятиями (учреждениями) города Кургана;

1.7 уполномоченный орган по управлению финансами - Департамент финансов Администрации города Кургана;

1.8 отраслевой департамент - департамент Администрации города Кургана, осуществляющий координацию деятельности муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана в соответствии со сферами деятельности департамента.

Статья 3. Основные принципы и методы установления тарифов на услуги

1. Основные принципы установления тарифов на услуги:

1.1 сохранение баланса экономических интересов муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана и потребителей услуг;

1.2 создание экономических условий для стабильной работы муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана;

1.3 обеспечение финансовых потребностей муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана, необходимых для осуществления их деятельности;

1.4 стимулирование снижения производственных затрат, повышения экономической эффективности оказания услуг, применения энергосберегающих технологий;

1.5 ведение муниципальными предприятиями (учреждениями) города Кургана раздельного бухгалтерского учета доходов и расходов в отношении различных видов и групп устанавливаемых тарифов;

1.6 открытость информации о тарифах на услуги, порядке их установления;

1.7 эффективное использование средств, полученных за услуги муниципальных предприятий (учреждений).

2. При регулировании тарифов на услуги могут применяться следующие методы:

2.1 метод экономической обоснованности расходов;

2.2 метод индексации тарифов, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности расходов, меняются с учетом прогнозируемого уровня инфляции (индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, или по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области).

3. Применение разных методов установления тарифов на услуги в течение одного периода регулирования в отношении муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.

Статья 4. Полномочия органов, принимающих решения об установлении и согласовании тарифов на услуги

1. Полномочия Курганской городской Думы:

1.1 определяет общий порядок установления тарифов на услуги;

1.2 устанавливает полномочия органов местного самоуправления города Кургана по установлению тарифов на услуги;

1.3 утверждает перечень и тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями), в том числе единые тарифы на услуги.

2. Полномочия Администрации города Кургана:

2.1 организует разработку и представляет на утверждение Курганской городской Думе проекты нормативно-правовых актов по порядку установления тарифов на услуги;

2.2 организует разработку и представляет на утверждение Курганской городской Думе предложения об установлении тарифов на услуги, в том числе единых тарифов.

3. Полномочия органа регулирования:

3.1 осуществляет проверку экономической обоснованности тарифов на услуги;

3.2 осуществляет контроль за правильностью формирования и применения тарифов на услуги;

3.3 определяет метод установления тарифов на услуги;

3.4 готовит предложения по определению размеров возмещения денежных средств из бюджета города муниципальным предприятиям (учреждениям) города Кургана, тарифы на услуги которых регулируются;

4. Полномочия отраслевого департамента:

4.1 согласовывает проекты нормативно-правовых актов по порядку установления тарифов на услуги;

4.2 готовит заключение на предложения муниципальных предприятий (учреждений) об установлении тарифов на услуги;

4.3 согласовывает решение об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана;

4.4 формирует и представляет предложения об установлении единых тарифов;

4.5 согласовывает решение об установлении единых тарифов на услуги;

4.6 предоставляет отчеты в орган регулирования по применению единых тарифов на услуги предприятиями (учреждениями) города Кургана.

5. Полномочия уполномоченного органа по управлению финансами:

5.1 согласовывает проекты нормативно-правовых актов по порядку регулирования тарифов на услуги;

5.2 согласовывает решение об установлении тарифов на услуги в случае бюджетного финансирования на возмещение затрат муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана в связи с оказанием услуг по регулируемым тарифам, а также на услуги, оказываемые за счет средств бюджета города Кургана;

5.3 согласовывает предложения по определению размеров возмещения денежных средств из бюджета города муниципальным предприятиям (учреждениям) города Кургана, тарифы на услуги которых регулируются;

5.4 предусматривает бюджетное финансирование на возмещение затрат муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана в связи с оказанием услуг по регулируемым тарифам, а также на услуги, оказываемые за счет средств бюджета города.

Статья 5. Период регулирования тарифов на услуги

1. Период регулирования тарифов на услуги определяется исходя из рекомендаций отраслевого департамента.

2. Установление тарифов на услуги, предусматривающее субсидирование из бюджета города Кургана на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по регулируемым тарифам на очередной период регулирования, осуществляется до принятия бюджета города Кургана на очередной финансовый год.

3. В случае возникновения оснований, указанных в статье 6 настоящего Положения, для пересмотра тарифов на услуги, указанных в части 2 статьи 5 настоящего Положения, после принятия бюджета города Кургана на очередной финансовый год решение о пересмотре тарифов на услуги принимается с одновременным внесением изменений в бюджет города Кургана.

Статья 6. Основания для установления (пересмотра) тарифов на услуги

1. Основаниями для рассмотрения вопроса об установлении (пересмотре) тарифов на услуги являются:

1.1 изменение затрат более чем на 5 процентов, вызванное ростом цен на материалы, топливо, оборудование, другие материальные ресурсы или пересмотром условий оплаты труда;

1.2 принятие в установленном порядке муниципальными предприятиями (учреждениями) города Кургана долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования их объектов, снижения производственных или прочих расходов, а также для реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;

1.3 создание или реорганизация муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана;

1.4 результаты проверки хозяйственной деятельности муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана;

1.5 окончание периода регулирования, на который были установлены тарифы.

2. Пересмотр тарифов по основаниям, указанным в части 1 статьи 6 настоящего Положения, производится не чаще одного раза в течение периода, на который они установлены.

3. Основаниями для отказа в установлении (пересмотре) тарифов на услуги являются:

3.1 непредставление или представление не в полном объеме документов, обосновывающих необходимость пересмотра или установления тарифов;

3.2 искажение фактических показателей деятельности муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана в документах, представленных для обоснования тарифов на услуги;

3.3 осуществление расчетов при формировании новых тарифов на услуги с нарушением требований действующего законодательства.

Статья 7. Порядок формирования тарифов на услуги и

принятия решения об их установлении

1. Формирование и представление предложений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий (учреждений):

1.1 формирование тарифов и их экономическое обоснование муниципальные предприятия (учреждения) осуществляют самостоятельно, руководствуясь нормативными правовыми актами Российской Федерации и отраслевыми методическими указаниями и рекомендациями, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курганской области и решениями Курганской городской Думы;

1.2 предложения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий (учреждений) должны содержать:

1) сопроводительное письмо с обоснованием причин пересмотра действующих тарифов или с обоснованием, включая нормативную базу, введения новых тарифов;

2) приказ об учетной политике, принятой муниципальным предприятием (учреждением);

3) действующие правовые акты, регулирующие социально-трудовые отношения (отраслевое тарифное соглашение, коллективный договор);

4) действующие локальные нормативные акты (штатное расписание, положение об оплате труда, положение о премировании и т.д.);

5) расчеты по экономическому обоснованию предлагаемой величины тарифов по статьям затрат с детализацией по элементам затрат;

6) баланс на последнюю отчетную дату с приложением по форме №2;

7) расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов и план их использования;

8) отчет о фактических затратах на оказание услуг;

9) расшифровку цеховых, общеэксплуатационных и прочих затрат за отчетный период с приложением копий документов, на основании которых затраты включены в себестоимость услуг;

10) сведения о фактическом расходе топлива, электроэнергии, воды, горюче-смазочных материалов за отчетный период с приложением копий договоров и счетов-фактур;

11) сведения о составе, фактической и планируемой численности работников и фонде оплаты труда за последний отчетный период;

12) расчет необходимой балансовой прибыли, принимаемой для расчета тарифов на услуги и план ее использования;

13) план по снижению себестоимости оказываемых услуг;

14) заключение отраслевого департамента.

В случае предполагаемого бюджетного финансирования на возмещение затрат муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана в связи с оказанием услуг по регулируемым тарифам дополнительно предоставляются:

15) обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром тарифов;

16) обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении платных услуг;

17) размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов;

18) заключение уполномоченного органа по управлению финансами об объеме средств, предусмотренных в бюджете города в соответствующем периоде регулирования.

1.3 оригиналы и копии документов, расчетов и обоснований должны быть подписаны (заверены) руководителем муниципального предприятия (учреждения) или лицом им уполномоченным. Руководитель муниципального предприятия (учреждения) несет ответственность за достоверность представленных материалов.

2. Формирование и представление предложений об установлении единых тарифов на услуги для групп муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана:

2.1 формирование единых тарифов и их экономическое обоснование осуществляет отраслевой департамент, руководствуясь нормативными правовыми актами Российской Федерации и отраслевыми методическими указаниями и рекомендациями, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курганской области и решениями Курганской городской Думы;

2.2 предложения об установлении единых тарифов на услуги для групп муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана должны содержать документы, указанные в части 1 настоящей статьи. Документы, указанные в подпунктах 2-4, 6 пункта 1.2 части 1 настоящей статьи, предоставляются отдельно по каждому муниципальному предприятию (учреждению);

2.3 оригиналы и копии документов, расчетов и обоснований должны быть подписаны (заверены) руководителем отраслевого департамента или лицом им уполномоченным. Руководитель отраслевого департамента несет ответственность за достоверность представленных материалов.

3. Размер прибыли, планируемый муниципальными предприятиями (учреждениями) при формировании тарифов на услуги, не должен превышать 25 процентов.

4. В случае, если муниципальные предприятия (учреждения) в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов на расчетный период регулирования, эти расходы учитываются при формировании тарифов на последующий период регулирования.

5. В случае, если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности или иных материалов выявлены необоснованные расходы муниципальных предприятий (учреждений), профинансированные за счет поступлений от регулируемой деятельности, указанные расходы исключаются из суммарного объема расходов, учитываемых при установлении тарифов на следующий расчетный период регулирования.

6. Тарифы на услуги вновь созданных муниципальных предприятий (учреждений), не имеющих расходов за отчетный период, устанавливаются на уровне рыночных цен, сложившихся при взаимодействии спроса и предложений на рынке аналогичных (идентичных) услуг.

7. При невозможности расчета тарифов на услуги муниципальных предприятий (учреждений) по общим и специальным нормативам тарифы могут определяться исходя из фактического расхода за прошедший период (не менее квартала), приведенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом прогнозируемого уровня инфляции на расчетный период регулирования и объемов реализации.

8. Предложения об установлении тарифов на услуги или единых тарифов на услуги направляются в орган регулирования не менее чем за 3 (три) календарных месяца до даты начала действия периода их регулирования.

9. Принятие решения об установлении тарифов на услуги:

9.1 предложения муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана или отраслевого департамента об установлении тарифов на услуги направляются в орган регулирования;

9.2 орган регулирования в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня представления инициатором установления тарифов на услуги пакета документов на рассмотрение проводит анализ представленных материалов.

9.3 при необходимости орган регулирования запрашивает дополнительную информацию, необходимую для проведения анализа предлагаемых к рассмотрению тарифов. При этом срок рассмотрения может быть увеличен, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней с момента получения дополнительной информации.

9.4 орган регулирования вправе не принимать к рассмотрению материалы в случае их несоответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Порядка, направив при этом соответствующее уведомление инициатору установления тарифов на услуги.

9.5 на основании проведенного анализа представленных документов орган регулирования готовит заключение об экономической обоснованности предложенных тарифов и направляет его с документами, представленными инициатором установления тарифов на услуги, для рассмотрения на Межведомственной комиссии по тарифной политике при Администрации города Кургана (далее - межведомственная комиссия), положение о которой и ее состав утверждаются постановлением Администрации города Кургана.

9.6 по результатам рассмотрения вопроса об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий (учреждений) на заседании межведомственной комиссии орган регулирования в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты его проведения готовит проект решения Курганской городской Думы об установлении тарифов на услуги или уведомление об отказе в установлении тарифов на услуги или в пересмотре действующих тарифов на услуги и направляет его инициатору установления тарифов на услуги для информации с приложением копии протокола заседания межведомственной комиссии.

Статья 8. Отчетность муниципальных предприятий (учреждений)

города Кургана

1. Муниципальные предприятия (учреждения) города Кургана после утверждения тарифов на услуги представляют в орган регулирования в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности, по итогам работы за полугодие и год следующие документы:

1.1 копию отчета о прибылях и убытках (отчета о финансовых результатах деятельности),

1.2 справку о планируемой и фактической себестоимости услуг по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

1.3 показатели деятельности муниципального предприятия (учреждения) города Кургана по видам услуг по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

1.4 отчет об исполнении плана по снижению себестоимости оказываемых услуг.

2. При установлении единых тарифов на услуги для групп муниципальных предприятий (учреждений) города Кургана формы отчетности, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются соответствующим отраслевым департаментом в орган регулирования в сводном виде в целом по всем подведомственным предприятиям (учреждениям) города Кургана по видам услуг до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, установленным для сдачи бухгалтерской отчетности.

_____________________

Приложение № 1

к Положению о порядке установления тарифов

на услуги муниципальных предприятий

(учреждений) города Кургана

Информация

о планируемой и фактической себестоимости

__________________________________________________________________

(наименование услуги, на которую утвержден тариф)

__________________________________________________________________

(наименование муниципального предприятия, учреждения)

Статьи затрат

Затраты с начала действия тарифа
(руб.)

планируемые
при утверждении
тарифов

фактические

всего

на
единицу
услуг

всего

на
единицу
услуг

1.

2.

3.

и т.д.

Итого затрат:

Руководитель муниципального предприятия,

учреждения города Кургана ________________ __________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Положению о порядке установления тарифов

на услуги муниципальных предприятий

(учреждений) города Кургана

Показатели деятельности

муниципального предприятия (учреждения) города Кургана

по видам услуг

__________________________________________________________________

(наименование муниципального предприятия, учреждения)

за период с __________________ г. по __________________ г.

Наименование
оказываемой
услуги

Дейст-
вующий
тариф
(руб.)

Объем реализации
с начала действия
тарифов

Себестоимость
(руб.)

в нату-
ральном
выраже-
нии
(ед.)

в стоимостном
выражении
(без НДС)
(руб.)

планируемая
при
утверждении
тарифов

фактическая
с начала
действия
тарифов

всего

на
единицу услуг

всего

на
единицу услуг

Всего

х

х

Руководитель муниципального предприятия,

учреждения города Кургана ________________ __________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

2

12

Российская Федерация

Курганская область

Муниципальное образование город Курган

КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

от “____”___________________________ г. N_________

  • Курган

РЕШЕНИЕ

Возврат к списку