Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Решение Курганской городской Думы от 20.05.2009 № 120 Об отчете Администрации города Кургана об исполнении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2008 год и среднесрочную перспективу, утвержденной решением Курганской городской Думы от 19 декабря 2007 года № 336


Тема:  020.010.000 Администрация города
Тип:  РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении:  НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер:  120
Дата:  20.05.2009
Опубликовано в СМИ:  Курган и Курганцы № 59 от 04.06.2009
Статус:  Отменено
Отменяющий документ:
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 20.04.2011 N 102 О признании утратившими силу отдельных решений Курганской городской Думы

Скачать документ в формате Microsoft Word

Российская Федерация

Курганская область

Муниципальное образование город Курган

КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

от «_20_»_________мая 2009__________ г. N___120___

Курган

РЕШЕНИЕ

Об отчете Администрации города Кургана об исполнении

Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2008 год и среднесрочную перспективу, утвержденной решением Курганской городской Думы

от 19 декабря 2007 года № 336

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Курганской городской Думы от 7 июня 2006 года № 155 "Об утверждении Положения о порядке принятия планов и программ развития города Кургана и утверждении отчетов об их исполнении" (в редакции от 7 мая 2008 года), решением Курганской городской Думы от 19 декабря 2007 года № 336 "Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2008 год и среднесрочную перспективу", руководствуясь Уставом муниципального образования города Кургана, Курганская городская Дума р е ш и л а:

1. Утвердить отчет Администрации города Кургана об исполнении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2008 год и среднесрочную перспективу согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Курган и курганцы".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии.

Глава города Кургана А.Ельчанинов

Приложение

к решению Курганской городской Думы

от 20 мая 2009 г. № 120

Отчет Администрации города Кургана об исполнении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2008 год и среднесрочную перспективу

1. Основание для реализации Программы.

Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2008 год и среднесрочную перспективу утверждена решением Курганской городской Думы от 19 декабря 2007 года № 336.

2. Финансирование Программы в отчетном периоде (2008 году).

Финансовой основой реализации Программы является бюджет города. Отчет об исполнении бюджета города Кургана за 2008 год представляется отдельным документом.

3. Выполнение мероприятий за отчетный период (2008 год).

Наименование мероприятия

Выполнение

1. Создание условий для развития и повышения эффективности сфер экономики.

1.1. Развитие промышленности.

- Проведение анализа показателей деятельности промышленных предприятий города

Ежемесячно проводится анализ социально-экономического положения Кургана, в том числе показателей деятельности промышленных предприятий города. В январе-декабре 2008 года крупными и средними организациями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 39,5 млрд. рублей, или 116,7% к уровню 2007 года в фактических ценах. Индекс промышленного производства составил 102,9 %.

- Размещение муниципального заказа с более активным привлечением местных товаропроизводителей

В 2008 году объем закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд города, размещенный на конкурсной основе, составил 1025 млн. рублей, из них 87,8% размещено у местных (не иногородних) товаропроизводителей.

- Проведение анализа и осуществление исключения непроизводительных затрат при формировании тарифов на коммунальные услуги муниципальных предприятий, снижение экономически обоснованных затрат в сфере коммунального хозяйства

При формировании тарифов на коммунальные услуги муниципальных предприятий затраты предприятий анализируются, в обязательном порядке проводится независимая экспертиза экономического обоснования затрат, принятых в расчет тарифов (МУП "Курганводоканал", МУП "Спецавтохозяйство").

- Участие в реализации целевой региональной энергетической программы Курганской области на период до 2010 года

Осуществляется содействие в отводе земельных участков, выдаче актов выбора, согласования с заинтересованными службами.

- Участие в организации и проведении городских, областных, региональных выставок, ярмарок продукции промышленных предприятий

Выполняется.

1.2. Инновационное развитие

- Создание благоприятных условий для ведения инновационной деятельности в научной, образовательной, производственной сферах, поддержка развития новых производств на основе конкурентоспособных, ресурсосберегающих технологий (в том числе малого бизнеса)

Уровень инновационной активности организаций (доля организаций, занимавшихся инновационной деятельностью в общем числе обследованных организаций) - 13,6%, в том числе промышленных организаций - 14,7%, организаций сферы услуг - 6,1%. Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгрузки промышленных организаций - 6,4%, организаций сферы услуг - 5,2%. Удельный вес инновационно активных малых предприятий (предприятий, осуществляющих разработку и внедрение новых или усовершенствованных продуктов, технологических процессов, или иных видов инновационной деятельности) в общем числе малых предприятий - 9%.

1.3. Транспорт

- Оптимизация схемы движения муниципальной маршрутной сети

В целях рациональной расстановки транспортного парка, согласования эффективных графиков движения в 2008 году продолжалась работа по оптимизации муниципальной маршрутной сети. Изменен путь следования маршрутов № 6 «Вокзал - п. Увал», № 9 «пос. Локомотивный - Троицкая площадь-Зауральский торговый дом», № 42 «ОАО «Русич» - ст. Утяк», № 72 «Вокзал - пос. Керамзитный» и ряда других. Сложившаяся маршрутная сеть обеспечивает транспортное сообщение между всеми микрорайонами города. Проведенная оптимизация маршрутной сети способствовала повышению безопасности движения пассажирского транспорта, снижению количества жалоб на качество транспортного обслуживания.

- Организация не менее 11 садоводческих маршрутов в летний период

С 19 апреля по 19 октября 2008 года была организована работа садоводческих маршрутов. Объем перевозок садоводов сохранен на уровне 2007 года, было введено дополнительно 6 городских и 10 пригородных маршрутов, увеличено количество подвижного состава на ряде постоянных городских маршрутов, по пути следования которых расположены садоводческие участки. На пригородных садоводческих маршрутах для льготных категорий граждан, садоводов, огородников и членов их семей действовали льготы по проезду в соответствии с решением Курганской городской Думы от 19 марта 2008 года № 56 «Об организации проезда в 2008 году отдельных категорий граждан, имеющих садоводческие участки на городских и пригородных садоводческих маршрутах». В период работы садоводческих маршрутов контрольно-ревизионной службой МУ "Транспортное управление" проводились проверки правильности заполнения перевозчиками билетно-учетной документации, выполнения графиков рейсов на маршрутах. Жалоб от садоводов и огородников, связанных с работой садоводческих маршрутов, не поступало.

- Создание условий и организация контроля за развитием рынка услуг легкового и грузового «такси»

В мае 2008 года вступил в силу Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Федеральным Законом № 259-ФЗ, согласно которому утверждение Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в том числе легковыми такси относится к ведению Правительства Российской Федерации.

Подготовлен и находится на согласовании проект Правил перевозки пассажиров легковым такси в городе Кургане.

1.4. Связь

-Реализация инвестиционного проекта Курганского филиала ОАО "Кургансвязьинформ":

* Модернизация координатных (аналоговых) АТС-53, 57 на цифровое оборудование фирмы "Huawei Technologies".

Выполнено.

* Замена аналоговой подстанции 538ХХХ - 539ХХХ на цифровое оборудование фирмы "Huawei Technologies".

Выполнено.

1.5. Инвестиционная политика и развитие строительства, газификация

- Оказание содействия развитию жилищного строительства путем выделения строительных площадок, освобожденных от строительного сноса, содействие продолжению строительства на жилищных объектах, незавершенных строительством

Сформировано и продано застройщикам 5 площадок: в 1 микрорайоне Заозерного района для строительства 6-этажного жилого дома, жилая площадь 6,5 тыс. кв. метров; в 3 микрорайоне Заозерного района для строительства 16-этажного жилого дом, жилая площадь 2,2 тыс. кв. метров; три площадка по ул. 9 Мая, поз. 18а, 18б, 18в для строительства жилых домов, жилая площадь 13,9 тыс. кв. метров.

- За счет всех источников, в том числе за счет средств населения, обеспечение ввода жилья в 2008 году - 120 тыс. кв. м, в 2009 году - 180 тыс. кв. м, в 2010 году - 210 тыс. кв. м.

В 2008 году за счет всех источников финансирования введено в действие 145,1 тыс. кв. метров общей площади жилых домов (на 38,5% больше, чем в 2007 году).

Жилые дома индивидуальных застройщиков составили 33,8% введенного жилья. Ими построено 385 домов общей площадью 49,1 тыс. кв. метров, что на 24,5% больше уровня 2007 года.

- Привлечение застройщиков города к участию в развитии инженерной инфраструктуры города

На развитие инженерной инфраструктуры привлечено 4,5 млн. рублей инвестиций застройщиков.

- Продолжение содействия в выделении площадок под застройку застройщикам, имеющим перспективы по развитию собственной базы стройиндустрии

ООО "Фирма Баскаль" выделено 3 площадки по ул. 9 Мая под строительство жилья (ООО "Фирма Баскаль" полностью комплектует объекты каркасного домостроения строительными конструкциями собственного производства, железобетонными, бетонными изделиями, товарным бетоном, строительным раствором).

- Создание условий и содействие в привлечении инвестиций для развития действующих и строительству новых мощностей по производству продукции строительного назначения

В 2008 году ООО "Фирма Баскаль" приступило к строительству завода по выпуску ячеистого бетона, освоено 200 млн. рублей.

ООО «Курган Монета Монолит» выстроен завод мощностью 600 тыс. кв. м. панелей в год.

- Продолжение строительства социально-значимых объектов и объектов коммунального строительства

На капитальном строительстве социально-значимых объектов за счет средств бюджетов всех уровней освоено 123,0 млн. рублей (план - 208,7 млн. рублей), в том числе таких объектов, как: реконструкция пункта милиции в Заозерном микрорайоне, карьер минерального грунта в городе Кургане, защита восточной части города от наводнения, развитие инженерной инфраструктуры поселков малоэтажной застройки (проектные работы), строительство коллектора № 16 в Заозерном микрорайоне, капитальный ремонт Курганского водохранилища, расширение городского кладбища, строительство автодороги ул. Б. Петрова (от ул. Гоголя до ул. Куйбышева), строительство автодороги ул. Мальцева (от ул. Алексеева до проспекта Голикова), реконструкция ул. Мостостроителей - проектные работы, и другие объекты.

- Продолжение реализации мероприятий по газификации города Кургана

Подключено к природному газу 8,2 тыс. квартир и 550 частных домов. В 2007 году к природному газу было подключено 3,5 тыс. квартир и 864 частных дома.

1.6. Земельные ресурсы и развитие земельного рынка

  • Активизация работы комиссии по контролю за поступлением платежей за землю

В 2008 году состоялось 15 (в 2007 году - 13) заседаний комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю, был приглашен 161 арендатор, имеющий задолженность по арендной плате за землю на общую сумму 92,1млн. рублей.

В результате работы комиссии погашена задолженность по арендной плате за землю на сумму 13,4 млн. рублей; по 139 арендаторам переданы материалы для взыскания задолженности в судебном порядке на сумму 45,5 млн. рублей.

- Продолжение работы по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков

В 2008 году было объявлено о проведении 27 аукционов по продаже в собственность земельных участков (в 2007 году - 57 аукционов), проведено 20 аукционов (в 2007 году - 50 аукционов). Посредством аукционов реализовано 20 земельных участков общей площадью 1,9 га (в 2007 году - 50 участков, 4,8 га). Сумма от продажи составила 6,9 млн. рублей (в 2007 году - 7,2 млн. рублей).

- Проведение муниципального земельного контроля

По результатам проверок организаций и частных лиц по вопросу соблюдения земельного законодательства составлено 83 акта по выявленным фактам нарушений, которые направлены в Управление Роснедвижимости по Курганской области для принятия решений.

В результате проведенной работы по взысканию задолженности за пользование земельными участками в бюджет города 40 задолжниками внесено 6,3 млн. рублей арендной платы за землю.

- Увеличение доходов бюджета города от использования земель до 145 млн. рублей ежегодно

В 2008 году от использования земель в бюджет города поступило 163,8 млн. рублей.

- Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, выполнение землеустроительных работ

На праве собственности муниципального образования зарегистрированы земельные участки площадью 175,1 га (в 2007 году - 146,6 га).

1.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

- Соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда

Контроль за соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда осуществляется Управляющими организациями в процессе содержания и ремонта жилищного фонда.

- Соблюдение стандартов качества предоставления жилищно-коммунальных услуг

Контроль за соблюдением стандартов качества предоставления жилищно-коммунальных услуг осуществляется Управляющими организациями в рамках действующего законодательства согласно договоров с собственниками и нанимателями жилья.

- Планирование и проведение капитального ремонта жилищного фонда

Выполнено работ капитального характера на сумму 236,8 млн. рублей с учетом софинансирования из бюджетов разных уровней.

- Осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий жилищного хозяйства по планированию и проведению текущего ремонта жилищного фонда

Работы производились в течении года в соответствии с планами по текущему ремонту, в пределах средств, собранных с населения по оплате за содержание и текущий ремонт жилищного фонда.

- Благоустройство дворовых территорий

Выполнены работы по благоустройству дворовых территорий на сумму 7,5 млн. рублей. Выполнены:

- ремонт дорожных покрытий придомовых территорий - Савельева,31, Комсомольская, 83, Станционная, 80-82, Солнечный, 14, 13-17, Конституции, 58,62, 1 микрорайон,15;

- установка малых архитектурных форм на детских площадках - Достоевского, 70-72, Фрунзе,104;

- вертикальная планировка дворовой территории - Гагарина, 46а;

- на территории между домами 1, 2, 3 в 6 микрорайоне выполнено устройство газонов, посадка живой изгороди, выполнен монтаж сцены;

- изготовлены малые архитектурные формы для 15 детских площадок, которые будут установлены до 20 мая 2009 года.

- Капитальный ремонт, замена лифтов и лифтового оборудования, модернизация лифтового хозяйства

Проведены работы по капитальному ремонту 130 лифтов и по замене 21 лифта на сумму 29,1 млн. рублей. с учетом софинансирования из бюджетов разных уровней.

- Текущий ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства (в том числе памятников, парков скверов и др.)

Согласно заключенным муниципальным контрактам выполнены работы по текущему содержанию объектов внешнего благоустройства (парков, скверов) на сумму 4,2 млн. рублей.

Осуществлялась охрана парка Победы специализированным охранным предприятием ООО ЧОП «Центурион-2» на сумму - 0,5 млн. рублей.

По текущему содержанию парка Победы выполнены работы согласно заключенным муниципальным контрактам на сумму 0,7 млн. рублей.

Проведены работы по оборудованию мест отдыха и купания в городе на сумму 1,2 млн. рублей.

- Озеленение города (посадка деревьев, кустарников)

Выполнены работы по посадке цветов и посеву газонов у памятников К.Мяготину, Красину, Афганцам, у Областной филармонии, у Вечного огня, в парке Победы на сумму 0,7 млн. рублей.

- Внедрение в практику Положения «Об организации благоустройства и озеленения города Кургана».

Благоустройство и озеленение города Кургана осуществляется в рамках Положения.

- Внедрение в практику положения «Об организации сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов»

Организация сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов осуществляется в рамках Положения.

- Изготовление и установка бункеров для твердых бытовых отходов в частном секторе

Приобретены бункеры для сбора твердых бытовых отходов в количестве 28 штук на сумму 0,6 млн. рублей.

Выполнены работы в соответствии с заключенным муниципальным контрактом на дератизацию территории города Кургана на сумму 120 тыс. рублей.

Выполнены работы в соответствии с заключенными муниципальными контрактами на вывоз мусора с несанкционированных свалок на территории города Кургана на сумму 4,8 млн. рублей. Общий объем вывезенного мусора с несанкционированных свалок из частного сектора составил 6,7 тыс. тонн.

- Разработка проектной документации и выполнение работ по переключению систем отопления муниципальных домов, подключенных к ведомственным предприятиям:

  • ОАО «Курганский комбинат хлебопродуктов»

  • ООО «ЖЭУ» ТП 15

- ГП «Курганская областная производственная ветбаклаборатория»

ОАО «Курганский комбинат хлебопродуктов», ООО «ЖЭУ» ТП 15 в настоящее время муниципальные дома не отапливают. В целях переключения систем отопления муниципального дома, отапливаемого ГП «Курганская областная производственная ветбаклаборатория» на 2010 год запланировано строительство газовой блочной котельной, разработана проектно-сметная документация, которая в настоящее время находится на госэкспертизе.

- Реконструкция гидроузла Курганского водохранилища

Продолжался капитальный ремонт конструкций гидротехнического сооружения Курганского водохранилища, освоено 30,4 млн. рублей за счет средств городского и федерального бюджетов (45,1% плана).

- Реконструкция водопроводов (58 км) и коллекторов (8,3 км), требующих замены

Заменено 14,31 км сетей, в том числе 12,809 км водопроводов, 1,501 км - коллекторов.

- Реализация целевой инвестиционной программы развития муниципальных систем водоснабжения и водоотведения МУП "Курганводоканал"

На реализацию программы в 2008 году направлено 41,1 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- тариф на подключение - 10,8 млн. рублей;

- собственные средства предприятия - 20,3 млн. рублей;

- инвесторы - 10,0 млн. рублей.

Выполнена перекладка водопроводов от ОСВ ЦГ протяженностью 1564 м до ул. 4 Больничная, и от ул. 9 Больничная, 10 за реку Тобол до садов, по ст. Утяк 252 м.

Проведена реконструкция хлораторной на ОСВ ЦГ с переводом очистки на гипохлорид натрия.

Выполнены строительно-монтажные работы, реконструкция КНС-14 (проектные работы и экспертиза), частично КНС-12.

Выполнены работы по восстановлению пропускной способности водопровода с заменой существующего оборудования на безотказную запорную арматуру (общее количество 85 штук).

Произведена перекладка 2990,2 м уличных сетей водопровода.

- Проведение анализа обоснованности отнесения затрат на себестоимость содержания и текущего ремонта жилищного фонда

Проведена независимая экспертиза экономического обоснования тарифов по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда на 2008 год.

- Выявление нерациональных затрат в структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги (водоснабжение и водоотведение)

При формировании размера платы за содержание и ремонт жилого помещения проводится анализ и проверка затрат предприятий.

- Обеспечение снижения дебиторской задолженности населения по оплате за жилье и коммунальные услуги

Муниципальными предприятиями жилищного хозяйства проводятся мероприятия по сокращению дебиторской задолженности населения. В 2008 году на заседаниях комиссий по ликвидации задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, действовавших на предприятиях, рассмотрено 1848 дел на сумму 9,4 млн. рублей; оформлено 953 иска в суд на сумму 7,3 млн. рублей.

В целях повышения эффективности работы по снижению и ликвидации дебиторской задолженности населения внедряется опыт по привлечению к данной работе коммерческих организаций.

- Принятие мер по созданию конкурентной среды в сфере ЖКХ путем проведения конкурсов по выбору Управляющих организаций и подрядных предприятий по обслуживанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда

Собственниками жилых помещений в многоквартирных домах выбраны управляющие организации для управления многоквартирными домами. Конкурсы не проводились.

1.8. Дорожное хозяйство

- Строительство участка дороги ул. Б.Петрова (от ул. Гоголя до ул. Куйбышева с устройством инженерных сетей)

В 2008 году были продолжены проектные работы, окончание которых планируется в 2009-2010 году.

1.9. Агропромышленный комплекс

- Обеспечение выполнения мероприятий целевой программы реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в городе Кургане

Хозяйствами всех категорий произведено 19,9 тыс. тонн картофеля (100% к уровню 2007 года), 12,9 тыс. тонн овощей (73% к уровню 2007 года). Снижение производства овощей произошло в результате сокращения посевных площадей и неблагоприятных погодных условий.

Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составило 2114 голов (97,4% к уровню 2007 года), в том числе 1012 коров (105,3% к уровню 2007 года), поголовье свиней - 1881 голова (75,3% к уровню 2007 года), птицы - 66432 головы (121% к уровню 2007 года). Снижение в целом поголовья крупного рогатого скота и свиней произошло за счет увеличения производства и реализации скота на убой в живом весе.

В 2008 году хозяйствами всех категорий произведено и реализовано 609,2 тонны скота и птицы на убой в живом весе, что составляет 127,6% к уровню 2007 года, произведено и реализовано 4945,1 тонны молока (104,8% к уровню 2007 года).

МУП «Зауралснаб» приобретено 335 голов крупного рогатого скота на сумму 21 млн. рублей. Еженедельный надой молока составил 7 тонн.

- Организация и проведение сезонных ярмарок продажи продукции местных сельхозпроизводителей, тематические ярмарки

На Центральной площади города с 12 сентября по 12 октября 2008 года организована ярмарка плодоовощной продукции «Дары осени - 2008». Заключено 85 договоров аренды на организацию ярмарочной торговли. В ярмарке приняли участие местные сельхозтоваропроизводители, заготовители, владельцы личных подсобных и приусадебных хозяйств, фермеры и хозяйства пригородной зоны города Кургана. Среди них: СХПК «Невский» и «Изящное», ООО «Агрофирма «Фортуна», ООО «Датчанка-2», КФХ Олейник, КФХ Гулевский.

За время проведения ярмарки реализовано 4,9 тыс. тонн картофеля, около 2,5 тыс. тонн овощей, около 16,5 тонн меда.

В 2008 году с привлечением местных сельхозтоваропроизводителей проведены:

- праздничные ярмарки - новогодние, «Дары осени»;

- тематические - проводы зимы "Масленица", к 23 февраля, к 8 Марта, к празднованию 1 и 9 Мая, к Дню города.

- Обеспечение проведения заградительных мероприятий от паводковых вод сельскохозяйственных предприятий, находящихся в черте города

В 2008 году наводнения не было, поэтому защитных мероприятий по заграждению от паводковых вод сельскохозяйственных предприятий не требовалось.

- Создание единого реестра садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

В Департаменте развития городского хозяйства Администрации города имеетя информация о территории земельных участков отдельных садоводств, учредительные документы, перечень затопляемых участков. Ведется работа по систематизации данной информации.

- Создание реестра заброшенных участков и разработка механизма перераспределения неиспользуемых земельных участков

Реестр заброшенных участков ведется в Департаменте развития городского хозяйства Администрации города. Распределение неиспользуемых земельных участков осуществляется на основании письменного заявления.

- Оказание содействия КФХ и ЛПХ, находящимся в черте города, в получении субсидированных кредитов и оформлении документов на получение субсидий.

Крестьянско-фермерским хозяйством КФХ «Гулевский И.Н.» оформлено 2 кредита на общую сумму 0,9 млн. рублей.

Действует постановление Администрации города от 17 октября 2007 года № 5319 "О порядке получения гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства на территории города Кургана, рекомендаций (ходатайств) органа местного самоуправления для получения кредита". Определен уполномоченный орган по подготовке ходатайств и заверению выписок из похозяйственных книг об учете личного подсобного хозяйства для получения кредита гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства на территории города Кургана. Рекомендации (ходатайства) оформляются на основании заявлений граждан. В 2008 году поступило 1 заявление, выдана 1 рекомендация.

1.10. Потребительский рынок

- Продолжение работы по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам регулирования потребительского рынка для создания условий по обеспечению населения города товарами и услугами.

Решением Курганской городской Думой от 3 декабря 2008 года № 332 утверждена целевая программа города Кургана "Развитие сельского хозяйства в городе Кургане на 2009-2012 годы".

Принято решение Курганской городской Думы от 17 сентября 2008 года № 241 "Об утверждении Положения о порядке ведения единого реестра объектов потребительского рынка на территории города Кургана".

Принято решение Курганской городской Думы от 17 декабря 2008 года № 349 "О внесении дополнения в решение Курганской городской Думы от 21 ноября 2007 года № 293 "Об определении прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов готовой продукции".

В целях создания условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли Администрацией города Кургана принято постановление от 4 апреля 2008 года № 1663 "Об утверждении дислокации сезонной уличной торговли на территории города Кургана".

В целях более полного удовлетворения потребности населения в товарах и услугах, учитывая пожелания граждан, проживающих на территории города Кургана, Администрацией города Кургана принято постановление от 27 февраля 2008 года № 836 "Об организации ярмарок на территории города Кургана .

В целях исполнения Федерального закона от 7 марта 2005 года № 11-ФЗ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» Администрацией города Кургана принято постановление от 11 февраля 2008 года № 513 «Об определении мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе на территории города Кургана».

- Планирование равномерного размещения вновь вводимых объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания в соответствии с генеральным планом развития города.

Для формирования равномерного размещения вновь вводимых объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Кургана разработан перечень объектов нового строительства и реконструкции зданий в соответствии с градостроительными нормами и Генеральным планом развития города Кургана. В этих же целях решением Курганской городской Думы разрешена перепланировка, переоборудование или реконструкция жилых и нежилых помещений в жилых домах и помещений в общественных и в производственных зданиях в городе Кургане под предприятия сферы услуг.

Наиболее значимые торговые объекты, введенные в эксплуатацию в 2008 году: Центр деловой активности «ГиперСити» площадью 47,2 тыс. кв. м; мебельный центр «Алые паруса» площадью 6,9 тыс.кв. м; дилерский центр по продаже, гарантийному ремонту и сервисному обслуживанию автомобилей площадью 1,4 тыс. кв. м.

В разных районах города начали свою работу вновь выстроенные предприятия сферы услуг: 21 магазин общей площадью 75,5 тыс. кв. м., в том числе 10 магазинов промышленных товаров площадью 11,6 тыс. кв. м., 7 продовольственных магазинов площадью 1,5 тыс. кв. м., 4 универсальных магазина площадью 62,3 тыс. кв. м., 2 кафе площадью 1,1 тыс. кв. м.; 2 парикмахерских площадью 175,6 кв. м.

После завершения работ по переустройству и перепланировке помещений принято в эксплуатацию 122 объекта сферы услуг, в том числе 3 магазина продовольственных товаров площадью 99, 8 кв. м.; 96 магазинов промышленных товаров площадью 6,3 тыс. кв. м., 3 парикмахерских площадью 134, 0 кв. м.; 2 салона красоты площадью 86,4 кв. м.

Развивалась мелкорозничная сеть - принято в эксплуатацию 4 торговых павильона площадью 498 кв. м., 11 остановочных комплексов площадью 244 кв.м., 28 киосков площадью 241 кв. м.

- Продолжение работы по созданию базы данных предприятий сферы услуг

В целях учета и упорядочения размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания на территории города Кургана, развития потребительского рынка и качественного обеспечения населения товарами, работами и услугами Курганской городской Думой принято решение от 17 сентября 2008 года № 241 "Об утверждении Положения о порядке ведения единого реестра объектов потребительского рынка на территории города Кургана". Работа в данном направлении ведется постоянно.

- Организация работы по упорядочению ярмарочной торговли по пр. Машиностроителей, на пл. Собанина в районе ДКЖ и контроль за деятельностью ярмарок.

В 2008 году на территории города Кургана действовали 2 специализированные ярмарки у ДКЖ и по ул. Некрасова и ежегодные сезонные ярмарки: по продаже елок, новогодних украшений, «Дары осени». За период проведения ярмарки «Дары осени - 2008» было предоставлено - 85 мест, по продаже елок, новогодних украшений - 104 места.

- Координация работы служб контроля за деятельностью предприятий сферы услуг в свете исполнения ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

В рамках действия Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц" осуществлялись постоянные (ежемесячные и еженедельные в сезон) объезды в составе комплексного мобильного отряда. В 2008 году составлено 4366 административных материалов (в 2007 году - 2251), изъято 553 кг мясной продукции, 426 кг молочной продукции, 180 кг рыбы, 200 штук яиц.

В 2008 году по телефону «горячей линии» поступило 44 обращения на нарушения в сфере услуг. Все жалобы были отработаны с МОБ УВД по городу Кургану, руководителями предприятий, индивидуальными предпринимателями.

- Оказание поддержки в открытии магазинов, отделов по продаже детских товаров, одежды; отделов по продаже товаров местного производства

В 2008 году открылись магазины по продаже детских товаров: "Любимая игрушка", "Симба", "Буратино", "Чип и Дейл".

В целях оказания содействия местным товаропроизводителям по реализации собственной продукции проработан вопрос с администрациями рынков, ярмарок и торговых центров по первоочередному предоставлению торговых мест представителям потребкооперации, сельхозтоваропроизводителям, на рынках, кроме того, садоводам и огородникам.

- Содействие открытию магазинов, отделов по продаже товаров ветеранам ВОВ по специальным ценам по дисконтным картам (магазины фирм “Ежевика”, "Корона-Т", "Ахиллес", "Монетка", "Купец", “Метрополис”, комиссионной торговли товарами, бывшими в употреблении (рынки ОАО “Центральный”, ООО "Элегия", УК "Облпотребсоюз")

В сети магазинов «Монетка», «Ежевика», «Ахиллес», «Корона-Трейд», "Эльдорадо", "Велес", "Черный жемчуг", "Зауральский Торговый Дом", "Рикер", "Баден", "Респект", "Аленушка", "Домострой", "Формула" и др. осуществляется продажа товаров по специальным ценам для пенсионеров и дисконтным картам для всех категорий покупателей.

- Содействие развитию предприятий общественного питания, в том числе для детей, предприятий быстрого питания во вновь вводимых торговых центрах. В весенне-летний сезон организация работы летних кафе во всех районах города

Введены в эксплуатацию 2 новых кафе площадью 1,1 тыс. кв. м.

Открылась 6 кафе в "Гипер Сити": кафе "Избушка", "Чикен Ленд", "Сити", "Холидей пицца", "Дольче Вита", кофейня "Чао Какао".

В весенне-летний сезон во всех районах города функционировали 21 летнее кафе, в том числе на "Голубых озерах", в горсаду, в центральном парке культуры и отдыха, 45 передвижных объектов быстрого питания.

- Оказание методической, консультационной и организационной помощи руководителям вновь открывающихся предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания

Постоянно проводятся консультации, совещания для предпринимателей, особенно в весенне-летний период.

- Организация и проведение городских ярмарок по реализации товаров, в т.ч. продукции местных товаропроизводителей: на городских мероприятиях (проводы зимы, День города, др.); сезонных (школьный базар, осенняя ярмарка по продаже плодоовощной продукции)

Для организации уличной торговли Администрацией города Кургана принято постановление от 4 апреля 2008 года № 1663 "Об утверждении дислокации сезонной уличной торговли на территории города Кургана". Размещение уличной мелкорозничной торговой сети на территории города Кургана осуществляется в соответствии с утвержденной дислокацией. В 2008 году во всех районах города было согласовано и функционировало 493 торговых места, в том числе 70 мест по продаже овощей, фруктов; 5 мест по продаже мороженого, прохладительных напитков; 5 мест по продаже стройматериалов; 59 мест торговли из тонаров, автолавок; 21 летнее кафе; 270 холодильников для реализации прохладительных напитков.

В 2008 году организована ярмарочная и праздничная торговля к 1 и 9 мая; праздничная торговля "Масленица"; к проведению 9 августа праздника "День города 2008"; месячник «Школьный базар-2008» с 4 августа по 4 сентября 2008 года; «Дары осени - 2008» на центральной площади города с 12 сентября по 12 октября 2008 года; предновогодняя ярмарка по продаже сельхозпродукции 20-31 декабря.2008 года; предновогодняя продажа елок, новогодних украшений 10-31 декабря 2008 года.

- Обеспечение информационной поддержки предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в средствах массовой информации

Сотрудничество со СМИ организовано на постоянной основе. Обеспечивается информационное сопровождение открытия новых объектов торговли и сферы услуг. Оказывается информационная поддержка развивающимся предприятиям, внедряющим инновационные технологии.

- Содействие расширению перечня бытовых услуг, оказываемых населению города: химчистка, прокат товаров, развитие услуг на дому у клиентов и др.

В 2008 году за счет нового строительства открылись 2 новых парикмахерских площадью 175,6 кв. м.; введены в эксплуатацию после завершения работ по перепланировке, и реконструкции помещений:

-2 салона красоты площадью 86,4 кв. м.;

-3 парикмахерских площадью 134,0 кв.м.

В 2008 году до 15 увеличилось число клининговых компаний. Открылись агентства "Моя няня" и агентство по предоставлению услуг домашнего персонала.

- Содействие в проведении постоянно действующих курсов подготовки и повышения квалификации кадров отраслей сферы услуг на базе учебных заведений города

Всего в 2008 году при содействии Администрации города Кургана на постоянно действующих курсах на базе Курганского технологического колледжа повысили свою квалификацию585 человек, на базе Курганского профессионального лицея № 6 - 116 человек.

Специалисты предприятий сферы услуг регулярно принимают участие в семинарах, курсах повышения квалификации в Тюмени, Челябинске, Екатеринбурге, Санкт Петербурге, Москве. В 2008 году высшие курсы посетили более 50 человек.

- Организация конкурсов профессионального мастерства, демонстрации моделей одежды, причесок, в том числе к профессиональным праздникам, Дню города

В целях обеспечения молодыми специалистами предприятий сферы услуг на базе Курганского торгово-экономического техникума и профессионального лицея № 6 совместно с руководителями предприятий торговли и общественного питания в апреле 2008 года проведена ярмарка вакансий.

В рамках проведения мероприятий по празднованию Дня города организована выставка предприятий малого и среднего бизнеса города Кургана, в которой принимали участие предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания. На выставке была представлена продукция предприятий потребительского рынка города с дегустацией блюд, организован показ театрализованных шоу с демонстрацией одежды и современных модельных причесок.

Предприятия и предприниматели города постоянно участвуют в выставках, как в нашем городе, так и в других городах России.

- Содействие развитию прогрессивных форм торговли, повышению уровня торгового обслуживания, рациональному товародвижению

Прогрессивные методы обслуживания покупателей завоевывают рынок. 70% розничной торговли перешло на самообслуживание, в них осуществляется торговля по образцам, с открытой выкладкой, свободным доступом к товарам. В магазинах предоставляются дополнительные услуги: доставка товаров на дом, в т.ч. по предварительным телефонным заявкам, кредит, специальные цены; внедрение прогрессивных форм обслуживания: штрихового кодирования товаров, системы скидок, дисконтных карт. В некоторых предприятиях торговли, таких как сеть магазинов "Золотое партнерство", "Чароит", Лэтуаль" и другие, в продажу введены подарочные сертификаты и подарочные карты.

1.11. Развитие малого и среднего бизнеса

- Реализация мероприятий Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане с выделением из бюджета города необходимого финансирования

В 2008 году на реализацию мероприятий Программы освоено 549,0 тыс. рублей из запланированных 550,0 тыс. рублей, отчет рассматривается отдельным решением Курганской городской Думы.

1.12. Муниципальное имущество

- Формирование электронной базы данных Реестра объектов муниципальной собственности, в том числе муниципального движимого имущества и инженерной инфраструктуры

База данных ведется, корректируется и пополняется на основании:

- движения муниципального имущества (изменение балансовой принадлежности; заключение, изменение и расторжение договоров о закреплении имущества на праве хозяйственного владения или оперативного управления, договоров аренды (имущественного найма), безвозмездного пользования, доверительного управления, дарения, залога и пр.);

- зарегистрированных изменений в учредительные документы юридических лиц, учредителем которых является муниципальное образование;

- данных закрепления имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления;

- данных технической инвентаризации объектов учета;

- данных отчетности муниципальных унитарных предприятий, учреждений и органов местного самоуправления;

- правовых актов, изданных органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

- документов, свидетельствующих о списании, ликвидации имущества;

- гражданско-правовых сделок;

- вступивших в законную силу решений судов;

- иных не противоречащих действующему законодательству основаниях.

- Осуществление технической инвентаризации и государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты муниципального недвижимого имущества

В 2008 году проведена инвентаризация 52 объектов недвижимости нежилого фонда, в том числе 36 объектов муниципальной казны. Зарегистрировано право муниципальной собственности на 119 объектов недвижимого имущества, в том числе 69 объектов казны, что составляет 22% от общего количества незарегистрированных объектов нежилого фонда (на 1 января 2008 года - 524 объекта).

В 2008 году проинвентаризировано 111 объектов инженерной инфраструктуры, что составляет 16% от общего количества муниципальных объектов инженерной инфраструктуры (канализационные сети протяженностью 4366,0 м, инвентаризационной стоимостью 81,9 тыс. рублей, водопроводные сети протяженностью 92213,0 м, инвентаризационной стоимостью 92,2 тыс. рублей), зарегистрировано право муниципальной собственности на 44 объекта, что составляет 6% от общего количества муниципальных объектов инженерной инфраструктуры (на 1 января 2008 года - 679 объектов).

- Сокращение количества объектов муниципальной казны, передаваемых в аренду арендаторам, имеющим льготы по арендной плате

Площадь объектов муниципальной казны, переданных по специальным ставкам арендной платы, в 2008 году сокращена на 6,6 тыс. кв. м. по сравнению с 2007 годом в связи с расторжением договора аренды с ООО «Курганская птицефабрика».

- Проведение мероприятий по взысканию задолженности по арендной плате в судебном порядке

В 2008 году в Арбитражный суд Курганской области направлено 26 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендным платежам в размере 20,9 млн. рублей. За 2008 год по исполнительным листам в бюджет города поступило 602,8 тыс. рублей.

По исполнительным листам, выданным в 2008 году на основании решений Арбитражного суда, в 1 квартале 2009 года в бюджет города поступило 9,9 млн. рублей.

- Усиление контроля за поступлением арендной платы за объекты муниципальной казны

Ежемесячно проводится анализ дебиторской задолженности по арендным платежам за объекты муниципальной казны. В случае выявления задолженности за 2 месяца, в соответствии с условиями заключенного договора аренды, арендатор, допустивший задолженность, письменно уведомляется о расторжении договора при неоплате задолженности в установленный срок. В 2008 году арендаторам направлено 63 предупредительных письма о погашении задолженности по арендной плате, в одностороннем порядке расторгнуто 8 договоров аренды.

- Ликвидация убыточных предприятий

Реорганизованы путем слияния МУП «СХБ-1», МУП «СХБ-2», МУП «СХБ-3», МУП «СХБ-4», МУП «СХБ-5», МУП «СХБ-6», МУП «Асфальтовый завод» в новое предприятие «Специализированное дорожное предприятие». Начата процедура ликвидации МУП «Управление по благоустройству города Кургана», МУП «Дирекция по проектированию и строительству индивидуального жилого комплекса в городе Кургане».

- Усиление контроля за эффективностью использования муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципальным предприятиям (учреждениям); изъятие неэффективно используемого имущества

В соответствии с приказом Департамента экономического развития и управления муниципальным имуществом от 30 января 2008 г.ода № 77 «Об утверждении графика проверки эффективности использования и сохранности муниципального имущества, находящегося в пользовании муниципальных унитарных предприятий (учреждений) города Кургана, арендаторов объектов муниципальной казны» в 2008 году проведено 56 проверок эффективности использования и сохранности муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении (оперативном управлении), арендном пользовании муниципальных унитарных предприятий (учреждений) города Кургана.

Изъято 65 единиц недвижимого, 522 единицы движимого неэффективно используемого муниципального имущества.

Разработано и утверждено решением Курганской городской Думы Положение «О порядке планирования финансово-хозяйственной деятельности, отчетности руководителей и аудите муниципальных унитарных предприятий города Кургана».

- Привлечение инвестиций для осуществления реконструкции (капитального ремонта) объектов муниципального имущества

Заключен договор аренды помещений в здании кинотеатра «Россия» с ООО «Курган-Фильм» на срок с 1 июля 2008 года по 31 декабря 2028 года с условием проведения ремонтных работ и монтажа специализированного оборудования планируемой стоимостью 50,9 млн. рублей.

Кроме того, в соответствии с условиями заключенных договоров аренды арендаторы по необходимости, но не реже одного раза в три года, производят за свой счет текущий ремонт арендуемых объектов.

1.13. Основные направления бюджетной и налоговой политики

- Оперативный контроль за поступлением собственных доходов

Осуществляется ежедневный мониторинг поступления доходов в бюджет города.

- Подготовка предложений по внесению изменений в решения о ЕНВД и местных налогах в части:

* установления ставок местных налогов и значений корректирующего коэффициента К2 (значений факторов - подкоэффициентов), применяемого для расчета ЕНВД, на экономически обоснованном уровне

Ставки земельного налога установлены решением Курганской городской Думы от 21 сентября 2005 года N 219 "О земельном налоге на территории города Кургана", решением Курганской городской Думы от 2 июля 2008 года N 183 внесены изменения в части уточнения категории землепользователей.

ЕНВД введен на территории города Кургана решением Курганской городской Думы от 16 ноября 2005 года N 256 "Об утверждении Положения о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Кургана". В 2008 году решениями Курганской городской Думы от 18 июня 2008 года N 167 и от 26 ноября 2008 года N 313 были внесены изменения в части оптимизации налоговой нагрузки на субъекты малого бизнеса и уточнения отдельных показателей.

Налог на имущество введен на территории города решением Курганской городской Думы от 16 ноября 2005 года N 257 "Об установлении налога на имущество физических лиц". В 2008 году решением Курганской городской Думы от 26 ноября 2008 года N 314 были внесены изменения в части оптимизации налоговой нагрузки на физических лиц.

* сокращения налоговых льгот, совершенствование порядка и оснований их предоставления

(проведение оценки целесообразности предоставленных налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков)

Льготы на территории города предоставляются в соответствии с решением Курганской городской Думы от 21 декабря 2005 года N 338 "Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот по уплате местных налогов и сборов и неналоговых платежей, поступающих в бюджет города Кургана".

* приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Выполнено.

- Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Курганской области о налогах и сборах

Предложения не вносились.

- Проведение анализа состояния и динамики налогооблагаемой базы по налогам, подлежащим зачислению в бюджет города

Анализ проводится ежемесячно. Формируется отчет об исполнении бюджета в текущем финансовом году и в сравнении с отчетным финансовым годом.

- Работа межведомственных комиссии по мобилизации собственных доходов бюджета.

В 2008 году состоялось 10 заседаний межведомственной Комиссии по ликвидации неплатежей в бюджет города, были приглашены 122 руководителя предприятий и индивидуальных предпринимателя, допустившие нарушения налогового и трудового законодательства РФ.

В результате работы Комиссии погашена задолженность по налогам на общую сумму 6,5 млн. рублей, в том числе 2,7 млн. рублей в бюджет города; на налоговый учёт поставлены 7 налогоплательщиков; 8 налоговых агентов повысили заработную плату своим работникам до 4000-4500 рублей; предоставлено 20 гарантийных обязательств о погашении задолженности по налогам на общую сумму 17,9 млн. рублей, в том числе 7,1 млн. рублей в бюджет города. По 22 налоговым агентам в Прокуратуру города Кургана направлены материалы для привлечении к ответственности по факту невыполнения обязанности налогового агента на общую сумму 21,8 млн. рублей, в том числе 8,5 млн. рублей в бюджет города.

- Проведение рейдовых проверок совместно с правоохранительными органами по осуществлению текущего контроля за соблюдением налогового законодательства на территории города Кургана

Создан мобильный отряд из числа сотрудников Финансово-казначейского Комитета, Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кургану и Управления внутренних дел города Кургана, в рамках работы которого проведено 229 проверок по вопросам соблюдения правил торговли, постановки организаций и индивидуальных предпринимателей на налоговый учет, достоверности представленных деклараций и полноты уплаты налогов, наличию трудовых договоров с наемными работниками и размере заработной платы.

В ходе проверок выявлены следующие нарушения:

- 33 случая выплаты заработной платы ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, 12 случаев отсутствия трудовых договоров с работником - направлена информация в Управление труда по Курганской области;

- 4 случая работы на территории города без регистрации в налоговом органе;

- 5 случаев сдачи деклараций по ЕНВД с искажением показателей, влияющих на налогооблагаемую базу;

- 10 случаев непредставления отчетности в налоговую инспекцию.

По выявленным фактам Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Кургану проведена соответствующая работа.

- Координация работы налоговых органов и органов, осуществляющих регистрационные действия, связанные с налогообложением, участие в контрольной работе уполномоченных федеральных органов в целях улучшения качества сведений о налогоплательщиках и объектах налогообложения и выявления сокрытых объектов налогообложения

Работа проводится регулярно в текущем режиме. Также данная работа осуществляется в рамках комиссии по мобилизации платежей за землю на территории города Кургана. Так, комиссией были рассмотрены вопросы о несоответствии сведений о количестве и кадастровой стоимости земельных участков по данным ФГУ «Кадастровая палата» и по данным Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кургану; о проблемах налогообложения имущества, находящегося в общей долевой собственности.

В результате работы комиссии ФГУ «Кадастровая палата» уточнены сведения о 4 645 участках в базе данных Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кургану, которые дважды были продублированы; уточнены сведения о 442 участках, прекративших свое существование и не исключенных из базы данных Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кургану.

- Контроль за оплатой физическими лицами налоговых уведомлений

В целях сокращения недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в 2008 году направлено 46 писем физическим лицам, имеющим задолженность по данным налогам на общую сумму 3,7млн. рублей. В результате погашена задолженность на общую сумму 1,6 млн. рублей.

- Создание благоприятного климата для развития бизнеса, создание соответствующей инфраструктуры, выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных правовых актов и программ, финансируемых в том числе за счет средств бюджета города

Решением Курганской городской Думы от 17 декабря 2008 года № 347 утверждена Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 годы.

Принято решение Курганской городской Думы от 17 декабря 2008 года № 346 "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Кургана на 2009 год". Данным решением утвержден перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего приватизации согласно Федеральному закону от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в который вошли 35 объектов общей площадью 2441,6 кв. метра.

Принято решение Курганской городской Думы от 17 декабря 2008 года № 352 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения, опубликования перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе".

Принято решение Курганской городской Думы от 17 декабря 2008 года № 353 "Об утверждении перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе". В данный перечень включено 23 объекта муниципальной казны общей площадью 12888,7 кв. метра.

- Организация пропаганды и оказание содействия населению в отношении приватизации и регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения

Оформлены информационные стенды в МУ «Городская инспекция по земельным отношениям и охране окружающей среды» и в Управлении земельными ресурсами Департамента развития городского хозяйства, проведены собрания в микрорайонах индивидуальной жилой застройки и для садоводческих объединений граждан. Опубликованы статьи в средствах массовой информации.

- Продолжение работ по формированию земельных участков и их кадастровому учету, инвентаризации существующих землепользований и представлению сведений в налоговые органы

На 1 января 2008 года было проведено размежевание 649 земельных участков для обслуживания многоквартирных жилых домов.

В течение 2008 года проведено размежевание 220 земельных участков для обслуживания многоквартирных жилых домов. План на 2009 год - 1235 участков .

Проводится инвентаризация договоров аренды земли с занесением данных по ним в новую базу по аренде земли. На 25 марта 2009 года занесены данные по 1501 договору аренды земель из 3935 действующих на 1 января 2009 года.

- Вовлечение земель поселений в оборот, прежде всего заброшенных и бесхозных, в том числе в границах садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих объединений граждан; организация работ по формированию земельных участков, в том числе под многоквартирными домами, и их кадастровому учёту

Организована работа по формированию шаблонов по собственникам садоводческих участков в садоводческих кооперативах.

- Организация пропаганды легализации заработной платы и доведения ее минимального размера до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Курганской области

По данным отчета по форме М1-налог «Сведения о суммах выплаченного дохода, исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц» выявляются налоговые агенты, выплачивающие заработную плату своим работникам ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения Курганской области, а также налогоплательщики, нарушающие сроки перечисления налога на доходы физических лиц в бюджет города. По результатам анализа формируются списки налогоплательщиков, допустивших нарушение налогового и трудового законодательства, которые ежеквартально направляются в Управление труда по Курганской области для применения административных мер. Данные мероприятия позволяют контролировать уровень заработной платы, выплачиваемой работодателями своим работникам на территории города Кургана, а также своевременность перечисления налога на доходы физических лиц в бюджет города, что ведет к росту его поступления.

- Участие в ликвидации (банкротстве) субъектов (муниципальных предприятий), имеющих значительную недоимку по налогам и сборам

Проводится работа по МУ «Центр социальной защиты населения города Кургана», МУ «Реабилитационный центр», МУ «Подростковая поликлиника».

- Проведение работ по списанию безнадежной задолженности по неналоговым платежам

Признана безнадежной к взысканию и списана задолженность по арендной плате за землю в части платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет на сумму 19,1 млн. рублей.

- Обеспечение бюджетного планирования, исходя из необходимости направления бюджетных ресурсов на достижение общественно значимых результатов деятельности с одновременным контролем расходования бюджетных средств и повышение прозрачности муниципальных финансов

Бюджетное планирование осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Кургане, исходя из приоритетности социально-значимых направлений развития города. Контроль расходования бюджетных средств осуществляется Финансово-казначейским Комитетом и Главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с Положением о финансовом контроле на территории города Кургана. Бюджет города Кургана и отчет об его исполнении в обязательном порядке проходят процедуру публичных слушаний с участием граждан города, публикуются на сайте муниципального образования города Кургана и в СМИ.

- Встраивание механизма среднесрочного финансового планирования в бюджетный процесс города Кургана, в том числе регламентированного разграничения полномочий и ответственности при формировании среднесрочного финансового плана

Среднесрочный финансовый план на 2008 - 2010 годы утвержден постановлением Администрации города Кургана от 21 декабря 2007 года № 6730.

- Осуществление контроля за планированием и расходованием бюджетными учреждениями фондов оплаты труда, обеспечение содержания органов местного самоуправления в соответствии с утвержденной структурой исключительно за счет собственных доходов бюджета, формирование фонда оплаты труда в соответствии с Законом Курганской области №101 от 05.12.2005 года

Проводится работа по приведению штатных расписаний учреждений образования в соответствие с постановлением Правительства Курганской области от 13 мая 2008 года № 189.

Кроме того, в связи с изменением требований к лицензированию медицинской деятельности проводится работа по передаче с 1 августа 2008 года здравпунктов поликлиники № 4, горбольниц № 3,4,5 на содержание предприятий. По состоянию на 1 января 2009 года 39,5 штатных единиц медицинских работников переведены на содержание предприятий.

В течение 2008 года задолженности по выплате заработной платы не допускалось.

- Осуществление контроля за оплатой бюджетными учреждениями стоимости потребленной тепловой и электрической энергии, других энергоресерсов, учет муниципальных контрактов и договоров на оказание коммунальных услуг

Муниципальным учреждениям утверждены лимиты потребления коммунальных услуг на 2008 год. Финансирование бюджетных учреждений на оплату коммунальных услуг производится в пределах утвержденных лимитов, на основании действующих договоров.

- Проведение мероприятий по погашению и обслуживанию муниципального долга, обеспечение своевременности расчетов организаций, предприятий по кредитам и займам, полученным в бюджете города

По состоянию на 1 января 2009 года бюджет города не имел задолженности по кредитам, полученным в кредитных организациях и областном бюджете.

В 2008 году из бюджета города предоставлены бюджетные кредиты на сумму 27,9 млн. рублей организациям, осуществляющим деятельность по ремонту и содержанию автомобильных дорог (ООО «ДСПМК-8» - 4,9 млн. рублей, ООО «Курганагродорстрой» - 18,0 млн. рублей, ООО «ДСУ-2» - 5,0 млн. рублей). По состоянию на 1 января 2009 года обязательства по погашению бюджетных кредитов, выделенных из бюджета города, исполнены в полном объеме.

- Усиление контроля со стороны главных распорядителей средств бюджета города за принятием находящихся в их ведении учреждениями не санкционированных обязательств, за своевременным и качественным составлением смет расходов органами управления и бюджетными учреждениями

Контроль за своевременным и качественным составлением смет расходов органами управления и бюджетными учреждениями и исполнением бюджетных обязательств осуществляется путем казначейского исполнения бюджета города.

- Обеспечение снижения объема кредиторской задолженности по расходам бюджета города, выполнение условий протокола взаимных обязательств между Администрацией города и Финансовым управлением Курганской области

Просроченная кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2009 года составила 166,1 млн. рублей, снижение за 2008 год составило 37,9 млн. рублей.

- Контроль за исполнением расходных обязательств по реализации делегированных полномочий, контроль за ведением реестров расходных обязательств

Расходы на делегированные федеральные и областные полномочия финансируются из областного бюджета в полном объеме согласно методикам, утвержденным Законом об областном бюджете.

С 2006 года ведется реестр расходных обязательств по установленной форме с учетом вносимых изменений.

- Осуществление своевременной и полной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы

В течении 2008 года заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивалась в установленные сроки и в полном объеме.

- Продолжение дальнейшего совершенствования казначейского исполнения бюджета города и осуществление поэтапного перевода доходов от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений в состав доходов бюджета города

С 1 января 2008 года переведены в состав доходов бюджета города доходы от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений здравоохранения, образования, культуры, МУ «Административно-техническая инспекция города Кургана», МУ «Городская инспекция по земельным отношениям и охране окружающей среды», МУ «Транспортное управление» и МУ «ЗАГС». С 1 января 2009 года доходы от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений учитываются в полном объеме в составе доходов бюджета города.

1.14. Политика тарифного регулирования

- Определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги, тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих регулируемую деятельность в соответствии с установленным Порядком

На 2009 год в рамках полномочий органов местного самоуправления приняты решения Курганской городской Думы об установлении предельного размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, в том числе за содержание и ремонт лифтового оборудования, вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Установлен тариф на услуги по водоснабжению и водоотведению для населения и прочих потребителей МУП «Курганводоканал». Установлены тарифы на услуги по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов муниципальным унитарным предприятием «Спецавтохозяйство». Установлены ставки платы за отопление и горячее водоснабжение для населения. Утверждены тарифы на услуги, оказываемые МУП «Центр по приватизации, продаже и обмену жилья», МУП «Меркурий» по утилизации ртутьсодержащих отходов. Утвержден тариф на услугу бани (помывка в общем отделении), оказываемой потребителям МУ УМР «Тополя».

- Осуществление взаимодействия с Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, организациями жилищно-коммунального хозяйства при проведении единой тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе в рамках заключенного Соглашения

В рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области регулирования тарифов осуществляется постоянное взаимодействие, в том числе в рамках Соглашения на проведение независимой экспертизы тарифов на услуги МУП "Курганводоканал" по водоснабжению и водоотведению.

1.15. Муниципальный заказ

- Размещение муниципального заказа путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок и иными установленными законодательством РФ способами размещения заказов

Размещение муниципального заказа в 2008 году осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ (с изменениями). Проведено 169 открытых конкурсов на 423 млн. рублей, 792 открытых аукциона на 542,8 млн. рублей, 248 запросов котировок цен на сумму 59 млн. рублей. Всего на конкурсной основе размещен муниципальный заказ на сумму 1025 млн. рублей или 73,7% объема закупки товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд города. В результате проведения конкурсов относительная экономия бюджетных и внебюджетных средств для муниципальных нужд составила 66,6 млн. рублей или 6,5% от объявленного муниципального заказа.

- Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения процедур размещения заказов

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2006 года № 807 (с изменениями), решением Курганской городской Думы от 6 июля 2007 года № 180 уполномоченным органом ведется реестр муниципальных контрактов, заключенных муниципальными заказчиками по итогам конкурсных процедур, других разрешенных законодательством способов размещения заказов. Реестр размещен на официальном сайте муниципального образования города Кургана. В 2008 году муниципальными заказчиками заключено 1330 муниципальных контрактов, сведения о которых включены в реестр.

- Обеспечение своевременности подачи заявок для проведения конкурсных процедур по использованию бюджетных средств в рамках муниципального заказа

Муниципальные заказчики подают заявки в уполномоченный орган для проведения конкурсных процедур в соответствии с утвержденными объемами закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг и согласно Плана-графика размещения заказов на очередной финансовый год, который опубликован на официальном сайте муниципального образования города Кургана.

1.16. Использование природных ресурсов. Экологическая политика

- Заключение муниципальных контрактов для проведения НИР по выявлению источников выбросов бенз(а)пирена и формальдегида в атмосферный воздух города Кургана и разработке мероприятий по снижению объемов выбросов

Заключен муниципальный контракт с филиалом ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу в Курганской области» на выполнение работ по выявлению причин высокого загрязнения атмосферного воздуха города Кургана бенз(а)пиреном и формальдегидом. Работы будут продолжены в 2009 году.

- Перевод на природный газ жилых домов частного сектора

Переведено на природный газ 550 частных домов.

- Контроль за соблюдением нормативов токсичности и дымности отработавших газов в рамках акции дней защиты от экологической опасности

Проверено 63 единиц транспортных средств, в 16 случаях выявлены нарушения и составлены протоколы.

- Завершение строительства дамбы в пос. Восточный

В 2008 году объект "Защита восточной части города Кургана от наводнений" сдана в эксплуатацию от ПК 00 до ПК+38,6.

- Проведение берегоукрепительных работ старицы реки Битевка

Берегоукрепительные работы выполнены в полном объеме на сумму 513,4 тыс. рублей.

- Очистка от захламления старицы реки Битевка

Организован субботник с привлечением школьников, произведена очистка береговой линии от мусора.

- Содействие развитию сферы переработки полимерных отходов на МУП «Меркурий»

МУП «Меркурий» в 23008 году утилизировано 31,2 тонны полимерных отходов.

- Развитие предпринимательства в сфере переработки отходов

В данной сфере работают ООО "Наука и практика", ИП Волосников Р.А. (сбор макулатуры), ИП ГусевС.А. (сбор и вывоз макулатуры и полимеров), ООО "Вторресурсы" (сбор макулатуры, стеклобоя, полиэтилена), ИП Коломиец В.А. (переработка отработанных масел).

- Реконструкция полигона ТБО (Шуховской)

Проектно-сметная документация на реконструкцию полигона передана на экологическую экспертизу.

- Обустройство ямы Беккера на Шуховском полигоне

В составе проектно-сметной документации на реконструкцию Шуховского полигона предусмотрено устройство биотермической ямы.

- Приобретение мусоровозов с задней загрузкой (2 шт.)

МУП «Спецавтохозяйство» приобретены 3 новых мусоровоза.

- Контроль за организацией сбора, вывоза и демеркуризации ртутных ламп учреждений и предприятий социальной сферы

Заключен муниципальный контракт на сбор, вывоз и демеркуризацию ртутных ламп из учреждений социальной сферы на сумму 180 тыс. рублей.

- Контроль за ликвидацией несанкционированных свалок мусора

Вывезено 84 несанкционированных свалки из частного сектора, общий объем вывезенных отходов составил 6,7 тыс. тонн.

- Контроль за проведением очистки от захламления городских лесов

Заключен договор с КРОО «Чистая земля» на выполнение работ по очистке от захламления городских лесов в восточной части города (район СОК «Голубые озера»). Вывезено 64 куб. м отходов.

Проведено 25 рейдов по городским лесам с целью выявления несанкционированных свалок. Выявлены организаторы 11 несанкционированных свалок, данными лицами проведена работа по ликвидации свалок.

- Контроль за вывозом ТБО из частного сектора

Вывоз отходов осуществляется в соответствие с графиком вывоза. Установлено 14 бункеров в пос. Восточный, Рябково, Северный, Западный. С 15 сентября 2008 года начата работа мусоровоза с задней загрузкой в пос. Северный и Новосеверный.

- Контроль за установкой контейнеров, площадок для сбора мусора в местах массового отдыха горожан, в пригородных лесных массивах, вдоль трасс на выезде из города

Организован сбор и вывоз мусора из зоны отдыха в районе СОК «Голубые озера».

- Озеленение городских территорий, в том числе:

* разработка планов озеленения города;

* замена старых и аварийных деревьев;

* организация новых скверов;

* обустройство газонов и цветников

  • В соответствии с муниципальным контрактом выполнены работы по посадке кустарника породы чубушник в количестве 130 штук по улице Куйбышева (нечетная сторона от ул. Блюхера до ул.Б.Петрова) и организации газона (256 кв.м).

  • Произведена посадка саженцев липы (50 штук), пирамидального тополя (14 штук) по пр. Конституции и ул. Криволапова, 61; саженцев рябины, боярышника и липы (38 штук) в парке Победы.

  • Разработана смета благоустройства Аллеи «Славы».

  • Произведена посадка саженцев деревьев и кустарников:

- за счет средств, выделенных из городского бюджета - 1663 штук;

- за счет привлеченных средств - 7 объектов (высажено 95 саженцев).

Разрабатывается план озеленения территории города (МУ "Инспекция по земельным отношениям и охране окружающей среды " совместно с Управлением архитектуры и градостроительства).

Произведена санитарная обрезка и замена старых аварийных деревьев на сумму 4,3 млн. рублей.

- Проведение дней защиты от экологической опасности, проведение экологических акций, приобретение экологической литературы, распространение листовок, буклетов, экологической рекламы. Проведение экологических мероприятий библиотеке им. Чехова и др. библиотеках города

В рамках Дней защиты от экологической опасности проведена акция "Зеленый патруль". В данной акции приняли активное участие 17 школ города, учреждение дополнительного образования детей «Мостовик» и профессиональное училище № 5.

Участниками акции «Зеленый патруль» высажено 1 353 саженца деревьев и кустарников.

В результате акции "Зеленый патруль":

- убрано 33,9 га территории города;

- озеленено 3 га территории;

- собрано 24,2 тонны макулатуры;

- собрано 0,48 тонны ПЭТ-бутылок;

- проведено 138 общешкольных экологических мероприятий;

- проведено 44 мероприятия по уборке и благоустройству городских территорий.

В акции "Зеленый патруль" приняли участие 8,5 тыс. человек. По итогам акции город Курган занял второе место.

В библиотеке им. Чехова проведены экологические праздники, экологические уроки, «Лесной десант», оформлены 5 выставок, проведена краеведческая работа «Красная книга Курганской области». Всего организовано 30 массовых мероприятий, которые посетили 700 человек.

Экологическая реклама размещена на 4 рекламных щитах.

В городских и областных печатных изданиях опубликованы 11 статей, 9 статей размещены на сайте Администрации города Кургана.

- Организация и проведение экологических акций

Проведены:

- городской конкурс детского рисунка «Природа - дом твой. Береги его!», организована выставка работ участников, лучшие работы размещены на рекламных щитах на территории города с июня до конца 2008 года;

- акция по очистке берега оз. Школьное в пос. Малочаусово, в которой приняли участие более 250 школьников и студентов, вывезено более 30 куб. м мусора;

- акция «Чистый берег» по очистке берега зоны отдыха «Голубые озера», в которой участвовали 150 школьников и студентов, вывезено 120 куб.м мусора;

- акция по установке скворечников в ЦПКиО.

- Контроль над проведением маршрутного наблюдения в пос. Заозерный и Рябково

В рамках муниципального контракта на выполнение работ по выявлению причин высокого загрязнения атмосферного воздуха города Кургана бенз(а)пиреном и формальдегидом проведены замеры содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в пос. Рябково и Заозерный.

- Контроль над проведением наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на стационарных постах: пос. Восточный - пост № 1; ул. Зорге/К.Мяготина - пост № 4.

ГУ «Курганский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ежемесячно предоставляет информацию о состоянии природной среды в городе Кургане. Данные работы проводятся с 2007 года, регулярно, два раза в год (зима, лето).

- Создание отдела по охране окружающей среды

В МУ «Городская инспекция по земельным отношениям и охране окружающей среды» создан отдел по охране окружающей среды.

1.17. Правоохранительная деятельность

- Реализация мероприятий ежегодной городской Программы усиления борьбы с преступностью и обеспечения безопасности населения

В рамках выполнения целевой программы профилактики правонарушений на территории города Кургана продолжают действовать 14 общественных пунктов охраны правопорядка. Данные пункты расположены при участковых пунктах милиции и финансируются за счет средств городского бюджета.

Утверждена новая редакция Положения об общественных пунктах охраны порядка, регламентирующего основные вопросы организации их деятельности.

В 2008 году осуществлял свою работу Городской межведомственный совет по профилактике правонарушений под председательством Главы города Кургана.

Продолжалась работа по выделению помещений участковым уполномоченным милиции для приема граждан. В 2008 году для данных целей выделено 24 помещения.

Открыты участковые пункты милиции по ул. Урицкого, 77, по ул. Гоголя, 123.

В целях профилактики терроризма в 2008 году утвержден План мероприятий по работе антитеррористической комиссии. В 2008 году проведено 13 заседаний.

Организована работа по проверке состояния охраны объектов особой важности. В 2008 году все объекты были обследованы, по выявленным нарушениям руководителям предприятий направлены представления на устранение недостатков.

Продолжена работа по установке систем видеонаблюдения. На базе дежурной части УВД по городу Кургану проведены работы по созданию пункта видео-мониторинга, на который поступает информация с 23 камер видеонаблюдения, установленных в общественных местах города. С помощью камер видеонаблюдения в 2008 году выявлено 809 административных правонарушений, установлены виновники дорожно-транспортных происшествий в 37 случаях.

Проведена работа по установке электронной системы управления патрульными нарядами «Навигатор».

В городе Кургане на различных объектах установлено 48 фонарей с надписью «Экстренный вызов милиции», 9 кнопок экстренного вызова милиции «Гражданин - милиция».

В целях повышения социальной защищенности и эффективности работы сотрудников милиции, продолжается выделение дополнительных средств на увеличение денежного содержания сотрудникам батальона патрульно-постовой службы милиции, подразделений уголовного розыска УВД по городу Кургану, отдельным сотрудникам УВД по городу Кургану, приобретено три двухкомнатные квартиры для участковых уполномоченных милиции.

- Реализация мероприятий ежегодной городской Программы комплексных мер борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков

За 2008 год на территории города Кургана зарегистрировано 1180 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков (снижение на 4,4% к уровню 2007 года), раскрыто 732 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, (рост на 43,2% к уровню 2007 года), из незаконного оборота изъято 12,9 кг наркотических средств (в 2007 году 8,9 кг). К административной ответственности привлечено 288 человек (в 2007 году - 406), из них 116 человек за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, 173 человека за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

С целью своевременного выявления граждан, употребляющих наркотические вещества, одурманивающие средства, спиртные напитки, и организации с ними профилактической работы регулярно проводятся сверки с учреждениями здравоохранения. По данным на 1 января 2009 года на учете в Курганском областном наркологическом диспансере состояло 3162 гражданина, из них 128 несовершеннолетних. С органами здравоохранения осуществляется взаимодействие в части предоставления информации о лицах, состоящих на учете как потребители наркотиков. В 2008 году поступило 217 сообщений по фактам вызова скорой помощи на передозировку наркотическими средствами, по 15 фактам возбуждены уголовные дела.

Проведен комплекс мероприятия по уничтожению дикорастущей конопли.

В целях пресечения незаконного оборота наркотических средств растительного происхождения, выявления и ликвидации незаконных посевов мака и конопли, уничтожения дикорастущей сырьевой базы, пригодной для изготовления наркотиков проведена комплексная оперативно - профилактическая операция «Мак-2008». В рамках проведения операции проведено 128 выступлений в учебных заведениях и перед населением на административных участках по разъяснению вопросов об ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Выявлено и поставлено на учет в органы внутренних дел 96 лиц, употребляющих наркотические средства. К административной ответственности привлечено 185 граждан, из них 27 - за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, 94 - за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, 64 - за непринятие мер по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений. За время проведения операции выявлено 167 фактов незаконного оборота наркотиков, одним из направлений профилактической работы является работа с подростками, которая проводится по следующим направлениям:

- изъято из незаконного оборота более 8 кг наркотических средств.

Закуплено и передано в безвозмездное пользование Управлению федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Курганской области два микроскопа (поляризационный и биологический для исследования микроволокон и волос).

1.18. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций

- Совершенствование системы управления силами и средствами ГО, обеспечение устойчивости систем связи и оповещения, использование современных технологий для расчета возможной обстановки, для этого: приобретение АТС «Coral» для создания телекоммуникационной сети с закрепленными внутренними номерами, обеспечения прямой телефонной связи с дежурно-диспетчерскими службами потенциально опасных объектов; приобретение системы автоматизированного оповещения на базе ЭВМ (АСО 12), с возможностью записи переговоров, для оповещения руководящего состава Администрации города, ОЭ при ЧС.

Финансовые средства из бюджета города на приобретение АТС «Coral» и системы автоматизированного оповещения на базе ЭВМ (АСО 12) не выделялись.

- Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) необходимой техникой, средствами связи и индивидуальной защиты: приобретение средств защиты, приобретение приборов радиационной и химической разведки и контроля, приобретение инженерного имущества, средств связи и медицинских средств защиты

На оснащение территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической защиты и контроля, инженерным имуществом, средствами связи, медицинскими средствами защиты в 2008 году финансовые средства из городского бюджета не выделялись. Оснащение объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований (далее НАСФ) осуществляется из средств организаций, учреждений и объектов экономики на базе которых они созданы. Оснащенность объектовых НАСФ:

- средствами индивидуальной защиты органов дыхания - 100% от потребности;

- приборами радиационной и химической разведки и контроля (за счет обеспечения мобилизационных резервов) - 100 % от потребности;

- медицинскими средствами защиты - 35 % от потребности;

- инженерным имуществом (из имущества предприятий) - 90 %;

- средствами связи - 30 % от потребности.

- Проведение:

а) тактико-специального учения с территориальным НАСФ

Не планировалось и не проводилось

б) Проведение месячника "Гражданской защиты"

В газете «Курган и курганцы» опубликована информация для населения города Кургана о месячнике «Гражданской защиты».

Проведены инструктивно-методические занятия по теме «Методика проведения месячника «Гражданской защиты» с работниками, уполномоченными на решение задач в области ГОЧС следующих организаций и объектов:

- потенциально-опасных объектов;

- учреждения здравоохранения;

- организаций с массовым пребыванием людей;

- образовательных учреждений;

- малых предприятий;

- жилищно-коммунальных организаций обслуживающих жилой фонд города Кургана.

Проведены экскурсии учащихся школы № 10, 50, студентов института железнодорожного транспорта на курсы ГО.

К Дню ГО организовано интервью начальника Управления по делам ГО и ЧС города Кургана с редакцией газеты «Курган и курганцы».

Сотрудниками курсов ГО проведены беседы по действиям в ЧС на ОАО ПО «Курганприбор», МУ «Детская стоматологическая поликлиника», УФНС России по Курганской области, банк "Сибконтакт", УФСИН по Курганской области, МОУ СОШ № 18, 32, 40, ЗАО «Курганстальмост», ОАО «Промстрой».

На курсах ГО изготовлен информационный стенд с методическими рекомендациями по организации и проведению месячника «Гражданской защиты».

Среди организаций и предприятий города Кургана проведен смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу по ГО и защите от ЧС.

В рамках мероприятий месячника «Гражданской защиты» проведены учения и тренировки на ОАО «ПО «Курганприбор», ФГУ «Уралаэрогеодезия- Курганский геодезический центр».

Оказана методическая помощь в подготовке и проведении учений и тренировок Территориальному фонду обязательного медицинского страхования, Мостоотряду № 82 ЗАО «Уралмостострой», ФГУП «Курганфармация», Филиалу «Западные электрические сети ОАО «Курганэнерго», МУ «Детская городская поликлиника № 1», УФНС России по Курганской области.

Выпущена фотогазета «Ход мероприятий месячник «Гражданской защиты».

в) соревнования санитарных дружин предприятий и организаций

В 2008 году соревнования санитарных дружин не проводились (проводятся 1 раз в 2 года)

- разработка плана гражданской обороны города Кургана

Новый План гражданской обороны города Кургана в 2008 не разрабатывался.

- капитальный ремонт ГЗПУ

В конце декабря 2007 года ОАО «ГПИмясомолпром» выполнен рабочий проект «Капитальный ремонт помещений ГЗПУ Администрации города Кургана».

В соответствии с решением Курганской городской Думы № 338 от 19 декабря 2007 года на капитальный ремонт помещений ГЗПУ в 2008 году было запланировано 700 тыс. рублей. В 2008 году велись работы по согласованию проектно-сметной документации. Запланированные 700 тыс.руб. на проведение капитального ремонта ГЗПУ в 2008 году не освоены в связи с тем, что велись работы по доработке проектно-сметной документации.

Для получения градостроительного плана и разрешения на проведение работ по капитальному ремонту ГЗПУ проведена работа по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок под здание ГЗПУ.

- совершенствование учебно-материальной базы курсов Управления ГО и ЧС города Кургана

В 2008 году курсы ГО оснащены проектором. Приобретено 5 видеокассет, 5 дисков. Обновлены стенды в классе №1.

- капитальный ремонт защитного сооружения МУП "Курганводоканал"

Капитальный ремонот защитного сооружения ГО МУП «Курганводоканал» не планируется. После проведенного обследования ООО «КурганТисиз» принято решение о списании защитного сооружения ГО с баланса МУП «Курганводоканал». В настоящее время документы на списание защитного сооружения ГО находятся на стадии подготовки.

-капитальный ремонт защитного сооружения МУ "Средняя общеобразовательная школа № 23"

Капитальный ремонт защитного сооружения ГО МУ «Средняя школа №23» не проводился.

- совершенствование системы подготовки специалистов городского звена территориальной подсистемы РСЧС

В 2008 году в целях совершенствования системы подготовки специалистов звена территориальной подсистемы РСЧС города Кургана курсами ГО Управления по делам ГО и ЧС города Кургана:

- организована подготовка и обучение руководителей занятий организаций города непосредственно на объектах, что позволяет значительно увеличить количество специалистов, задействованных в системе подготовки по ГОЧС;

- проведены учебно-методические сборы с работниками организаций, уполномоченных на решение задач в области ГОЧС, по вопросам организации и обучения работников объектов;

- проведены инструктивно-методические занятия с работниками малых предприятий по ГОЧС по вопросам организации обучения персонала.

- проведена работа по сохранению и совершенствованию учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов по ГОЧС в организациях осуществляющих подготовку неработающего населения;

- осуществлялась методическая помощь организациям при подготовке и проведении учений и тренировок.

Учебно-методический материал в области ГОЧС по организации и проведению занятий доводится до работников организаций на электронных носителях.

- предупреждение ЧС, имеющих высокую вероятность возникновения и, прежде всего работы по возведении и укреплению защитных дамб, водоотводящих каналов, водоперепускных устройств (шлюзов, шандоров)

Для защиты населения и территории города Кургана от весеннего паводка проводилась досыпка существующих участков дамбы. Общая протяженность дамбы составляет 12,21 км, временной дамбы - 3,06 км. Все участки дамбы отсыпаны до уровня 11 метров. Принимались меры по содержанию и ремонту существующих участков дамбы вдоль реки Тобол (очистка от снега, ремонт участков дамбы, подсыпка грунта и т.д.).

В 2008 году продолжалось строительство водозаградительной дамбы в восточной части города Кургана, длина дамбы составляет 5,593 км при уровне 13 метров. Построен участок дамбы от ул. Крупская до ул. Гагарина протяженностью 3827 км

В 2008 году фирмой ООО «Тори» (город Челябинск) проведена работа по герметизации затворов (водоперепускного устройства) Курганского гидроузла.

- формирование резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Кургана

В целях создания резервов финансовых и материальных средств принято решение Курганской городской Думы от 28 декабря 2005 года № 354 «О местном резерве материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС на территории города Кургана».

В 2008 году из резервного фонда Администрации города Кургана на предупреждение чрезвычайных ситуаций были выделены ассигнования на следующие мероприятия:

- устранение аварии на очистных сооружениях водопровода «Арбинка»;

- засыпка места разлива легко-воспламеняющейся жидкости;

- оплаты услуг с ОАО «РегионАвтоТранс Курган» при эвакуации жильцов из аварийного дома.

- создание резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на приобретение :

* средств индивидуальной защиты,

* инструментов, ГСМ и коммунально-технических средств;

* строительных материалов;

* средств связи;

* продовольствия и вещевого имущества;

В целях создания резервов финансовых и материальных средств приняты:

- решение Курганской городской Думы от 28 декабря 2005 года № 354 " О местном резерве материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС на территории города Кургана";

- постановление Администрации города Кургана от 28 февраля 2006 года № 915 "О номенклатуре и объеме местного резерва материальных ресурсов, организации и размещении муниципального заказа для ликвидации ЧС на территории города Кургана".

Номенклатура и объем создаваемого резерва материальных средств для предупреждения и ликвидации ЧС, определена с учетом возможных объемов проведения аварийно-спасательных работ и соответствует экономическим возможностям города Кургана.

В 2006 году приобретено вещевое имущество и заложено на хранение на складе гражданской обороны (ГО) ОАО «Курганэнерго».

В 2007 году создан запас материальных средств для ЧС - инженерное имущество (шанцевый инструмент) и противогазы.

В МУ БСМП" создан запас медикаментов на 26% от расчетного объема.

В МУ "Городская больница № 2" запас медикаментов и перевязочного материала создан на 16% от расчетного объема.

В наличии из материально-технических средств в % от расчетного объема имеется:

- продовольствие - заключены договоры на поставку продовольствия на 100% расчетного объема, но резерв не создан;

- вещевое имущество - 100%;

- инструменты - 100%;

- горюче-смазочные материалы - 0%;

- строительные материалы - заключены договоры на поставку 100% от расчетного объема, но резерв не создан;

- средства электрооборудования - имеется аварийный запас в ОАО "ЭнергоКурган" на 100% расчетного объема;

- средства связи - 100%;

- средства индивидуальной защиты - 0,3%;

- лекарственные средства - 21%.

- совершенствование пропаганды знаний по предупреждению ЧС и действиям населения в случае возникновений ЧС, пожаров

В 2008 году подготовлено и проведено 24 репортажа на радио и телевидении на тему ГО и защиты населения от ЧС, в газете "Курган и курганцы" 36 раз печатались статьи по действиям населения в ЧС.

Изготовлено и распространено среди населения города 5 тыс. памяток по действиям населения в ЧС, соблюдению мер противопожарной безопасности.

- укрепление пожарной безопасности в первую очередь учреждений образования, здравоохранения, дошкольных учреждений, общежитий, мест массового пребывания людей

В 2008 году приняты:

- решение Курганской городской Думы от 2 июля 2008 года № 181 «Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Кургана»;

- постановление Администрации города Кургана от 9 марта 2008 года № 1753 «Об утверждении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории города Кургана в весенне-летний период 2008 года».

- постановление Администрации города Кургана от 11 апреля 2008 года № 1792 «О мерах по охране лесов города Кургана от пожаров в 2008 году»;

- постановление Администрации города Кургана от 11 апреля 2008 года № 1765 «Об установлении особого противопожарного режима»;

- постановление Администрации города Кургана от 21 мая 2008 года № 2552 «Об отмене особого противопожарного режима»;

- постановление Администрации города Кургана от 21 мая 2008 года № 2553 «Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря для индивидуальных жилых домов, расположенных на территории города Кургана»;

- постановление Администрации города Кургана от 3 сентября 2008 года № 4998 «Об утверждении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории города Кургана в осенне-зимний период 2008-2009 годов»;

- решение Курганской городской Думы от 5 ноября 2008 № 284 «О внесении изменений и дополнений в решение Курганской городской Думы от 20 сентября 2006 года № 263 «Об утверждении Положения о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных формирований на территории города Кургана».

В рамках реализации целевой программа «Пожарная безопасность учреждений социальной сферы на 2008 год» организовано выполнение работ по обеспечению пожарной безопасности учреждений, проведены работы по проектированию и монтажу систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, по устранению нарушений норм и требований пожарной безопасности.

- обеспечение безопасности граждан в местах отдыха и купания в соответствии с требованиями охраны жизни людей на воде

В целях обеспечения безопасности граждан в местах отдыха и купания приняты меры по подготовке и контролю за местами отдыха и купания. В 2008 году организовано 5 мест для купания: в районе «Голубые озера», ЦПКиО, бульвара «Солнечный», пос. «Энергетики» и «КЗКТ».

В 2008 году в местах отдыха населения города на акватории реки Тобол организованы:

- расчистка мест отдыха и купания, установка ограждений для купания в водоеме детей;

- дежурство аварийно-спасательного отряда Управления по делам ГО и ЧС города Кургана.

В зоне отдыха «Голубые озера»:

- произведена расчистка дна водоема акватории места купания и прилегающей территории;

- организовано дежурство спасателей из клуба «Немо».

2. Формирование благоприятного социального климата и здорового образа жизни населения

2.1. Создание условий для демографического развития

- Проведение мониторинга тенденций демографических процессов в городе

Проводится в рамках реализации программы по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007 - 2009 годы.

- Реализация целевой городской программы по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007 - 2009 годы; участие в реализации плана мероприятий по реализации Концепции демографического развития Курганской области на период до 2015 года

На реализацию мероприятий целевой городской программы по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007 - 2009 годы из бюджета города направлено 15,0 млн. рублей, 89% от запланированного объема.

Участие в мероприятиях Концепции демографического развития Курганской области на период до 2015 года осуществляется в соответствии с планом по его реализации.

- Организация и проведение приема Главой города Кургана наиболее добросовестных опекунов (попечителей) и приемных родителей в связи с провозглашением 2008 года "Годом Семьи"

Главой города организован и проведен прием лучших приемных семей и семей опекунов.

- Выделение средств (по согласованию с финансовым управлением Курганской области) для кодирования от алкогольной зависимости по добровольному согласию граждан, относящихся к категории малоимущих и имеющих двух и более детей

Данная акция проведена Главным Управлением здравоохранения Курганской области (ГУ "Курганский областной наркологический диспансер").

- Организация и проведение традиционной новогодней Ёлки Главы города для опекаемых детей

Проведена 25-26 декабря 2008 года.

2.2. Трудовые отношения и занятость населения

- Обеспечение выполнения обязательств Трехстороннего соглашения между Администрацией города, представителями работодателей и федерацией профсоюзов

На заседании Курганской городской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 27 марта 2009 года подведены итоги выполнения Трехстороннего соглашения между Администрацией города, представителями работодателей и федерацией профсоюзов за 2008 год.

- Проведение ежегодного городского конкурса “Социальное партнерство - основа социального мира”

25 марта 2009 года подведены итоги городского конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» за 2008 год. Победителям были вручены 9 Почетных грамот и денежных премий по трем группам участников: организации производственной, непроизводственной и социальной сферы.

- Проведение экспертизы коллективных договоров, проверка их выполнения

В 2008 году проведено 117 проверок выполнения коллективных договоров.

- Проведение ежегодного городского конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций города, лучшего специалиста по охране труда

27 марта 2009 года подведены итоги городского конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций города и лучшего специалиста по охране труда в 2008 году. Определены победители, которым вручены Почетные грамоты и денежные премии.

- обеспечение реализации мероприятий целевой программы содействия занятости населения города Кургана на 2006-2008 годы

В 2008 году в службу занятости населения города Кургана для получения государственных услуг по содействию занятости обратилось 68,5 тыс. человек, из них 16,9 тыс. человек поставлено на учет. В установленном порядке признаны безработными 6,9 тыс. человек, что на 1,4% ниже уровня 2007 года. Среднемесячный размер пособия по безработице составил 1458 рублей (рост на 1,7%). За 2008 год показатель по трудоустройству граждан при содействии службы занятости сохранился на уровне 2007 года и составил 10,0 тыс. человек.

- обеспечение доступности полного комплекса государственных услуг, предоставляемых службой занятости

С целью информирования граждан в средствах массовой информации и в телерадио эфире прошло 190 информаций по проблемам занятости населения, в газете «Курган и курганцы» вышла тематическая страница службы занятости «Материальная поддержка — безработным».

Работодателям оказано 3,6 тыс. консультационных услуг по ситуации на рынке труда, специалистами центра занятости посещено 981 предприятие города Кургана. Проведено 12 ярмарок вакансий, 155 миниярмарок и гарантированных собеседований.

- Реализация программ социальной поддержки безработных граждан:

* Организация профессионального обучения безработных граждан профессиям, пользующимся спросом на рынке труда

Профессиональное обучение безработных граждан в 2008 году проводилось на основе разовых договоров, на базе 15 образовательных учреждений. За год заключено 170 договоров на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных. На профессиональное обучение направлено 554 человека (в 2007 году - 429 человек ).

* Повышение конкурентоспособности ищущих работу граждан за счет оказания профориентационных услуг

Профориентационные услуги оказаны 19,4 тыс. граждан, из них 11,3 тыс. человек - женщины, 1,1 тыс. человек - инвалиды, 15,6 тыс. человек - молодежь от 14 до 17 лет, 11,1 тыс. человек - учащиеся образовательных учреждений, 234 — выпускники образовательных учреждений,441 — высвобождаемые работники, 88 — граждане, освобожденные из мест лишения свободы, 37 — граждане, уволенные с военной службы.

Проведены такие мероприятия, как «День старшеклассника» в библиотеках и школах города, экскурсии по Центру занятости населения для учащихся 9 -11 классов, встречи с выпускниками школ «Путь в профессию», «День карьеры», «Аукцион молодых специалистов» и другие.

* Осуществление социальной адаптации на рынке труда безработных граждан

С целью оказания помощи безработным гражданам в преодолении негативных последствий безработицы, восстановлении мотивации трудоустройства, активизации деятельности по самостоятельному поиску работы, в программах социальной адаптации участвовали 555 человек, из них 302 человек (54,4%) трудоустроено.

Для помощи клиентам в преодолении последствий безработицы, для повышения самооценки, развития необходимых навыков и снятия стресса 431 человеку оказана психологическая поддержка.

* Организация общего трудоустройства населения

За 2008 год при содействии службы занятости трудоустроено 10,0 тыс. человек. Доля безработных в общем трудоустройстве составила 30,3% или 3,0 тыс. человек, среднее время поиска работы составило 4,4 месяца.

В 2008 году активизировалось трудоустройство в 10-дневный срок (до присвоения статуса безработного). В общем трудоустройстве 2,9 тыс. человек работа подобрана в течение 10 дней (рост по сравнению с 2007 годом на 9%).

- Организация занятости населения по программам активной политики занятости с оказанием материальной поддержки из областного бюджета, в том числе:

* временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы (275 человек в 2008 году)

Трудоустроено 165 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, или 54,1% к уточненному плану.

* временное трудоустройство на общественные работы (570 человек в 2008 году) - 260,0 тыс. рублей из бюджета города

На общественные работы трудоустроено 610 человек (101,7%).

* временное трудоустройство безработных выпускников начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, впервые ищущих работу (32 человека в 2008 году)

По программе «Первое рабочее место» трудоустроено 17 выпускников начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые (40,5%).

* поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан (14 договоров на самозанятость в 2008 году)

В программе поддержки предпринимательства приняли участие 838 человек, заключено 10 договоров на самозанятость (62,5%).

* организация занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (3,4 тыс. подростков в 2008 году) - 2,0 млн. рублей из бюджета города Кургана

Трудоустроено 3,5 тыс. человек несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (92,3%).

- Организация работы по формированию и использованию банка вакантных свободных рабочих мест службы занятости (21,7 тыс. свободных рабочих мест в год)

За год предприятиями и организациями различных форм собственности в банк вакансий службы занятости заявлено 22,6 тыс. единиц свободных рабочих мест. Доля вакансий по рабочим профессиям в общей потребности составила 77,4%, доля вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума — 73,4%.

2.3. Развитие системы здравоохранения

- Выполнение целевой программы реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»:

В ходе реализации программы осуществлялись мероприятия по укреплению первичного звена здравоохранения, повышение уровня иммунизации населения, укрепление материально-технической базы ЛПУ. Из бюджета города на реализацию программы затрачено 16,3 млн. рублей при плане 16,8 млн. рублей.

* развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе:

** проведение анализа состояния кадрового потенциала муниципальных учреждений здравоохранения

Анализ кадрового потенциала проводится ежеквартально.

На 1 января 2008 года в участковой сети работал 135 врачей и 207 средних медицинских работников, на 01.01.2009 г. Работало 132 врача и 204 участковые медицинские сестры.

Обеспеченность врачами по городу Кургану на 1 января 2008 года составляла 18,3 на 10 тыс. населения, на 1 января 2009 года - 18,0 на 10 тыс. населения.

На начало 2008 года в муниципальных учреждениях здравоохранения работало 597 врачей и 2234 средних медицинских работника (2006 год - 614 врачей и 2285 средних медицинских работников). В течение 2008 года выбыло 53 (4 -ушли на пенсию, 25 - по собственному желанию, 2 - прочие причины), прибыло 38 врачей.

На 1 января 2009 года в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях работало 582 врача и 2199 средних медицинских работников. Отрицательный баланс врачебных кадров сложился преимущественно за счет их перехода в государственные или муниципальные учреждения, в страховые компании на вышестоящие или равноценные должности, а также в связи с выездом врачей за пределы области. Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом с 2002 года снижается из года в год в пределах статистической погрешности.

Обеспеченность средними медицинскими работниками на 10 тысяч населения составила в 2008 году 67,8% (2007 год - 68,4).

** организация и совершенствование системы профессиональной ориентации и целевого набора в медицинские ВУЗы

Работа по профессиональной ориентации и целевому набору в медицинские ВУЗы работниками здравоохранения и образования проводится постоянно.

** проведение подготовки и переподготовки медицинских кадров

Расходы на подготовку и профессиональную переподготовку медицинских кадров в 2008 году составили всего 2,2 млн.рублей, из них 415,4 тыс.рублй (92,3% плана) в рамках муниципальной целевой программы по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

Проучено на курсах профессиональной переподготовки (более 500 часов) 32 человека и 152 человека - на курсах повышения квалификации.

Удельный вес врачей, имеющих сертификат специалиста, составляет 95,5 %, средних медицинских работников - 84,2 %.

Удельный вес врачей и средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории, составляет в среднем 63,5 %.

** проведение конкурсов профессионального мастерства медицинских работников

Проведен конкурс профессионального мастерства на лучшую акушерку роддома.

** осуществление денежных выплат категориям медицинских работников, предусмотренных национальным проектом

Денежные выплаты категориям медицинских работников, предусмотренным национальным проектом, осуществляются за счет всех источников, предусмотренных нацпроектом:

всего - 80,8 млн. рублей, в том числе денежные выплаты:

- участковым врачам - 25,7 млн. рублей;

- участковым медсестрам - 18,8 млн. рублей;

- родовые сертификаты - 26,5 млн. рублей;

- дополнительная диспансеризация - 9,8 млн. рублей;

- работающие во вредных и опасных условиях труда - 5,4 млн. рублей.

** оснащение оборудованием лечебно-профилактических учреждений (кроме целевых программ)

В рамках целевой муниципальной программы по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2008 году приобретено оборудование на сумму 30 млн. рублей с рассрочкой платежа; приобретен санитарный автотранспорт для поликлиник города на сумму 3,0 млн. рублей.

** оснащение службы скорой медицинской помощи медицинским автотранспортом

Поступило 46 единиц санитарного автотранспорта на общую сумму 93,6 млн. рублей.

* совершенствование профилактической направленности организации медицинской помощи, в том числе:

** организация и проведение дополнительной диспансеризации населения

Дополнительную диспансеризацию прошли 102,1% подлежащих диспансеризации граждан, работающих в бюджетных организациях, учреждениях;

Дополнительную диспансеризацию прошли 96,3% подлежащих диспансеризации граждан, работающих с вредными и (или) опасными производственными факторами, углубленный медицинский осмотр прошли 57% граждан, работающих с вредными и (или) опасными производственными факторами, охваченных дополнительной диспансеризацией.

** организация и проведение иммунизации населения

Охват детского и взрослого населения плановыми профилактическими прививками составил на 01.01.2009 года 98,5% от подлежащего контингента.

** проведение дополнительных обследований новорожденных на наследственные заболевания

Обследовано 4320 новорожденных на наследственные заболевания или 98,5 % от числа родившихся.

* обеспечение государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, в том числе:

** формирование муниципального заказа по оказанию гарантированной бесплатной медицинской помощи населению города

Сформирован своевременно и представлен в ГУЗО и ТФОМС

** совершенствование системы контроля качества оказания медицинской помощи

Организовано участие в реализации ведомственных целевых программ Главного управления здравоохранения Курганской области «Управление качеством в здравоохранении на 2008-2011 годы». Главные врачи учреждений здравоохранения заслушиваются на Медицинском Совете Департамента социальной политики и аппаратных Главного управления здравоохранения Курганской области по вопросам организации внутриведомственной экспертизы качества оказания медицинской помощи. Организован контроль качества со стороны заведующих отделений на уровне среднего звена

** оптимизация сети учреждений здравоохранения, обеспечивающей доступность медицинской помощи

В настоящее время вопрос прорабатывается.

- Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения:

* капитальное строительство, в том числе:

** завершение строительства поликлиники в Заозерном жилом районе

Строительство 2-й очереди поликлиники не велось.

** проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения

Освоено 45,3% плановых сумм.

* обеспечение мероприятий по противопожарной безопасности

Освоено 75,0% плановых сумм.

* проведение мероприятий по подготовке к работе в зимних условиях

Все мероприятия проведены своевременно и в полном объеме.

* приобретение новой мебели, оргтехники и аппаратуры

В лечебно-профилактические учреждения приобретены мебель (на 149,6 тыс. рублей), оргтехника (на 1031,6 тыс. рублей).

* совершенствование управления в здравоохранении, в том числе:

** оптимизация системы управления здравоохранения

В целях оптимизации управления здравоохранения еженедельно проводятся заседания Медицинского Совета Департамента социальной политики, на котором рассматриваются вопросы текущего характера, такие как:

- организация медицинской помощи;

- ремонт лечебно-профилактических учреждений;

- работа транспорта автохозяйства здравоохранения;

- лицензирование лечебно-профилактических учреждений;

- проведение профосмотров и дополнительной диспансеризации;

- рождаемость и смертность и другие вопросы.

** совершенствование подготовки и переподготовки управленческих работников здравоохранения

Проведено тематическое усовершенствование (очно-заочная профессиональная переподготовка) 11 руководителей лечебно-профилактических учреждений.

- Выполнение подпрограммы «Здоровый ребенок»:

Показатель рождаемости вырос на 15,7% и составил 14,0 на 1 тыс. населения (2007г. - 12,1). Показатель младенческой смертности уменьшился на 40,5% и составил - 4,64 на 1 тыс. родившихся живыми (2007г. - 7,8). Снижение младенческой смертности, улучшение охраны репродуктивного здоровья матерей и рождения здоровых детей.

* организация оздоровительных мероприятий для детей и подростков

В детских дошкольных учреждениях коррекционной работой охвачен 1751 ребенок. В школах коррекционной работой охвачено 2472 школьника. В летних лагерях оздоровлено 11,8 тыс. детей, в том числе 165 детей в санаторных лагерях.

* проведение массовых профилактических осмотров по раннему выявлению заболеваний у детей и подростков

По итогам 2008 года из подлежащих осмотру 32,6 тыс. детей и подростков декретированных возрастов прошли всеобщую диспансеризацию 31,2 тыс. детей (95,6 %). Выявлено и взято на диспансерный учет с впервые установленным диагнозом 3,5 тыс. детей (11 %).

Всего в течение 2008 года в рамках диспансеризации проведены оздоровительные мероприятия для 19,4 тыс. детей от 0 до 14 лет и 3,6 тыс. подростков от 15 до 17 лет включительно. Результаты оздоровления:

- улучшение -31,5%;

- выздоровление - 19,4%;

- ухудшение - 5,8%;

- без перемен - 43,3%.

Плановые профилактические осмотры детей в декретированные сроки осуществляются по утверждённому графику, составляемому на календарный год. Охват составляет 98 %. Сроки проведения не нарушаются.

- Профилактика и лечение артериальной гипертонии

Основным направлением в работе лечебно-профилактических учреждений является выявление артериальной гипертензии на ранних стадиях.

Впервые выявлено больных с артериальной гипертонией по городу Кургану за 2008 год - 2583 человека (8,0 на 1000 населения), в 2007 году - 2743 человек (8,4 на 1000 населения). Болезненность за 2008 год - 23589 человека (72,8 на 1000 населения), в 2007 году - 21551 человек (66,0 на 1000 населения).

Вопросы использования современной классификации артериальной гипертензии в целом отработаны, и современная классификация используется повсеместно.

Одним из основных организационных моментов в лечении больных артериальной гипертензией является диспансерное наблюдение. В 2007 году на диспансерном учете в поликлиниках города находилось 19,7 тыс. пациентов, на 1 января 2009 года - 22,4 тыс. человек.

Наблюдается тенденция роста числа лиц, у которых имеется в наличии несколько факторов риска (ожирение, нарушение толерантности к углеводам, сахарный диабет, вредные привычки) развития гипертонической болезни и ее осложнений. Процент больных пожилого возраста города составляет от 50 до 71 % среди всех больных артериальной гипертензией.

Школы больных с артериальной гипертонией присутствуют во всех лечебно-профилактических учреждениях города. Количество обученных больных составило в 2007 году 1202, в 2008 году - 1112 человек. Тематика занятий соответствует целям и задачам школ.

В целях оснащения учреждений здравоохранения современным оборудованием для диагностики и лечения гипертонической болезни и ее осложнений, в 2008 году израсходовано 180,0 тыс. рублей (2006 году 100,0 тыс. рублей).

- Проведение контроля за сроками, подготовкой и проведением лицензирования учреждений здравоохранения

Ведется постоянный контроль. В 2008 году прошли лицензирование ГБ №2, ДГП№3, ГП№4, ДСП, ГСП

- Содействие формированию здорового образа жизни и повышению медицинской культуры населения

В лечебно-профилактических учреждениях постоянно реализуется профилактическая направленность здравоохранения, в том числе санитарно-гигиеническое образование населения, обеспечение мероприятий по формированию здорового образа жизни. Проводятся лекции, беседы, созданы уголки здоровья, опубликованы статьи в средствах массовой информации. Проведен День открытых дверей в МУ «Роддом №1», родильный дом МУ «Городская больница № 2», МУ «Детская городская поликлиника № 1, 2, 3», День матери и ребенка. Проведены встречи с ветеранами войны и труда по территориальной принадлежности.

- Открытие общеврачебной практики в пос. Увал при МУ "Городская больница № 5"

Вопрос решается.

2.4. Развитие системы образования

- Реализация мероприятий в рамках национального проекта «Образование»

В 2008 году продолжалась реализация основных направлений приоритетного национального проекта «Образование».

В конкурсном отборе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, в 2008 году 4 муниципальных образовательных учреждения (школы № 10, 52, лицей № 12, гимназия № 47) получили гранты в размере 1 млн. рублей, которые израсходованы на приобретение оборудования, компьютерной техники и технических средств обучения, повышение квалификации педагогов.

В Положение об оплате труда руководителей образовательных учреждений внесены дополнения, согласно которым руководителям образовательных учреждений увеличивается размер персональной муниципальной надбавки:

- за победу в конкурсном отборе образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы;

- за работу учреждения в режиме инноваций и эксперимента;

- за высокие результаты обучающихся в предметных олимпиадах.

В конкурсном отборе лучших учителей в 2008 году 22 педагога явились победителями регионального этапа конкурса, получили из федерального бюджета денежное поощрение по 100 тыс. рублей.

В городе активно внедряется опыт учителей, применяющих новые технологии и методики, в том числе победивших в конкурсном отборе в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Создан информационный банк инновационного опыта участников приоритетного национального проекта "Образование", областной банк передового педагогического опыта пополнен на 28 информационных карт.

По направлению "премия для поддержки талантливой молодежи" именные премии Правительства Курганской области для детей, проявивших выдающиеся способности в области образования, искусства и спорта присуждены 33 юным курганцам, из них в номинации «Образование» 14 школьников из МОУ № 12,19,27,29,38,47,48; в номинации «Искусство» 9 детей-воспитанников ДД(Ю)Т, ДДТ «Синяя птица», детских школ искусств № 2,3, детских музыкальных школ № 1,4; в номинации «Спорт» - 10 детей- воспитанников детско-юношеских спортивных школ № 1,5, а также областных школ олимпийского резерва.

В рамках информатизации школ 59 общеобразовательных учреждений подключено к сети Интернет (100% школ, подлежащих подключению к сети Интернет). В 2008 году оплата за пользование Интернетом осуществлялась на средства федерального бюджета.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» ведется активная работа по повышению квалификации педагогов по программе «Пользователь ПК». За 2007-2008 учебный год и в октябре 2008 года 191 человек прошел обучение в МУ "Курганский городской инновационно-методический центр", 46 педагогов в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования, 321 человек обучены тьюторами на базе образовательных учреждений. Навыками пользователя ПК обладают 77,7% работников муниципальных образовательных учреждений.

В рамках направления реализации нацпроекта "Выплата вознаграждения за классное руководство" в 59 общеобразовательных учреждениях разработаны положения о классном руководителе в соответствии с требованиями к деятельности классных руководителей и Типовым положением.

В общеобразовательных учреждениях вводится дифференцированная доплата за классное руководство из надтарифного фонда, премирование классных руководителей по результатом деятельности. В образовательных учреждениях пересмотрены критерии оценки деятельности классных руководителей и показатели их премирования (МОУ № 32, 10, 12, 27, 28, 36, 37, 39, 41, 54,75). Выплата вознаграждения за классное руководство производится, в том числе, за работу в классах с очно-заочной (вечерней), заочной формой обучения и классах для детей с отклонениями в развитии.

- Совершенствование нормативно-правового обеспечения функционирования муниципальной системы образования

В связи с изменениями действующего законодательства разрабатываются и проходят процедуру согласования уставы образовательных учреждений в новой редакции.

- Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе:

* Капитальный ремонт школ, образовательных учреждений

В 2008 году выполнены работы по ремонту кровли в детских садах № 2; 8; 17; 74; 78; 92; 122; 127; 135; 196; 207 в школах № 20; 22; 32; 38; 42; 45; 48; 55; 58; 60; 63.

В детском саду № 20 выполнены ремонтно-строительные работы по усилению фундамента, в школе № 30 выполнена разводка холодного водоснабжения к пожарному гидранту. В школе № 7 проведены работы по капитальному ремонту пола в спортзалах, работы по замене электропроводки в прачечной детского сада № 62.

Выполнен ремонт холодного водоснабжения в детском саду № 120, ремонт канализации в детском саду № 130 и школе № 15, в школе № 9 и 34 проведены работы по ремонту фасада, кровли. В школе № 59 проводятся работы по капитальному ремонту спортзала, в школах № 75; 5; 12 - по ремонту санузлов. В школах № 24 и № 50 выполнены электромонтажные работы. Выполнен капитальный ремонт запасных выходов в детском саду № 138. Разрабатывается проект на усиление лестничной клетки в школе № 53.

* Текущий ремонт образовательных учреждений к началу учебного года

К началу учебного года во всех образовательных учреждениях выполнен текущий и косметический ремонт.

* обеспечение мероприятий противопожарной безопасности

В 2008 году обеспечено выполнение следующих мероприятий:

- по приобретению противопожарного оборудования, наглядной агитации, по заправке огнетушителей, проведению огнезащитной обработки конструкций, по замерам сопротивления, техническому обслуживанию пожарной сигнализации;

- по проектированию и монтажу систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- по устранению нарушений норм и требований пожарной безопасности.

Установлена автоматическая система пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в школах № 42; 53 и в детских садах № 20; 92; 97; 114; 133.

Разработаны проекты на установку пожарной сигнализации в школах № 17; 24; 35; 49; 75; 52; 56; 38; 46; 48; 45 и в детском саду № 39.

В соответствии с требованиями, предъявляемыми по электроэнергетике, во всех муниципальных образовательных учреждениях произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети.

Для обеспечения пожарной безопасности в детском саду № 8 и в школе № 42 выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачной крыши.

В школе № 24 выполнена огнезащитная пропитка внутренних легковоспламеняющихся перегородок.

В школе № 22 обработана химическими огнезащитными составами конструкция сцены в актовом зале.

* проведение мероприятий по подготовке к зиме

Все учреждения выполнили работы по подготовке внутренней системы отопления к отопительному периоду. Произведена опрессовка, часть учреждений выполнили гидропневматическую промывку, текущий и капитальный ремонт систем отопления.

Все образовательные учреждения подключены к центральной системе отопления своевременно.

* приобретение новой мебели, компьютерной техники

В 2008 году для школ приобретено 64 комплекта мебели в соответствии ростовозрастным показателям. Приобретено 59 комплектов компьютерной техники.

- Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного дошкольного образования, в том числе:

Все общеобразовательные учреждения осуществляют образовательный процесс, реализуя принцип доступности и бесплатности по всем общеобразовательным программам.

В общеобразовательных учреждениях системой дополнительного образования в 2008 году охвачено 53% обучающихся. В школах осуществляют свою деятельность 920 творческих объединений разной направленности: декоративно - прикладное; художественно - эстетическое; экологическое, научно - техническое, туристско - краеведческое. 223 спортивные секции по различным видам спорта, самыми популярными среди детей и подростков являются футбол, хоккей, баскетбол, волейбол.

Учреждения дополнительного образования детей (ДД(Ю)Т, Дома творчества, подростковые центры) посещает 47% детей и подростков.

Системой дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей и в школах в 2008 году охвачено 74% несовершеннолетних.

* Расширение спектра предоставляемых образовательных услуг населению города, в том числе платных

На базе функционирующих дошкольных учреждений открыто 10 дополнительных групп путем перепрофилирования помещений, завершен капитальный ремонт детского сада № 85.

* Развитие адаптивной системы общего и дошкольного образования

В 2008 году в муниципальной системе образования сохранена сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов, групп для детей с отклонениями в развитии и здоровье, увеличен охват коррекционной работой воспитанников, обучающихся в дошкольных и школьных учреждениях.

В 2008 году открыты: один класс компенсирующего обучения в школе № 54; 1 класс для слабовидящих, 1 класс для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата; 18 специальных (коррекционных) классов VII вида для детей с задержками психического развития (2007 год - 28), из них 13 первых классов (2007 год - 16).

Среди выпускников коррекционных классов наблюдается тенденция продолжения образования: 98,5% выпускников обучаются в 10-х классах школ (в т.ч. вечерних), учреждениях начального и среднего профессионального образования .

Для детей, имеющих нарушения речи, препятствующие освоению общеобразовательных программ, в общеобразовательных школах организовано оказание логопедической помощи: функционируют 13 логопедических пунктов, где в 2008-2009 учебном году занимались 448 младших школьников (в 2007-2008 учебном году - 469 человек), в 24 школах организована коррекция устной и письменной речи для 708 обучающихся специальных (коррекционных) классов.

* Организация работы по приему детей в ДОУ на условиях кратковременного пребывания

Созданы 3 группы кратковременного пребывания в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 131». Ведут прием детей на период кратковременного пребывания детские сады № 20, 61, 39, 109, 135, 116, 103, 87.

* Дальнейшее совершенствование развития предпрофильной подготовки обучающихся и профильного обучения

Предпрофильную подготовку осуществляют 50 общеобразовательных учреждений, профильное обучение реализуется в 32 школах города (3182 человека).

* Использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий

В 2008 году педагоги города активно использовали современные образовательные технологии с целью улучшения качества образовательной подготовки обучающихся, особенно эффективно педагоги города осваивали новые информационные технологии, Интернет.

- Совершенствование управления системой образования, в том числе:

В 66 общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей созданы советы образовательных учреждений, в 44 учреждениях - попечительские советы. В дошкольных образовательных учреждениях действуют родительские комитеты и 3 попечительских совета.

* Выделение средств на повышение квалификации педагогических и управленческих кадров

Педагоги города постоянно повышают свою квалификацию через курсовую подготовку при МУ "Курганский городской инновационно-методический центр", в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования.

* Активизация общественного управления системой образования через попечительские советы, советы образовательных учреждений, городской родительский совет

Городской родительский совет стабильно работает и активно участвует в управлении образовательными учреждениями города.

* проведение конкурсов профессионального мастерства

С целью мотивации к качественному педагогическому труду, поддержки лучших учителей ежегодно проводится конкурс профессионального мастерства. Конкурс «Учитель года - 2008», в котором приняли участие 34 педагога, проводился в 4 номинациях:

- в номинации «Учитель года» принимали участие 15 педагогов из МОУ № 5, 9, 11, 12, 20, 30(2), 31, 36, 38, 43(2), 44, 49, 52 . Победитель - Ботников Д.П., учитель физической культуры МОУ «СОШ № 43»;

- в номинации «Воспитатель года» приняли участие 7 педагогов из МДОУ № 2, 9, 34, 69, 79, 97,122. Победитель - Шабурникова О.Ю., воспитатель МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №2»;

- в номинации «Классный руководитель года» участвовало 6 педагогов из МОУ №№ 10, 38, 45, 47, 48, 59. Победитель - Коновалова Л.В., классный руководитель МОУ «Гимназия № 47»;

- в номинации «Педагог-психолог года» участвовало 6 педагогов из МОУ № 18, 43, 52,63, МДОУ № 124,135. По решению жюри призовые места не присуждались.

- Поддержка одаренных детей

Увеличилось количество школьников, принимающих участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады (с 5,8 тыс. человек в 2005-2006 учебном году до 7,2 тыс. человек в 2007-2008 учебном году). В городском туре в 2008 году приняли участие 1136 учеников из 45 школ города. Победителями и призерами сразу нескольких олимпиад стали 16 участников.

В 2007-2008 учебном году в целях выявления и поддержки творческих, одаренных, талантливых, инициативных обучающихся общеобразовательных учреждений города был проведен муниципальный конкурс «Ученик года». В конкурсе приняли участие обучающиеся 10-11 классов из 21 образовательного учреждения.

Ежегодно в течение последних 7 лет в городе проходит городская научно-практическая конференция обучающихся 4-11 классов «Знание - поиск - творчество - труд» по 11 предметным секциям. В 2008 году в конференции приняли участие 158 школьников из 43 образовательных учреждений. По результатам конференции работы победителей были опубликованы в серии «Наука-эксперимент-практика».

Пятый год старшеклассники получают стипендию Главы города, которая учреждена в целях поощрения и поддержки обучающихся образовательных учреждений города Кургана. С 2007 года стипендиатами становятся обучающиеся, добившиеся высоких результатов в области образования, искусства и спорта. С каждым годом увеличивается количество стипендиатов и размер стипендии. В 2008 году 24 стипендиата ежемесячно получали по 700 рублей

- Охрана здоровья обучающихся, воспитанников, педагогических работников, в том числе:

* Организация летнего труда и отдыха

Летом 2008 года в муниципальных образовательных учреждениях города Кургане действовало 54 лагеря с дневным пребыванием (в 2007 году - 55 лагерей), в которых оздоровлено 3768 детей (2007 год - 4046 детей), из них 3456 детей - за счет Фонда социального страхования. Выполнен план оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием в 28 образовательных учреждениях (50%). В 3 смены работали 2 лагеря, в 2 смены - 10 лагерей. За счет городского бюджета организовано питание детей из социально незащищенных семей (опекаемые дети и дети, проживающие в приемных семьях, дети безработных граждан, неработающих родителей-пенсионеров, инвалидов). Действовали санаторные смены для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в лагерях с дневным пребыванием при школах № 11 и школе-интернате № 60, с нарушениями зрения при школах № 35,52. В санаторных лагерях отдохнули и пролечились 165 детей имеющих проблемы со здоровьем ( в 2007году - 199 человек).

В 18 лагерях с дневным пребыванием (2007 год - в 19) организованы профильные отряды по различным направлениям (спортивно-оздоровительное, экологическое, художественно-эстетическое). В 16 лагерях были организованы тематические смены (в 2007 году - в 6), когда работа лагеря строится в форме организационно-деятельностной игры, посвященной экологической, сказочной или другой тематике.

В 11 образовательных учреждениях организованы профильные лагеря туристско-спортивного направления с проживанием в полевых условиях (2007 год - 13), финансирование которых осуществлялось из городского бюджета.

В МУ «Оздоровительный комплекс» в 2008 году отдохнули 1535 детей (в 2007 году - 1687 детей), из них 99 - опекаемые дети (2007 год - 56 детей).

Во всех видах оздоровительных учреждениях за лето отдохнули 11844 ребенка (2007 год -11789 детей), что составляет 44,2 % детей от 7 до 15 лет (2007 год - 44% ).

В течение лета несовершеннолетние было занято в трудовых отрядах (см. раздел «молодежная политика»).

* Организация медицинского обслуживания обучающихся, воспитанников

В настоящее время все общеобразовательные школы обеспечены медработниками. Проводятся прививочные мероприятия, организуются медосмотры в декретированные сроки, большинство школ укомплектовано медработниками за счет совместительства из-за нехватки кадров, низкой заработной платы школьных медработников. В школах имеется 55 медицинских, 24 стоматологических кабинета. Отсутствуют медицинские кабинеты в вечерних школах № 4,6,13,21, в школе № 61 в Н-Утятке. В 3-х школах медицинские кабинеты включают все необходимые помещения: врачебный, прививочный, стоматологический кабинеты. Медицинские кабинеты обеспеченны необходимым оборудованием на 60%: не хватает современных тонометров, ртутно-кварцевых ламп, медицинских весов (во многих медицинских кабинетах бытовые весы), ростомеров (в большинстве школ они старые, деления на них нанесены ручным способом, либо приспособлены линейки, мерные ленты и т.п.).

Все дошкольные образовательные учреждения обеспечены штатными медицинскими работниками, медицинские кабинеты обеспечены оборудованием в соответствиями с требованиями. В настоящее время проблему составляет отсутствие необходимого количества помещений, для размещения медицинского блока. Типовые проекты дошкольных учреждений не отвечают современным требованиям санитарных правил.

* Организация питания обучающихся в ОУ

Бесплатным горячим питанием охвачено 95,4 % обучающихся в школах города. Стоимость одноразового питания (горячий обед) одного обучающего составляет 20 рублей в день. Бесплатное питание за счет средств бюджета города предоставлено учащимся 1-11 классов, обучающимся в профильных спортивных классах, детям из малообеспеченных семей и детям из малообеспеченных семей, посещающих группы продленного дня, двухразовое питание - обучающимся в специальных коррекционных классах.

Принята ведомственная программа «Организация здорового питания в общеобразовательных учреждениях города Кургана на 2009 - 2011 годы».

* Организация бесплатных медицинских обследований педагогических работников

Организованно 100 % прохождение бесплатных предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров (обследований) педагогических работников.

* Создание безопасных условий для организации педагогического процесса

На финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда в учреждениях образования в 2008 году выделено 3,2 млн. рублей бюджетных средств.

В 11 школах города установлены «тревожные кнопки» (№ 57,11,14,19,39,49,56,30,5,7,58). Установлено видеонаблюдение в муниципальном специальном (коррекционном) общеобразовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 60» города Кургана.

Организовано обучение и аттестация по охране труда руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений. С января по октябрь 2008 года обучены и аттестованы 49 руководителей и 60 заместителей руководителей образовательных учреждений.

- Осуществление контроля за сроками, подготовкой и проведением лицензирования ОУ

Продлен срок действия лицензий школам № 13,17, 20, 23, 24, 32, 34, 35, 42, 45, 48, 49, 58, 67. В течение 2008 года 21 дошкольным учреждением получены лицензии на право ведения образовательной деятельности ( № 8,94, 93, 59, 16, 25, 69, 18, 41. 39, 34, 61, 125, 128, 70, 14, 133, 127, 97, 126, 54). Работа по подготовке образовательных учреждений к процедуре лицензирования проводится постоянно.

- Аккредитация образовательных учреждений и аттестация педагогических работников

Аккредитованы школы № 6, 20, 23, 41, 45, 51, детские сады № 70, 54, 106, 78, 1725 педагогических работников имеют высшую квалификационную категорию, 1763 педагога имеют 1 квалификационную категорию, 786 человек - 2 квалификационную категорию.

- Выделение средств для оплаты 6 мест в социальной гостинице школы-интерната № 3 для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию

На содержание 6 мест в социальной гостинице школы-интерната № 3 для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в 2008 году было предусмотрено 290,0 тыс. рублей, израсходовано - 288,0 тыс. рублей.

2.5. Молодежная политика

- Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для подростков и молодежи

В 2008 году увеличилось количество мероприятий для подростков и молодежи, улучшилось качество их проведения. Количество вовлеченных в мероприятия детей и молодежи увеличилось по сравнению с 2007 годом на 33,6%.

- Организация и проведение молодежных мероприятий военно-патриотической, экологической, технической и художественной направленности

В целях воспитания и развития гражданственности, патриотизма и нравственности молодежи проводятся мероприятия, посвященные дням воинской славы, памятным событиями истории России и Зауралья, государственным праздникам. Большое внимание уделяется гражданско-патриотическому воспитанию молодежи в городе путем проведения научно-практических конференций, круглых столов, совещаний по проблемам гражданского, патриотического, экологического воспитания, духовно-нравственного развития молодежи. Ежегодно проводятся: в период с 23 января по 23 февраля месячник оборонно-массовой и спортивной работы; легкоатлетический пробег в рамках акции памяти о подвиге А. Матросова, традиционный легкоатлетический пробег, посвященный Дню защитника Отечества, первенство города Кургана по пулевой стрельбе среди учащихся школ, училищ, техникумов, ВУЗов. Проведены военно-патриотические сборы «Полигон», городской фестиваль молодых исполнителей патриотической песни «Родина. Честь. Слава», городская военно-спортивная эстафета, посвященная Дню защитника Отечества.

Ежегодно проводятся мероприятия, направленные на развитие детского и молодежного туризма. В 2008 году совместно с городской Школой выживания при МОУ ДОД «ДДЮТ» проведены мероприятия, направленные на развитие детского и молодежного туризма: зимний пешеходный категорийный поход по Курганской области (март 2008 года, количество участников - 21 человек), летний пешеходный категорийный поход на хребет Таганай (июль 2008 года, количество участников - 50 человек), летний категорийный поход по Курганской области (июль 2008 года, количество участников - 29 человек), летний пешеходный категорийный поход на хребет Тункинкие Гальцы (июль-август 2008 года, количество участников - 10 человек).

В 2008 году был проведен ряд мероприятий экологической направленности: - городской экологический семинар «Дети солнца», направленный на изменение отношения подростков и молодежи к экологическим и нравственным проблемам родного города, число участников - 80 человек;

- экологическая акция «Чистый город», 90 человек приняли участие в санитарной очистке прилегающей территории зоны отдыха «Голубые озера»;

- городской экологический лагерь «Экос», в рамках которого проведены мероприятия, направленные на экологическое, патриотическое, юридическое воспитание учащихся на основе изучения природы своего края, количество участников - 50 человек.

В целях поддержки и развития творческого потенциала молодежи реализованы: праздничная программа, посвященная Всероссийскому дню студентов «Татьянин день» (количество участников - 700 человек), городской конкурс лидеров детских и молодежных общественных объединений «Лидер XXI» (130 человек), фестиваль «Театральный перекресток» (168 человек), городской фестиваль школьных объединений «Круговорот» (135 человек), открытый конкурс молодежных изданий «PROрыв-2008» (около 300 человек), танцевально-игровая программа для школьников города Кургана «Стартинейджер» (270 человек), студенческий фестиваль «Веселый ДЯФ» (795 человек), создано КВНовское движение.

- Участие в областных, региональных и всероссийских конкурсах, фестивалях и проектах

Оказана финансовая поддержка участия Резинкина Дмитрия в финале форума детского экранного творчества «Бумеранг», который проходил во Всероссийском детском Центре «Орленок» за счет средств муниципальной целевой Программы по работе с детьми и молодежью на 2008-2009 годы.

- Совершенствование работы по месту жительства:

* координация деятельности специалистов, работающих с молодежью по месту жительства

* оборудование детских площадок по месту жительства

В городе функционируют 29 базовых учреждений, организующих воспитательную работу по месту жительства, три из которых имеют статус «культурно-образовательный центр» (школы № 17, 55, 75). Работу с детьми и подростками, семьями по месту жительства осуществляют 29 заместителей директоров по работе в микрорайоне, 23 педагога-организатора.

Образовательные учреждения, имеющие статус базового учреждения и культурно-образовательного центра, организуют работу по месту жительства, используя имеющийся педагогический потенциал (педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги-организаторы, педагоги дополнительного образования, классные руководители), материально-техническую базу образовательных учреждений, помощь организаций, предприятий различных ведомств.

- Целевое направление молодежи города в КГУ на специальность "организация работы с молодежью"

Не направлено.

- Поддержка деятельности молодежных и детских общественных организаций:

* Проведение конкурса проектов и программ молодежных общественных организаций

* Обучение представителей общественных детских и молодежных организаций

* Реализация плана совместных мероприятий различной направленности

Создан координационный совет из представителей общественных организаций, одной из главных задач которого является организация и проведение мероприятий для детей и молодежи.

Ежегодно (с 2005 года) реализуется городской проект «Школа вожатых летних оздоровительных площадок «Вожатенок», проведены выездные сборы «Школы актива города», выездные творческие сборы «Ценные кадры».

- Поддержка и развитие движения «Трудовое лето - трудовые отряды»:

* Организация временной занятости подростков от 14 до 18 лет

* Организация проектов по вторичной занятости молодежи

В целях социальной защиты несовершеннолетних, решения вопроса трудоустройства и временной занятости подростков и молодежи в городе Кургане в 2008 году было организовано 6 смен работы трудовых отрядов: 5 смен по срочному трудовому договору и одна смена по договору возмездного оказания услуг, сформировано 234 отрядов на базе 62 учреждений, из них 48 муниципальных образовательных учреждений,

В трудовых отрядах отработало 2422 подростков, в том числе 397 несовершеннолетних из малообеспеченных семей, 152 подростка - из многодетных семей, 124 сирот, 43 несовершеннолетних, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних, 18 - из семей с безработными родителями, состоящими на учете в Центре занятости населения, 77 - одаренные, дети-инвалиды - 7 человек.

2.6. Развитие физкультуры и спорта

- Реализация городской целевой программы развития физической культуры и спорта

В рамках реализации городской целевой программы развития физической культуры и спорта в 2008 году в цельях формирования у горожан потребности в физической культуре, укрепление здоровья, организация здорового досуга и создания условий для занятий спортом, пропаганды здорового образа жизни проведены спортивные мероприятия для различных категорий населения: соревнования по легкой атлетике «Фестиваль бега под крышей», спортивная акция «Дети-спортсмены против беспризорности, подростковой преступности и наркомании» по борьбе самбо среди юношей, первенство города Кургана по шахматам «Белая ладья», турнир по мини-

футболу среди подростковых центров и несовершеннолетних, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних, традиционный открытый турнир по настольному теннису «Кубок Победы», городской конкурс «Папа, мама и я - спортивная семья», 16-й Рябковский пробег памяти генерала Д. Карбышева, легкоатлетическая эстафета среди детских садов города Кургана, посвященная Дню защиты детей, День здоровья города Кургана и другие.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2008 году составил 13,6% населения города (в 2007 году - 11,8%).

- Организация и проведение спортивных мероприятий для различных категорий граждан

Проводились спортивные мероприятия среди команд подростковых центров, команд по месту жительства, дворовых команд («Золотая шайба», «Весенние каникулы», городской турнир по футболу на приз клуба «Кожаный мяч», соревнования по футболу среди дворовых команд «Лето», турнир на приз клуба «Белая Ладья», соревнования по самбо «Дети - спортсмены против беспризорности и подростковой преступности», регулярные соревнования школьной баскетбольной лиги, школьной волейбольной лиги и многие другие). Проведены специальные соревнования для различных слоев населения (ветеранов и инвалидов). В августе 2008 года совместно с Курганской городской организацией инвалидов (КГОИ) ВОИ проведены соревнования по дартсу среди инвалидов, посвященные Дню города и Дню физкультурника, в которых приняли участие 52 человека, проведен городской спортивный праздник, посвященный Международному Дню инвалидов (декада инвалидов), в котором приняли участие 73 человека.

На протяжении 6 лет проходит городская Спартакиада ССУЗов, в которой принимают участие 10 средних специальных учебных заведений по 8 видам спорта, организовано проведение городской спартакиады школьников по видам спорта, предусмотренных комплексной программой по физической культуре, проводятся юнармейские соревнования среди учащихся школ города Кургана. Совместно с городской Школой выживания при МОУ ДОД «ДДЮТ» проведены мероприятия, направленные на развитие детского и молодежного туризма. В летний период образовательные учреждения организуют работу профильных лагерей спортивно-туристского направления.

- Проведение смотров-конкурсов на лучшую постановку спортивно-массовой работы среди муниципальных учреждений

Регулярно проводится анализ деятельности муниципальных учреждений по итогам статистической отчетности, что позволяет определить основные направления совершенствования деятельности учреждений; подводятся итоги выступлений спортсменов на соревнованиях различного уровня за календарный год; налажена взаимосвязь со средствами массовой информации по освещению спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий и деятельности по созданию условий для занятий спортом и физической культурой.

- Участие в областных, региональных и всероссийских соревнованиях

Курганские спортсмены выступают на международных, всероссийских и региональных соревнованиях. В 2008 году наши спортсмены достойно представляли наш город. Включен в основной состав Российской сборной, для участия в Паралимпийских играх в Пекине 19-ти летний спортсмен - инвалид Сиднин Михаил - единственный спортсмен - участник Олимпийской программы от Курганской области.

- Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений «ДЮСШ» и «ДПЦ»

В настоящее время на территории города действуют:

- 4 стадиона с трибунами;

- 278 плоскостных сооружений (площадки) и залов;

- 14 лыжных баз, 6 из них в общеобразовательных учреждениях;

- 2 плавательных бассейна;

- 1 муниципальный стадион.

Единовременная пропускная способность всех спортивных сооружений - 9209 человек.

- Строительство и восстановление хоккейных кортов

Построен хоккейный корт у МУ "Средняя общеобразовательная школа № 44" за счет привлеченных средств.

- Строительство футбольной площадки с искусственным покрытием на территории МОУ "Лицей № 12"

Подготовлена смета по всем видам работ.

2.7. Сохранение и развитие культуры и искусства

- Реализация мероприятий Программы «Развитие культуры города Кургана»

В 2008 году освоено 85,5 % средств бюджета города, выделенных на реализацию мероприятий Программы.

В рамках реализации Программы открыто отделение «Общего эстетического образования» (ДШИ № 1»), Центр славянской культуры (КЦ «Спутник»), создано 7 новых клубов и объединений народного, фольклорного, семейного, декоративно-прикладного направления. Укреплена местная библиотечно-информацонная система. Расширен парк компьютеров (2007год - 50 единиц, 2008 год - 72 единицы)

Результатом реализации Программы является:

- увеличение числа клубных формирований на 4 единицы (до 118 формирований);

- рост количества занимающихся в них на 133 человека (до 4636 человек);

- увеличение числа пользователей библиотек на 1684 человека (до 75497 человек);

- рост числа участников выставок декоративно-прикладного творчества на 160 человек (до 1160 человек);

- выдача электронных изданий выросла до 9657 экземпляров (на 3757 экземпляров);

- увеличилось число обучающихся, выезжающих на конкурсы и фестивали до 235 человек (на 85 человек).

- Проведение общегородских мероприятий:

Мероприятия выполнены в полном объеме

Городской фестиваль хореографии всех жанров «Империя танца»

Дни национальных культур, дни гостеприимства, дни открытых дверей

Городской праздник «Масленица»

Торжественный прием Лауреатов премии Главы города «Юные таланты Кургана»

Праздник 9 мая

День библиотек.

Конкурс «Лучший библиотекарь города - 2007»

Городской конкурс в рамках регионального «Весенняя симфония»

Городской фестиваль «Поющий детский сад, поющая школа, поющий город»

Городской конкурс исполнителей на народных инструментах «Народная мозаика»

Городской открытый фестиваль «Магия гитары»

Летняя программа чтения «Книжная радуга»

Городская премия «Признание»

День памяти и скорби

День независимости России

День ВМФ России

День города

День пожилых людей

День русской культуры

Фестиваль народной и эстрадной музыки и песни «Арт-Арена»

В жанрах:

а) оркестры, ансамбли, самодеятельные, профессиональные

б) песенные ансамбли (фольклорные, народные, эстрадные)

в) отдельные исполнители

Городской фестиваль национальных культур «Венок дружбы»

Городской фестиваль мастеров декоративно-прикладного творчества «Мне через сердце виден мир»

День народного Единства

Проведение комплекса мероприятий, посвященных году семьи (Дня матери, Дня защиты детей; праздников, конкурсов семей, семейного творчества, семейного чтения)

Елка - 2007

- Помощь в организации и участие в областных, региональных конкурсах, фестивалях, выставках художественного, самодеятельного, декоративно-прикладного творчества:

- «Библиотека года»

- «Школа года»

- «Учитель года»

- «Клуб года»

- «Музы в нашем доме»

- «Душа Зауралья»

- «Зауральские узоры»

- «Поет Зауралье»

Муниципальные учреждения приняли участие в конкурсах областного уровня «Библиотека года», «Школа года», «Учитель года», «Зауральские узоры», лауреатами которых стали городская библиотека им. Маяковского, МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 1», 15 творческих коллективов учреждений.

- Организация деятельности учреждений по участию в международных, российских, региональных, областных конкурсах, смотрах, выставках

Всего в фестивалях и конкурсах различного уровня приняло участие 1391 (рост на 64) лауреатов и 314 (рост на 11) дипломантов.

- Организация творческой и культурно-досуговой деятельности учреждений культуры по приоритетным направлениям:

*Сохранение традиций (народных, патриотических, нравственных)

*Развитие любительского искусства и творчества

*Поддержка социально-значимых программ («Старшее поколение», «Программа комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане»)

*Реализация ежегодного Послания Президента РФ

Проведено 7050 мероприятий, их посетило 382,1 тыс. горожан. Участниками стали 9538 человек, занимающихся в клубных объединениях.

Состоялся городской фестиваль молодежных программ «Альтернатива», участниками которого стали 100 человек подростков и молодежи, а также более 2000 зрителей.

- Осуществление мероприятий по сохранению и развитию «Народных самодеятельных коллективов» и «Образцовых самодеятельных коллективов»

Проведены мастер-классы, юбилейный концерт народного коллектива ансамбля «Душегреечка», звания «народный» присвоены: вокальной группе «Откровение», ансамблю МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 1» «Класс».

- Организация деятельности учреждений дополнительного образования детей по совершенствованию процесса эстетического образования

Сохранен контингент обучающихся в количестве 3425 человек. Прошли аккредитацию МОУ ДОД «Детская школа искусств № 3», «Детская музыкальная школа № 4».

- Содействие созданию и развитию отделений, программ традиционной народной культуры и традиционных ремесел в учреждениях дополнительного образования детей

Проведена презентация центра традиционной культуры в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 1», отделения хорового народного пения в МОУ ДОД «Детская школа искусств № 1».

- Формирование благоустроенных зон отдыха горожан (ЦПКиО, Детский парк, городской сад, Курган-парк)

МП «ЦПКиО» приобретено 3 новых аттракциона, благоустроена конно-спортивная арена «Левада».

- Реализация проектов муниципальных библиотек

«Информатизация муниципальных публичных библиотек», «Курган читает»

Проекты реализованы в полном объеме.

- Организация работы по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

Проведена реставрационная работа объектов по тематике Великой Отечественной войны.

- Проведение текущего и капитального ремонта зданий учреждений культуры, приобретение необходимого инвентаря, аппаратуры, инструментов

На капитальный и текущий ремонт учреждений культуры израсходовано 4,9 млн. рублей, приобретено материальных ценностей на 5,3 млн. рублей.

- Участие в реализации областной целевой Программы:

* «Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии Курганской области на период 2006-2008 годов»

За счет средств, предусмотренных Программой, выехали на фестивали и конкурсы обучающихся МОУ ДОД «Детская школа искусств № 3», «Детская музыкальная школа № 3». По областной Программе «Юные дарования» поощрено 26 обучающихся города Кургана.

- Проведение аттестации образовательной деятельности учреждений дополнительного образования детей

Проведена аккредитация МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 4», «Детская школа искусств № 3».

- Реализация Программы противопожарной безопасности в учреждениях культуры

Мероприятия проведены в полном объеме.

- Проведение комплекса мер по охране труда в учреждениях культуры

Мероприятия проведены в полном объеме.

- Проведение комплекса мероприятий по перепод-готовке кадров, повышению квалификации, выдвижению на поощрения и награждения

Повысили квалификации 87 человек (на 32 человека больше, чем в 2007 году). Поощрениями и наградами различного уровня награждены 188 специалистов (рост на 90 человек).

2.8. Жилищная политика

- Приобретение жилья за счет средств бюджета города

Приобретено 6 квартир на сумму 10,9 млн. рублей.

Выплачены индексации, компенсации на приобретение жилья по судебным решениям на сумму 28,6 млн.  рублей.

- Формирование очереди и предоставление жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма

Администрацией города Кургана сформирована очередь из 10828 семей граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По договорам социального найма нуждающимся предоставлено 67 жилых помещений.

4. Прочие сведения.

Главной целью Программы определено создание социально-экономических условий для устойчивого развития города. Основные показатели, характеризующие развитие социально-экономической ситуации в городе Кургана в 2008 год в сравнении с 2007 годом приведены в таблице.

Показатели

Единица измерения

2007 год

2008 год

Темп роста, %

Промышленная деятельность

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами

в действующих ценах каждого года

млн. рублей

33832,3

39486,1

116,7

в сопоставимых ценах (индекс промышленного производства)

% к предыдущему году

107,7

102,9

95,5

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств

Зерно (в весе после доработки)

тонн

4077

2822

69,2

Картофель

тонн

19811

19866

100,3

Овощи

тонн

17736

12975

73,2

Скот и птица (в живой массе)

тонн

405

609,2

150,4

Молоко

тонн

4221

4945,1

117,2

Яйца

тыс. штук

11000

9016

82

Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования

в действующих ценах каждого года

млн. рублей

7548

13461,7

178

в сопоставимых ценах (индекс физического объема)

% к предыдущему году

101,1

112,0

110,8

Объем работ, выполненных в строительстве

в действующих ценах каждого года

млн. рублей

3976,9

5887,7

148

в сопоставимых ценах

% к предыдущему году

101,3

122,7

121,1

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв. метров общей площади

104,8

145,1

138,5

Перевезено пассажиров

автобусами по внутригородским, пригородным и междугородним маршрутам

млн. человек

63,0

71,5

113,5

троллейбусами

млн. человек

14,6

8,6

58,9

Численность населения (на конец года)

тыс. человек

324,1

322,7

99,6

Лица, имеющие статус безработного (на конец года)

человек

2496

3008

120,5

Численность работающих на крупных и средних предприятиях и организациях

тыс. человек

113,3

113,5

100,2

Среднемесячная заработная плата одного работающего на крупных и средних предприятиях и организациях (номинальная начисленная)

рублей

11087,1

14179,0

127,9

Оборот розничной торговли

в действующих ценах каждого года

млн. рублей

33912

44075,1

130

в сопоставимых ценах

% к предыдущему году

125

114,3

91,4

Оборот общественного питания

в действующих ценах каждого года

млн. рублей

1926,5

2629,8

136,5

в сопоставимых ценах

% к предыдущему году

105,7

107,3

101,5

Объем платных услуг

в действующих ценах каждого года

млн. рублей

9051,7

12810,4

141,5

в сопоставимых ценах

% к предыдущему году

111,3

128,7

115,6

Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года)

%

112,3

114,5

102

Финансовый результат деятельности организаций (прибыль минус убыток)

млн. рублей

2377,8

1337,7

56,3

Прибыль прибыльных организаций

млн. рублей

3123

3027,7

96,9

Удельный вес прибыльных предприятий

%

73,4

66,5

90,6

Исполнение бюджета

Доходы - всего

млн. рублей

2979,7

3540,1

118,8

в том числе:

- налоговые

млн. рублей

1338,6

1658,3

123,9

- неналоговые

млн. рублей

573,6

530,1

92,4

Расходы

2826,6

3493,1

123,6

Дефицит (профицит)

млн. рублей

153,1

47,0

30,7

Достижение критериев реализации Программы по разделам

Разделы Программы

Критерии реализации по Программе

Выполнение

4.1. Создание условий для развития и повышения эффективности сфер экономики

4.1.1. Развитие промышленности

- обеспечение индекса промышленного производства на уровне не ниже 105 % к предыдущему году

Индекс промышленного производства в 2008 году составил 102,9%.

4.1.2. Инновационное развитие

- увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства; рост уровня инновационной активности

Уровень инновационной активности организаций - 13,6% (предыдущий год - 11,0%). Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгрузки промышленных организаций - 6,4% (предыдущий год - 7,2%).

4.1.3. Транспорт

- рост объемов перевозки пассажиров ежегодно не менее, чем на 3%

- повышение качества транспортного обслуживания

В 2008 году автобусами перевезено 71,5 млн. человек, или 113,5% к уровню 2007 года. Троллейбусами перевезено 8,6 млн. человек, или 58,5% к уровню 2007 года.

В целях повышения качества транспортного обслуживания проводится оптимизация маршрутной сети, контроль качества обслуживания осуществляется контрольно-ревизионной службой МУ "Транспортное управление" путем проведения проверок правильности заполнения перевозчиками билетно-учетной документации, выполнения графиков рейсов на маршрутах

4.1.4.Создание условий для обеспечения населения услугами связи

- довести обеспеченность населения города квартирными телефонными аппаратами до 30 единиц на 100 человек (при фактической обеспеченности - 26 единиц на 100 человек)

В 2008 году обеспеченность населения города квартирными телефонными аппаратами 27,6 единиц на 100 человек

4.1.5. Инвестиционная политика и развитие строительства, газификация

- привлечение инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах в 2010 году на уровне 164,7% к 2006 году; ввод жилья в 2008 году - 120 тыс. кв. м.; создание в 2008 году информационной системы градостроительной деятельности

Объем инвестиций в 2008 году в сопоставимых ценах к уровню 2007 года - 112,0%;

Ввод жилья в 2008 году - 145,1 тыс. кв. м.

В 2008 году в составе Управления архитектуры и градостроитель-ства создан отдел инженерно-информационного обеспечения, который занимается созданием информационной системы градостроительной деятельности

4.1.6. Земельные ресурсы и развитие земельного рынка

- поступление в бюджет города доходов от использования земельных ресурсов (арендная плата за земельные участки) не ниже 145,0 млн. рублей ежегодно

В 2008 году поступление в бюджет города доходов от использования земельных ресурсов составило 163,8 млн. рублей

4.1.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

- объемы работ по капитальному ремонту жилищного фонда в 2008 году - 28,1 млн. рублей (МУП УК "Фортуна", МУП "Восток", МУП "УК "Жилищник", МУП "Волна", МУП "Огонек");

- объемы работ по модернизации и капитальному ремонту лифтов жилищного фонда в 2008 году - 25,3 млн. рублей (МУП "Восток", МУП "Волна", МУП "УК "Жилищник", МУП "УК "Фортуна");

- объем капитального ремонта фасадов жилых домов в рамках мероприятий "Лицо города" - 5,2 млн. рублей

В 2008 году:

- капитальный ремонт жилищного фонда (включая ремонт фасадов) за счет всех источников финансирования - 207,6 млн. рублей;

- объемы работ по модернизации и капитальному ремонту лифтов жилищного фонда за счет всех источников финансирования - 29,1 млн. рублей.

4.1.8. Дорожное хозяйство

- объем ремонтов дорог в 2008 году: проезжей части - 56,2 тыс. кв. м, тротуаров - 24,9 тыс. кв. м,

- объем реконструкции и капитального строительства дорог в соответствии с приложением № 3 к Программе

В 2008 году:

- объем ремонта проезжей части дорог составил 184,474 тыс.кв.м,

- тротуаров - 24,909 тыс.кв.м.

В соответствии с приложением № 3 к Программе проводились проектные работы по автодороге ул. Б.- Петрова (от ул. Гоголя до ул. Куйбышева), автодороге по ул.Мальцева (от ул. Алексеева до проспекта Голикова), ул. Мостостроителей, по дорогам поселков малоэтажной застройки.

4.1.9. Агропромышленный комплекс

- обеспечение роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий

В 2008 году хозяйствами всех категорий произведено основных видов сельскохозяйственной продукции к уровню 2007 года:

- зерно - 69,2%;

- картофель - 100,3%

- овощи - 73,2%

- скот и птица - 150,4%;

- молоко - 117,2%;

- яйцо - 82%.

4.1.10. Потребительский рынок

- увеличение оборота розничной торговли и объема платных услуг в сопоставимых ценах в 2010 году на уровне 186% и 197% к 2006 году соответственно

В 2008 году:

- оборот розничной торговли к 2007 году в сопоставимых ценах составил 114,3%;

- объем платных к 2007 году в сопоставимых ценах составил 128,7%.

4.1.11. Развитие малого и среднего бизнеса

- увеличение отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ, услуг малыми предприятиями на 7-8 % ежегодно

Объем отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ, услуг малыми предприятиями в 2008 году составил 131,2% .

4.1.12. Муниципальное имущество

- обеспечение доходов городского бюджета от всех видов коммерческого использования муниципального имущества не ниже: в 2008 году - 273,8 млн. рублей

Доходы городского бюджета от всех видов коммерческого использования муниципального имущества в 2008 году составили 95,5 млн. рублей

4.1.13. Основные направления бюджетной и налоговой политики

- рост поступления налоговых доходов бюджета города по отношению к предыдущему году: в 2008 году - 116,8 %;

- рост поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Кургана по отношению к предыдущему году: в 2008 году - 115,4%

В 2008 году:

- рост поступления налоговых доходов бюджета города по отношению к 2007 году - 123,9 %;

- рост поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Кургана по отношению к 2007 году - 108,8%.

4.1.14. Политика тарифного регулирования

- соблюдение предельных индексов максимально возможного изменения тарифов, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам;

- стопроцентное возмещение затрат предприятий жилищно-коммунального комплекса потребителями услуг

- При установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги предельные индексы максимально возможного изменения тарифов не превышены.

- В целях ликвидации перекрестного субсидирования на услуги водоснабжения и водоотведения утверждены графики установления тарифов для потребителей коммунальных услуг города Кургана.

4.1.15. Муниципальный заказ

относительная экономия бюджетных средств не менее 5 % ежегодно от объема муниципального заказа.

В 2008 году относительная экономия бюджетных средств составила 6,5% от объема муниципального заказа.

4.1.16. Использование природных ресурсов. Экологическая политика

- уменьшение загрязнения окружающей среды в черте города

- Ликвидировано 84 несанкционированных свалки.

- Посажено 1757 саженцев деревьев и кустарников.

4.1.17. Правоохранительная деятельность

Позитивные изменения в криминогенной обстановке в городе:

- уменьшение количества особо тяжких преступлений на 7-8%;

- стабилизация доли противоправных деяний в общественных местах и на улицах на уровне 12%;

- сокращение удельного веса рецидивной и бытовой преступности до 18%, "пьяной" - до 9%;

- снижение доли подростковых правонарушений до 9%;

- уменьшение количества имущественных преступлений (краж, грабежей, разбоев, мошенничеств) на 5% в общей структуре преступности к уровню 2007 года;

- сокращение числа ДТП на автодорогах на 6% к уровню 2007 года;

- недопущение террористических и экстремистских акций на территории города

В криминогенной обстановке города наблюдались следующие изменения:

-зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступлений: 2007 год - 2993, 2008 год - 2313 (-22,8%);

- доля противоправных деяний в общественных местах в структуре преступности - 15,5%;

- удельный вес рецидивной и бытовой преступности в структуре преступности в 2008 году - 23,1%, "пьяной" - 8,6%;

- удельный вес подростковой преступности в 2008 году - 4,4%;

- удельный вес имущественных преступлений в структуре преступности: 2007 год - 48,7%, 2008 год - 36,6% (на 12,1%);

- рост числа ДТП на автодорогах на 0,9% к уровню 2007 года;

- террористических и экстремистских акций на территории города не было.

4.1.18. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций

- оценки «соответствует предъявляемым требованиям», «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», выставляемые органам местного самоуправления, организациям, органам, специально уполномоченными решать задачи ГО, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по результатам проверок в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС РФ

Выставлялись оценки «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям».

4.2. Формирование благоприятного социального климата и здорового образа жизни населения

4.2.1. Создание условий для демографического развития.

- увеличение рождаемости до 13,5 человек на 1 тысячу населения, снижение смертности до 13,5 человек на 1 тысячу населения;

- обеспеченность дошкольными учреждениями: в 2008 году - не менее 60 мест на 100 детей дошкольного возраста (факт 57 мест на 100 детей в возрасте от 0 до 7 лет)

В 2008 году:

- рождаемость -14,0 человек на тысячу населения, смертность - 14,0 человек на тысячу населения;

- обеспеченность дошкольными учреждениями - 55 мест на 100 детей дошкольного возраста (увеличение количества детей при сохранении мест в ДДУ).

4.2.2. Трудовые отношения и занятость населения

В сфере трудовых отношений:

- рост удельного веса работающих, охваченных коллективным договорным регулированием,

- снижение уровня травматизма;

В сфере занятости населения:

- организация трудоустройства 9,5 тыс. человек;

- организация временной занятости 3,4 тыс. человек несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,

- организация временной занятости 275 человек безработных граждан;

- обеспечение участия в общественных работах 570 человек

В сфере трудовых отношений:

- удельный вес работающих, охваченных коллективным договорным регулированием остался на уровне 2007 года (92,5%);

- несчастные случаи на производстве со смертельным исходом: 2007 год - 14 погибших, 2008 год - 10 погибших;

- несчастные случаи на производстве с тяжелыми травмами: 2007 год - 37 человек травмировано, 2008 год - 32 человека травмировано;

- групповые несчастные случаи с тяжелым исходом: 2007 год - 4 случая, 8 пострадавших, 2008 год - 2 случая, 2 человека пострадавших.

В сфере занятости населения:

- общее трудоустройство - 10023 человек;

- временная занятость несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет - 3481 человек;

- трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 165 человек;

- трудоустройство на общественные работы - 610 человек.

4.2.3. Развитие системы здравоохранения

- уровень рождаемости - 13,5 человек на 1 тысячу населения;

- уровень младенческой смертности - 9,5 человек на 1 тысячу родившихся живыми;

- уровень общей заболеваемости - 796 случаев на 1 тысячу населения;

- уровень смертности -13,5 человек на 1 тысячу населения;

- обеспеченность врачами - 19,0 человек на 1 тысячу населения;

- выполнение плана иммунизации населения против вирусного гепатита «В» - 100%;

- охват детей и подростков прорфосмотрами - 98%;

- охват детей профилактическими прививками по национальному календарю - 98%;

- выполнение дополнительной диспансеризации населения -91%

В 2008 году:

- уровень рождаемости - 14,0 человек на 1 тысячу населения;

- уровень младенческой смертности - 4,64 человек на 1 тысячу родившихся живыми;

- уровень общей заболеваемости - 872,5 случаев на 1 тысячу населения;

- уровень смертности -14,0 человек на 1 тысячу населения;

- обеспеченность врачами - 18,0 человек на 1 тысячу населения;

- выполнение плана иммунизации населения против вирусного гепатита «В» - 100%;

- охват детей и подростков прорфосмотрами - 98%;

- охват детей профилактическими прививками по национальному календарю - 98,5%;

- выполнение дополнительной диспансеризации населения - 102%.

4.2.4. Развитие системы образования

- количество образовательных учреждений, активно реализующих инновационно-образовательные программы -88 учреждений;

- охват дошкольным образованием 70 % детского населения города;

- уровень досуговой занятости детей и молодежи - 63%;

- охват летним отдыхом и оздоровлением - 54%;

- доля педагогических работников образовательных учреждений, использующих информационно- коммуникативные технологии - 49,3%;

- количество советов образовательных учреждений, попечительских советов - 62,5%;

- охват 47% обучающихся горячим питанием

В 2008 году:

- количество образовательных учреждений, активно реализующих инновационно-образовательные программы - 90 учреждений;

- охват дошкольным образованием 66,5 % детского населения города;

- уровень досуговой занятости детей и молодежи - 74%;

- охват летним отдыхом и оздоровлением - 44,2%, охват детей круглогодичным отдыхом - 49,5%;

- доля педагогических работников образовательных учреждений, использующих информационно- коммуникативные технологии - 52,6%;

- количество советов образовательных учреждений 41%, попечительских советов - 30%;

- охват 95% обучающихся горячим питанием.

4.2.5. Молодежная политика

- увеличение количества детей, подростков и молодежи, участвующих в городских мероприятиях.

- численность молодежи, состоящей в молодежных и детских общественных объединениях - не менее 3,0 тыс. человек

В 2008 году:

- количество детей, подростков и молодежи, участвующих в городских мероприятиях увеличилось на 36%;

- численность молодежи, состоящей в молодежных и детских общественных объединениях составляет 3,3 тыс. человек

4.2.6. Развитие физкультуры и спорта

- ежегодное увеличение числа лиц, занимающихся физической культурой и спортом на 3% к уровню предыдущего года

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: 2007 год - 11,8%, 2008 год - 13,6%.

4.2.7. Сохранение и развитие культуры и искусства

- повышение значимости роли культуры как важного ресурса социально-экономического развития территории, как одного из важных механизмов в формировании и развитии личности, в нравственном и эстетическом воспитании горожан.

- достижение необходимого уровня соответствия услуг культурным запросам и ожиданиям горожан;

- приведение в соответствие технологической оснащенности процессов деятельности учреждений уровню информационных и интеллектуальных потребностей горожан;

- создание благоприятных предпосылок и условий для развития традиционной народной культуры, для формирования новых творческих коллективов

В 2008 году по сравнению с 2007 годом:

- рост расходов бюджета города в сфере культуры, кинематографии, СМИ на 46,9%;

- рост числа посетителей культурно-досуговых мероприятий на 2,8%;

- рост числа пользователей библиотек на 2,2%.

4.2.8. Жилищная политика

- улучшение условий жизни малоимущих граждан в пределах средств, выделяемых из бюджета города;

- объем финансовых средств, направляемых на переселение граждан из ветхих и аварийных домов в 2008 году - 43,1 млн. рублей

В 2008 году:

- приобретено 6 квартир на сумму 10,9 млн. рублей, выплачены индексации, компенсации на приобретение жилья по судебным искам на сумму 28,6 млн. рублей.

- за счет средств федерального бюджета приобретено 20 квартир на сумму 37,03 млн. рублей.

- за счет средств областного бюджета приобретено 10 квартир на сумму 15,46 млн. рублей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Проблемы и перспективы реализации Программы в следующем году либо предложения о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Решением Курганской городской Думы от 24 декабря 2008 года № 364 утверждена Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу.

______________________________________

1

Возврат к списку