Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Решение Курганской городской Думы от 24.12.2008 № 364 Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу


Тема:  010.150.000 Городское самоуправление
Тип:  РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении:  НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер:  364
Дата:  24.12.2008
Статус:  Отменено
Отменяющий документ:
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 16.12.2009 N 340 Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2010 год и плановый период до 2012 года

Скачать документ в формате Microsoft Word

Российская Федерация

Курганская область

Муниципальное образование город Курган

КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

от «_24_»_______декабря 2008________ г. N___364___

Курган

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, Курганская городская Дума

р е ш и л а:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу (приложение).

2. Решение Курганской городской Думы от 19 декабря 2007 года N 336 "Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2008 год и среднесрочную перспективу" считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Курган и курганцы".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии.

Глава города Кургана А. Ельчанинов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Курганской городской Думы

от 24 декабря 2008 г. № 364

Программа

социально-экономического развития муниципального образования города Кургана

на 2009 год и среднесрочную перспективу

город Курган

2008 год

Паспорт Программы

социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу

Наименование Программы:

Программа социально - экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу

Основание для разработки Программы

Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 10 апреля 2007 года № 149 “О разработке прогнозов, программ социально-экономического развития муниципальных образований Курганской области и паспортов муниципальных образований Курганской области на соответствующий финансовый год”, решение Курганской городской Думы от 7 июня 2006 года № 155 "Об утверждении Положения о порядке принятия планов и программ развития города Кургана и утверждении отчетов об их исполнении" (в редакции от 7 мая 2008 года), Постановление Администрации города Кургана от 27 июня 2008 года № 3312 «О разработке Программы социально - экономического развития города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу»

Заказчики Программы:

Курганская городская Дума, Администрация города Кургана

Разработчики и исполнители Программы:

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана, Департамент социальной политики Администрации города Кургана, Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Администрации города Кургана, Финансово-казначейский комитет Администрации города Кургана; муниципальные предприятия (учреждения), иные организации

Цель Программы:

Создание социально-экономических условий для устойчивого развития города, включая демографическое развитие, снижение социальной напряженности, формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики

Задачи Программы:

Повышение качества жизни и уровня доходов населения, создание условий для реализации населением города прав на безопасную жизнь, труд, образование, охрану здоровья, культурное развитие, права на жилище; создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, разработка и реализация форм и методов привлечения инвестиций для реализации экономических, социальных градостроительных программ развития города, повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства города; обеспечение реализации на территории города приоритетных национальных проектов, реализация мер по сохранению народонаселения

Сроки реализации Программы:

2009 - 2011 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

Повышение уровня жизни населения, создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, способствующего привлечению инвестиций, повышению конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей

Источники финансирования:

Бюджет муниципального образования города Кургана, средства областного и федерального бюджетов, направленные на реализацию областных и федеральных программ, внебюджетные источники финансирования

Контроль за исполнением Программы:

Контроль за исполнением Программы осуществляется Курганской городской Думой, Администрацией города Кургана и Контрольно-счетной палатой города Кургана

Оперативный контроль:

- Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом (Печерина О.Н.);

- Департамент социальной политики (Руденко С.В.);

- Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству (Коев Ю.В.);

- Департамент развития городского хозяйства (Валишин С.Л.);

- Финансово-казначейский Комитет (Зворыгин И.В.)

  • I. Введение

Программа социально - экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу (далее - Программа) разработана в соответствии с Уставом муниципального образования города Курган.

Программа включает основные показатели прогноза социально-экономического развития города на 2009 - 2011 годы, действующие муниципальные целевые программы и мероприятия по реализации действующих федеральных и областных программ.

1. Итоги социально - экономического развития города Кургана за 9 месяцев 2008 года

Социально - экономическая ситуация в городе за 9 месяцев 2008 года характеризовалась ростом промышленного производства, объема работ, выполненных в строительстве, увеличением ввода жилых домов, увеличением оборота розничной торговли и общественного питания, платных услуг населению, ростом заработной платы.

За январь - сентябрь 2008 года в бюджет города поступило 2605,2 млн. рублей доходов(70 процентов годового плана). В сравнении с аналогичным периодом 2007 года рост доходов составил 28,6 процентов.

Налоговые и неналоговые доходы составили 1563,4 млн. рублей (60%).

Наиболее значимым из всех доходных источников остается налог на доходы физических лиц. По состоянию на 1 октября 2008 года в бюджет города поступило 884,5 млн. рублей налога на доходы физических лиц. Это 56,5 процентов от объема собственных доходов. Рост по сравнению с 9 месяцами 2007 года составил 33,7 процентов.

Получено 135,9 млн. рублей единого налога на вмененный доход, увеличение составило 20 процентов к сумме налога, полученной в январе-сентябре 2007 года.

Наибольшая сумма неналоговых поступлений в бюджет города - доходы от использования муниципального имущества. Это 143,4 млн. рублей или 138,5 процентов к факту 9 месяцев 2007 года.

Доходы от реализации муниципального имущества составили 96,2 млн. рублей или 36 процентов от годовых назначений.

Расходы бюджета города за 9 месяцев 2008 года составили 2484,7 млн. рублей (за 9 месяцев 2007 года - 1899,3 млн. рублей, рост на 30,8 процентов). Наибольшие суммы направлены на образование (1072,6 млн. рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 28,6 процента), здравоохранение (293 млн. рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 28 процентов), жилищно-коммунальное хозяйство (400,3 млн. рублей, на 36 процентов больше соответствующего периода 2007 года).

В январе - сентябре 2008 года крупными и средними промышленными предприятиями города (включая производство и распределение электроэнергии, газа и воды) произведено и отгружено продукции (работ, услуг) на сумму 29,6 млрд. рублей, темп роста в действующих ценах к аналогичному периоду 2007 года составил 131,4 процентов.

Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям города составил 112,3 процента (за 9 месяцев 2007 года - 105,9 процентов), в том числе индекс промышленного производства обрабатывающих производств, которые определяют экономическую ситуацию в промышленном производстве города - 113,8 процентов (за 9 месяцев 2007 года - 115 процентов). По сравнению с аналогичным периодом 2007 года наиболее высокий темп роста наблюдался на предприятиях, занятых металлургическим производством и производством готовых металлических изделий - 119,7 процентов, на предприятиях по производству машин и оборудования - 114,8 процентов, на предприятиях по производству пищевых и молочных продуктов, включая напитки - 109,5 процентов.

Стабильно работали такие крупные промышленные предприятия города, как ЗАО "Курганстальмост", ОАО АК "Корвет", ОАО "Курганхиммаш", ОАО "Икар", ОАО "КЭМЗ", АКО "Синтез".

В январе - сентябре 2008 года увеличился выпуск автобусов, машин для строительства и содержания дорог и аэродромов, машин для городского коммунального хозяйства, арматуры фонтанной, панелей для крупнопанельного домостроения, сборных железобетонных конструкций и деталей. Увеличилось производство большинства видов лекарственных средств и мебели. Сократилось производство арматуры промышленной, мини-тракторов.

Из пищевых продуктов возросло производство колбасных изделий, мясных полуфабрикатов, цельномолочной продукции, хлеба и хлебобулочных

изделий, дрожжей хлебопекарных, кондитерских изделий. В то же время снизился выпуск всех видов консервов.

Крупными и средними промышленными предприятиями города на 1 октября 2008 года получена прибыль в действующих ценах на сумму 1426 млн. рублей (за аналогичный период 2007 года - прибыль 1159 млн. рублей). При этом сальдированный финансовый результат формировался следующим образом: 99 предприятий получили прибыль в размере 2310,6 млн. рублей, 53 предприятия имели убыток на сумму 1023,6 млн. рублей.

За 9 месяцев 2008 года автобусами по внутригородским, пригородным и междугородним маршрутам перевезено 53 млн. пассажиров, что составляет 117,2 процента к аналогичному периоду 2007 года. Троллейбусами перевезено 6,5 млн. пассажиров, 64,8 процентов к соответствующему периоду 2007 года.

В январе-сентябре 2008 года организациями и населением города освоено 7565,2 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что на 21,3 процента больше уровня аналогичного периода 2007 года.

Объем работ, выполненных за 9 месяцев в строительстве, составляет 3879,9 млн. рублей, по сравнению с аналогичным периодом 2007 года рост на 18,2 процента.

За 9 месяцев 2008 года введено в действие за счет всех источников финансирования 78,3 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, в том числе 3,8 тыс. кв. метров по ипотечному кредитованию. В сравнении с аналогичным периодом 2007 года темп ввода жилья за счет всех источников финансирования увеличился на 2,3 процента. Из общего ввода жилья 43,9 процентов составили жилые дома индивидуальных застройщиков. Ими построено 280 домов общей площадью 34,4 тыс. кв. метров, что на 17,2 процента больше уровня аналогичного периода 2007 года.

Общий объем оборота розничной торговли в январе - сентябре 2008 года составил 31 млрд. рублей, прирост в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2007 года - 15 процентов.

За 9 месяцев 2008 года населению реализовано платных услуг на 9,4 млрд. рублей, в том числе бытовых - на 658,7 млн. рублей. В сопоставимых ценах объем платных услуг увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 33,3 процента.

Предприятиями общественного питания за январь-сентябрь 2008 года реализовано продукции на 1866,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах больше соответствующего периода 2007 года на 8,9 процента.

Темпы инфляции на потребительском рынке за 9 месяцев 2008 года по сравнению с соответствующим периодом 2007 года увеличились на 3,9 процента и составили 111,9 процента. Покупательская способность рубля за 9 месяцев снизилась на 10,6 процентов. Цены на продовольственные товары выросли на 14 процентов, в прошлом году за этот период рост цен составил 107,9 процента.

Численность работающих на крупных и средних предприятиях города за январь-август 2008 года составила 114,1 тыс. человек, что на 0,4 процента выше января-августа 2007 года.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций по городу за январь-октябрь 2008 года увеличилась в сравнении с

2007 годом на 30,4 % и составила 13817,7 рубля, рост реальной заработной платы с учетом роста цен составил 13,3 процента.

Просроченной задолженности по заработной плате не было.

В целом можно говорить о положительной динамике по основным показателям, характеризующим социально-экономическую ситуацию в городе за 9 месяцев 2008 года.

2. Основные проблемы социально-экономического развития города

    • Основными проблемами в социально-экономическом развитии города Кургана в настоящее время являются:

- сложная демографическая ситуация, недостаточная обеспеченность населения города услугами дошкольных образовательных учреждений, необходимость повышения качества медицинской помощи;

- сравнительно низкая доля продукции малых и средних предприятий в экономике города;

- недостаточное привлечение инвестиций в экономику;

- высокая степень изношенности сетей инженерного обеспечения городского хозяйства, модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства города;

- высокий уровень преступности.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

Главная цель Программы - создание социально-экономических условий для устойчивого развития города, включая демографическое развитие, снижение социальной напряженности, формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики.

Основные задачи Программы: повышение качества жизни и уровня доходов населения, создание условий для реализации населением города прав на безопасную жизнь, труд, образование, охрану здоровья, культурное развитие, права на жилище; создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, разработка и реализация форм и методов привлечения инвестиций для реализации экономических, социальных градостроительных программ развития города, повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства города; обеспечение реализации на территории города приоритетных национальных проектов, реализация мер по сохранению народонаселения.

4. Основные направления развития города

4.1. Создание условий для развития и повышения эффективности экономики

4.1.1. Развитие промышленности

Цель: Содействие устойчивому развитию промышленного комплекса города.

Основные проблемы:

-низкий уровень конкурентоспособности продукции многих предприятий;

- дефицит квалифицированных рабочих кадров и ИТР;

- низкий уровень инвестиционной и инновационной активности.

Задачи:

- содействие переводу развития промышленности города на наукоемкий, социально-ориентированный, конкурентоспособный тип производства, поддержание инновационного развития промышленного комплекса города, технического перевооружения и модернизации предприятий, развитие внутригородской кооперации между промышленными предприятиями города; содействие финансовой стабилизации отраслей промышленности, повышению эффективности деятельности предприятий;

- содействие развитию в городе научно-инновационной инфраструктуры, развитию делового сотрудничества в научно-технической и инновационной сфере;

- продолжение формирования муниципального заказа для нужд города с более активным вовлечением в сферу его размещения местных производителей.

Механизм реализации:

- вовлечение в размещение муниципального заказа местных товаропроизводителей для содействия обеспечению загрузки их производственных мощностей;

- обеспечение предприятий и организаций услугами по водоснабжению, тепло- и энергоснабжению, вывозу отходов, совершенствование тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги;

- участие в организации выставочно-ярмарочной деятельности.

Ожидается: обеспечение индекса промышленного производства в 2011 году на уровне 130 % к уровню 2007 года.

4.1.2. Инновационное развитие

Цель: повышение инновационной активности организаций.

Основные проблемы:

  • низкий уровень инновационной активности хозяйствующих субъектов;

  • низкий спрос на технологические инновации со стороны хозяйствующих субъектов города;

  • недостаточность финансовых ресурсов для развития науки, техники и технологий, в том числе бюджетных.

Основные задачи: содействие инновационному развитию.

Приоритетные направления:

  • создание благоприятной экономической, правовой, информационной, культурной, образовательной и идеологической среды в отношении инновационной деятельности;

- формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности.

Механизм реализации:

- проведение анализа состояния инновационной активности организаций;

- пропаганда среди инновационно-активных организаций возможности участия в создании и деятельности технопарка Курганской области;

- участие в работе комиссии по организации конкурса инновационных проектов Курганской области.

Ожидается: увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства; рост уровня инновационной активности.

4.1.3. Транспорт

Цель: Удовлетворение транспортных потребностей населения путем создания условий для бесперебойной работы городского пассажирского транспорта.

Основные проблемы: дефицит водительских кадров, износ проезжей части дорог, необустроенность мест отстоя на конечных остановках.

Задачи:

- гарантированная доступность городского пассажирского транспорта для всех слоев населения, включая малообеспеченные;

- поддержание благоприятных условий для развития рынка транспортных услуг;

- повышение уровня устойчивости, управляемости и безопасности работы городского пассажирского транспорта.

Механизм реализации:

- совершенствование маршрутной сети;

- систематическое изучение спроса населения на транспортные услуги;

- рациональная расстановка транспортного парка, согласование эффективных графиков движения;

- ориентация частных перевозчиков на использование автобусов средней и большой вместимости;

- осуществление мероприятий по привлечению водительских кадров в сферу пассажирских перевозок.

Ожидается: повышение качества транспортного обслуживания, обеспечение 100%-ов населения города транспортным обслуживанием.

4.1.4.Создание условий для обеспечения населения услугами связи

Цель: Улучшение качества обслуживания потребителей услуг связи, расширение числа абонентов телефонной связи во всех микрорайонах города.

Задачи:

- развитие информационно - телекоммуникационных сетей, обеспечение их доступности для жителей города.

Механизм реализации:

- развитие услуг связи за счет средств инвесторов и населения города;

- содействие расширению объемов услуг связи для структурных подразделений милиции, физических лиц;

- содействие в обеспеченности населения города квартирными телефонными аппаратами.

Ожидается: доведение обеспеченности населения города квартирными телефонными аппаратами в 2011 году до 30 единиц на 100 человек (при фактической обеспеченности в 2007 году - 26 единиц на 100 человек).

4.1.5. Инвестиционная политика и развитие строительства, газификация

Цель: активизация инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов города; привлечение различных видов финансовых ресурсов для инвестиционных потребностей города; увеличение объемов строительства жилья, являющегося доступным для жителей города; дальнейший перевод жилищного фонда города на природный газ.

Основные задачи:

- привлечение инвестиций в жилищное строительство;

- сосредоточение бюджетных инвестиционных ресурсов на решении проблем социального значения;

- привлечение на взаимовыгодных условиях средств инвесторов в строительство объектов города;

- развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры;

- повышение инвестиционной привлекательности города, формирование положительного инвестиционного имиджа города;

- увеличение объемов и улучшение качества жилищного строительства;

- развитие базы стройиндустрии и строительных материалов, в том числе для малоэтажного домостроения.

Механизм реализации:

- привлечение средств населения города и других инвесторов в жилищное строительство (приложение № 2);

- продолжение строительства значимых объектов социальной и коммунальной сферы (приложение № 3);

- привлечение заказчиков-застройщиков к благоустройству территории города и развитию инженерной инфраструктуры;

- реализация целевой программы по реализации приоритетного проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" на территории города Кургана;

- реализация городских мероприятий “Газификация города Кургана” - продолжение газификации центральной части города;

- развитие строительства социального жилья в Заозерном жилом массиве;

- сокращение сроков оформления разрешительных документов на проектирование, строительство и оказание содействия в выборе площадок;

- застройка города на основе Генерального плана с учетом комплексного развития территории, инфраструктуры, рационального природопользования и сохранения исторического и культурного наследия;

- разработка программы развития пригородной зоны города;

- содействие всем участникам инвестиционного процесса в градостроительной деятельности в надлежащем осуществлении установленного законом порядка строительства;

- разработка нормативно-правовой базы на основе действующего законодательства, в том числе корректировка Генерального плана развития города.

Ожидается:

- привлечение инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах в 2011 году в 2,0 раза больше уровня 2007 года;

- ввод 780 тыс. кв. метров общей площади жилья за 2008-2011 годы.

4.1.6. Земельные ресурсы и развитие земельного рынка

Цель: обеспечение эффективного и рационального использования земельных ресурсов города.

Основные проблемы:

- несовершенство земельного законодательства;

- отсутствие доступа к единой информационной автоматизированной системе учета земельных участков.

Основные задачи:

- совершенствование системы налоговых и неналоговых платежей за пользование земельными участками с целью повышения доходов городского бюджета;

- повышение доходов городского бюджета от использования земель;

- обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки;

- формирование земельных участков с целью реализации посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- организация информационно - разъяснительной работы по земельным вопросам.

Механизм реализации:

- увеличение доходной части бюджета города за счет проведения аукционов, увеличения поступления платежей за землю от продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости;

- выполнение землеустроительных работ для регистрации права муниципальной собственности на земельные участки;

- проведение муниципального земельного контроля;

- выполнение кадастровых работ для регистрации права муниципальной собственности на земельные участки;

- претензионно - исковая работа по взысканию арендной платы.

Ожидается:

Поступление в бюджет города доходов от использования земельных ресурсов (арендная плата за земельные участки):

- 2009 год - 152 млн. рублей;

- 2010 год - 172 млн. рублей;

- 2011 год - 202 млн. рублей.

4.1.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Цель: повышение надежности и качества обслуживания потребителей жилищно-коммунальных услуг, рационализация и снижение затрат организаций жилищно-коммунального комплекса.

Основные проблемы:

- высокий уровень затрат предприятий ЖКХ, высокая степень изношенности сетей инженерного обеспечения городского хозяйства;

- недостаточно высокий уровень качества предоставляемых услуг;

- неразвитость конкуренции в сфере ЖКХ.

Основные задачи:

- обеспечение условий проживания горожан, отвечающих стандартам качества;

- развитие рынка услуг по управлению многоквартирными домами;

- снижение издержек производителей услуг при поддержании качества предоставляемых услуг;

- обеспечение рационального и эффективного расходования бюджетных средств и использования муниципального имущества, находящегося в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- усиление координирующей роли Администрации города Кургана в вопросах реформирования ЖКХ.

Механизм реализации:

- реализация мероприятий по модернизации жилищно-коммунального комплекса в городе Кургане, намеченных в рамках предусматриваемых финансовых источников всех уровней;

  • проведение работ по сокращению кредиторской и дебиторской задолженности и мониторинг результатов деятельности предприятий ЖКХ;

- содействие организации товариществ собственников жилья как преобладающей формы управления жилыми многоквартирными домами;

- переход на договорные отношения, предоставляющие потребителям возможность влияния на объем и качество потребляемых услуг, развитие конкурентной среды;

- проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджетов города, субъекта РФ, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах;

- принятие конкретных мер по улучшению обслуживания жилищного фонда, повышению качества и надежности услуг;

- реализация мероприятий по благоустройству города.

Ожидается: обеспечение соответствия условий проживания населения стандартам качества оказываемых услуг.

4.1.8. Дорожное хозяйство

Цель: поддержание городских дорог в состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта.

Задачи:

- улучшение благоустройства;

- повышение безопасности дорожного движения;

- повышение качества производства дорожных работ; увеличение пропускной способности автотранспорта;

- ремонт проезжей части и тротуаров и улиц;

- обустройство улиц и дорог, в том числе техническими средствами управления дорожным движением;

- развитие сети ливневой канализации.

Механизм реализации:

- капитальный ремонт городских дорог, мостов и путепроводов;

- текущий ремонт и содержание дорожных покрытий и системы ливневой канализации;

- улучшение технического состояния городских дорог и их эксплуатационных характеристик.

Ожидается: ежегодное осуществление ремонта не менее 7% общей протяженности городских дорог.

4.1.9. Агропромышленный комплекс

Цель: Надежное обеспечение населения города качественной сельскохозяйственной продукцией местного производства.

Задачи:

- обеспечение продовольственной безопасности населения города;

- сохранение природных ресурсов для аграрного производства, рациональное их использование;

- восполнение и наращивание ресурсного потенциала отрасли;

- защита сельхозугодий от паводка;

- сохранение любительского садоводства как одной из составляющих продовольственной безопасности города.

Приоритетные направления развития агропромышленного комплекса:

- создание общих условий функционирования сельского хозяйства путем внесения в почву органических, минеральных удобрений и применения гербицидов;

- развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства: растениеводства, животноводства;

- достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет повышения доступности кредитов;

- техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства.

Механизм реализации:

- содействие в расширении рынков сбыта местными сельхозтоваропроизводителями и переработчиками (предоставление льготных мест при организации специализированных ярмарок и распродаж продукции сельского хозяйства);

- реализация целевой программы "Развитие сельского хозяйства в городе Кургане на 2009-2012 годы";

- благоустройство, реконструкция рынков;

- осуществление противопаводковых мероприятий;

- содействие развитию овощеводства в сельскохозяйственных предприятиях города;

- контроль за исполнением пригородными сельскохозяйственными предприятиями мероприятий программы "Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008 - 2012 годы";

- создание единого реестра садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;

- создание реестра заброшенных участков и разработка механизма перераспределения неиспользуемых земельных участков.

- содействие техническому, технологическому перевооружению сельского хозяйства на основе широкозахватной и энергонасыщенной техники.

Ожидается: обеспечение роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах в 2011 году на 18,1% при среднегодовом приросте 4,5%.

4.1.10. Потребительский рынок

Цель: Формирование равномерной торговой сети, сети предприятий общественного питания, бытового обслуживания на базе анализа социальных потребностей в торговом и бытовом обслуживании населения в соответствии с градостроительными планами на основании научно-разработанной генеральной схемы размещения объектов потребительского рынка.

Основные проблемы: наличие фактов предоставления некачественных товаров и услуг.

Приоритетные направления:

1. Содействие развитию действующих и стимулирование создания новых предприятий потребительского рынка.

Задачи:

- содействие развитию оптимальной инфраструктуры потребительского рынка;

- организация взаимодействия Администрации города, предприятий потребительского рынка и профессиональных учебных учреждений по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров сферы услуг с целью повышения качества и культуры обслуживания;

- содействие развитию фирменных торговых предприятий местных товаропроизводителей;

- укрепление прямых связей между предприятиями потребительского рынка, вузами и научными организациями с целью ускорения внедрения инновационных технологий;

- стимулирование создания в жилых районах комплексных предприятий сферы услуг.

      • 2. Содействие устойчивому развитию потребительского рынка.

Задачи:

- содействие осуществлению выставочно-ярмарочной деятельности;

- организация проведения отраслевых консультаций, семинаров, смотров, конкурсов, фестивалей;

- содействие развитию сети качественных и недорогих доступных для потребителя бытовых услуг и объектов общественного питания.

Механизм реализации:

- активизация организационной работы:

в торговле

- по переводу существующих предприятий на работу в современном формате самообслуживания;

- внедрению современных технологий товароснабжения;

- созданию крупных торговых центров, специализированных рыночных комплексов;

- по сохранению продовольственных магазинов, расположенных в шаговой доступности.

В общественном питании

- по развитию сети предприятий с внедрением новых технологий; предприятий быстрого обслуживания (фаст-фуд, летние кафе), кофеен, разнообразных кафе (детских, студенческих, интернет-кафе).

В бытовом обслуживании

- по развитию мультисервисных центров по оказанию бытовых услуг населению;

- по содействию развитию приближенной к потребителям (в жилых зонах, промышленных предприятиях, местах отдыха) сети качественных и недорогих бытовых услуг.

Ожидается: повышение уровня культуры торгового и бытового обслуживания населения, увеличение оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в 2011 году к 2007 году на уровне 182%.

4.1.11. Развитие малого и среднего бизнеса

Цель: Поддержка и обеспечение стабильного развития малого и среднего бизнеса.

Основные проблемы: необходимость совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, нехватка собственных финансовых средств для развития бизнеса.

Задачи:

- содействие привлечению населения города к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения города, увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

- содействие формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, соответствующей потребностям сектора малого и среднего предпринимательства города;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства, ориентированного на решение социальных проблем города.

Механизм реализации:

- реализация программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2009-2011 годы;

- обновление Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства;

- координация действий всех структур, заинтересованных в развитии малого и среднего предпринимательства в городе;

- организации работы по утвержденному Губернатором Курганской области Плану мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности".

Ожидается: увеличение оборота малых предприятий ежегодно на 12-15%.

4.1.12. Муниципальное имущество

Цель: Повышение эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кургана, повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города.

Задачи:

- увеличение доходов городского бюджета от всех направлений коммерческого использования муниципального имущества;

- осуществление всестороннего контроля за использованием объектов муниципальной собственности города Кургана с целью повышения эффективности их использования и привлечения инвестиций;

- контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий;

- ликвидация убыточных муниципальных предприятий и акционирование муниципальных предприятий в случаях, когда использование организационно-правовой формы унитарного предприятия нецелесообразно;

- оформление права собственности на муниципальные объекты;

- реализация Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву на приобретение муниципального имущества.

Механизм реализации:

- ведение реестра объектов муниципальной собственности;

- совершенствование механизмов управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, оптимизация их структуры;

- содействие развитию муниципальных предприятий;

- совершенствование системы управления объектами недвижимости;

- организация продаж при передаче имущественных прав на муниципальные объекты;

- организация торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды на объекты муниципальной казны.

Ожидается: обеспечение доходов городского бюджета от всех видов коммерческого использования муниципального имущества: в 2009 году - 30,2 млн. рублей и 110,0 млн. рублей от реализации имущества; в 2010 году - 23,2 млн. рублей, в 2011 году - 24,0 млн. рублей.

4.1.13. Основные направления бюджетной и налоговой политики

Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2009 год сформированы в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2009-2011 годах, основными направлениями бюджетной

и налоговой политики в Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

Основные цели бюджетной политики в 2009-2011 годах:

- обеспечение сбалансированности бюджета и сбалансированного развития экономики в целом;

- применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов;

- повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе;

Цель: Усиление финансовой устойчивости бюджета города:

- повышение сбалансированности доходов и расходов. Обеспечение объема бюджетных доходов в размере, необходимом для выполнения обязательств;

- дальнейшее стимулирование динамичного и равномерного социально-экономического развития (налогового потенциала) города Кургана;

- обеспечение устойчивого роста налоговых доходов бюджета города.

Основные проблемы: недостаточный размер налоговых доходов в бюджете города в связи с:

- недостаточным уровнем налогового администрирования (несвоевременный и некачественный учет объектов налогообложения, в том числе наличие "теневого" бизнеса, низкий уровень собираемости налоговых платежей);

- низким налоговым потенциалом (низкий уровень производительности труда в связи с высокой степенью износа основных средств, применение устаревших технологий, недостаточная мотивация труда).

Основные задачи:

- обеспечение роста объёма налоговых и неналоговых доходов бюджета города, за счет:

а) внесения изменений в нормативно-правовые акты о местных налогах и системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;

б) сокращения задолженности по платежам в бюджет города (повышение уровня их собираемости);

в) своевременного и полного учёта объектов налогообложения, в том числе ликвидации «теневого» бизнеса;

г) развития налогового потенциала - стимулирование увеличения количества налогоплательщиков (налоговых агентов), объектов налогообложения и налогооблагаемой базы;

- эффективная система управления муниципальными финансами, внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат;

- обеспечение сбалансированности бюджетной системы города.

Приоритетные направления:

Налоговой политики:

- установление ставок местных налогов и значений корректирующего коэффициента К2 (значений факторов - подкоэффициентов), применяемого для

расчета единого налога на вмененный доход, на экономически обоснованном уровне;

- выравнивание условий налогообложения: оптимизация перечня льгот по платежам в бюджет города в отношении организаций, оказывающих социально-значимые услуги;

- совершенствование порядка и оснований предоставления льгот (включая требования к отсутствию задолженности по налогам, сборам, неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджет, и к уровню заработной платы).

Налогового администрирования:

  • сокращение задолженности по налогам и сборам, пеням и штрафам (взыскание, списание, реструктуризация);

  • взаимодействие налоговых органов с органами, предоставляющими информацию о налогоплательщиках и объектах налогообложения (полнота, достоверность, своевременность); своевременный и полноценный налоговый учет объектов налогообложения и налогоплательщиков; выявление скрытых объектов (инвентаризация); выявление и привлечение к уплате налогов лиц, уклоняющихся от их уплаты.

Налогового потенциала:

- создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития бизнеса; выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных правовых актов и программ;

- организация пропаганды и оказание содействия населению в отношении приватизации и регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения;

- организация пропаганды легализации заработной платы и доведения её минимального размера до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Курганской области;

- продолжение мероприятий по актуализации границ фактического землепользования по землям садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих объединений граждан;

- организация работ по формированию земельных участков, в том числе под многоквартирными домами, и их кадастровому учёту.

Другие:

- оперативный контроль за поступлением обязательных платежей в бюджет города;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Курганской области о налогах и сборах.

          • Механизм реализации:

          • - выполнение комплекса программных мероприятий, в том числе:

  • деятельность межведомственных комиссии по мобилизации платежей за землю, по ликвидации неплатежей и легализации заработной платы;

- подготовка и принятие изменений в нормативно-правовые акты о местных налогах и системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и по неналоговым платежам;

- подготовка предложений в органы государственной власти Курганской области по совершенствованию налогового и бюджетного законодательства;

- разработка мер, способствующих повышению собираемости налогов и платежей в бюджет города, снижению недоимки;

- проведение оценки эффективности при предоставлении налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков и подготовка предложений по внесению изменений в действующую нормативно-правовую базу;

- обеспечение в полном объеме действующих обязательств в соответствии с целями и ожидаемыми результатами бюджетной политики органов местного самоуправления, выделение ассигнований на новые обязательства в пределах повышения прогнозируемых бюджетных ресурсов;

- обеспечение формирования приоритетов бюджетной политики на основе качественного изменения подходов к формированию бюджета, предусматривающих повышение роли перспективного финансового плана в бюджетном процессе; использование новых механизмов программно-целевого бюджетирования, постепенный переход от управления бюджетными затратами к управлению бюджетными результатами;

- продолжение мероприятий по оптимизации расходов муниципального сектора экономики, реструктуризации бюджетных учреждений;

- повышение результативности работы органов местного самоуправления по управлению муниципальными финансами с учетом оценки качества и эффективности использования финансовой помощи.

Ожидается:

- в налоговой политике:

Показатели

2009 год

2010 год

2011 год

Темп роста

2011 год к принятому бюджету 2008 года

Рост поступления налоговых доходов бюджета, %

25,0

21,2

20,9

183,2

Отношение (доля) налоговых доходов к расходам бюджета, %

61,4

66,6

69,6

161,1

Отношение (доля) налоговых доходов к собственным доходам2 бюджета, %

71,3

76,6

79,0

145,5

- в бюджетной политике:

Показатели

2009 год

2010 год

2011 год

Темп роста 2011 год к принятому бюджету 2008 года

Рост поступления собственных доходов в бюджет, %

19,5

13,6

18,7

161,2

Отношение (доля) собственных доходов к расходам бюджета, %

78,5

79,9

81,9

141,4

Отношение (доля) собственных доходов к доходам бюджета, %

78,5

79,9

81,9

130,8

В том числе:

Рост поступления налоговых доходов в бюджет, %

25,0

21,2

20,9

183,2

Отношение (доля) налоговых доходов к расходам бюджета, %

61,4

66,6

69,6

161,1

Отношение (доля) налоговых доходов к собственным доходам бюджета, %

78,2

83,4

84,9

113,7

Рост поступления неналоговых доходов в бюджет, %

-17,1

-36,2

11,6

59,1

Отношение (доля) неналоговых доходов к расходам бюджета, %

13,6

7,8

7,5

51,7

Отношение (доля) неналоговых доходов к собственным доходам бюджета, %

17,4

9,8

9,2

36,8

Рост поступления в бюджет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, %

7,3

79,6

2,1

196,7

Отношение (доля) доходов, полученных от приносящей доход деятельности, к собственным доходам бюджета, %

4,2

6,6

5,7

121,3

Рост поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет, %

14,2

13,6

18,7

154,0

Отношение (доля) налоговых и неналоговых доходов к расходам бюджета, %

78,3

79,7

81,8

135,4

Отношение (доля) налоговых и неналоговых доходов к собственным доходам2 бюджета, %

91,0

91,7

92,8

122,4

4.1.14. Политика тарифного регулирования

Цель: регулирование размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги (водоснабжение и водоотведение, вывоз и утилизация мусора), тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в пределах предоставленных законодательством прав; осуществление контроля за применением установленных тарифов муниципальными предприятиями и учреждениями.

Основные проблемы: уровень реальной платежеспособности граждан не соответствует уровню затрат предприятий на жилищно-коммунальные услуги, что затрудняет получение прибыли муниципальными предприятиями для реализации их производственных и инвестиционных программ и выполнение в полном объеме законодательства, предусматривающего установление тарифов для различных групп потребителей услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление услуг одной группе потребителей за счет тарифа, установленного для другой группы потребителей.

Основные задачи:

- соблюдение баланса экономических интересов производителей и потребителей услуг при формировании размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги, тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- эффективное использование средств бюджета города.

Механизм реализации:

- осуществление тарифного регулирования в соответствии с предельными индексами, определяемыми Федеральной службой по тарифам РФ, с Порядком установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги, тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- проведение единой тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе в соответствии с Соглашением о взаимодействии Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, Администрации города Кургана и организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Ожидается:

- стопроцентное возмещение затрат предприятий жилищно-коммунального комплекса.

4.1.15. Муниципальный заказ

Цель: эффективное использование средств бюджета города, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов.

Основные задачи: осуществление выбора поставщиков (подрядчиков) для поставки товаров (выполнения работ, услуг) для муниципальных нужд города Кургана, в соответствии с Федеральным Законом № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Механизм реализации:

- размещение муниципального заказа путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок и иными установленными законодательством РФ способами размещения заказов;

- ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения процедур размещения заказов.

Ожидается: относительная экономия бюджетных средств не менее 5 процентов ежегодно от объема муниципального заказа.

4.1.16. Использование природных ресурсов. Экологическая политика

Цель: улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, повышение уровня экологической культуры населения города.

Основные проблемы: повышенное загрязнение окружающей среды, неудовлетворительное качество питьевой воды, накопление большого количества бытовых отходов.

Задачи:

- оздоровление окружающей среды и улучшение санитарного состояния города;

- решение проблемы обеспечения населения города питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;

- очистка коммунально-бытовых сточных вод;

- использование и охрана недр;

- рациональное использование и охрана природных ресурсов.

Механизм реализации:

- проведение НИР по выявлению источников выбросов бенз(а)пирена и формальдегида в атмосферный воздух города Кургана и разработке мероприятий по снижению объемов выбросов (Институт гидрометеорологии им. Войкова);

- развитие сферы переработки полимерных отходов на МУП «Меркурий»;

- организация сбора, вывоза и демеркуризации ртутных ламп предприятий социальной сферы;

- очистка городских лесов от захламления;

- озеленение городских территорий;

- реализация мероприятий, направленных на привлечение инвесторов с целью отработки месторождения полезных ископаемых (глина);

- проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов на конкурсной основе;

- осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

- разработка лесохозяйственных регламентов;

- оказание содействия недропользователям при оформлении ими земельных участков для целей недропользования;

- принятие организационных мер, направленных на осуществление законного недропользования;

- приобретение литературы и выделение средств на проведение экологических мероприятий библиотеке им. Чехова;

- организация и проведение экологических акций.

Ожидается: уменьшение уровня загрязнения окружающей среды в черте города.

4.1.17. Правоохранительная деятельность

Цель: Усиление общественной безопасности, охрана общественного порядка, противодействие терроризму, усиление борьбы с преступностью.

Основные проблемы: высокий уровень преступности в городе.

Задачи:

- концентрация усилий на сдерживании неблагоприятных тенденций преступности, снижении ее уровня и смягчении последствий;

- повышение уровня безопасности дорожного движения;

- повышение эффективности противодействия угрозе терроризма;

- укрепление материально - технической базы правоохранительных органов города;

- совершенствование управления, организационно-структурного построения, повышение служебно-боевой готовности и профессиональной выучки личного состава.

Механизм реализации:

1. Организационно-правовые меры:

- проведение криминологических исследований о прогнозах и перспективах развития криминогенной обстановки в городе Кургане; принятие мер по укреплению общественного порядка и безопасности граждан, усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму;

- реализация комплекса мер по стимулированию деятельности общественных формирований правоохранительной направленности по оказанию помощи правоохранительным органам в охране общественного порядка (общественные пункты охраны правопорядка; комиссии по работе с населением по вопросам профилактики правонарушений; жилищно-бытовые комиссии; общественные комиссии по делам несовершеннолетних);

- проведение проверок предприятий, ведомств и организаций, деятельность которых осложняет оперативную обстановку в городе, снижает уровень антитеррористической безопасности населения города Кургана;

- анализ состояния информирования населения города о деятельности органов внутренних дел, других правоохранительных ведомств; разработка мероприятий по улучшению работы в данном направлении, с уделением особого внимания информированию граждан о состоянии правопорядка в городе, мерах по его укреплению, простейшим мерам самозащиты от преступных посягательств и правонарушений, угрозам терроризма;

- продолжение работы по распространению среди населения памяток «О действиях граждан, ставших жертвами преступления», порядка обращения граждан в органы внутренних дел;

- подготовка и проведение комплексных операций по предупреждению и пресечению наиболее опасных и сезонных правонарушений, в первую очередь - имущественных преступлений (грабежей, краж).

2. Меры по материально - техническому и финансовому обеспечению деятельности правоохранительных органов города:

- осуществление мероприятий по улучшению обеспеченности телефонной связью жителей отдаленных микрорайонов и пригородных населенных пунктов, входящих в городскую черту, с органами и подразделениями милиции города;

- продолжение работы по установлению систем видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан;

- приобретение стационарных, мобильных, и носимых радиостанций в целях повышения оперативного реагирования, повышения эффективности радиообмена между нарядами милиции;

- проработка вопроса о возможности выделения средств для оплаты работы сотрудников частных охранных предприятий и служб безопасности с органами внутренних дел, по охране общественного порядка;

- продолжение работы по стимулированию граждан за представление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях;

- осуществление текущего ремонта помещений и зданий подразделений УВД города, участковых пунктов милиции, стационарных постов милиции.

Ожидается: позитивные изменения криминогенной обстановки в городе к 2011 году:

- уменьшение количества тяжких и особо тяжких преступлений на 10-15%; стабилизация доли противоправных деяний в общественных местах и на улицах на уровне 12% и "пьяной" преступности на уровне 8%; сокращение удельного веса рецидивной и бытовой преступности до 17%; уменьшение количества имущественных преступлений (краж, грабежей, разбоев, мошенничеств) на 5% к уровню 2008 года;

- сокращение числа ДТП на автодорогах на 6% к уровню 2008 года;

- недопущение террористических и экстремистских акций на территории города.

4.1.18. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций

Цели: совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию госу­дарственной политики в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвы­чайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера в интересах социально-экономического развития города, повышения уровня защищенности опасных объектов инфраструктуры и населения от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений.

Основные проблемы в области ГО:

- моральный износ систем оповещения и связи, отсутствие программного обеспечения расчетов возможной обстановки;

- низкий уровень подготовки формирований ГО и населения города;

- отсутствие городского запаса материально-технических и иных средств в целях ГО;

- неподготовленность городского запасного пункта управления (ГЗПУ)

- слабая учебно-материальная база курсов ГО.

Основные проблемы по предупреждению чрезвычайных ситуаций:

- изношенность основных производственных фондов, снижение производственной и технологической дисциплины, нарушение правил эксплуатации приборов и оборудования, ухудшение материально-технического обеспечения производства, неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, канализации, тепловых сетей, как основных причин возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- заиленность русла реки Тобол, хозяйственная деятельность и проживание населения на паводкоопасных территориях, отсутствие заградительных дамб в местах проживания в зонах затопления (пос. Смолино, Затобольный, Глинки), низкая способность систем связи и оповещения населения о стихийных бедствиях.

- отсутствие городского резерва материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Задачи в области гражданской обороны:

- совершенствование нормативной правовой базы в области гражданской обороны с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика гражданской обороны;

- дальнейшее совершенствование сил гражданской обороны, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации;

- совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защиты населения;

- активизация работы по созданию в целях ГО запасов (резервов) материально-технических и иных средств;

- выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения.

Задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- повышение эффективности деятельности координационных органов;

- совершенствование взаимодействия всех органов исполнительной власти, сопряжение и развитие информационно-управляющих систем, обеспечивающих их работу;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;

- создание, содержание в соответствии с установленными требованиями, эффективное использование и восполнение резервов (запасов) финансовых, материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

- создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения;

- создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения.

Задачи в области обеспечения пожарной безопасности:

- осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и случаев гибели людей при пожарах, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения.

Задачи в области безопасности людей на водных объектах:

- повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах;

- повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийности судов и несчастных случаев с людьми на водных объектах.

Ожидаемая оценка решения поставленных задач в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС РФ - «соответствует предъявляемым требованиям», «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям».

4.1.19. Внешнеэкономическая деятельность и межрегиональное сотрудничество

Цель: Расширение возможностей предприятий и организаций города, в том числе малого и среднего бизнеса, в области экспорта производимых товаров и услуг.

Задачи:

- содействие активизации внешнеэкономических связей предприятий и организаций города, в том числе по привлечению инвестиций;

- содействие межрегиональной и международной выставочно-ярмарочной деятельности, проведению межрегиональных деловых встреч, укреплению связей в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной областях.

Механизм реализации:

- проработка системы мер по продвижению продукции предприятий города в другие регионы и за рубеж;

- установление и развитие партнерских отношений между городами и организациями в городах-партнерах;

- продолжение работы в межрегиональных, международных организациях муниципальных структур;

- формирование позитивного имиджа города через СМИ, презентации, выставки, через сотрудничество с городами из ближайшего зарубежья.

Ожидается успешная интеграция предприятий и организаций города в систему межрегиональных и международных связей, осуществление взаимодействия в социально-гуманитарной сфере.

4.2. Формирование благоприятного социального климата и здорового образа жизни населения

4.2.1. Создание условий для демографического развития.

Цель: преодоление негативных тенденций в демографическом развитии города.

Основные проблемы: сокращение численности населения, низкая рождаемость, рост миграционной убыли населения, рост показателей смертности от неестественных причин, старение населения города.

Задачи:

- сохранение народонаселения, укрепление здоровья, снижение смертности от неестественных причин и увеличение продолжительности жизни;

- стимулирование рождаемости и укрепление семьи, обеспечение гарантий по социальной поддержке детей и молодежи, граждан старшего поколения;

- повышение качества жизни и уровня доходов населения города.

Механизм реализации:

- проведение мониторинга тенденций демографических процессов в городе;

- реализация целевой городской программы по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007 - 2009 годы;

- участие в реализации плана мероприятий по реализации Концепции демографического развития Курганской области на период до 2015 года, плана мероприятий на 2008 - 2010 годы по выполнению целевой программы демографического развития Курганской области до 2025 года".

Ожидается:

- увеличение рождаемости, снижение смертности:

Показатели, человек на 1 тысячу населения

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Рождаемость

13,5

14,0

14,5

15,2

Смертность

13,5

13,5

13,5

13,4

- сокращение численности постоянного населения города к началу 2012 года по сравнению с 2008 годом не более чем на 2,5%.

4.2.2. Трудовые отношения и занятость населения

Цель:

- развитие и совершенствование социального партнерства в городе;

- создание во внебюджетном секторе экономики системы гарантий минимального уровня заработной платы не ниже прожиточного минимума на основе коллективных договоров и соглашений на всех уровнях социального партнерства;

- сокращение удельного веса населения с доходами ниже прожиточного минимума;

- создание эффективной системы управления условиями труда и охраной труда для сохранения жизни и здоровья работников;

- создание условий для развития эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой, для снижения напряженности на рынке труда в городе.

Основные проблемы:

- недостаточный уровень охвата коллективным договорным регулированием на предприятиях малого и среднего бизнеса города;

- дифференциация уровня оплаты труда работников, занятых в различных отраслях экономики;

- высокий уровень производственного травматизма;

- снижение численности экономически активного населения;

- дефицит рабочей силы, рост доли безработных с низкой конкурентоспособностью и трудовой мобильностью (инвалиды, лица предпенсионного возраста, женщины);

- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;

- изменение качественных характеристик системы рабочих мест;

- недостаточная адаптация системы профессионального образования к потребностям рынка труда в профессионально-квалификационном разрезе;

- недостаточность темпов развития малого и среднего предпринимательства;

- трудности финансирования временной занятости в связи с разграничением полномочий.

Приоритетные направления:

- повышение степени влияния на рост заработной платы во внебюджетном секторе экономики через систему социального партнерства;

- активизация работы, направленной на снижение напряженности на рынке труда путем дальнейшего развития системы информирования населения и работодателей о положении на рынке труда и обеспечение доступности полного комплекса услуг, предоставляемых службой занятости.

Задачи:

- повышение благосостояния населения; рост реальной заработной платы;

- принятие мер по выявлению и пресечению неофициальных выплат заработной платы;

- совершенствование и развитие системы социального партнерства;

- обеспечение гарантий социальной защиты и трудовых прав работающего населения, в том числе у индивидуальных предпринимателей города Кургана через заключение коллективных договоров и соглашений;

- своевременная выплата заработной платы в сроки, определенные коллективными договорами и Правилами внутреннего трудового распорядка организаций; принятие мер по выявлению и пресечению выплат заработной платы;

- улучшение условий труда и снижение уровня производственного травматизма;

- своевременное принятие превентивных мер по снятию напряженности на рынке труда и снижению уровня безработицы;

- повышение конкурентоспособности безработных граждан через организацию профессионального обучения, профессиональной ориентации, психологической поддержки и социальной адаптации;

- создание эффективного механизма информирования населения и работодателей;

- выплата пособий по безработице.

Механизм реализации:

- участие в реализации областной целевой программы "Сокращение уровня бедности в Курганской области на период до 2010 года";

- выполнение обязательств трехстороннего соглашения между Администрацией города Кургана, Объединением организаций профсоюзов Курганской области и представителями работодателей;

- проведение городских конкурсов: «Социальное партнерство - основа социального мира», «На лучшую организацию охраны труда, лучшего специалиста» по охране труда»;

- осуществление экспертизы при уведомительной регистрации коллективных договоров Главным Управлением труда и занятости Курганской области на соответствие действующему трудовому законодательству, отраслевым тарифным Соглашениям и контроля за ходом их выполнения;

- развитие качества рабочей силы;

- содействие трудоустройству населения;

- социальная поддержка безработных граждан;

- внедрение информационных технологий.

Ожидается:

- в сфере трудовых отношений: рост удельного веса работающих, охваченных коллективным договорным регулированием, снижение уровня травматизма;

- рост реальной заработной платы работников крупных и средних организаций при прогнозируемом уровне инфляции:

Показатели

2008

2009

2010

2011

Инфляция, % к уровню предыдущего года

112,9

108,4

107

107,1

Реальная заработная плата работников крупных и средних организаций, % к уровню предыдущего года

113

112

110,5

109,8

- в сфере занятости населения: в 2009 году - организация трудоустройства 10,4 тыс. человек; организация временной занятости 3,6 тыс. человек несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация временной занятости 295 человек безработных граждан; обеспечение участия в общественных работах 582 человек; обеспечение трудоустройства 39 выпускников начального и среднего профессионального образования от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые; направление на профессиональное обучение 490 человек; оказание услуг по профориентации 18,1 тыс. человек; оказание психологической поддержки 405 человекам.

4.2.3. Развитие системы здравоохранения

Цель: Оказание населению доступной и качественной медицинской помощи.

Основные проблемы:

  • недостаточность финансовых ресурсов для обеспечения государственных гарантий в сфере здравоохранения (видов, объёмов, условий оказания лечебно-профилактической помощи, реализации целевых программ за счёт средств обязательного медицинского страхования и бюджета города);

  • низкая укомплектованность муниципальных лечебно-профилактических учреждений медицинским персоналом, в первую очередь - врачебными кадрами.

Основные задачи:

- разработка и реализация мер, направленных на повышение и закрепления в городе врачебных кадров;

- последовательное проведение на территории города Кургана единой государственной политики в области здравоохранения, обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой;

  • повышение ответственности руководителей учреждений здравоохранения за реализацию гарантий в сфере охраны здоровья и обращения лекарственных средств;

  • внедрение в практику эффективных форм и методов организации медицинской помощи, экспертизы её качества;

  • развитие системы платных медицинских услуг;

  • разграничение бесплатной медицинской помощи и платных медицинских услуг предоставляемых населению города;

  • управление качеством медицинской и лекарственной помощи, сокращение сроков восстановления утраченного здоровья путём внедрения современных методов профилактики, диагностики и лечения, стандартизации медицинской и лекарственной помощи;

- разработка и реализация мер по повышению числа и закреплению в городе врачебных кадров;

  • снижение смертности и повышение уровня рождаемости.

Приоритетные направления:

  • укомплектование лечебных учреждений медицинскими кадрами;

  • укрепление материально-технической базы здравоохранения.

Механизм реализации:

- реализация городских целевых программ: «Целевая программа реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в городе Кургане на 2006-2010 годы»; «Программа по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007-2010 годы»; «Программа комплексных мер противодействия злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане на 2008-2009 годы»;

- страхование медицинских работников, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью;

- развитие ипотечного кредитования работников учреждений здравоохранения.

Ожидается:

Показатели

Ожидаемое 2008 год

План 2009 год

План 2010 год

План 2011 год

Уровень младенческой смерт-ности, человек на 1 тысячу родившихся живыми (с учетом сельского населения)

9,5

9,4

9,3

9,2

Уровень общей заболева-емости человек на 1 тысячу населения*

* улучшение обеспечения муниципальных лечебно-профилактических учреждений диагностическим оборудованием, проведение дополнительной диспансеризации ведет в росту выявляемости заболеваемости

970

1018

1028

1038

Обеспеченность врачами, %

19,0

19,0

19,1

19,1

Выполнение плана иммунизации населения против вирусного гепатита «В»,%

100%

100%

100%

100%

Охват детей подростков профосмотрами, %

98%

98%

98%

98%

Охват детей профилактическими прививками по национальному календарю, %

98%

98%

98%

98%

4.2.4. Развитие системы образования

Цель: Обеспечение гарантий прав участников образовательного процесса при организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования.

Основные проблемы:

- недостаточный уровень финансового и материально-технического обеспечения образовательных учреждений, ухудшение их учебно-материальной базы;

- недостаточный уровень организации работы по повышению квалификации педагогических кадров в условиях модернизации образования;

- состояние психического и физического развития дошкольников и школьников не соответствует современным требованиям к содержанию образования;

- отсутствие возможности предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

- рост числа детей, проживающих в условиях социального и психологического неблагополучия.

Задачи:

- реализация мероприятий в рамках национального проекта «Образование»;

- совершенствование нормативно-правового обеспечения системы образования;

- повышение профессиональной компетентности педагогических кадров, их готовности к реализации инновационных образовательных программ;

- совершенствование организации проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений;

- дальнейшее развитие предпрофильной подготовки и профильного обучения, расширение сотрудничества с учреждениями профессионального образования;

- совершенствование работы по созданию условий для сохранения здоровья детей в образовательных учреждениях города, создание условий для сохранения здоровья педагогов;

- активизация работы в системе образования по формированию духовно- нравственных качеств личности;

- создание условий для организованного досуга детей и подростков;

- совершенствование системы работы с одаренными детьми;

- создание условий для безопасного обучения и воспитания детей;

- формирование системы информационного обеспечения как необходимого элемента единого педагогического пространства Кургана;

- увеличение охвата летним отдыхом и занятостью детей за счет развития различных форм оздоровительной и воспитательной работы.

Механизм реализации:

- развитие дошкольного образования;

- развитие общего образования, в том числе развитие профильного;

- развитие дополнительного образования и воспитания;

- дополнительное профессионально - педагогическое образование (повышение квалификации педагогических кадров);

- социальная защита работников образования;

- социально-педагогическая поддержка и реабилитация детства;

- материально-техническое обеспечение образовательных учреждений;

- систематизация управления образованием.

Ожидается:

Показатели

Ожидаемое2008 год

План

2009 год

План

2010 год

План

2011 год

Количество образовательных учреждений (ОУ), активно реализующих инновационно-образовательные программы

82

84

86

88

Обеспеченность потребности населения местами в детских дошкольных учреждениях, %

64

65

65

65

Уровень досуговой занятости детей и молодежи, %

63

64

65

68

Охват летним отдыхом и оздоровлением, %

48

49

49

50

Доля педагогических работников ОУ, использую-щих информационно - коммуникативные технологии

50

55

60

70

Реализация государственно-общественного характера управления (количество советов ОУ, попечительских советов)

62

64

65

68

4.2.5. Молодежная политика

Цель: создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для физического и духовного развития молодежи, а также для решения ее материальных и социальных проблем в городе; снижение уровня безнадзорности, профилактика правонарушений в молодежной среде.

Задачи:

- организация и проведение мероприятий, направленных на формирование и развитие у молодежи гражданско-патриотических чувств уважения национальной культуры и народных традиций;

- создание условий для решения вопросов профессионального развития и занятости молодежи, молодежного предпринимательства, организации досуга, физического развития;

- правовая защита и социальная поддержка молодежи, снижение уровня безнадзорности, профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма в молодежной среде;

- всемерная поддержка деятельности детских и молодежных объединений и их программ;

- развитие делового сотрудничества между общественными организациями, муниципальными учреждениями и предприятиями.

Механизм реализации:

- совершенствование работы по месту жительства;

- осуществление мероприятий по поддержке молодежных и детских общественных организаций;

- организация временной занятости подростков и молодежи;

- развитие системы молодежного самоуправления.

Ожидается:

- ежегодное увеличение количества детей, подростков и молодежи, участвующих в городских мероприятиях на 2 процента к уровню предыдущего года;

- ежегодное увеличение численности молодежи, состоящей в молодежных и детских общественных объединениях на 5 процентов к уровню предыдущего года.

4.2.6. Развитие физкультуры и спорта

Цель: формирование у горожан потребности в физической культуре, укрепление здоровья, организация здорового досуга и создание условий для занятий спортом.

Основные проблемы:

- недостаточное количество спортивных сооружений, низкий уровень физической подготовленности населения города.

Задачи:

- организация и координация работы муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

- проведение городских соревнований в соответствии с ежегодно разрабатываемыми календарями спортивно-массовых мероприятий;

- организация работы с населением города по месту жительства;

- укрепление материально-технической базы для организации работы по месту жительства.

Механизм реализации:

- разработка и реализация целевой программы развития физической культуры и спорта на 2009 - 2011 годы;

- внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения, формирование у населения потребности в систематических занятиях физкультурной и спортом;

- совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной работы среди различных категорий и групп населения;

- создание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений для различных социально-демографических групп населения и в целях обеспечения учебно-тренировочного процесса для членов сборных команд города и развития массового спорта.

Ожидается:

- увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 12,9 % в 2011 году;

- увеличение количества физкультурно-спортивных организаций для занятий физической культурой и спортом (в том числе общественных) на 25% к уровню 2008 года (2008 год - 22 организации).

4.2.7. Сохранение и развитие культуры и искусства

Цель: повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг учреждений культуры; сохранение, восстановление и развитие традиционной народной культуры как основной составляющей культурного пространства города; сохранение культурного наследия города.

Основные проблемы:

- недостаточный уровень финансового и материально-технического обеспечения учреждений культуры;

- слабое внедрение электронных технологий в образовательные и информационные процессы;

- слабая обеспеченность сохранения объектов культурного наследия (памятных зон, мемориалов);

- недостаточный уровень поддержки традиционной народной культуры.

Задачи:

- развитие материально-технической базы и техническое переоснащение отрасли;

- сохранение и развитие системы дополнительного образования детей с целью развития эстетического и художественного образования;

- поддержка и развитие традиционной народной культуры, национальных культур народов, проживающих на территории города;

- сохранение историко-культурного наследия города;

- создание условий для массового отдыха жителей города, организации досуга и обеспечения услугами учреждений культуры;

- расширение информационного пространства города, организация библиотечного обслуживания населения.

Механизм реализации:

- сохранение сети и обеспечение полноценной деятельности учреждений культуры, укрепление их материально-технической базы, повышение эффективности их деятельности;

- содействие росту профессионального уровня ведущих творческих коллективов и деятелей искусства, поддержание народного творчества и культурно-досуговой деятельности;

- выявление и поддержка юных дарований, мастеров - носителей материальных и духовных традиций народной культуры;

- ремонт и реставрация мемориальных комплексов, стел, обелисков;

- создание условий для развития меценатства и спонсорства;

- переподготовка и повышение квалификации специалистов культуры и искусства, поощрение специалистов, достигших высоких профессиональных результатов;

- модернизация библиотечного дела; повышение эффективности и качества работы централизованной системы муниципальных библиотек по обеспечению населения города полного и равного права на доступ к информации на основе развития современных информационных технологий, качественных фондов и расширения перечня информационных услуг.

Ожидается:

- повышение значимости роли культуры как важного ресурса социально-экономического развития территории, как одного из основных механизмов в формировании и развитии личности, в нравственном и эстетическом воспитании горожан.

- достижение необходимого уровня соответствия услуг культурным запросам и ожиданиям горожан;

- приведение технологической оснащенности процессов деятельности учреждений в соответствие уровню информационных и интеллектуальных потребностей горожан;

- создание благоприятных предпосылок и условий для развития традиционной народной культуры, для формирования новых творческих коллективов.

4.2.8. Жилищная политика

Цель: Обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Основные проблемы: недостаточное направление средств на строительство нового и приобретение вторичного жилья из всех источников (бюджетов).

Задачи:

- содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения жилищных потребностей граждан;

- переселение граждан из ветхих и аварийных домов;

- совершенствование нормативной базы;

- принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, формирование списков получателей жилья.

Механизм реализации:

- приобретение вторичного жилья за счет федерального, областного и городского бюджетов;

  • участие в ипотечном кредитовании на строительство жилья;

  • строительство многоквартирных жилых домов.

Ожидается: освоение в полном объеме средств всех источников финансирования, предусмотренных на улучшение условий жизни малоимущих граждан.

5. Совершенствование управления и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана

Цель: повышение эффективности муниципального управления,   повышение качества и доступности муниципальных услуг для граждан и организаций города.

Задачи:

- внедрение принципов и процедур управления по результатам;

- разработка и внедрение административных регламентов и стандартов предоставляемых муниципальных услуг;

- оптимизация функций органов местного самоуправления города, противодействие коррупции;

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города и гражданского общества;

  • - оценка деятельности органов местного самоуправления города на основании показателей согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (приложение № 5);

- формирование информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы.

Механизмы реализации:

  • - разработка и реализация плана мероприятий по проведению административной реформы в городе Кургане;

  • - совершенствование форм и методов контроля за достижением запланированных результатов и результативности использования средств бюджета;

  • - оптимизация штатной численности, повышение уровня деловой квалификации и специализации муниципальных служащих;

  • - организация деятельности отраслевых Департаментов (структурных подразделений) Администрации города с учетом достижения наилучших значений показателей оценки эффективности деятельности;

  • - обеспечение информационной открытости деятельности исполнительных органов местного самоуправления.

Ожидается:

- рост удовлетворенности населения и организаций города качеством муниципальных услуг;

- повышение эффективности и качества муниципального управления в городе Кургане.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета муниципального образования города Кургана, средства областного и федерального бюджетов, направляемые на реализацию целевых областных и федеральных программ, и внебюджетные источники финансирования - собственные средства предприятий и организаций, частные инвестиции в основной капитал, заемные средства.

Кадровое обеспечение программы будет проводиться через развитие системы подбора, подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих.

7. Механизм реализации Программы

Программа рассматривается и утверждается Курганской городской Думой одновременно с принятием бюджета города, который является финансовой основой реализации Программы.

Приложение № 1 «Система программных мероприятий» является конкретным планом действий органов местного самоуправления по реализации Программы, определяющим сроки исполнения по каждому мероприятию, ответственных исполнителей и ожидаемые результаты реализации. Выполнение программных мероприятий обеспечивает осуществление Программы в целом.

8. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы

Общее руководство и контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Курганская городская Дума и Администрация города Кургана.

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана:

- ежеквартально представляет Главе города и Руководителю Администрации города информацию о социально-экономическом положении города с оценкой изменений основных социально-экономических показателей;

- один раз в год представляет Руководителю Администрации города и в Курганскую городскую Думу информацию о ходе реализации Программы на основе отчетов отраслевых Департаментов.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится на основании показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (приложение № 5).

____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу

Система программных мероприятий

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Ожидаемые результаты

Ответственные за выполнение

1. Создание условий для развития и повышения эффективности экономики.

1.1. Развитие промышленности.

- Проведение анализа показателей деятельности промышленных предприятий города

По результатам

каждого года

Создание базы экономических показателей для принятия управленческих решений

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

-Размещение муниципального заказа с более активным привлечением местных товаропроизводителей

Постоянно

Содействие обеспечению загрузки производственных мощностей предприятий

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Проведение анализа и осуществление исключения непроизводительных затрат при формировании тарифов на коммунальные услуги муниципальных предприятий, снижение затрат в сфере коммунального хозяйства

Ежегодно

Снижение доли затрат предприятий

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Участие в организации и проведении городских, егиональных выставок, ярмарок продукции промышленных предприятий

2009-2011 годы

Содействие в продвижении продукции и представлении интересов предприятий

Администрация города Кургана, предприятия и организации города (по согласованию)

1.2. Инновационное развитие

- Создание благоприятных условий для ведения инновационной деятельности в научной, образовательной, производственной сферах, поддержка развития новых производств на основе конкурентоспособных, ресурсосберегающих технологий (в том числе малого и среднего бизнеса)

2009-2011 годы

Активизация инновационной деятельности

Администрация города Кургана, предприятия и организации города (по согласованию)

1.3. Транспорт

- Организация и проведение конкурсов среди перевозчиков на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети

2009 - 2011 годы

Обеспечение здоровой конкуренции на рынке транспортных услуг в городе

МУ «Транспортное управление»

- Организация контроля за предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан в соответствии с решениями Курганской городской Думы

2009 - 2011 годы

Обеспечение равной транспортной доступности для граждан

МУ «Транспортное управление»

- Организация работ сезонных городских и пригородных садоводческих маршрутов с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан

2009 - 2011 годы

Удовлетворение потребностей садоводов

МУ «Транспортное управление»

- Проведение комиссионных обследований маршрутов городского транспорта общего пользования

2009 - 2011 годы

Выявление недостатков в содержании улично-дорожной сети и их устранение

МУ «Транспортное управление»

- Замена устаревших павильонов ожидания, не менее 2-3-х остановок в год

2009 - 2011 годы

Улучшение качества обслуживания

МУ «Транспортное управление»

- Создание условий и организация контроля за развитием рынка услуг легкового и грузового «такси»

2009-2011 годы

Улучшение качества обслуживания пассажиров

МУ «Транспортное управление»

- Проработка совместно с Государственным учреждением "Центр занятости населения города Кургана" вопроса о возможности создания групп для обучения водителей категории "Д" на условиях софинансирования с перевозчиками

2009-2010 годы

Привлечение водительских кадров в сферу пассажирских перевозок

МУ «Транспортное управление»

1.4. Связь

- Реализация инвестиционного проекта Курганского филиала ОАО "Уралсвязьинформ":

* продолжение работ по модернизации АТС-53;

* установки гибкого коммутатора;

* организации ХDSL доступа;

* организация широкополо-сного абонентского радио-доступа по технологии Wi-Fi.

2009 год

Развитие информационно-коммуникационных услуг

Департамент развития городского хозяйства, Курганский филиала ОАО "Уралсвязь-информ"

(по согласованию)

1.5. Инвестиционная политика и развитие строительства, газификация

- Оказание содействия развитию жилищного строительства путем выделения строительных площадок, освобожденных от строительного сноса, содействие продолжению строительства на жилищных объектах, незавершенных строительством

2009-2011 годы

Развитие жилищного строительства

Департамент развития городского хозяйства

- Обеспечение ввода жилья за счет всех источников, в том числе за счет средств населения, в 2009 году - 180 тыс. кв. метров, в 2010 году - 210 тыс. кв. метров, в 2011 году - 240 тыс. кв. метров

2009-2011 годы

Развитие жилищного строительства

Департамент развития городского хозяйства

- Сокращение сроков с момента принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство

2009-2011 годы

Уменьшение продолжительности периода оформления разрешительных документов на строительство

Департамент развития городского хозяйства

- Проведение информационно-разъяснительной работы с застройщиками, с контрольными органами по привлечению к ответственности за несвоевременно оформленные разрешительные документы для эксплуатации объектов

2009-2011 годы

Уменьшение числа объектов, на которые не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течении 3-5 лет

Департамент развития городского хозяйства

- Создание условий для соблюдения плановых сроков ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства

2009-2011 годы

Снижение доли объектов капитального строительства по которым не соблюдены сроки ввода в эксплуатацию

Департамент развития городского хозяйства

- Привлечение застройщиков города к участию в развитии инженерной инфраструктуры города

2009-2011 годы

Развитие инженерной инфраструктуры

Департамент развития городского хозяйства

- Продолжение содействия в выделении площадок под застройку застройщикам, имеющим перспективы по развитию собственной базы стройиндустрии

2009-2011 годы

Развитие организаций - основных инвесторов-застройщиков

Департамент развития городского хозяйства

- Продолжение строительства социально - значимых объектов и объектов коммунального строительства

2009-2011 годы

Решение проблем социального значения

Департамент развития городского хозяйства

- Разработка программы развития пригородной зоны города

2010-2011 годы

Решение проблем социального значения

Департамент развития городского хозяйства, Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Продолжение реализации мероприятий по газификации города Кургана

Весь период

Газификация центральной части города

Департамент развития городского хозяйства

- Корректура Генерального плана города Кургана

2009-2010 годы

Эффективная застройка территории города

Департамент развития городского хозяйства

1.6. Земельные ресурсы и развитие земельного рынка

  • Активизация работы:

* по предоставлению земельных участков для строительства, в том числе посредством проведения аукционов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков

* по оформлению прав граждан и юридических лиц на земельные участки, являющиеся объектами налогообложения земельным налогом

* организация кадастровых работ в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома

2009-2011 годы

Повышение эффективности использования земельных ресурсов города

Департамент развития городского хозяйства

- Активизация работы комиссии по контролю за поступлением платежей за землю

2009-2011 годы

Повышение эффективности использования земельных ресурсов города

Департамент развития городского хозяйства

- Проведение муниципального земельного контроля

2009-2011 годы

Повышение эффективности использования земельных ресурсов города

Департамент развития городского хозяйства

- Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, выполнение землеустроительных работ

2009-2011 годы

Повышение эффективности использования земельных ресурсов города

Департамент развития городского хозяйства

1.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

- Соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда

Постоянно

Улучшение технического состояния жилищного фонда

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, организации, управляющие многоквартирными домами

- Соблюдение стандартов качества предоставления жилищно-коммунальных услуг

Постоянно

Качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству,

организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги

- Планирование и проведение капитального ремонта жилищного фонда

2009-2011 годы

Улучшение технического состояния жилищного фонда

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Привлечение собственников многоквартирных жилых домов к участию в софинансировании проведения капитального ремонта многоквартирных домов

2009-2011 годы

Улучшение технического состояния жилищного фонда

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, организации, управляющие многоквартирными домами

- Благоустройство дворовых территорий

Апрель - сентябрь 2009-2011 годов

Улучшение состояния благоустройства дворовых территорий

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, организации, управляющие многоквартирными домами

- Капитальный ремонт, замена лифтов и лифтового оборудования, модернизация лифтового хозяйства

2009-2011 годы

Повышение качества эксплуатации лифтов

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Текущий ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства (в том числе памятников, парков скверов и др.)

2009-2011 годы

Улучшение состояния указанных объектов

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУ «Управление по благоустройству города Кургана»

- Озеленение города (посадка деревьев, кустарников)

Апрель- сентябрь 2009-2011 годов

Восполнение городских зеленых насаждений

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУ «Управление по благоустройству города Кургана»

- Изготовление и установка бункеров для твердых бытовых отходов в частном секторе

Апрель - сентябрь 2009-2011 годов

Улучшение санитарного состояния частного сектора

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, организации, осуществляющие деятельность по вывозу ТБО

- Разработка проектной документации и выполнение работ по переключению систем отопления многоквартирных домов, подключенных к ведомственным предприятиям:

  • ОАО «Курганский комбинат хлебопродуктов»

  • ФСБ РФ «Курганский пограничный институт»

  • ООО «ЖЭУ» ТП 15

- ГП «Курганская областная производственная ветбаклаборатория»

2009-2011 годы

Улучшение теплоснабжения жилых домов

Департамент развития городского хозяйства

- Реконструкция гидроузла Курганского водохранилища

2009-2011 годы

Обеспечение населения питьевой водой

Департамент развития городского хозяйства

- Реконструкция водопроводов, требующих замены

2009-2011 годы

Улучшение водоснабжения

Департамент развития городского хозяйства,

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Реконструкция коллекторов, требующих замены

2009-2011 годы

Улучшение водоотведения

Департамент развития городского хозяйства, Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Реализация целевой инвестиционной программы развития муниципальных систем водоснабжения и водоотведения МУП "Курганводоканал"

2009-2011 годы

Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования городских систем водоснабжения и водоотведения

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУП «Курган-водоканал», Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Установление платы за содержание и ремонт жилого помещения на конкретно взятый многоквартирный дом по согласованию с собственниками жилых помещений

2009-2011 годы

Обеспечение возмещения в полном объеме экономически обоснованной стоимости услуг, повышение качества предоставляемых услуг

Организации, управляющие многоквартирными домами

- Обеспечение снижения дебиторской задолженности населения по оплате за жилье и коммунальные услуги

2009-2011 годы

Улучшение финансового состояния предприятий-поставщиков жилищно-коммунальных услуг

Предприятия-поставщики жилищно-коммунальных услуг

1.8. Дорожное хозяйство

Строительство и модернизация дорог города Кургана, в том числе:

  • ул. Б.Петрова (от ул. Гоголя до ул. Куйбышева);

  • путепровода по проспекту Машиностроителей;

  • автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до проспекта Голикова);

  • ул. Мостостроителей.

2009-2011 годы

Увеличение пропускной способности автотранспорта

Департамент развития городского хозяйства, Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУ «Управление по благоустройству»

1.9. Агропромышленный комплекс

- Организация и проведение сезонных (осенних) ярмарок продажи продукции местных сельхозтоваропроизводите-лей, тематические ярмарки

По потребности сезона

Насыщение рынка города качественной продукцией местных сельхозтоваропроизво-дителей

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, сельскохозяйственные предприятия (по согласованию)

- Обеспечение проведения заградительных мероприятий от паводковых вод сельскохозяйственных предприятий, находящихся в черте города

Ежегодно,

I квартал

Защита сельхозугодий от паводка

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, сельскохозяйственные предприятия (по согласованию)

- Обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства

На период до 2011 года

Доведение удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных:

- крупного рогатого скота до 5%

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, сельскохозяйствен-ные предприятия (по согласованию)

- Содействие развитию молочного скотоводства ЗАО «Глинки» - базы племенных ресурсов в молочном животноводстве агропромышленного комплекса города Кургана

Постоянно

Увеличение производства молока до 6400 тонн к 2011 году

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, ЗАО «Глинки» (по согласованию)

- Обеспечение наращивания объемов производства скота и птицы на убой (в живом весе), и пищевого яйца

На период до 2011 года

Обеспечение объемов:

- производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 760 тонн,

- производство яиц до 13500 тыс. шт.

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, сельскохозяйственные предприятия (по согласованию)

- Обеспечение:

- внесения минеральных удобрений ежегодно до 300 тонн действующего вещества,

- доведения площадей, обрабатываемых гербицидами до 4375 га

На период до 2011 года

Повышение урожайности

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, сельскохозяйственные предприятия (по согласованию)

- Обеспечение развития отрасли растениеводства за счет увеличения производства зерна, картофеля, овощей и другой сельскохозяйственной продукции. Обеспечение увеличения производства овощеводческой продукции на 10% к уровню 2007 года

На период до 2011 года

Увеличение производства зерна, картофеля, овощей и другой сельскохозяйственной продукции

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, сельскохозяйственные предприятия (по согласованию)

- Содействие техническому, технологическому перевооружению сельского хозяйства на основе широкозахватной и энергонасыщенной техники.

На период до 2011 года

Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к 2011 году:

тракторы-8 шт.,

зерноуборочные комбайны-3 шт.

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, сельскохозяйственные предприятия (по согласованию)

1.10. Потребительский рынок

- Продолжение работы по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам регулирования потребительского рынка для создания условий по обеспечению населения города товарами и услугами

В течение года

Совершенствование деятельности потребительского рынка

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, правовое Управление Администрации города Кургана

- Планирование равномерного размещения вновь вводимых объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания в соответствии с градостроительными нормами и Генеральным планом развития города

В течение года

Обеспечение доступности для населения услуг потребительского рынка

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Продолжение работы по созданию базы данных предприятий сферы услуг

В течение года

Совершенствование информационной базы

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Продолжение организационной работы по упорядочению уличной торговли.

В течение года

Улучшение качества обслуживания потребителей

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Проведение организационной работы по сохранению продовольственных магазинов, расположенных в шаговой доступности

В течение года

Улучшение качества обслуживания потребителей

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Организация надлежащей работы летних кафе в зонах отдыха горожан во всех районах города в весенне-летний период

В сезон 2009 года

Удовлетворение потребностей населения продукцией общественного питания, повышение качества культуры обслуживания населения и организации досуга

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Содействие открытию в городе крупных торговых центров, специализированных магазинов; развитию сети общественного питания на основе современных форм обслуживания и ценовой доступности для всех категорий населения.

На период до 2011 года

Расширение специализированной торговой сети,

повышение уровня и качества торгового обслуживания, удовлетворение спроса на услуги общественного питания.

Ввод в эксплуатацию 30 предприятий сферы услуг, в т.ч. многофункциональных крупных торгово-развлекательных центров в 4, 7, 10 микрорайонах Заозерного, (торговый центр «Пушкинский», крупный магазин и парикмахерская по ул.Б.-Петрова, 98)

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Содействие расширению перечня бытовых услуг, оказываемых населению города, в том числе с использованием компьютерных технологий, химчистка, сервисное обслуживание мобильных телефонов, развитие услуг на дому у клиентов, клининговых услуг и других

В течение года

Повышение уровня бытового обслуживания

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Оказание методической, консультационной и организационной помощи руководителям вновь открывающихся предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания

Постоянно

Поддержка предприятий сферы услуг

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Организация и проведение городских новогодних ярмарок на рынках города, школьных базаров в организациях торговли города, ярмарок при проведении общегородских праздников

В течение года

Создание благоприятных условий для местных товаропроизводителей

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Обеспечение информационной поддержки в средствах массовой информации предприятиям общественного питания и бытового обслуживания населения.

В течение года

Рост информирован-ности потребителей

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Продолжение практики постоянно действующих курсов подготовки и повышения квалификации кадров отраслей сферы услуг на базе учебных заведений города

В течение года

Повышение квалификации кадров отраслей сферы услуг

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

1.11. Развитие малого и среднего бизнеса

- Реализация мероприятий Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2009-2011 годы с выделением из бюджета города необходимого финансирования

Весь период согласно плану реализации мероприятий Программы

Обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала малого и среднего предпринимательства в городе

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

1.12. Муниципальное имущество

- Формирование электронной базы данных Реестра объектов муниципальной собственности, в том числе муниципального движимого имущества и инженерной инфраструктуры

Постоянно

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Осуществление технической инвентаризации и государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты муниципального недвижимого имущества

Постоянно

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Организация продаж при передаче имущественных прав на муниципальные объекты

Постоянно

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Проведение мероприятий по взысканию задолженности по арендной плате в судебном порядке

Постоянно

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Усиление контроля за поступлением арендной платы за объекты муниципальной казны

Постоянно

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Организация торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды на объекты муниципальной казны

Постоянно

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Ликвидация убыточных предприятий

Постоянно

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Усиление контроля за эффективностью использо-вания муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципальным предприятиям (учреждениям)

Постоянно

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

1.13. Основные направления бюджетной и налоговой политики

Оперативный контроль за поступлением собственных доходов

2009-2011 годы - постоянно (ежедневно)

Оценка исполнения бюджета по налоговым доходам, получение оперативных данных об исполнении бюджета города по доходам; предложения по уточнению бюджетных назначений

Финансово-казначейский Комитет

Подготовка предложений по внесению изменений в решения о ЕНВД и местных налогах в части:

2009-2011 годы

Внесение проектов решений в городскую Думу

Финансово-казначейский Комитет

- установления ставок местных налогов и значений корректирующего коэффициента К2 (значений факторов - подкоэффициентов), применяемого для расчета ЕНВД, на экономически обоснованном уровне

2009-2011 годы

Увеличение поступлений налогов

Финансово-казначейский Комитет

- проведение оценки эффективности при предоставлении налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков

2009-2011 годы

Отчет о налоговых льготах и эффективности их использования

Финансово-казначейский Комитет

Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Курганской области о налогах и сборах

2009-2011 годы

Внесение законопроектов в Курганскую областную Думу

Финансово-казначейский Комитет,

Курганская городская Дума

Проведение анализа состояния и динамики налогооблагаемой базы по налогам, подлежащим зачислению в бюджет города

2009-2011 годы постоянно

Изучение взаимосвязи темпов экономического развития города и темпов роста налогооблагаемой базы

Финансово-казначейский Комитет, ИФНС РФ по городу Кургану (по согласованию)

Работа межведомственной комиссии по мобилизации собственных доходов бюджета

2009-2011 годы постоянно

Увеличение доходов бюджета города

Финансово-казначейский Комитет совместно с налоговыми органами и иными уполномоченными федеральными органами (по согласованию)

Проведение мониторинга по осуществлению текущего контроля за соблюдением налогового законодательства на территории города Кургана правоохранительными органами и иными уполномоченными органами

2009-2011 годы постоянно

Увеличение налоговых платежей

Финансово-казначейский Комитет, ИФНС РФ по городу Кургану, УВД города Кургана (по согласованию)

Оказание содействия в работе налоговых органов и органов, осуществляющих регистрационные действия, связанные с налогообложением, участие в контрольной работе уполномоченных федеральных органов в целях улучшения качества сведений о налогоплательщиках и объектах налогообложения и выявления сокрытых объектов налогообложения

2009-2011 годы систематичес-ки

Своевременный и полный учет налогоплательщиков и объектов налогообложения

Финансово-казначейский Комитет

совместно с налоговыми органами и иными уполномоченными федеральными органами (по согласованию)

Контроль за оплатой физическими лицами налоговых уведомлений

2009-2011 годы систематичес-ки

Своевременная уплата налогов, сокращение недоимки

Налоговые органы

Создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития бизнеса, создание соответствующей инфраструктуры, выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных правовых актов и программ

2009-2011 годы постоянно

Расширение производства в действующих организациях и создание новых, увеличение числа работающих и предпринимателей - увеличение количества налогоплательщиков, налогооблагаемой базы и поступлений налогов

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, Финансово-казначейский Комитет

Организация пропаганды и оказание содействия населению в отношении приватизации и регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения

2009-2011 годы постоянно

Увеличение количества налогоплательщиков, налогооблагаемой базы и поступлений местных налогов

Администрация города и ее органы

Продолжение работ по формированию земельных участков и их кадастровому учету, инвентаризации существующих землепользований и представлению сведений в налоговые органы

2009-2011 годы

Увеличение налогооблагаемой базы и поступлений местных налогов

Администрация города и уполномоченные федеральные органы (по согласованию)

Вовлечение земель поселений в оборот, прежде всего заброшенных и бесхозяйных, в том числе в границах садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих объединений граждан; организация работ по формированию земельных участков, в том числе под многоквартирными домами, и их кадастровому учёту

2009-2011 годы постоянно

Предоставление земельных участков, увеличение количества налогоплательщиков, налогооблагаемой базы и поступления налога

Департамент развития городского хозяйства, Финансово-казначейский Комитет

Организация работы по поэтапному доведению размера минимальной заработной платы в городе Кургане до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Курганской области в рамках требований Трудового кодекса РФ, других нормативных актов РФ и Курганской области

2009-2011 годы постоянно

Увеличение налогооблагаемой базы и поступления НДФЛ

Администрация города и ее органы

Проведение работ по списанию безнадежной задолженности по неналоговым платежам

2009-2011 годы постоянно

Снижение уровня недоимки

Департамент развития городского хозяйства, Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, УВД города Кургана (по согласованию)

Внедрение методов бюджетирования, ориентированных на результат. Концентрация бюджетных средств на решение приоритетных задач муниципальной политики и наиболее эффективное и экономное использование этих средств для достижения запланированных результатов. Применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышение эффективности бюджетных расходов

2009-2011 годы постоянно

Переход от концепции управления затратами к концепции управления результатами

Финансово-казначейский Комитет

Использование при формировании бюджета города обоснований главных распорядителей бюджетных ассигнований, содержащих информацию о непосредственных результатах деятельности, объеме и качестве оказываемых муниципальных услуг. Введение в бюджетный процесс пилотных проектов муниципальных заданий

2009-2011 годы постоянно

Оптимизация процедур планирования бюджетных расходов.

Финансово-казначейский Комитет

Осуществление механизма среднесрочного финансового планирования. Обеспечение долгосрочной сбалансирован-ности бюджета города

2009-2011 годы постоянно

Составление и уточнение среднесрочного финансового плана бюджета города.

Финансово-казначейский Комитет

Осуществление контроля за планированием и расходованием бюджетными учреждениями фондов оплаты труда в соответствии с действующими Положениями по оплате труда

2009-2011 годы постоянно

Оптимизация планирования расходов на заработную плату.

Финансово-казначейский Комитет

Осуществление контроля за оплатой бюджетными учреждениями стоимости потребленной тепловой и электрической энергии, ведение учета муниципальных контрактов

2009-2011 годы постоянно

Экономия и целевое использование бюджетных средств

Финансово-казначейский Комитет

Усиление контроля со стороны главных распорядителей средств бюджета города за принятием находящихся в их ведении организациями и учреждениями несанкционированных обязательств

2009-2011 годы постоянно

Учет расходных обязательств и экономия бюджетных средств.

Финансово-казначейский Комитет

Обеспечение выполнения условий протокола совещания у Губернатора Курганской области по вопросу взаимоотношений областного бюджета с бюджетом города

2009-2011 годы постоянно

Выполнение условий протокола совещания у Губернатора Курганской области по вопросу взаимоотношений областного бюджета с бюджетом города .

Финансово-казначейский Комитет

Разграничение расходных обязательств муниципального образования, контроль за ведением реестров расходных обязательств

2009-2011оды постоянно

Оценка потребности и фактических расходов на реализацию делегированных полномочий

Финансово-казначейский Комитет

Осуществление контроля за своевременной и полной выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы

2009-2011 годы постоянно

Обеспечение своевременности выплаты заработной платы и исполнения иных финансовых обязательств перед населением

Финансово-казначейский Комитет

Продолжение дальнейшего совершенствования казначейского исполнения бюджета города

2009-2011 годы

Повышение эффективности проведения бюджетной политики

Финансово-казначейский Комитет

Проработка возможности преобразования бюджетных учреждений в новые организационно - правовые формы (автономные некоммерческие учреждения)

2009-2011 годы

Оптимизация бюджетной сети

Финансово-казначейский Комитет

1.14. Политика тарифного регулирования

- Определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги, тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих регулируемую деятельность в соответствии с установленным Порядком

2009-2011 годы

Установление экономически обоснованных размеров платы и тарифов

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Соблюдение графиков установления тарифов для потребителей коммунальных услуг города на услуги водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

2009-2011 годы

Ликвидация перекрестного субсидирования

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Осуществление взаимодействия с Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, организациями жилищно-коммунального хозяйства при проведении единой тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе в рамках заключенного Соглашения

2009-2011 годы

Исключение из себестоимости жилищно-коммунальных услуг необоснованных затрат

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

1.15. Муниципальный заказ

- Размещение муниципального заказа путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок и иными установленными законодательством РФ способами размещения заказов

2009-2011 годы

Эффективное использование средств бюджета города

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения процедур размещения заказов

2009-2011 годы

Эффективное использование средств бюджета города

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Обеспечение своевремен-ности подачи заявок для проведения конкурсных процедур по использованию бюджетных средств в рамках муниципального заказа

2009-2011 годы

Эффективное использование средств бюджета города

Муниципальные заказчики, Финансово-казначейский Комитет, Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

1.16. Использование природных ресурсов. Экологическая политика

- Заключение муниципальных контрактов для проведения НИР по выявлению источников выбросов бенз(а)пирена и формальдегида в атмосферный воздух города Кургана и по разработке мероприятий по снижению объемов выбросов

2009-2011 годы

Охрана атмосферного воздуха

Департамент развития городского хозяйства

- Перевод на природный газ жилых домов частного сектора

2009-2011 годы

Охрана атмосферного воздуха

Департамент развития городского хозяйства

- Контроль за соблюдением нормативов токсичности и дымности отработавших газов в рамках акции дней защиты от экологической опасности

2009 - 2011 годы

Охрана атмосферного воздуха

Департамент развития городского хозяйства

- Завершение строительства дамбы в пос. Восточный

2009-2011 годы

Защита населения от вредного воздействия вод

Департамент развития городского хозяйства

- Контроль за содержанием мест массового отдыха горожан (водоемов)

2009-2011 годы

Охрана водных ресурсов

Департамент развития городского хозяйства

- Проведение берегоукрепительных работ старицы реки Битевка

2009-2011 годы

Охрана водных ресурсов

Департамент развития городского хозяйства

- Содействие развитию сферы переработки полимерных отходов на МУП «Меркурий»

2009-2011 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент развития городского хозяйства

- Развитие предпринимательства в сфере переработки отходов

2009-2011 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент развития городского хозяйства

- Реконструкция полигона ТБО с размещением объекта по утилизации биологических отходов (5 очереди полигона ТБО, с размещением биотермической ямы для обезвреживания и утилизации биологических отходов)

2009-2011 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент развития городского хозяйства

- Контроль за организацией сбора, вывоза и демеркуризации ртутных ламп учреждений и предприятий социальной сферы

Постоянно

Снижение негативного воздействия на окружающую среду

Департамент развития городского хозяйства

- Контроль за организацией системы раздельного сбора ТБО организациями социальной сферы

2009-2011 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент развития городского хозяйства

- Контроль за ликвидацией несанкционированных свалок мусора

2009-2011 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент развития городского хозяйства

- Контроль за проведением очистки от захламления городских лесов

Постоянно

Снижение негативного воздействия на окружающую среду

Департамент развития городского хозяйства

- Контроль за вывозом ТБО из частного сектора

2009-2011 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент развития городского хозяйства

- Контроль за установкой контейнеров, площадок для сбора мусора в местах массового отдыха горожан, в пригородных лесных массивах, вдоль трасс на выезде из города

2009-2011 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент развития городского хозяйства

- Контроль за рекультивацией полигона жидких промышленных отходов по ул. Омской

2009-2011 годы

Обеспечение экологической безопасности и реабилитации загрязненных территорий

Департамент развития городского хозяйства

- Озеленение городских территорий, в том числе:

* разработка планов озеленения города;

* замена старых и аварийных деревьев;

* организация новых скверов и зеленых зон;

* обустройство газонов и цветников

2-3 кварталы

2009 - 2011 годов

Улучшение атмосферы воздуха

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, Департамент развития городского хозяйства

- Проведение дней защиты от экологической опасности, приобретение экологической литературы, распространение листовок, буклетов, экологической рекламы. Проведение экологических мероприятий в библиотеке им. Чехова и др. библиотеках города

2009-2011 годы

Повышение знаний об охране окружающей среды у населения

Департамент развития городского хозяйства

- Организация и проведение экологических акций

Весь период

Повышение знаний об охране окружающей среды у населения

Департамент развития городского хозяйства

- Проведение муниципального земельного контроля

2009 - 2011 годы

Повышение эффективности использования земельных ресурсов и налогооблагаемой базы

Департамент развития городского хозяйства

1.17. Правоохранительная деятельность

- Реализация мероприятий ежегодной городской Программы усиления борьбы с преступностью и обеспечения безопасности населения

2009-2011 годы

согласно плану реализации мероприятий Программы

Обеспечение безопасности граждан, охрана общественного порядка, недопущение террористических актов, массовых беспорядков, активизация работы подразделений и служб УВД по раскрытию преступлений

УВД города Кургана

(по согласованию),

Администрация города Кургана

- Реализация мероприятий ежегодной городской Программы комплексных мер борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, поиск новых форм и способов борьбы с наркоманией.

2009-2011 годы

согласно плану реализации мероприятий Программы

Выявление и перекрытие каналов поступления наркотических средств в нелегальный оборот, снижение числа лиц, употребляющих наркотики, совершенствование системы профилактики наркомании

УВД города Кургана

(по согласованию), Администрация города Кургана, общественная организация “Новая жизнь”

(по согласованию)

1.18. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций

- Совершенствование системы управления силами и средствами ГО, обеспечение устойчивости систем связи и оповещения, использование современных технологий для расчета возможной обстановки, для этого: приобретение АТС «Coral» для создания телекоммуникационной сети с закрепленными внутренними номерами, обеспечения прямой телефонной связи с дежурно-диспетчерскими службами потенциально опасных объектов; приобретение системы автоматизированного оповещения на базе ЭВМ (АСО 12), с возможностью записи переговоров, для оповещения руководящего состава Администрации города, ОЭ при ЧС

2009-2011 годы

Совершенствование органов управления, сил и средств РСЧС по реагиро­ванию на ЧС

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- Реализация постановления Администрации города от 25 января 2007 года № 283 "О создании запасов материально-технических средств в целях гражданской обороны", для этого: приобретение средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и контроля, инженерного имущества, средств связи и медицинских средств защиты

2009-2011 годы

Формирование запаса материально-технических средств в целях ГО

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- Совершенствование практических навыков нештатных аварийно-спасательных формирований путем проведения:

2009

Решение задач по защите населения и территорий в мирное и военное время

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

а) тактико-специального учения с территориальным НАСФ

2009

Повышение профессионального уровня специалистов городского звена территориальной подсистемы РСЧС

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

б) соревнования санитарных дружин предприятий и организаций города

2009-2011 годы

Повышение профессионального уровня специалистов городского звена территориальной подсистемы РСЧС

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- Совершенствование материальной базы курсов ГО и пропаганда знаний в области ГО

2009-2011 годы

Совершенствование органов управления

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- Капитальный ремонт и оборудование городского запасного пункта управления

2009-2011 годы

Совершенствование органов управления

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- Реализация решения Курганской городской Думы от 28 декабря 2005 года № 354 "О местном резерве материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Кургана" и постановления Администрации города Кургана от 28 февраля 2006 года № 915 "О номенклатуре и объеме местного резерва материальных ресурсов, организации размещения муниципального заказа для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Кургана"

2009-2011 годы

Создание финансового резерва и резерва материально-технических средств для предупреждения и ликвидации ЧС

Возможность оперативного решения вопросов по направлению финансовых средств при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

Оперативное принятие мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения от поражающих факторов

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

Совершенствование материальной базы аварийно-спасательного отряда, предупреждение ЧС на водных акваториях

2009-2011 годы

Оснащение аварийно-спасательного отряда

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- Совершенствование локальной системы оповещения

2009-2011 годы

Совершенствование органов управления

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- Совершенствование пропаганды знаний по предупреждению ЧС и действиям населения в случае возникновений ЧС, пожаров

2009-2011 годы

Повышение готовности населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- Укрепление пожарной безопасности, в первую очередь, учреждений образования, здравоохранения, дошкольных учреждений, общежитий, мест массового пребывания людей

2009-2011 годы

Защита жизни и здоровья граждан, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

2. Формирование благоприятного социального климата и здорового образа жизни населения

2.1. Создание условий для демографического развития

- Проведение мониторинга тенденций демографических процессов в городе

2009-2011 годы

Подготовка информационных материалов о состоянии и тенденциях демографического развития города

Департамент социальной политики, Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Реализация целевой городской программы по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007 - 2009 годы; участие в реализации плана мероприятий по реализации Концепции демографического развития Курганской области на период до 2015 года

2009-2011 годы

Стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту

Департамент социальной политики, Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

2.2. Трудовые отношения и занятость населения

- Обеспечение выполнения обязательств Трехстороннего соглашения между Администрацией города, представителями работодателей и федерацией профсоюзов

2009-2011 годы

Обеспечение государственных гарантий в сфере труда

Администрация города Кургана

- Проведение ежегодного городского конкурса “Социальное партнерство - основа социального мира”

Ежегодно

Увеличение охвата работников колдоговорным регулированием

Координатор от Администрации города в 3-х сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых

отношений

- Проведение экспертизы коллективных договоров, проверка их выполнения

Постоянно

Повышение ответственности работодателей за выполнение трудового законодательства

Координатор от Администрации города в 3-х сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

- Проведение ежегодного городского конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций города, лучшего специалиста по охране труда

Ежегодно

Снижение производственного травматизма, улучшение условий труда

Координатор от Администрации города в 3-х сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых

отношений

- обеспечение реализации мероприятий целевой программы содействия занятости населения города Кургана на 2009-2011 годы

2009-2011 годы

Снижение в 2009 году общего уровня безработицы до 5,4%, уровня регистрируемой безработицы до 1,2%

Департамент социальной политики, работодатели, Государственное учреждение

"Центр занятости населения

города Кургана"

(по согласованию)

- обеспечение доступности полного комплекса государственных услуг, предоставляемых службой занятости

2009-2011 годы

Повышение оперативности обслуживания и информированности клиентов службы занятости

Департамент социальной политики, работодатели, Государственное учреждение

"Центр занятости населения

города Кургана"

(по согласованию)

- Реализация программ социальной поддержки безработных граждан:

2009-2011 годы

Обеспечение социальной поддержки безработных граждан

Департамент социальной политики, работодатели, Государственное учреждение

"Центр занятости населения

города Кургана"

(по согласованию)

* Организация профессионального обучения безработных граждан профессиям, пользующимся спросом на рынке труда

2009-2011 годы

Повышение качества рабочей силы за счет профессионального обучения 490 человек (в год)

Департамент социальной политики, работодатели, Государственное учреждение

"Центр занятости населения

города Кургана"

(по согласованию)

* Повышение конкурентоспособности ищущих работу граждан за счет оказания профориентационных услуг

2009-2011 годы

Оказание услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке 18,5 тыс. человек (в год)

Департамент социальной политики, работодатели, Государственное учреждение

"Центр занятости населения

города Кургана"

(по согласованию)

* Осуществление социальной адаптации на рынке труда безработных граждан

2009-2011 годы

Обеспечение участия в программах социальной адаптации 543 безработных (в год)

Департамент социальной политики, работодатели, Государственное учреждение

"Центр занятости населения

города Кургана"

(по согласованию)

* Организация общего трудоустройства населения

Ежегодно

Содействие в трудоустройстве 10,4 тыс. человек (в год)

Департамент социальной политики, работодатели, Государственное учреждение

"Центр занятости населения

города Кургана"

(по согласованию)

- Организация занятости населения по программам активной политики занятости с оказанием материальной поддержки из федерального бюджета, в том числе по программам:

Ежегодно

Содействие в трудоустройстве по программам активной политики занятости 4,5 тыс. человек, в том числе:

Департамент социальной политики, работодатели, Государственное учреждение

"Центр занятости населения

города Кургана"

(по согласованию)

* временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы

295 человек в 2009 году

* временное трудоустройство на общественные работы

582 человека в 2009 году, в том числе за счет средств городского бюджета 125 человек

* временное трудоустройство безработных выпускников начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, впервые ищущих работу

39 человек в 2008 году

* поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан

5 договоров на самозанятость в 2009 году

* организация занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

3,6 тыс. подростков в 2009 году, в том числе за счет средств городского бюджета 2020 человек

- Организация работы по формированию и использованию банка вакантных свободных рабочих мест службы занятости (27 тыс. свободных рабочих мест в год)

Ежегодно

Развитие эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой, снижение напряженности на рынке труда

Департамент социальной политики, работодатели, Государственное учреждение

"Центр занятости населения

города Кургана"

(по согласованию)

2.3. Развитие системы здравоохранения

- Выполнение программы по улучшению демографической ситуации в городе Кургане

2009 год

Укрепление первичного звена здравоохранения

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, лечебно-профилактические учреждения

- Выполнение программы пожарной безопасности учреждений социальной сферы в городе Кургане

2009 год

укрепление материально-технической базы ЛПУ

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, лечебно-профилактические учреждения

- Выполнение комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане

2009 год

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, лечебно-профилактические учреждения

- Выполнение целевой программы реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»:

2009 год

Укрепление первичного звена здравоохранения, повышение уровня иммунизации населения, укрепление материально-технической базы ЛПУ

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, лечебно-профилактические учреждения

* развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе:

Департамент социальной политики

** проведение анализа состояния кадрового потенциала муниципальных учреждений здравоохранения

Департамент социальной политики

** организация и совершенствование системы профессиональной ориентации и целевого набора в медицинские ВУЗы

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, лечебно-профилактические учреждения

** проведение подготовки и переподготовки медицинских кадров

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, лечебно-профилактические учреждения

** проведение конкурсов профессионального мастерства медицинских работников

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, лечебно-профилактические учреждения

** осуществление денежных выплат категориям медицинских работников, предусмотренных национальным проектом

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, лечебно-профилактические учреждения

** оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** оснащение службы скорой медицинской помощи медицинским автотранспортом

Департамент социальной политики, БСМП

* совершенствование профилактической направленности организации медицинской помощи, в том числе:

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** организация и проведение дополнительной диспансеризации населения

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** организация и проведение иммунизации населения

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** проведение дополнительных обследований новорожденных на наследственные заболевания

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* обеспечение государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, в том числе:

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** формирование муниципального заказа по оказанию гарантированной бесплатной медицинской помощи населению города

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** совершенствование системы контроля качества оказания медицинской помощи

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** оптимизация сети учреждений здравоохранения, обеспечивающей доступность медицинской помощи

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

- Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения:

2009-2011 годы

Улучшение медицинской помощи жителям города

Департамент социальной политики, Департамент развития городского хозяйства, лечебно-профилактические учреждения

* капитальное строительство, в том числе:

Департамент развития городского хозяйства

** завершение строительства поликлиники в Заозерном жилом районе

Департамент развития городского хозяйства

** проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения

Департамент развития городского хозяйства, финансово-экономическое управление Департамента социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* обеспечение мероприятий по противопожарной безопасности

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* проведение мероприятий по подготовке к работе в зимних условиях

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* приобретение новой мебели, оргтехники и аппаратуры

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* совершенствование управления в здравоохранении, в том числе:

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** оптимизация системы управления здравоохранения

Департамент социальной политики

** совершенствование подготовки и переподготовки управленческих работников здравоохранения

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

- Выполнение подпрограммы «Здоровый ребенок»:

2009-2011 годы

Снижение младенческой смертности, улучшение охраны репродуктивного здоровья матерей и рождения здоровых детей

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* организация оздоровительных мероприятий для детей и подростков

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* проведение массовых профилактических осмотров по раннему выявлению заболеваний у детей и подростков

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

- Профилактика и лечение артериальной гипертонии

2009-2011 годы

Раннее выявление гипертонической болезни и снижение смертности от ее осложнений

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

- Проведение контроля за сроками, подготовкой и проведением лицензирования учреждений здравоохранения

2009-2011 годы

Повышение качества здравоохранения

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

- Содействие формированию здорового образа жизни и повышению медицинской культуры населения

2009-2011 годы

Повышение ответственности населения города за свое здоровье

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

2.4. Развитие системы образования

- Реализация мероприятий в рамках национального проекта «Образование»

В

течение

всего периода

Активное внедрение инновационных образовательных процессов

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

- Совершенствование нормативно - правового обеспечения функциониро-вания муниципальной системы образования, в том числе разработка и реализация новой программы развития образования

2009-2011 годы

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

- Выполнение мероприятий постановления Правительства Курганской области от 23 июня 2008 года № 276 "О подготовке квалифицированных кадров для хозяйственного комплекса Курганской области"

В

течение

всего периода

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

- Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе:

В

течение

всего периода

Развитие и укрепление учебно-материальной базы

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

* капитальный ремонт школ, образовательных учреждений

* текущий ремонт образовательных учреждений к началу учебного года

* обеспечение мероприятий противопожарной безопасности

* проведение мероприятий по подготовке к зиме

* приобретение новой мебели, компьютерной техники

- Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного дошкольного образования, в том числе:

Развитие системы образования с учетом интересов граждан города

Департамент социальной политики

* расширение спектра предоставляемых образовательных услуг населению города, в том числе платных

* развитие адаптивной системы общего и дошкольного образования

* организация работы по приему детей в дошкольных образовательных учреждениях на условиях кратковременного пребывания

* дальнейшее совершенствование развития предпрофильной подготовки обучающихся и профильного обучения, расширение взаимодействия общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования

* использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий

- Обеспечение государственных гарантий дошкольного образования:

* завершение ремонтных работ в детсаду №10

2009 год

* капитальный ремонт детсада №32

2009 -2010 годы

* организация работы по предшкольному образованию (прием детей в возрасте 5-6 лет на период кратковременного пребывания)

2009 год

* открытие двух дошкольных групп в МУ «Прогимназия №63»

2009 год

* строительство частных детсадов

2009-2011 годы

* создание автономного некоммерческого образовательного учреждения «Центр поддержки семейного воспитания детей» по ул.Зорге,1

2010 год

* открытие 6 дополнительных групп для детей дошкольного возраста

2010 год

* строительство муниципального дошкольного учреждения

2010-2011 годы

* открытие шести дополнительных групп для детей дошкольного возраста

2011 год

- Совершенствование управления системой образования, в том числе:

Развитие системы образования с учетом интересов граждан города

Департамент социальной политики

* выделение средств на повышение квалификации педагогических и управленческих кадров

* активизация общественного управления системой образования через попечительские советы, советы образовательных учреждений, городской родительский совет

* проведение конкурсов профессионального мастерства

- Поддержка одаренных детей

Постоянно

Повышение качества образования

Департамент социальной политики

- Охрана здоровья обучающихся, воспитанников, педагогических работников, в том числе:

Постоянно

Усиление социальной защиты обучающихся, педагогических работников

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

* организация летнего труда и отдыха

* организация медицинского обслуживания обучающихся, воспитанников

* организация питания обучающихся в образовательных учреждениях; разработка и реализация ведомственной программы по улучшению материально-технической базы для организации питания обучающихся

* организация бесплатных медицинских обследований педагогических работников

* создание безопасных условий для организации педагогического процесса

- Осуществление контроля за сроками, подготовкой и проведением лицензирования образовательных учреждений

Постоянно

Повышение качества образования

Департамент социальной политики

- Аккредитация образовательных учреждений и аттестация педагогических работников

Постоянно

Повышение качества образования

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

2.5. Молодежная политика

- Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для подростков и молодежи

Постоянно

Увеличение числа молодежи, охваченной различными формами организованного воспитания, развития, занятости, досуга

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, МУ "Курганский дом молодежи"

- Организация и проведение молодежных мероприятий военно-патриотической, экологической, технической и художественной направленности

Постоянно

Увеличение числа молодежи, охваченной различными формами организованного воспитания, развития, занятости, досуга

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, МУ "Курганский дом молодежи"

- Участие в областных конкурсах, фестивалях и проектах

Ежегодно

Увеличение числа молодежи, охваченной различными формами организованного воспитания, развития, занятости, досуга

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, МУ "Курганский дом молодежи"

- Совершенствование работы по месту жительства:

* координация деятельности специалистов, работающих с молодежью по месту жительства

* оборудование детских площадок по месту жительства

2009-2011 годы

Постоянно

Ежегодно

Увеличение числа подростков, охваченных различными формами организованного воспитания, развития, занятости, досуга.

Создание условий для организованного досуга детей и подростков

Департамента социальной политики

- Целевое направление молодежи города в КГУ на специальность "организация работы с молодежью"

2009-2011 годы

Подготовка специалистов в сфере работы с молодежью

Департамент социальной политики

- Поддержка деятельности молодежных и детских общественных организаций:

реализация плана совместных мероприятий различной направленности

2009-2011 годы

Формирование новых общественных объединений.

Активное участие молодежных и детских общественных организаций в реализации городских социальных проектов и программ

Департамент социальной политики, МУ "Курганский дом молодежи"

- Поддержка и помощь молодым семьям: преобразование областной экспериментальной площадки "Центр помощи молодой семье "Оберег" в Школу молодых супругов

2009-2011 годы

Социальная поддержка молодой семьи

Департамент социальной политики, МУ "Курганский дом молодежи"

- Поддержка и развитие движения «Я люблю Курган - трудовые отряды»:

* Организация временной занятости подростков от 14 до 18 лет

* Организация проектов по вторичной занятости молодежи

2009-2011 годы

Ежегодно

Постоянно

Создание условий для организованного труда и увеличения занятости молодежи

Департамент социальной политики, МУ "Курганский дом молодежи", ГУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области"

(по согласованию)

2.6. Развитие физкультуры и спорта

- Разработка и реализация программы развития физической культуры и спорта на 2009 - 2011 годы

2009-2011 годы

Увеличение числа лиц, занимающихся физкультурой и спортом

Формирование представления о благотворном влиянии здорового образа жизни

Рост спортивных результатов

Создание благоприятных условий для занимающихся физкультурой и спортом, увеличение охвата детей, подростков и молодежи различными видами спорта и оздоровления

Департамент социальной политики

Департамент социальной политики

- Организация и проведение спортивных мероприятий для различных категорий граждан

Постоянно

Департамент социальной политики

- Проведение смотров-конкурсов на лучшую постановку спортивно-массовой работы среди муниципальных учреждений

Ежегодно

Департамент социальной политики

Департамент социальной политики

- Участие в областных, региональных и всероссийских соревнованиях

Ежегодно

- Укрепление материально- технической базы муниципальных учреждений «ДЮСШ» и «ДПЦ»

2009-2011 годы

- Строительство и восстановление хоккейных кортов

2009-2011 годы

Организованный досуг детей и подростков

Департамент социальной политики

- Строительство футбольной площадки с искусственным покрытием на территории МОУ "Лицей № 12"

2009-2011 годы

Организованный досуг детей и подростков

Департамент социальной политики

2.7. Сохранение и развитие культуры и искусства

- Реализация мероприятий муниципальной целевой программы сохранения и развития культуры города Кургана на 2008-2010

2009-2011 годы

Формирование благоприятного имиджа города как культурного центра, привлекательной территории.

Сохранение, развитие и использование творческого потенциала отрасли для повышения качества жизни, решения социальных проблем.

Расширение возможности для приобщения различных групп населения, особенно детей, подростков и молодежи к классическим, народным и национальным ценностям культуры и искусства. Укрепление материально-технической базы учреждений отрасли.

Рост социальной эффективности деятельности

учреждений культуры.

Департамент социальной политики,

МУ ЦБС, учреждения дополнительного образования, учреждения культурно-досугового типа

- Организация работы по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

2009 - 2011 годы

Сохранение объектов культурного наследия

Департамент социальной политики

- Проведение текущего и капитального ремонта зданий учреждений культуры, приобретение инвентаря, аппаратуры, инструментов

2009 - 2011 годы

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры

Департамент социальной политики

- Участие в реализации целевой Программы Курганской области

«Культура Зауралья»

2009 - 2011 годы

Поддержка творческих коллективов, укрепление материально-технической базы учреждений

Департамент социальной политики, учреждения культуры

- Проведение аттестации об-разовательной деятельности учреждений дополнительного образования детей

Ежегодно согласно плану

Повышение качества работы учреждений

Департамент социальной политики

- Реализация Программы про-тивопожарной безопасности в учреждениях культуры

2009 - 2011 годы

Обеспечение

противопожарной

безопасности

Департамент соци-альной политики, учреждения культуры

- Проведение комплекса мер по охране труда в учреждениях культуры

2009 - 2011 годы

Создание безопасных условий труда работников и посетителей учреждений

Департамент социальной политики, учреждения культуры

- Проведение комплекса ме-роприятий по переподготовке кадров, повышению квалифи-кации, выдвижению на поощрения и награждения

2009 - 2011 годы

Повышение профессионального и

творческого потенциала отрасли

Департамент социальной политики

- Проведение общегородских мероприятий:

Ежегодно

Повышение культурного уровня и организация досуга жителей города.

Сохранение и развитие культурного потенциала города и его использование в нравственном и эстетическом воспитании горожан

Поддержка традиционного народного творчества

Поддержка юных дарований и творческих коллективов

Поддержка народного и современного искусства и творчества

Поднятие престижа ценностей семьи, материнства и детства

Департамент социальной политики,

МУ «ЦБС города Кургана», учреждения дополнительного образования детей

Городской конкурс "Волшебные голоса"

Февраль

Городской фестиваль хореографии всех жанров «Империя танца»

Март

Дни национальных культур, дни гостеприимства, дни открытых дверей

Апрель

Городской праздник «Масленица»

Март

Торжественный прием Лауреатов премии Главы города «Юные таланты Кургана»

Апрель

Праздник 9 мая

9 мая

День библиотек.

Конкурс «Лучший библиотекарь города - 2009»

Май

Городской открытый фестиваль «Магия гитары»

Апрель

День независимости России

Июнь

Летняя программа чтения «Книжная радуга»

Июнь, август

Городская премия «Признание»

Октябрь

День памяти и скорби

22 июня

День города

Август

День пожилых людей

Октябрь

День русской культуры

Октябрь

Фестиваль народной и эстрадной музыки и песни «Арт-Арена»

Октябрь-ноябрь

Городской фестиваль национальных культур «Венок дружбы»

Ноябрь

Городской фестиваль мастеров декоративно-прикладного творчества «Мне через сердце виден мир»

Январь-август

День народного Единства

Ноябрь

Проведение комплекса мероприятий, посвященных году семьи (Дня матери, Дня защиты детей; праздников, конкурсов семей, семейного творчества, семейного чтения)

В течение каждого года

Елка - 2009

Декабрь

- Помощь в организации и участие в областных, региональных конкурсах, фестивалях, выставках художественного, самодеятельного, декоративно-прикладного творчества:

- «Библиотека года»

- «Школа года»

- «Учитель года»

- «Клуб года»

- «Душа Зауралья»

"Родина.Честь.Слава"

"Песня не знает границ"

- «Зауральские узоры»

- «Поет Зауралье»

Ежегодно

апрель

октябрь

ноябрь

апрель

май

март

апрель

ноябрь

ноябрь

Развитие и пропаганда декоративно-прикладного творчества

Департамент социальной политики

- Организация деятельности учреждений по участию в международных, российских, региональных, областных конкурсах, смотрах, выставках

Ежегодно

Поддержка и творческой деятельности коллективов и солистов в различных жанрах искусства. Поддержка юных дарований

Департамент социальной политики

- Организация творческой и культурно-досуговой деятельности учреждений культуры по приоритетным направлениям:

* сохранение традиций (народных, патриотических, нравственных);

* развитие любительского искусства и творчества;

* поддержка социально-значимых программ

2009 - 2011 годы

Сохранение и развитие культурного потенциала города и его использование в нравственном и эстетическом воспитании населения

Департамент социальной политики

- Организация деятельности учреждений дополнительного образования детей по совершенствованию процесса эстетического образования

2009 - 2011 годы

Повышение уровня образовательного процесса, развитие эстетического и художественного образования

Департамент социальной политики, учреждения дополнительного образования детей

- Реализация проектов муниципальных библиотек «Информатизация муниципальных публичных библиотек», «Курган читает»

2009 - 2011 годы

Расширение информационного пространства города

Департамент социальной политики, МУ «ЦБС г. Кургана»

2.8. Жилищная политика

- Формирование очереди и предоставление жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма

2009-2011 годы

Улучшение условий жизни малоимущих граждан

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Приобретение жилья за счет средств бюджета города, бюджета субъекта РФ и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

2009-2011 годы

Улучшение условий жизни граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

__________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу

Ввод объектов жилищного строительства в городе Кургане на 2009 - 2011 годы

п/п

Наименование объектов

Заказчик

подрядчик

Краткая

характеристика

объекта

Площадь, тыс. кв. м.

Примечание

2009 год

1.

Многоэтажный жилой дом по ул. Гоголя, 109

МУП «УКС Администрации города», ООО СМУ КПД

17 эт.

каркасный

6,6

2.

Жилой дом по ул. Куйбышева-Красина (1 очередь)

ООО «СМУ КПД»

17 эт.

каркасный

6,5

3.

17 этажный жилой дом по проспекту Маршала Голикова в 3 мкр.

ООО «СМУ КПД»

17 эт.

каркасный

10,2

4.

Жилой дом по ул. Куйбышева-Красина (1 очередь)

СУ «Артекс»

ООО «СМУ КПД»

17 эт.

каркасный

8,5

5.

Многоквартирный жилой дом в 5 мкр. (1 этап)

ООО «СМУ КПД»

17 эт. каркасный,

10 эт. панельный

17,4

6.

Многоэтажный жилой дом

по ул. 9 Мая

ЗАО «Сибирский газовик

10 эт.

7,5

7.

Многоэтажный жилой дом по ул. С.Васильева

ЗАО «Сибирский газовик»

16 эт.

панельный

6,4

8.

2 жилых дома по ул. Алексеева в Заозерном районе

ЗАО «Сибирский газовик»

5 эт.

кирпич

3,0

9.

Группа жилых домов в 6А мкр. поз.6; 7.1.

ООО «Фирма Баскаль»

5 эт.

кирпич

4,8

10.

Группа жилых домов в 6А мкр. поз. 8; 9.

ООО «Фирма Баскаль»

9 эт.

каркас

10,4

11.

Группа жилых домов по ул. 9 Мая

поз. 18а; поз. 18б

ООО «Фирма Баскаль»

10 эт.

панельный

12,6

12.

2 многоэтажных жилых дома в 6 микрорайоне (1 дом)

ООО «Аметист»

9 эт.

панельный

5,8

13.

2 многоквартирных жилых дома в 6 микрорайоне по ул. Витебского

ООО «Аметист»

10эт.

панельный

5,8

14.

Многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями по ул. Кравченко

ООО «Крестьянско-фермерское хозяйство «Фирма ДГЛ»

9 эт.

кирпич

3,5

15.

Многоэтажные жилые дома в 4 мкр.

ООО «Монолит-Курган»

10 эт.

панельные

35,0

16

Многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями по ул. Карельцева

ООО «Курганфинстрой»

9 эт.

кирпичный

10,0

17.

Индивидуальные жилые дома

26,0

Итого: 180,0

2010 год

1.

Группа жилых домов по ул. 9 Мая

поз. 18в

ООО «Фирма Баскаль»

10 эт.

панельный

22,0

2.

Многоэтажный жилой дом по ул. Пушкина

ООО «Фирма Баскаль»

12 эт.

кирпичный

10,4

3.

Многоэтажный жилой дом по ул. Климова

ООО «Фирма Баскаль»

15-17 эт.

кирпичный

10,0

4.

Многоквартирный жилой дом в 5 мкр. (2 этап)

ООО «СМУ КПД»

17 эт. каркасный,

10 эт. панельный

10,4

5.

Многоквартирный жилой дом в 5 микрорайоне, поз. 7 (1 очередь)

ООО «СМУ КПД»

10 эт. панельный

10,0

6.

Жилой дом по ул. Куйбышева-Красина (2 очередь)

СУ «Артекс»

ООО «СМУ КПД»

9 эт. каркас

3,5

7.

Многокв. жилой дом со встр. нежилыми помещениями по ул. Аргентовского, 125

ООО "Аметист"

9 эт.

кирпичный

10,2

8.

2 многоквартирных жилых дома в 6 микрорайоне по ул. Витебского

ООО «Аметист»

10 эт.

панельный

5,8

9.

Многоэтажный жилой дом по ул. Профсоюзной

ФГОУ СПО «КСТ»

ОАО «Промстрой»

10 эт.

кирпичный

10,3

10.

Многоэтажный жилой дом по ул. Парижской коммуны

ООО «Арсенал»

5 эт.

кирпичный

3,3

11.

Многоквартирные жилые дома в 4 мкр. Заозерного района

ООО «Монолит-Курган»

10 этажный, панельный

40,0

12.

3-оч. жилого дома со встроенными помещениями по ул. Савельева-Гоголя

ООО «КСК»

10 эт. кирпичный

4,2

13.

Жилой дом по ул. Гоголя-Тобольная

ООО «Корунд»

9 эт.

кирпичный

5,6

14.

Многоэтажный жилой дом по ул. Товарной

ЗАО

«Сибирский газовик»

10 эт.

панельный

4,0

15.

Многоквартирный жилой дом по ул. Куйбышева-Красина

ЗАО

«Сибирский газовик»

5 эт.

кирпичный

3,0

16.

Многоквартирный жилой дом по ул. К.Мяготина-Савельева (1 очередь)

ЗАО «Сибирский газовик»

10 эт.

панельный

10,0

17.

Многоэтажный жилой дом по ул. Кирова-Станционная

ООО «Инвестмаркетинг строй»

16 эт.

каркасный

8,9

18.

Многоэтажный жилой дом по ул. Кирова-Куйбышева

ООО «Инвестмаркетинг строй»

12 эт.

кирпич

5,0

19.

Индивидуальные жилые дома

33,0

Итого: 210,0

2011 год

1.

Многоэтажный жилой дом по ул. Володарского- Куйбышева

аукцион

Перем. эт.

кирпичный

5,7

2.

83-кв. жилой дом с офисными помещениями на первом этаже по ул. Гоголя-Бурова-Петрова

ЖСК

10 эт.

кирпичный

5,7

3.

2 оч. (32 кв.) 112 кв. жилого дома в 1 мкр.

ЖСК

9 эт.

кирпичный

1,6

4.

Многоквартирный жилой дом на Бульваре Солнечный

ООО «Стройстандарт»

3 эт.

кирпичный

5,0

5.

Многоквартирный жилой дом по ул. К.Мяготина-Савельева (2 очередь)

ЗАО «Сибирский газовик»

10 эт.

панельный

8,9

6.

Многоквартирный жилой дом по ул. Косая

ООО «Инвестмаркетинг строй»

16 эт.

каркасный

13,1

7.

Многоквартирный жилой дом в 5 микрорайоне, поз. 7 (2 очередь)

ООО «СМУ КПД»

10 эт. панельный

10,0

9.

108 кв. жилой дом по ул. Галкинской, поз. 10А

МУП «УКС Администрации города»

9 эт.

панельный

6,2

10.

2 этап 1 очереди малоэтажной блокированной застройки в 6а мкр. Заозерного р-на

ООО "Лаки"

2 эт.ячеистобе-тонные блоки с облицовкой

3,3

11.

Жилой комплекс высокоплотной малоэтажной застройки на бульваре Солнечный

ООО «Юнистрой»

3 эт.

6,2

12.

Микрорайон высокоплотной малоэтажной застройки по ул. Галкинской

ООО «Бик-сервис»

2 эт.

10,0

13.

Многоэтажные жилые дома в 4 микрорайоне

«Монолит-Инвест»,

г. Челябинск

ООО «Монолит-Курган»

10 эт.

панельные

40,0

14.

117-кв. жилой дом с пристроенным помещением по работе с детьми по ул. Зайцева (2 очередь -72 кв)

ООКС УВД Курганской области

9 эт.

кирпичный

4,0

15.

2 очередь жилого дома (поз. 4а) по ул. Галкинской

ООО «Инвестмаркетинг

строй»

9 эт.

панельный

6,7

16.

2 этап 2 очереди жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по ул. 10 Больничная

ООО «КСК»,

ООО «Инвестмаркетинг

строй»

9 эт.

кирпичный

4,6

17.

Многоэтажный 140-кв. жилой дом со встроенными нежилыми помещениями по ул. Куйбышева

ООО "Корпорация "СПЭЛС",

16 эт.

каркасно-кирпичный

10,0

18.

Многоэтажные жилые дома 7, 11,12 мкр.

Аукцион

64,0

12.

Индивидуальные жилые дома

35

Итого: 240,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Программе социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу

1. Реестр инвестиционных проектов по строительству значимых объектов социальной и коммунальной сферы в 2009 году

Объекты

Инвестиции, тыс. рублей (бюджет города)

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

15 864

- Реконструкция пункта милиции в Заозерном микрорайоне

8 856

- Пожарное депо в 4 микрорайоне

1 000

- Приобретение квартир для участковых уполномоченных милиции

6 008

Национальная экономика

33 065

- Строительство 4-х хозблоков служебного пользования по ул. Томина

500

- Строительство и модернизация автомобильных дорог города Кургана

32565

Жилищно-коммунальное хозяйство

29 000

- Приобретение жилья

5 000

- Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

20 000

- Выкуп жилых помещений для муниципальных нужд

4 000

Коммунальное хозяйство

20 870

- Карьеры минерального грунта в городе Кургане

1 000

- Развитие ливневой канализации города Кургана

6 370

- Реконструкция коммуникаций ул. К. Маркса (от ул. Ленина до ул. Володарского)

1 000

- Защита восточной части города от наводнения

2 000

- 2-я нитка водовода от Арбинских ВОС (корректура проекта)

500

- Напорный канализационный коллектор в пос. Восточный

1 500

- Строительство резервуаров для питьевой воды ВНС -3 подъема в пос. Заозерный (проектные работы)

980

- Развитие инженерной инфраструктуры поселков малоэтажной застройки (проектные работы)

1 000

- Развитие инженерной инфраструктуры поселков малоэтажной застройки - водоснабжение (проектные работы)

2 000

- Реконструкция КНС № 14

3 000

- Расчистка русла реки Черная (вынос сетей водопровода и канализации, проектные работы)

1 520

Газификация

26 000

 

 

Благоустройство

54 481

- Энергоснабжение пригородных поселков

2 000

- Мост через реку Черная с реконструкцией существующего по ул. Мостостроителей

3 205

- Путепровод по проспекту Машиностроителей

1 000

- Строительство автодороги ул. Б. Петрова (от ул. Гоголя до ул. Куйбышева)

1 100

- Строительство автодороги ул. Мальцева (от ул. Алексеева до проспекта Голикова)

1 456

- Реконструкция ул. Мостостроителей

1 520

- Расширение городского кладбища

1 600

- Реконструкция Парка Победы

23 000

- Аллея героев

10 000

- Строительство линии освещения на бульваре Солнечном

9 000

- Строительство линии освещения от бульвара Солнечный до поселка Энергетиков (проектные работы)

600

 

 

Охрана окружающей среды

1 000

- Реконструкция полигона твердых бытовых отходов с размещением объекта по утилизации биологических отходов (5-я очередь полигона ТБО с размещением биотермической ямы для обезвреживания и утилизации биологических отходов)

1 000

 

 

Образование

2 457

- Строительство пристроя к школе № 38

2 457

 

 

Здравоохранение, физическая культура и спорт

1 000

- Поликлиника на 850 посещений в смену в I микрорайоне Заозерного района города Кургана

1000

Всего

183 737

2. Перечень объектов, вошедших в Перечень объектов и строек Курганской области на 2009 - 2010 годы

- ГУ "Дом ночного пребывания" в городе Кургане;

- пристрой лечебного корпуса на 120 мест к противотуберкулезному диспансеру в поселке Рябково;

- Реконструкция теплотрассы от котельной ГУП "Лен Зауралья" до теплопункта по ул. Чернореченской (2 очередь);

- Строительство льнозавода в городе Кургане.

_______________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Программе социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу

Перечень муниципальных целевых программ

№ п/п

Название

1.

Муниципальная целевая Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане на 2008 - 2009 годы"

2.

Комплексная целевая программа по профилактике правонарушений в городе Кургане на 2009 год

3.

Муниципальная целевая Программа пожарной безопасности муниципальных учреждений социальной сферы города Кургана на 2009 год

4.

Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2009 - 2011 годы

5.

Целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в городе Кургане на 2006-2010 годы

6.

Целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Образование" в городе Кургане на 2008-2009 годы

7.

Целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Кургана на 2006-2010 годы

8.

Программа по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007-2009 годы

9.

Целевая инвестиционная программа развития муниципальных систем водоснабжения и водоотведения МУП "Курганводоканал"

10.

Муниципальная целевая Программа по работе с детьми и молодежью на 2008-2009 годы

11.

Муниципальная целевая Программа сохранения и развития культуры города Кургана на 2008-2010 годы

12.

Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2009 - 2011 годы"

13.

Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008-2012 годы в городе Кургане

14.

Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане в период с 2008 по 2012 годы"

15.

Целевая программа "Развитие сельского хозяйства в городе Кургане на 2009-2012 годы"

16.

Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Кургана до 2010 года

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Программе социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу

Критерии реализации Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу (показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана)

№ п/п

Показатели

2008 год ожидаемое

2009 год прогноз

2010 год прогноз

2011 год прогноз

I. Экономическое развитие. Дорожное хозяйство и транспорт

1.

Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:

капитальный ремонт, %

-

-

-

-

текущий ремонт, %

6,6

7,5

8,8

10,4

2.

Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет), %

-

-

-

-

3.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %

80

80

80

80

4.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа, общей численности населения городского округа, %

0

0

0

0

Развитие малого и среднего предпринимательства

5.

Число субъектов малого предпринимательства, единиц на 10000 человек населения

348,5

357,9

369,5

380,5

6.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %

12,8

12,9

13,0

13,1

Улучшение инвестиционной привлекательности

7.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства - всего, га

в том числе:

- для жилищного строительства, га

9,3

7,3

23,5

8

42,0

9

63,5

10

- индивидуального жилищного строительства, га

2,0

2,5

3,0

3,5

- для комплексного освоения в целях жилищного строительства, га

-

13

30

50

8.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа, %

40,5

45

47,2

50

9.

Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство, дней (без учета срока разработки проекта)

120

115

110

90

10.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

- объектов жилищного строительства, в том числе

индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет, га

- иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет, га

4,1

30,0

13,23

1,4

28,0

8,0

1,4

26,0

5,0

0

20,0

1,0

II. Доходы населения

11.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа, %

54,0

52,0

52,0

53,0

12.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

- крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа, рублей

14090

17100

20200

23750

- муниципальных детских дошкольных учреждений, рублей

5146

5661

6227

6849

- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей

8653

9518

10470

11517

- прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс), рублей

7924

8716

9588

10547

- врачей муниципальных учреждений здравоохранения, рублей

17592

20230

23265

26830

- среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения, рублей

8850

10177

11703

13415

III. Здоровье

13.

Удовлетворенность населения медицинской помощью, % от числа опрошенных

в соответствии с Порядком, утвержденным Указом Губернатора Курганской области от 27 ноября 2008 года № 543

14.

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, %

96,5

96,5

96,6

96,6

15.

Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, %

100

100

100

100

16.

Доля муниципальных медицинских учреждений:

- применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, %

100

100

100

100

- переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности, %

100

100

100

100

- переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, %

-

100

100

100

- переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования, %

-

-

-

-

17.

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:

- на дому - всего, единиц

629

625

620

615

в том числе от инфаркта миокарда, единиц

4

4

4

4

от инсульта, единиц

6

7

6

6

- в первые сутки в стационаре - всего, единиц

158

155

150

145

в том числе от инфаркта миокарда, единиц

9

8

8

8

от инсульта, единиц

35

35

32

30

18.

Число случаев смерти детей до 18 лет:

- на дому, единиц

7

7

7

6

- в первые сутки в стационаре, единиц

-

-

-

-

19.

Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) - всего, человек

в том числе:

126,5

126,0

126,5

127,0

- число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года), человек

из них:

18,0

17,9

18,0

18,1

- участковых врачей и врачей общей практики, человек

4,2

4,2

4,3

4,3

- число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года), человек

из них:

67,4

68,0

68,5

68,5

- участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики, человек

6,3

6,4

6,4

6,4

20.

Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения, человек на 100 человек населения

11,86

12,0

12,0

12,0

21.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения, дней

11,5

11,5

11,5

11,5

22.

Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения, дней

320,0

323,5

324,0

324,0

23.

Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения, штук

44,1

44,0

44,0

44,0

24.

Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки, рублей

125,0

133,5

142,2

151,4

25.

Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях, рублей

709,0

757,2

806,4

858,8

26.

Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя:

- стационарная медицинская помощь, койко-день

1,40

1,40

1,40

1,40

- амбулаторная помощь, посещение

10,0

10,0

10,0

10,0

- дневные стационары всех типов, койко-день

0,44

0,45

0,46

0,46

- скорая медицинская помощь, вызов

0,48

0,47

0,46

0,46

27.

Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения:

- стационарная медицинская помощь, рублей

709,0

757,2

806,4

858,8

- амбулаторная помощь, рублей

101,5

108,4

115,4

122,9

- дневные стационары всех типов, рублей

250,7

267,7

285,1

303,6

- скорая медицинская помощь, рублей

0,48

0,47

0,46

0,46

IV. Дошкольное и дополнительное образование детей

28.

Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей, процентов от числа опрошенных

в соответствии с Порядком, утвержденным Указом Губернатора Курганской области от 27 ноября 2008 года № 543

29.

Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей, процентов от числа опрошенных

в соответствии с Порядком, утвержденным Указом Губернатора Курганской области от 27 ноября 2008 года № 543

30.

Доля детей в возрасте от 2 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 2 до 7 лет, %

62

63

64

65

31.

Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных учреждениях, %

64

65

68

70

32.

Доля детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе

- субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа на оказание таких услуг, %

-

-

-

-

-

-

-

-

33.

Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, %

93

94

95

96

V. Образование (общее)

34.

Удовлетворенность населения качеством общего образования, процентов от числа опрошенных

в соответствии с Порядком, утвержденным Указом Губернатора Курганской области от 27 ноября 2008 года № 543

35.

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, %

Математика- 77,4

Русский язык - 92,2

Математика- 80

Русский язык - 93

Математика- 82

Русский язык - 94

Математика- 85

Русский язык - 95

36.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:

- на нормативное подушевое финансирование, %

-

-

-

-

- на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, %

1,2

36,9

53

100

37.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности, %

89,8

100

100

100

38.

Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях - всего, человек

в том числе:

- на одного учителя, человек

14

15

16

17

- на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс), человек

20

19

18

17

39.

Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, человек

23

23,4

23,6

24

VI. Физическая культура и спорт

40.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %

12,0

12,3

12,6

12,9

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

41.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, %

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, %

- управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием, %

- управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы, %

- управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа не более 25 процентов, %

21,1

9,4

7,2

62,3

62,3

21

9,9

5,8

63,3

63,3

21

10,5

5,8

62,7

62,7

21

11,1

5,8

62,1

62,1

42.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, %

57

57

57

85

43.

Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, %

86

86

86

86

44.

Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, %

- вода

- электроэнергия

-теплоэнергия

62,5

85,2

26,2

63

86

26,2

68

86

27

71

90

27

45.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, %

95,8

96

97

98

46.

Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года), %

100

100

100

100

47.

Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:

- по водоснабжению, %

- по водоотведению, %

182

204

152

141

124

117

100

100

VIII. Доступность и качество жилья

48.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего, кв. метров

в том числе введенная в действие за год, кв. метров

21,0

0,4

21,7

0,56

22,6

0,66

23,5

0,76

49.

Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего, единиц

в том числе введенных в действие за год, единиц

436,2

5,8

448,3

9,2

464,1

10,8

480,4

12,7

50.

Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:

- общая площадь жилых помещений, тыс. кв. метров

- число жилых квартир, единиц

150,0

2208

180,0

3016

210,0

3493

240,0

4019

51.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, %

10,3

48,2

41,5

100

52.

Год утверждения или внесения последних изменений:

- в генеральный план городского округа, год

Утвержден в 1997 году, ведутся работы по корректировке, планируемый срок окончания - 2010 год

- в правила землепользования и застройки городского округа, год

Утверждены в 2007 году

- в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры, год

- Целевая инвестиционная программа развития муниципальных систем водоснабжения и водоотведения МУП "Курганводоканал" до 2010 года, утверждена в 2006 году, последние изменения - 2007 год;

- Целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Кургана на 2006-2010 годы - утверждена в 2006 году, последние изменения - 2008 год.

IX. Организация муниципального управления

53.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, в том числе их информационной открытостью, % от числа опрошенных

в соответствии с Порядком, утвержденным Указом Губернатора Курганской области от 27 ноября 2008 года № 543

54.

Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе, %

-

0,005

0,009

0,014

55.

Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования, %

62,4

78,5

79,9

81,9

56.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов, %

92

93

94

95

57.

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания), %

в соответствии с Порядком, утвержденным Указом Губернатора Курганской области от 27 ноября 2008 года № 543

58.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года), %

0,2

0,06

-

-

59.

Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений, %

0

0

0

0

60.

Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства, %

в том числе:

- доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, %

16,0

3,0

10,0

-

-

-

-

-

61.

Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет), да (нет)

-

-

-

-

62.

Среднегодовая численность постоянного населения, тыс. человек

324,1

322,0

318,5

316

63.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования - всего, тыс. рублей

в том числе:

- на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, тыс. рублей

3909744

382708

3587334

177572

3911258

184425

4533574

328163

на образование (общее, дошкольное), тыс. рублей

из них:

- бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, тыс. рублей

- расходы на оплату труда и начисления на оплату труда, тыс. рублей

1581313

3000

966285

1714271

2457

969776

1883179

2457

1032811

2092825

103938

1099944

на здравоохранение, тыс. рублей

из них:

- бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, тыс. рублей

- расходы на оплату труда и начисления на оплату труда, тыс. рублей

408248

239

132834

435843

1000

133735

461232

1000

142428

493691

5000

151686

на культуру, тыс. рублей

из них:

- бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, тыс. рублей

- расходы на оплату труда и начисления на оплату труда, тыс. рублей

76938

0

36532

79370

0

35901

84395

0

38235

89619

0

40720

на физическую культуру и спорт, тыс. рублей

из них:

- бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, тыс. рублей

- расходы на оплату труда и начисления на оплату труда, тыс. рублей

10500

0

0

11600

0

0

12354

0

0

13157

0

0

на жилищно-коммунальное хозяйство, тыс. рублей

из них:

- бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, тыс. рублей

- расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, тыс. рублей (включая субсидии на коммунальное хозяйство)

- расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, тыс. рублей

868245

335357

54318

28697

418457

148751

26620

15121

374755

142569

28350

0

464618

187086

30193

0

на содержание работников органов местного самоуправления, тыс. рублей

из них:

- в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей

175018

0,54

192316

0,597

202647

0,636

215624

0,682

на развитие и поддержку малого предпринимательства, тыс. рублей

из них:

- в расчете на одно малое предприятие муниципального образования, тыс. рублей

- в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей

550

0,239

0,0017

600

0,255

0,002

639

0,265

0,002

681

0,275

0,002

на транспорт, тыс. рублей

из них:

- бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, тыс. рублей

44525

0

11341

0

11935

0

12670

0

на дорожное хозяйство, тыс. рублей

из них:

- бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, тыс. рублей

280550

0

262732

0

279414

0

297575

0

64.

Доля населенных пунктов, имеющих в наличии места захоронения отходов, %

100

100

100

100

65.

Количество несанкционированных свалок, в том числе ликвидированных в отчетном году, единиц

145/84

145/91

145/94

145/97

66.

Охват населения организованным вывозом отходов, %

90

93

95

95

67.

Утилизировано отходов производства и потребления, тыс. м3

652

665

670

670

68.

Доля утилизированных отходов производства и потребления от общего количества образовавшихся, %

98

99

100

100

69.

Процент горения светильников на улицах города в вечернее и ночное время, %

94

95

95

95

70.

Уровень обеспеченности придомовых территорий площадками для сбора мусора, %

100

100

100

100

71.

Уровень обеспеченности придомовых территорий детскими игровыми площадками, спортивными площадками, %

80

82

83

85

72.

Доля средств городского бюджета, направленных на модернизацию и строительство дорог, %

5,5

7,0

6,8

6,3

73.

Доля средств городского бюджета, направленных на озеленение города, %

0,17

0,3

0,23

0,20

74.

Доля средств городского бюджета, направленных на благоустройство города, %

2,8

4,6

3,3

3,5

__________________________________________________

По классификации доходов бюджета: налоговые, неналоговые, безвозмездные от физических и юридических лиц, доходы от предпринимательской деятельности.

Согласно статье 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Возврат к списку