Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011 № 9341 Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы»


Тема:  030.120.000 Договоры и другие обязательства
Тип:  ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении:  АГ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
Номер:  9341
Дата:  15.12.2011
Статус:  Действует
Вносились изменения:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 15.10.2013 N 7637 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 08.11.2013 N 8233 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 10.05.2012 N 3008 О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011 г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 201
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 13.08.2012 N 5654 О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011 г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 201
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 12.09.2012 N 6552 О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011 г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 201
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 26.09.2012 N 6991 О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011 г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 201
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 16.10.2012 N 7565 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011 г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 201
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 29.12.2012 N 10143 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011 г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 201
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 19.12.2013 N 9422 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012

Скачать документ в формате Microsoft Word

Российская Федерация

Курганская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

от «_15_»_______декабря 2011________ г. N__9341___

Курган

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении целевой программы города Кургана

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы»

В целях снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Курганской области от 13.09.2011г. № 423 «О целевой программе Курганской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы», Администрация города Кургана п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить целевую программу города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы» согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента финансов Зворыгина И.В. и управляющую делами Администрации города Кургана Румянцеву Н.А.

Руководитель

Администрации города Кургана А. Якушев

Приложение к постановлению

Администрации города Кургана

от « 15 »_12._ 2011г. №_9341_

Целевая программа города Кургана

«Снижение административных барьеров, оптимизация

и повышение качества предоставления муниципальных услуг

на 2012 - 2013 годы»

Паспорт

целевой программы города Кургана

«Снижение административных барьеров, оптимизация

и повышение качества предоставления муниципальных услуг

на 2012 - 2013 годы»

Наименование программы

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы» (далее - программа)

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 27.07.2010г.

№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановление Правительства Курганской области от 13.09.2011г. № 423 «О целевой программе Курганской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы»

Заказчик программы

Администрация города Кургана

Ответственный исполнитель программы

Администрация города Кургана, ее органы,

муниципальные учреждения, участвующие в предоставлении муниципальных услуг,

Курганская городская Дума

(по согласованию),

государственные учреждения,

иные организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг

(по согласованию)

Разработчик программы

Администрация города Кургана

Цели и задачи программы

Цели:
- снижение административных барьеров;
- оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Кургане

Задачи:
- проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг по сферам общественных отношений;
- разработка и утверждение административных регламентов
предоставления муниципальных услуг;

- формирование реестра муниципальных услуг;

- организация взаимодействия с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ),

- совершенствование разрешительной деятельности органов Администрации города Кургана в различных сферах общественных отношений;
- мониторинг качества и доступности муниципальных услуг

Целевые индикаторы

Среднее число обращений заявителя (физические и юридические лица)

в орган Администрации города Кургана

для получения одной муниципальной услуги;

количество случаев превышения
установленных сроков предоставления
муниципальных услуг;

степень удовлетворенности заявителей
качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами Администрации города Кургана;

количество муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ

(при заключении соглашения);

доля муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется органами Администрации города Кургана в соответствии с административными регламентами, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами Администрации города Кургана

Сроки и этапы реализации программы

2012 - 2013 годы

Финансовое обеспечение программы

Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета города Кургана составит 6040 тысяч рублей,
в том числе:

2012 год - 6040 тысяч рублей;
2013 год - 0 тысяч рублей.
Помимо средств бюджета города Кургана для финансирования программы могут быть привлечены (по согласованию):
средства бюджета Курганской области;
средства федерального бюджета;
внебюджетные средства.
Объемы финансирования программы ежегодно уточняются в соответствии

с решением Курганской городской Думы

о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год

Ожидаемые результаты от реализации программы

- оптимизация порядка предоставления муниципальных услуг;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг для физических и юридических лиц в городе Кургане;
- организация возможности получения муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ в городе Кургане;
- мониторинг качества и доступности
муниципальных услуг в городе Кургане

Раздел I. Характеристика проблемы

В настоящее время процесс предоставления муниципальной услуги обычно сопровождается сбором различного рода документов и сведений (выписок, справок) и формированием на их основе пакета документов, необходимых для получения услуги. Количество документов, включаемых в состав данного пакета, может быть достаточно большим и исчисляться десятками в зависимости от вида услуги. Предоставляются они разными органами и организациями различного уровня власти:

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Курганской области;

органы исполнительной власти Курганской области;

органы местного самоуправления города Кургана;

государственные и муниципальные учреждения, организации города Кургана и Курганской области.

В настоящее время при наличии недостаточно эффективного межведомственного информационного обмена заявитель вынужден самостоятельно осуществлять сбор документов в государственных, муниципальных органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг. Помимо этого, заявитель зачастую выступает передаточным звеном приема-передачи документов между структурными подразделениями (должностными лицами) внутри одного и того же органа (организации) как территориально удаленными, так и расположенными по одному адресу.

Таким образом, решение задач межведомственного и внутриведомственного взаимодействия должностных лиц, принимающих участие в процессе предоставления муниципальных услуг, обеспечивается в основном за счет заявителей.

Каждая муниципальная услуга предусматривает выполнение конкретного набора административных процедур, осуществляемых последовательно и (или) параллельно внутри одного органа (организации) либо разными органами (организациями) в зависимости от специфики услуги.

Как правило, заявители, обращаясь за определенной муниципальной услугой, вынуждены в ходе ее предоставления получать другие услуги, которые для них не представляют самостоятельной ценности, а являются лишь вспомогательными процедурами, обеспечивающими достижение конечной цели.

Решение задач повышения качества и своевременности предоставления муниципальных услуг, сокращения затрат, которые несет заявитель, требует интеграции усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления города Кургана на основе межведомственного взаимодействия.

При этом само предоставление муниципальных услуг должно осуществляться в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления муниципальных услуг в условиях четкой регламентации процедур и порядка принятия решений. Необходимо обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие за счет развития и совершенствования форм такого взаимодействия, привести существующую инфраструктуру предоставления муниципальных услуг в соответствие с современными требованиями.

В основу программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления муниципальных услуг, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества предоставления муниципальных услуг и снижения административных барьеров.

Применение программно-целевого метода позволит:

определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования;

увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям программы;

обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных программой;

создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

Принятие программы направлено на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Кургане, что соответствует приоритетам, установленным программой Курганской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 13.09.2011 № 423 «О целевой программе Курганской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы».

Раздел II. Цели и задачи программы

Целями программы являются:

снижение административных барьеров;

оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Кургане.

Достижение поставленных целей будет осуществляться решением следующих задач:

проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг по сферам общественных отношений;

разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

формирование и ведение реестра муниципальных услуг города Кургана;

совершенствование разрешительной деятельности органов Администрации города Кургана в различных сферах общественных отношений;

организация взаимодействия с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

проведение мониторинга качества и доступности муниципальных услуг.

Раздел III. Сроки реализации программы

Сроки реализации программы: 2012 - 2013 годы.

Двухлетний срок реализации программы обеспечит исполнение поставленных целей и задач.

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование программы

Источником финансирования программы являются средства бюджета города Кургана. Дополнительно могут быть привлечены (по согласованию):

средства бюджета Курганской области, предоставляемые на поддержку проведения административной реформы;

средства федерального бюджета, предоставляемые на поддержку проведения административной реформы;

внебюджетные средства.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются в
соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования программы

Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета города Кургана составит 6040 тысяч рублей, в том числе:

2012 год - 6040 тысяч рублей;

2013 год - 0 тысяч рублей.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации программы

Показателями, характеризующими достижение целей программы, являются:

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа заявителей - 60%.

Показателями, характеризующими достижение задач программы, являются:

среднее число обращений заявителя в орган Администрации города Кургана для получения одной муниципальной услуги - 2;

количество случаев превышения установленных сроков предоставления
муниципальных услуг - 0;

количество муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ (при заключении соглашения) - 12;

доля муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется органами Администрации города Кургана в соответствии с административными регламентами, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами Администрации города Кургана, - 100%;

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в порядке, установленном Администрацией города Кургана.

Раздел VII. Перечень мероприятий программы

Перечень мероприятий программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении № 1 к программе.

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

Система целевых индикаторов программы приведена в приложении № 2 к программе.

Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением программы

Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Кургана.

Организацию контроля и организацию ведения отчетности за реализацией программных мероприятий осуществляет отдел административной реформы Администрации города Кургана.

Раздел X. Сведения о наличии федеральных и областных целевых программ

Для достижения задач, совпадающих с задачами программы утверждены следующие федеральные и областные целевые программы:

1) Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011г. № 1021-р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции»;

2) Постановление Правительства Курганской области от 13.09.2011г. № 423 «О целевой программе Курганской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы».

Управляющая делами

Администрации города Кургана Н.Румянцева

Приложение № 1

к целевой программе

города Кургана «Снижение

административных барьеров,

оптимизация и повышение

качества предоставления

муниципальных услуг

на 2012 - 2013 годы»

Перечень мероприятий целевой программы

города Кургана «Снижение административных барьеров,

оптимизация и повышение качества предоставления

муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы»

Содержание мероприятия

Срок исполнения, год, квартал

Ответственный исполнитель, исполнитель

Финансовое обеспечение

Источник

Объем, тыс. рублей

Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг

1.

Внесение изменений в перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Кургана и ее органами,

размещение их на официальном сайте муниципального образования город Курган в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет

2012г.

Администрация города Кургана и ее органы

Без финансирования

-

2.

Разработка и утверждение
административных регламентов
предоставления муниципальных услуг

2012 -
2013г.

Органы Администрации города Кургана

Без финансирования

-

3.

Приведение административных
регламентов предоставления
муниципальных услуг в соответствие

с требованиями Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»

2012 -
2013г.

Органы Администрации города Кургана

Без финансирования

-

4.

Утверждение порядка
формирования и ведения реестра муниципальных услуг города Кургана

2012г.

Администрация города Кургана

Без финансирования

-

5.

Формирование и ведение реестра
муниципальных услуг города Кургана

2012 -

2013г.

Администрация города Кургана и ее органы

Без финансирования

-

6.

Внесение изменений в перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для
предоставления органом местного
самоуправления муниципальных услуг,
и предоставляются организациями,
участвующими в предоставлении
муниципальных услуг

2012г.

Администрация города Кургана и ее органы,

Курганская городская Дума (по согласованию)

Без финансирования

-

7.

Формирование перечня услуг, оказываемых муниципальными
учреждениями и другими организациями, в которых размещается
муниципальное задание (заказ),
подлежащих включению

в реестр муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме

2012г.

Администрация города Кургана и ее органы

Без финансирования

-

8.

Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного
самоуправления города Кургана

и о муниципальных услугах

2012 -
2013г.

Администрация города Кургана и ее органы

Без финансирования

-

9.

Обеспечение перехода

на оказание муниципальных услуг в электронной форме с использованием
Единого федерального портала
государственных и муниципальных услуг (функций)

2012г.

1,2 квартал

Администрация города Кургана.

Бюджет города Кургана

2040

10.

Внедрение цифровой подписи и организация удостоверяющего центра, организация защиты персональных данных

2012г.

Администрация города Кургана.

Бюджет города Кургана

3400

11.

Создание и подключение 5-ти информационных систем к СМЭВ

(ИС, необходимые для межведомственного взаимодействия

с Росреестром)

2012г.

Администрация города Кургана.

Бюджет города Кургана

600

12.

Информирование населения города Кургана о способах получения муниципальных услуг в электронном виде

2012 -
2013г.

Администрация города Кургана и ее органы

Без финансирования

-

Организация взаимодействия с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг

(далее - МФЦ)

13.

Определение перечня муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ

по принципу «одного окна»

2012 -

2013г.

Администрация города Кургана и ее органы,

Государственное
бюджетное учреждение
Курганской области
«Многофункциональный
центр по
предоставлению
государственных и
муниципальных услуг» (по согласованию)

Без финансирования

-

14.

Организация разработки, согласования и заключения соглашений

о взаимодействии при предоставлении
муниципальных услуг между МФЦ, Администрацией города Кургана и

ее органами

2012 -

2013г.

Администрация города Кургана и ее органы,

Государственное
бюджетное учреждение
Курганской области
«Многофункциональный
центр по
предоставлению
государственных и
муниципальных услуг» (по согласованию)

Без финансирования

-

15.

Проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ по вопросам предоставления муниципальных услуг

2012 -

2013г.

Администрация города Кургана и ее органы,

Государственное
бюджетное учреждение
Курганской области
«Многофункциональный
центр по
предоставлению
государственных и
муниципальных услуг» (по согласованию)

Без финансирования

-

Отраслевые меры совершенствования разрешительной деятельности

16.

Анализ организационного

обеспечения осуществления
разрешительной деятельности органов
Администрации города

(построение модели "как есть" - "как должно быть")

2012 -

2013г.

Администрация города Кургана и ее органы

Без финансирования

-

17.

Анализ нормативных правовых актов в целях выявления ограничений для предоставления муниципальных услуг,

внесение изменений в нормативные правовые акты в сфере предоставления муниципальных услуг, направленных

на снятие административных барьеров, оптимизацию и повышение качества муниципальных услуг

2012 -

2013г.

Администрация города Кургана и ее органы

Без финансирования

-

Мониторинг качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Кургана и ее органами

18.

Проведение мониторинга качества
предоставления муниципальных услуг
на территории города Кургана

2012 -

2013г.

Администрация города Кургана и ее органы

Без финансирования

-

19.

Мониторинг практики взимания платы за предоставление муниципальных услуг

2012 -

2013г.

Администрация города Кургана и ее органы

Без финансирования

-

_____________________________________________________

Приложение № 2

к целевой программе

города Кургана «Снижение

административных барьеров,

оптимизация и повышение

качества предоставления

муниципальных услуг

на 2012 - 2013 годы»

Система целевых индикаторов целевой программы

города Кургана «Снижение административных барьеров,

оптимизация и повышение качества предоставления

муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы»

Наименование целевого индикатора

Единица
измере-
ния

Значение

целевого индикатора

2011
год
(ба-
зо-
вый)

2012
год

2013
год

Среднее число обращений заявителя (физические и юридические лица)

в орган Администрации города Кургана

для получения одной муниципальной услуги

Единица

4

3

2

Количество случаев превышения
установленных сроков предоставления
муниципальных услуг

Единица

60

30

0

Степень удовлетворенности заявителей
качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами Администрации города Кургана

%

20

50

60

Количество муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ

(при заключении соглашения)

Единица

0

6

12

Доля муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется органами Администрации города Кургана в соответствии с административными регламентами, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами Администрации города Кургана

%

50

80

100

_________________________________________

Возврат к списку