Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Решение Курганской городской Думы от 20.12.2006 № 382 Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2007 год и среднесрочную перспективу


Тема:  Финансы
Тип:  РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении:  НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер:  382
Дата:  20.12.2006
Опубликовано в СМИ:  Курган и Курганцы № 145 от 26.12.2006
Статус:  Отменено
Отменяющий документ:
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 19.12.2007 N 336 Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2008 год и среднесрочную перспективу
Вносит изменения в:
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 16.08.2006 N 224 Об утверждении Порядка установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений

Скачать документ в формате Microsoft Word

Российская Федерация

Курганская область

КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

от «_20_»_______декабря 2006________ г. N___382___

Курган

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2007 год и среднесрочную перспективу

В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, Курганская городская Дума

р е ш и л а:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2007 год и среднесрочную перспективу (приложение).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Курган и курганцы".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии.

Глава города Кургана А. Ельчанинов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Курганской городской Думы

от 20 декабря 2006 года № 382

Программа

социально-экономического развития муниципального образования города Кургана

на 2007 год и среднесрочную перспективу

г. Курган

2006 год

Паспорт Программы

социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2007 год и среднесрочную перспективу

Наименование Программы:

Программа социально - экономического развития муниципального образования города Кургана на 2007 год и среднесрочную перспективу

Основание для разработки Программы

Распоряжение Губернатора Курганской области от 21 февраля 2006 года № 54 “О разработке прогнозов, программ социально-экономического развития муниципальных образований Курганской области и паспортов муниципальных образований Курганской области на соответствующий финансовый год”, Постановление Администрации города Кургана от 2006 года № «О разработке Программы социально - экономического развития города Кургана на 2007 год и среднесрочную перспективу»

Заказчики Программы:

Администрация города Кургана

Разработчики и исполнители Программы:

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана, Департамент социальной политики Администрации города Кургана, Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Администрации города Кургана, Финансово-казначейский комитет Администрации города Кургана; предприятия, организации и учреждения города

Цель Программы:

Создание социально-экономических условий для устойчивого развития города, включая демографическое развитие, снижения социальной напряженности, формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики

Задачи Программы:

Повышение качества жизни и уровня доходов населения, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, модернизация и развитие ключевых секторов экономики, обеспечение реализации на территории города приоритетных национальных проектов, реализация мер по сохранению народонаселения.

Сроки реализации Программы:

2007 - 2009 годы

Ожидаемые конечные результаты Программы:

Повышение уровня жизни населения, создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, способствующего привлечению инвестиций, повышению конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей

Источники финансирования:

Бюджет муниципального образования города Кургана, средства областного и федерального бюджетов, направленные на реализацию областных и федеральных программ, внебюджетные источники финансирования

Органы управления и контроля за ходом реализации Программы:

Курганская городская Дума, Администрация города Кургана.

Контроль за исполнением Программы:

Контроль за исполнением Программы возложить:

на Первого заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента развития городского хозяйства Якушева А.Г.;

на заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента экономического развития и управления муниципальным имуществом Печерину О.Н.;

на заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента социальной политики Руденко С.В.;

на заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Коева Ю.В.;

на заместителя Руководителя Администрации города Кургана, председателя Финансово-казначейского комитета Зворыгина И.В.

Введение.

Программа социально - экономического развития муниципального образования города Кургана на 2007 год и среднесрочную перспективу (далее - Программа) разработана в соответствии с Уставом муниципального образования города Кургана.

Основные направления и приоритетные задачи определены в соответствии с Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2005, 2006 годах, реализацией на территории города Кургана приоритетных национальных проектов, приоритетами социально - экономического развития Курганской области на среднесрочную перспективу.

Программа включает основные показатели прогноза социально-экономического развития города на 2007 - 2009 годы, действующие городские программы и мероприятия по реализации действующих федеральных и областных программ.

1. Социально - экономическое положение и основные проблемы развития города.

1.1. Итоги социально - экономического развития города Кургана за 9 месяцев 2006 года.

Социально - экономическая ситуация в городе за 9 месяцев 2006 года характеризовалась увеличением ввода в эксплуатацию жилых домов, увеличением оборота розничной торговли и общественного питания, платных услуг населению, объема подрядных работ, реальных денежных доходов населения. Возросла заработная плата.

Бюджет.

В бюджет города за 9 месяцев 2006 года поступило 1845,8 млн. рублей (в аналогичном периоде прошлого года - 1550,8 млн. рублей, рост на 19 процентов), что составляет 71 процент годового плана.

Из всей суммы поступивших доходов 36,5 процента - налоговые доходы:

  • налог на доходы с физических лиц - 484,0 млн. рублей (в аналогичном периоде 2005 года - 362,5 млн. рублей), 26 процентов от всех доходов бюджета;

  • единый налог на вмененный доход - 99,3 млн. рублей (в аналогичном периоде 2005 года - 79,4 млн. рублей), 5,4 процента от всех доходов бюджета;

  • налоги на имущество - 51,2 млн. рублей (в аналогичном периоде 2005 года - 63,2 млн. рублей), 2,8 процента от всех доходов бюджета.

Неналоговые доходы (доходы от использования муниципальной собственности, административные платежи, штрафные санкции) в общей величине бюджетных доходов составили 15 процентов - 273,3 млн. рублей (в прошлом году - 240,5 млн. рублей). Финансовая помощь из областного бюджета составила 49 процентов от всей доходной части или 895,5 млн. рублей (в прошлом году - 773,4 млн. рублей).

По расходам бюджет города за январь - сентябрь 2006 года исполнен на 1845,8 млн. рублей или 68 процентов годовых плановых показателей.

Основная часть бюджетных средств направлена на социальную сферу - 1361 млн. рублей (72,3 процента всех расходов), в том числе на:

  • образование - 676,6 млн. рублей;

  • социальную политику - 490,8 млн. рублей;

  • культуру - 25,7 млн. рублей;

  • здравоохранение и спорт - 168 млн. рублей.

Одним из источников экономии бюджетных средств является проведение конкурсов по закупке товаров, выполнению работ и услуг для муниципальных нужд.

В 2006 году муниципальный заказ размещается в соответствии с новым законодательством.

За 9 месяцев 2006 года проведено 265 конкурсов на закуп товаров, выполнение работ, оказание услуг, сумма заключенных контрактов - 233,7 млн. рублей (за соответствующий период 2005 года - 29 конкурсов на сумму 119,1 млн. рублей). Относительная экономия бюджетных средств составила 11,3 млн. рублей или 4 процента от суммы муниципального заказа.

Муниципальное имущество.

Одним из путей увеличения доходов городского бюджета является повышение эффективности управления муниципальным имуществом. За 9 месяцев 2006 года поступления от использования муниципального имущества составили 88,4 млн. рублей или 114,8 процента к аналогичному периоду 2005 года. В целях снижения задолженности по арендной плате усилен контроль за поступлением арендных платежей, сокращены сроки оформления договоров аренды.

От приватизации муниципального имущества за 9 месяцев 2006 года поступило 151,6 млн. рублей или 135,8 процента к соответствующему периоду 2005 года.

В муниципальную собственность от ТСЖ, ЖСК и акционерных обществ с начала 2006 года принято 2890,9 м сетей горячего водоснабжения, 4915,2 м. - теплотрасс, 4882,9 м - воздушных и кабельных линий электропередач, 196,9 м сетей водопровода и 1220,7 м сетей канализации. Продолжается работа по проведению технической инвентаризации и регистрации права муниципальной собственности объектов недвижимости нежилого муниципального фонда.

Экономика.

Крупными и средними промышленными предприятиями города за 9 месяцев 2006 года произведено и отгружено продукции в действующих ценах на 19,2 млрд. рублей. В сопоставимых ценах - 95 процентов к соответствующему периоду 2005 года.

Темпы инфляции за 9 месяцев 2006 года снизились по сравнению с аналогичным периодом 2005 года на 0,8 процентных пункта и составили 108,8 процента. При этом продовольственные товары подорожали на 8,3 процента (в аналогичном периоде 2005 года - на 7,8 процента), непродовольственные - на 6,6 процента (в аналогичном периоде 2005 года - на 5,0 процента), платные услуги - на 13,1 процента (в аналогичном периоде 2005 года - на 20,8 процента).

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций по городу за 9 месяцев 2006 года увеличилась в сравнении с аналогичным периодом 2005 года на 24 процента и составила 8480,7 рублей, рост реальной заработной платы с учетом роста цен составил 10,9 процента.

Проблемной остается ситуация с выплатой заработной платы на отдельных предприятиях: 3 предприятия имеют просроченную задолженность по заработной плате (на начало года - 11). Сумма просроченной задолженности на 1 октября составляет 37 млн. рублей. Основная ее доля - 95 процентов или 35 млн. рублей - приходится на ОАО «Русич -КЗКТ».

Число безработных, официально зарегистрированных в службе занятости, на 1 октября 2006 года составляло 3,4 тыс. человек, или 103 процента к значению на 1 октября 2005 года.

Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,4 процента к экономически активному населению, что соответствует значению показателя за 9 месяцев 2005 года.

Строительство.

Предприятиями и организациями всех форм собственности и населением за 9 месяцев 2006 года построено и введено в эксплуатацию 223 объекта, за аналогичный период 2005 года введено 119 объектов. Из введенных в эксплуатацию объектов - 102 объекта вновь выстроенных, 121 помещение после реконструкции.

Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья по данным статистики составляет 58,8 тыс. кв. м (рост в сравнении с соответствующим периодом 2005 года - в 3,3 раза). Из нее площадь введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов - 11,1 тыс. кв. м (181,7 процента к уровню соответствующего периода 2005 года).

Продолжались работы по строительству поликлиники в Заозерном микрорайоне, освоено 3,5 млн. рублей. Готовится к сдаче 1-ый пусковой комплекс, теплотрасса, выполнялись работы по благоустройству объекта.

Направлено 2,5 млн. рублей на оснащение оборудованием поликлиники по ул. Кравченко.

Продолжались работы по защите восточной части города от наводнения.

Завершена работа по разработке проектно-сметной документации (ПСД) по реконструкции гидроузла.

Выполнен большой объем по завершению работ по путепроводу через ст. Заводская. Профинансировано из городского бюджета 8,5 млн. рублей. Заканчиваются работы по устройству дорожной одежды Северного и Южного Подходов путепровода.

Велись работы по освещению путепровода и ул. Б.-Петрова, расширению ул. Б.-Петрова от ул. Химмашевская до ул. Дзержинского, в декабре планируется запуск объекта.

Проведен конкурс по выбору подрядчика и начаты работы по реконструкции водопровода по ул. К.Маркса. Завершаются работы по берегоукреплению реки Битевка в районе жилого дома по ул. К.Маркса, 11.

За счет средств городского бюджета продолжаются работы по переводу жилых домов на природный газ.

За 9 месяцев 2006 года переведено на природный газ за счет средств городского бюджета 1100 квартир, 250 домов частного сектора, выполнены 12 км газопровода, профинансировано 5,32 млн. рублей. Завершены работы по газификации бульвара Солнечного, велись работы по Центральной части города, поселкам ТЭЦ и Керамзитный, готов к пуску газопровод поселка Лесной. С пуском газопровода высокого давления поселков Придорожный - Лесной начнется газификация прилегающих поселков.

Разрабатывается ПСД на газификацию жилого фонда в Шевелевке и Керамзитном.

Транспорт.

Городским общественным транспортом обслуживаются все микрорайоны города и населенные пункты, входящие в его черту. Основная часть внутригородских пассажирских перевозок осуществлялась муниципальным предприятием городского пассажирского транспорта (62 процента от всех городских перевозок).

Это предприятие перевозит пассажиров 159 автобусами по 46 маршрутам и 55 троллейбусами по 10 маршрутам.

Увеличились перевозки пассажиров автобусами частных перевозчиков. Частными перевозчиками осуществляются перевозки 520 автобусами средней и малой вместимости по 90 маршрутам.

Объем перевозок за 9 месяцев 2006 года составил 63,1 млн. человек (92 процента к соответствующему периоду 2005 года). Перевозки пассажиров автобусами частных перевозчиков возросли по сравнению с январем - сентябрем 2005 года на 10,4 процента и составили 24,6 млн. человек.

В целях привлечения инвестиций в обновление подвижного состава пассажирского транспорта в мае 2006 года создано и начало деятельность совместное предприятие ОАО «РегионАвтотранс-Курган». С начала деятельности новым транспортным предприятием перевезено около 5 млн. человек.

По лизинговой схеме предприятием получено 54 новых автобуса и 12 троллейбусов. До конца 2006 года планируется получить 150 автобусов и 8 троллейбусов.

Для координации работы всех перевозчиков города создано МУП "Транспортное управление".

В целях обеспечения доступности проезда для льготных категорий граждан в городском общественном транспорте на территории города проведена подготовительная работа по введению с ноября 2006 года разовых купон-талонов стоимостью 50 процентов от установленной стоимости проезда.

Капитальный и текущий ремонт жилищного фонда и объектов внешнего благоустройства.

За 9 месяцев 2006 года выполнен капитальный ремонт фасадов на 17 домах на сумму 4550,0 тыс. рублей.

Отремонтировано 45 лифтов на сумму 4159,5 тыс. рублей, в том числе заменены два лифта в домах по ул.М.Горького, 63 и ул. 1 Мая, 13а.

Выполнен восстановительный ремонт пострадавшего от пожара жилого дома по ул. Советская, 12а на сумму 430,0 тыс. рублей.

Произведен капитальный ремонт жилого дома по ул. Челябинская, 20 на сумму 987,0 тыс. рублей.

Муниципальными предприятиями жилищного хозяйства за счет средств по текущему ремонту проводился ремонт жилых домов (кровель, подъездов, внутренних инженерных сетей и сантехнического оборудования).

Дополнительно к этому выполнен ремонт жилых помещений участников Великой Отечественной войны, сумма затрат составила 1,1 млн. рублей.

Начаты ремонтные работы по мемориалу Л.Б.Красину.

Проводились работы по объектам внешнего благоустройства (уборка придомовых и городских территорий от мусора, подготовка мест купания на водоемах, санитарная обрезка деревьев, озеленение и посадка цветов).

Совместно с муниципальными предприятиями жилищного хозяйства велась разъяснительная работа с жителями по вопросам, касающимся Жилищного Кодекса, включая выбор способа управления многоквартирными домами.

Подготовка и начало отопительного сезона.

В ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства города к работе в зимний отопительный период 2006-2007 годов оформлены паспорта готовности энергоснабжающих организаций, произведена подготовка жилого фонда и запуск теплоснабжения жилого фонда города и объектов социальной сферы.

Заменены 22,8 км инженерных коммуникаций теплоснабжения и 11, 5 км водоснабжения.

Выполнены работы по подключению к теплоснабжению жилых домов ведомственных предприятий.

Построены две новые котельные - в поселках Черемухово и СМП-290.

Создан запас топлива на весь отопительный период.

Содержание дорог.

На 1 октября 2006 года отремонтировано 126 тыс. кв. м. дорог. На содержание и ремонт городских дорог за выполненные работы 2006 года и оплату задолженности прошлых лет выделено 108,3 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 29,0 млн. рублей.

Капитально отремонтированы дороги в поселке Северном - ул. Баумана, Панфилова, закончен ремонт дороги по ул. Садовой.

Отремонтирована площадь аэровокзала. Заменен бортовой камень проезжих частей улиц Гагарина, Куйбышева, Мяготина, проспекта Конституции.

Торговля и общественное питание.

Общий объем оборота розничной торговли за 9 месяцев 2006 года составил 17,0 млрд. рублей, прирост к аналогичному периоду 2005 года - 18,6 процента. Оборот общественного питания составил 1025,0 млн. рублей - прирост 10,5 процента. Населению города реализовано платных услуг на 4,6 млрд. рублей, в сопоставимых ценах рост на 13,7 процента.

В летний период 2006 года население города обслуживало 205 точек сезонной торговли, в том числе 31 летнее кафе (в 2005 году работало 355 единиц сезонной торговли, в т.ч. 34 летних кафе и зон отдыха).

На Центральной площади города с 5 по 24 сентября 2006 года было организовано проведение традиционной осенней ярмарки «Дары осени-2006», на которой торговали плодоовощной продукцией, картофелем, медом 87 заготовителей, владельцев личных подсобных и приусадебных хозяйств, фермеров, крестьянских хозяйств из города Кургана и районов области по согласованным с отраслевым отделом минимальным ценам.

Социальная политика.

На обеспечение мер социальной поддержки населения города с низким уровнем доходов по оплате жилья и коммунальных услуг за 9 месяцев 2006 года профинансировано 205,5 млн. рублей, на оказание адресной материальной помощи малообеспеченным и нуждающимся слоям населения было выделено 3,1 млн. рублей.

На выполнение мероприятий программы "Пожарная безопасность учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной политики, музыкальных школ", за 9 месяцев 2006 года из бюджета города профинансировано 1,3 млн. рублей.

На капитальный ремонт учреждений бюджетной сферы за 9 месяцев 2006 года затрачено 14,3 млн. рублей, что в 3,4 раза больше, чем в аналогичном периоде 2005 года.

1.2. Основные проблемы социально-экономического развития города.

Основными проблемами города Кургана, ощущаемыми в настоящее время, являются:

- сложная демографическая ситуация;

- низкий уровень заработной платы в отдельных отраслях экономики города, низкая покупательная способность денежных доходов населения;

- низкая доля малых предприятий, их реального вклада в экономику;

- недостаточное привлечение инвестиций в экономику города и высокие инвестиционные риски;

- большая зависимость бюджета города от политики органов власти субъекта Федерации, ограниченность маневра в налоговой политике, недостаточность финансирования бюджетных учреждений;

- высокая степень изношенности сетей инженерного обеспечения городского хозяйства, неразвитость конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Основные цели и задачи реализации Программы.

Главная цель Программы - создание социально-экономических условий для устойчивого развития города, включая демографическое развитие, снижения социальной напряженности, формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики.

Соответственно этому, основные задачи Программы: повышение качества жизни и уровня доходов населения, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, модернизация и развитие ключевых секторов экономики, обеспечение реализации на территории города приоритетных национальных проектов, реализация мер по сохранению народонаселения.

В соответствии с основными показателями социально-экономического развития Курганской области на 2007-2009 годы, основные экономические показатели по городу на 2007 год, являющиеся целевыми ориентирами и одновременно критериями достижения поставленных задач, прогнозно определяются в следующем виде:

- обеспечение промышленными организациями города увеличения отгрузки товаров собственного производства (работ, услуг) в фактических ценах в 2009 году на уровне 150,4% к 2005 году;

- привлечение инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах в 2009 году на уровне 124% к 2005 году;

- увеличение оборота розничной торговли и объема платных услуг в сопоставимых ценах в 2009 году на уровне 160,8% и 149,5% к 2005 году соответственно;

- увеличение доли малого предпринимательства в объеме выпускаемой продукции, производимых работ, услуг на 3% ежегодно;

- рост реальной заработной платы в 2009 году на уровне 153% к 2005 году;

- увеличение рождаемости на 7%, снижение смертности на 2%.

3. Основные направления развития города.

3.1. Создание условий для развития и повышения эффективности сфер экономики.

3.1.1. Развитие промышленности.

Цель: Содействие устойчивому развитию промышленного комплекса города.

Основные проблемы:

-низкий уровень качества и конкурентоспособности продукции многих предприятий;

- дефицит квалифицированных рабочих кадров и ИТР;

- большой физический и моральный износ основных фондов;

- низкий уровень инвестиционной и инновационной деятельности;

- дефицит инвестиционных проектов, представляющих интерес для инвесторов, в том числе иностранных;

- сложное финансовое положение многих предприятий, недостаток оборотных средств, кредитных ресурсов для внедрения новейшего оборудования и технологий;

- наличие задолженности по выплате заработной платы на отдельных предприятиях.

Задачи:

  • содействие переводу развития промышленности города на наукоемкий, социально-ориентированный, конкурентоспособный тип производства, поддержание инновационного развития промышленного комплекса города, технического перевооружения и модернизации предприятий, развитие внутригородской кооперации между промышленными предприятиями города;

- содействие финансовой стабилизации отраслей промышленности, повышению эффективности деятельности предприятий;

- содействие развитию в городе научно-инновационной инфраструктуры, развитию делового сотрудничества в научно-технической и инновационной сфере;

- продолжение формирования муниципального заказа для нужд города с более активным вовлечением в сферу его размещения местных производителей;

- освобождение предприятий от бремени социальных нагрузок;

- уменьшение вредного влияния производства на окружающую среду, улучшение экологии.

Механизм реализации:

- расширение масштабов действия муниципального заказа для обеспечения объектов социальной сферы топливом, медикаментами, продовольственными и потребительскими товарами, приборами учета расхода ресурсов, приобретения дорожной специальной техники, автобусов, выполнения подрядных ремонтно-строительных работ, благоустройства территории города, обслуживания инженерных коммуникаций, вовлечение в размещение муниципального заказа местных товаропроизводителей для содействия обеспечению загрузки их производственных мощностей;

- прием в муниципальную собственность объектов социальной сферы предприятий города с сохранением их социального значения;

- участие в реализации Концепции промышленной политики Курганской области на 2006-2010 годы, Региональной энергетической Программы Курганской области на период до 2010 года;

- обеспечение предприятий и организаций услугами по водоснабжению, тепло - и энергоснабжению, вывозу отходов, демеркуризации ртутьсодержащих ламп и другими услугами, упорядочение тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги;

- участие в деятельности Совета по развитию промышленного комплекса при Губернаторе Курганской области;

- участие в организации выставочно-ярмарочной деятельности.

Критерии реализации: повышение конкурентоспособности продукции промышленности, обеспечение индекса промышленного производства на уровне не ниже 105 % к предыдущему году.

3.1.2. Транспорт и связь.

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению

Цель: Удовлетворение транспортных потребностей населения путем создания условий для бесперебойной работы городского пассажирского транспорта.

Основные проблемы: критический уровень износа подвижного состава, долги предыдущих лет от льготных перевозок отдельных категорий граждан, износ проезжей части дорог.

Задачи:

- гарантированная доступность городского пассажирского транспорта (ГПТ) для всех слоев населения, включая малообеспеченные;

- создание благоприятных условий для развития рынка транспортных услуг;

- повышение уровня устойчивости, управляемости и безопасности работы ГПТ;

- ремонт проезжей части и тротуаров улиц;

- обустройство улиц и дорог, в том числе техническими средствами управления дорожным движением;

- решение вопросов материально-технического обеспечения муниципальных предприятий, занимающихся дорожно-строительной деятельностью;

- развитие сети ливневой канализации.

Механизм реализации:

- систематическое изучение спроса населения на транспортные услуги;

- рациональная расстановка транспортного парка, согласование эффективных графиков движения;

- дальнейшее развитие сети маршрутных такси, ориентация частных перевозчиков на использование автобусов средней и большой вместимости;

- улучшение технического состояния городских дорог и их эксплуатационных характеристик.

Критерии реализации: повышение качества транспортного обслуживания, рост объемов перевозки пассажиров на 3%.

Создание условий для обеспечения населения услугами связи

Цель: Улучшение качества обслуживания потребителей услуг связи, расширение числа абонентов телефонной связи во всех микрорайонах города.

Задачи:

- развитие информационно - телекоммуникационных сетей, обеспечение их доступности для жителей города.

Механизм реализации:

- развитие услуг связи за счет средств инвесторов и населения города;

- содействие телефонизации отдаленных от центра города районов: ул. Омская №10-51, пос. Затобольный, Челноково, Тополя, Б.Чаусово, Н.Утятка;

- содействие расширению объемов услуг связи для структурных подразделений милиции;

- содействие в обеспеченности населения города домашними телефонами.

Критерии реализации: обеспеченность населения города домашними телефонами довести до 30 на 100 человек.

3.1.3. Инвестиционная политика и развитие строительства, газификация.

Цель: активизация инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов города; привлечение различных видов финансовых ресурсов для инвестиционных потребностей города; увеличение объемов строительства жилья, являющегося доступным для жителей города; дальнейший перевод жилищного фонда города на природный газ.

Основные проблемы: недостаток средств бюджетов всех уровней для инвестиционной деятельности.

Основные задачи:

- привлечение инвестиций в жилищное строительство;

- сосредоточение бюджетных инвестиционных ресурсов на решении проблем социального значения;

- привлечение на взаимовыгодных условиях средств инвесторов в строительство объектов города;

- развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе путем участия в федеральных программах;

- увеличение объемов и улучшение качества жилищного строительства, снос ветхого и аварийного жилья;

- развитие базы стройиндустрии и строительных материалов за счет всех источников финансирования.

Механизм реализации:

- привлечение средств населения города и других инвесторов в жилищное строительство (Приложение № 2 к Программе);

- продолжение строительства значимых объектов социальной и коммунальной сферы (Приложение № 7 к решению Курганской городской Думы "О бюджете города Кургана на 2007 год");

- привлечение заказчиков-застройщиков к благоустройству территории города и развитию инженерной инфраструктуры;

- реализация целевой программы по реализации приоритетного проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" на территории города Кургана;

- реализация городских мероприятий “Газификация города Кургана” и мероприятий по благоустройству "Лицо города";

- увеличение темпов строительства, восстановления и реконструкции детских дошкольных учреждений во всех микрорайонах города;

- развитие строительства социального жилья в Заозерном жилом массиве;

- реализация целевой инвестиционной программы развития муниципальных систем водоснабжения и водоотведения МУП "Курганводоканал" до 2010 года и контроль за целевым инвестированием на развитие инженерной инфраструктуры;

-сокращение сроков оформления разрешительных документов на проектирование, строительство и оказание содействия в выборе площадок;

- застройка города на основе Генерального плана с учетом комплексного развития территории, инфраструктуры, рационального природопользования и сохранения исторического и культурного наследия;

- содействие всем участникам инвестиционного процесса в градостроительной деятельности в надлежащем осуществлении установленного законом порядка строительства, реконструкции и ремонта объектов;

- разработка нормативно-правовой базы на основе действующего законодательства.

Критерии реализации: в 2007 году прирост инвестиций в основной капитал за счет всех источников в сопоставимых ценах на уровне 105,3 % к предыдущему году; ввод жилья в 2007 году - не менее 94,7 тыс. кв. м., в 2008 году -119 тыс. кв. м., в 2009 году - 145 тыс. кв. м.

3.1.3.1.Земельные ресурсы и развитие земельного рынка.

Цель: повышение эффективности использования земельных ресурсов города.

Основные проблемы:

- несовершенство земельного законодательства на федеральном и областном уровнях;

- отсутствие доступа к единой информационной автоматизированной системе учета земельных участков.

Задачи:

- повышение доходов городского бюджета от использования земель;

- обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки.

Механизм реализации:

- увеличение доходной части бюджета города за счет проведения аукционов, увеличения поступления платежей за землю;

- выполнение землеустроительных работ для регистрации права муниципальной собственности на земельные участки;

- проведение муниципального земельного контроля.

Критерии реализации: поступление в бюджет города (арендная плата, средства от купли-продажи) не менее 65 млн. рублей ежегодно.

3.1.4. 1. Развитие жилищно-коммунального хозяйства.

Цель: повышение надежности и качества обслуживания потребителей жилищно-коммунальных услуг, рационализация и снижение затрат муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Основные проблемы:

- высокий уровень затрат предприятий ЖКХ, высокая степень изношенности сетей инженерного обеспечения городского хозяйства;

- недостаточно высокий уровень качества предоставляемых услуг;

- неразвитость конкуренции в сфере ЖКХ.

Основные задачи:

- обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества;

- снижение издержек производителей услуг при поддержании качества предоставляемых услуг;

- обеспечение рационального и эффективного расходования бюджетных средств и использования муниципального имущества, находящегося в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги на основе экономически обоснованных затрат предприятий ЖКХ;

- защита интересов потребителей топливно-энергетических ресурсов;

- усиление координирующей роли Администрации города Кургана по вопросам реформирования ЖКХ.

Механизм реализации:

- реализация мероприятий по модернизации жилищно-коммунального комплекса в городе Кургане, намеченных в рамках предусматриваемых финансовых источников всех уровней;

- развитие “единой квитанции” по оплате населением коммунальных услуг;

  • проведение работ по сокращению кредиторской и дебиторской задолженности и мониторинг результатов деятельности предприятий ЖКХ;

  • рассмотрение возможности реструктуризации задолженности этих предприятий по платежам в бюджеты (городской, областной);

- осуществление жесткого контроля за установлением тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также за соответствием качеству оказываемых услуг;

- использование материалов независимых экспертиз по потреблению топливно-энергетических ресурсов населением, бюджетными организациями;

- содействие организации товариществ собственников жилья как преобладающей формы управления жилыми многоквартирными домами;

- создание Управляющих организаций для управления жилищным фондом города;

- проведение конкурсов по отбору организаций для управления многоквартирными домами;

- переход на договорные отношения, предоставляющие потребителям возможности влияния на объем и качество потребляемых услуг, развитие конкурентной среды;

- принятие конкретных мер по улучшению обслуживания муниципального жилищного фонда, повышению качества и надежности услуг;

- реализация энергосберегающих мероприятий в рамках Региональной энергетической Программы Курганской области на период до 2010 года;

- реализация мероприятий по благоустройству города;

- продолжение приема ведомственного жилья в муниципальную собственность.

Критерии реализации: обеспечение соответствия условий проживания населения стандартам качества оказываемых услуг.

3.1.4.2. Дорожное хозяйство.

Цель: поддержание городских дорог в состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта.

Задачи:

- улучшение благоустройства;

- повышение безопасности дорожного движения;

- повышение качества производства дорожных работ; увеличение пропускной способности автотранспорта.

Механизм реализации:

- капитальный ремонт городских дорог, мостов и путепроводов;

- текущий ремонт и содержание дорожных покрытий и системы ливневой канализации;

- обеспечение муниципальных дорожных предприятий специальной дорожной техникой современного уровня; строительство новых дорог и реконструкция существующих.

Критерии реализации: соблюдение требований стандартов, строительных норм и правил: "Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог", "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", "Автомобильные дороги", "Благоустройство территорий".

3.1.5. Агропромышленный комплекс.

Цель: Надежное обеспечение продовольственного рынка города качественной сельскохозяйственной продукцией местного производства.

Задачи:

- обеспечение продовольственной безопасности населения города;

- сохранение природных ресурсов для аграрного производства, рациональное их использование;

- восполнение и наращивание ресурсного потенциала отрасли;

- защита сельхозугодий от паводка;

- сохранение любительского садоводства как одной из составляющих продовольственной безопасности города.

Механизм реализации:

- обеспечение выполнения мероприятий целевой программы реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в городе Кургане;

- содействие в расширении рынков сбыта местными сельхозтоваропроизводителями и переработчиками (предоставление льготных мест при организации специализированных ярмарок и распродаж);

- благоустройство, реконструкция продовольственных рынков;

- осуществление противопаводковых мероприятий;

- содействие развитию овощеводства в сельскохозяйственных предприятиях города;

- контроль за исполнением пригородными сельскохозяйственными предприятиями мероприятий по реализации областных целевых программ по производству молока; комплексному развитию птицеводства; развитию личных подсобных хозяйств; техническому перевооружению и совершенствованию материально-технической базы; кадровой политике и мерах по снижению уровня безработицы в сельской местности.

Критерии реализации: обеспечение производства основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий.

3.1.6. Потребительский рынок.

Цель: Формирование равномерной торговой сети, сети предприятий общественного питания, бытового обслуживания на базе анализа социальных потребностей в торговом и бытовом обслуживании населения с градостроительными планами на основании научно-разработанной генеральной схемы размещения объектов потребительского рынка.

Основные проблемы: наличие фактов предоставления некачественных товаров и услуг.

Приоритетные направления:

Содействие развитию действующих и стимулирование создания новых предприятий отраслей потребительского рынка

Задачи:

- содействие развитию оптимальной инфраструктуры потребительского рынка;

- создание атмосферы общественного партнерства для развития предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

- усиление взаимодействия Администрации города, предприятий потребительского рынка и профессиональных учебных учреждений по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров сферы услуг с целью повышения качества и культуры обслуживания;

- содействие развитию фирменных торговых предприятий местных товаропроизводителей;

- содействие созданию оптовых центров с целью привлечения товарных ресурсов из других регионов;

- укрепление прямых связей между предприятиями потребительского рынка, вузами и научными организациями с целью ускорения внедрения инновационных технологий;

- стимулирование создания в жилых районах комплексных предприятий сферы услуг с привлечением инвестиций.

Содействие устойчивому развитию потребительского рынка

Задачи:

- содействие осуществлению выставочно-ярмарочной деятельности, созданию современной выставочно-ярмарочной инфраструктуры;

- организация проведения отраслевых консультаций, семинаров, смотров, конкурсов, фестивалей;

- содействие развитию сети качественных и доступных для потребителя бытовых услуг и сферы общественного питания.

Механизм реализации:

- активизация организационной работы:

в торговле

- по переводу существующих предприятий на работу в современном формате самообслуживания;

- внедрению современных технологий товароснабжения;

- созданию крупных торговых центров, специализированных рыночных комплексов.

в общественном питании

- по развитию сети предприятий с внедрением новых технологий; предприятий быстрого обслуживания (фаст-фуд, летние кафе), кофеен, разнообразных кафе (детских, студенческих, интернет-кафе).

в бытовом обслуживании

- по развитию мультисервисных центров по оказанию бытовых услуг населению;

- по содействию развитию приближенной к потребителям (в жилых зонах, промышленных предприятиях, местах отдыха) сети качественных и недорогих бытовых услуг.

Критерии реализации: повышение уровня культуры торгового и бытового обслуживания населения, рост оборота розничной торговли в 2007 году сопоставимых ценах на уровне 113,9 % к прошлому году; объема платных услуг населению в сопоставимых ценах на уровне 110,5 % к прошлому году.

3.1.7. Развитие малого бизнеса.

Цель: Поддержка и обеспечение стабильного развития малого бизнеса.

Основные проблемы: необходимость совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого бизнеса, нехватка собственных финансовых средств для развития бизнеса, отсутствие необходимых знаний в области налогообложения, кредитования, договорных отношений.

Задачи:

- содействие привлечению населения города к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности;

- содействие формированию инфраструктуры поддержки малого бизнеса, соответствующей потребностям сектора малого предпринимательства города;

- содействие развитию малого предпринимательства, ориентированного на решение социальных проблем города.

Механизм реализации:

- реализация мер по снижению административного давления на предпринимателей при осуществлении ими предпринимательской деятельности;

- организация инвестиционной, финансово-кредитной, имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- формирование благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве города.

Критерии реализации: увеличение удельного веса занятых в малом бизнесе в численности занятых в экономике города до 23,5% в 2009 году; увеличение доли малого предпринимательства в объеме выпускаемой продукции, производимых работ, услуг на 3% ежегодно.

3.1.8. Муниципальное имущество.

Цель: Повышение эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кургана, повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города.

Основные проблемы:

- убыточность 24 процентов общего числа муниципальных предприятий, неудовлетворительность их финансового состояния.

Задачи:

- увеличение доходов городского бюджета от всех направлений коммерческого использования муниципального имущества;

- реализация мероприятий (программы) реформирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществление всестороннего контроля за использованием объектов муниципальной собственности города Кургана с целью повышения эффективности их использования и привлечения инвестиций;

- приватизация объектов недвижимого имущества муниципальной собственности в рамках действующего законодательства;

- усиление контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий;

- контроль за эффективным использованием муниципального имущества.

Механизм реализации:

- ведение реестра объектов муниципальной собственности;

- совершенствование механизмов управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, оптимизация их структуры;

- содействие развитию муниципальных предприятий;

- совершенствование системы управления объектами недвижимости.

Критерии реализации: обеспечение доходов городского бюджета от использования муниципального имущества не ниже: в 2007 году - 290,0 млн. рублей; в 2008 году - 257,5 млн. рублей; в 2009 году - 6,0 млн. рублей.

3.1.9. Основные направления бюджетной и налоговой политики.

Цель: Обеспечение возложенных полномочий согласно Федеральному закону N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Основные проблемы:

- нехватка средств для полного обеспечения расходных полномочий.

Основные задачи:

- обеспечение роста объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города;

- эффективная система управления муниципальными финансами, внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

- обеспечение сбалансированности бюджетной системы города.

Приоритетные направления:

- улучшение качества налогового администрирования в целях повышения уровня собираемости налогов и сборов и работы по погашению задолженности по налогам и сборам;

- улучшение взаимодействия налоговых органов с органами, представляющими информацию о налогоплательщиках и объектах налогообложения (полнота, достоверность, своевременность), а также работы по учету объектов налогообложения и привлечению к уплате налогов лиц, уклоняющихся от их уплаты.

Механизм реализации:

- подготовка предложений в органы государственной власти Курганской области по совершенствованию налогового и бюджетного законодательства;

- оперативный контроль за поступлением доходов в бюджет города, разработка мер, способствующих повышению собираемости налогов и платежей в бюджет города, снижению недоимки;

- подготовка предложений по совершенствованию решений о ЕНВД и местных налогах, а также приведению их в соответствие с законодательством Российской Федерации и Курганской области о налогах и сборах;

- проведение оценки целесообразности предоставленных налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков и подготовка предложений по внесению изменений в решения о местных налогах в части сокращения налоговых льгот;

- подготовка решений, устанавливающих ставки и льготы в части городских налогов;

- совершенствование механизмов казначейского исполнения и контроля за расходованием бюджетных средств;

- составление и ведение реестров расходных обязательств муниципального образования города Кургана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- обеспечение в полном объеме действующих обязательств в соответствии с целями и ожидаемыми результатами политики Курганской городской Думы и Администрации города, выделение ассигнований на новые обязательства в пределах повышения прогнозируемых бюджетных ресурсов;

- обеспечение формирования приоритетов бюджетной политики на основе качественного изменения подходов к формированию бюджета, предусматривающих повышение роли перспективного финансового плана в бюджетном процессе; использование новых механизмов программно-целевого бюджетирования, постепенный переход от управления бюджетными затратами к управлению бюджетными результатами;

- оптимизация структуры расходов на снижение муниципального долга, в том числе по бюджетным ссудам, полученным из областного бюджета;

- продолжение мероприятий по оптимизации расходов муниципального сектора экономики, реструктуризации бюджетных учреждений;

- повышение результативности работы органов местного самоуправления по управлению муниципальными финансами с учетом оценки качества и эффективности использования финансовой помощи;

- организация пропаганды легализации заработной платы и доведения ее минимального размера до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Курганской области и заключение соответствующих соглашений с работодателями;

- участие в ликвидации (банкротстве) субъектов, имеющих значительную недоимку по налогам и сборам (финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа местного самоуправления).

Критерии реализации:

- рост поступления налоговых доходов в бюджет города: 2007 год - 119%, 2008 год - 95%, 2009 год - 103,4%.

3.1.10. Политика тарифного регулирования.

Цель: регулирование размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги (водоснабжение и водоотведение, сбор и вывоз мусора от населения), тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в пределах предоставленных законодательством прав; осуществление контроля за применением установленных тарифов муниципальными предприятиями и учреждениями.

Основные проблемы: уровень реальной платежеспособности граждан не соответствует уровню затрат предприятий на жилищно-коммунальные услуги, что затрудняет получение прибыли муниципальными предприятиями для реализации их производственных и инвестиционных программ.

Основные задачи:

- соблюдение баланса экономических интересов производителей и потребителей услуг при формировании размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги, тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- эффективное использование средств бюджета города.

Механизм реализации:

- осуществление тарифного регулирования в соответствии с Порядком установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги, тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным решением Курганской городской Думы от 16 августа 2006 года № 224;

- проведение единой тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе в соответствии с Соглашением о взаимодействии Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, Администрации города Кургана и организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Критерии реализации: снижение темпов роста размера платы и тарифов; стопроцентное возмещение затрат предприятий жилищно-коммунального комплекса потребителями услуг.

3.1.11. Использование природных ресурсов. Экологическая политика.

Цель: улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, повышение уровня экологической культуры населения города.

Основные проблемы: повышенное загрязнение окружающей среды, неудовлетворительное качество питьевой воды, накопление большого количества бытовых отходов.

Задачи:

- оздоровление окружающей среды и улучшение санитарного состояния города;

- решение проблемы обеспечения населения города питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;

- очистка коммунально-бытовых сточных вод;

- рациональное использование и охрана природных ресурсов.

Механизм реализации:

- проведение НИР по выявлению источников выбросов бенз(а)пирена и формальдегида в атмосферный воздух города Кургана и разработке мероприятий по снижению объемов выбросов (Институт гидрометеорологии им. Войкова);

- развитие сферы переработки полимерных отходов на МУП «Меркурий»;

- организация сбора, вывоза и демеркуризации ртутных ламп предприятий социальной сферы;

- очистка от захламления городских лесов;

- разработка и внедрение мероприятий по снижению шумового загрязнения от автотранспорта в жилой застройке города;

- озеленение городских территорий, в том числе:

  • разработка планов озеленения города;

  • замена старых и аварийных деревьев;

  • организация новых скверов и зеленых зон;

  • обустройство газонов и цветников (использование средств компенсационного фонда);

- приобретение литературы и выделение средств на проведение экологических мероприятий библиотеке им. Чехова;

- организация и проведение экологических акций;

- проведение маршрутных наблюдений в пос. Заозерном и пос. Рябково;

- проведение наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на стационарных постах (пос. Восточный - пост № 1, ул. Р.Зорге/К.Мяготина - пост. № 4);

- оказание финансовой помощи предприятиям при проведении затратных природно-охранных мероприятий;

- очистка от захламления старицы реки Битевка.

Критерии реализации: уменьшение загрязнения окружающей среды в черте города.

3.1.12. Правоохранительная деятельность.

Цель: Усиление общественной безопасности, охрана общественного порядка, противодействие терроризму, усиление борьбы с преступностью.

Основные проблемы: высокий уровень преступности в городе.

Задачи:

- концентрация усилий на сдерживании неблагоприятных тенденций преступности, снижении ее уровня и смягчении последствий;

- повышение эффективности противодействия угрозе терроризма;

- укрепление материально-технической базы правоохранительных органов города;

- совершенствование управления, организационно-структурного построения, повышение служебно-боевой готовности и профессиональной выучки личного состава.

Механизм реализации:

Организационно-правовые меры:

- проведение криминологических исследований о прогнозах и перспективах развития криминогенной обстановки в городе Кургане, принятие мер по укреплению общественного порядка и безопасности граждан, усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму;

- реализация комплекса мер по стимулированию деятельности общественных формирований правоохранительной направленности по оказанию помощи правоохранительным органам в охране общественного порядка (общественные пункты охраны правопорядка, комиссии по работе с населением по вопросам профилактики правонарушений; жилищно-бытовые комиссии; общественные комиссии по делам несовершеннолетних);

- проведение проверок предприятий, ведомств и организаций, которые осложняют оперативную обстановку в городе, снижают уровень антитеррористической безопасности населения города Кургана;

- анализ состояния информирования населения города о деятельности органов внутренних дел, других правоохранительных ведомств, разработка мероприятий по улучшению работы в данном направлении; особое внимание - информированию граждан о состоянии правопорядка в городе, мерах по его укреплению, простейшим мерам самозащиты от преступных посягательств и правонарушений, угрозам терроризма;

- продолжение работы по распространению среди населения памяток «О действиях граждан ставших жертвами преступления», о порядке обращения граждан в органы внутренних дел;

- подготовка и проведение комплексных операций по предупреждению и пресечению наиболее опасных и сезонных правонарушений, в первую очередь - имущественных преступлений (краж, грабежей);

- организация систематических проверок садовых кооперативов с целью предотвращения хищений и сохранения имущества жителей города в рамках программы усиления борьбы с преступностью и обеспечения безопасности населения в городе Кургане.

Меры по материально - техническому и финансовому обеспечению деятельности правоохранительных органов города.

- осуществление мероприятий по улучшению обеспеченности телефонной связью жителей отдаленных микрорайонов и пригородных населенных пунктов, входящих в городскую черту, с органами и подразделениями милиции города;

- продолжение работы по установлению систем видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан (Дом быта, рынок по ул. Володарского, ул. Ленина, ЦПКиО);

- приобретение стационарных, мобильных, и носимых радиостанций в целях повышения оперативного реагирования, повышения эффективности радиообмена между нарядами милиции;

- проработка вопроса о возможности выделения средств для оплаты работы сотрудников ЧОП и СБ с органами внутренних дел, по охране общественного порядка;

- продолжение работы по стимулированию граждан за представление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях;

- открытие опорных пунктов милиции в 1 и 6 микрорайонах для обслуживания населения на прилегающей территории;

- создание медицинского вытрезвителя УВД города Кургана на территории обслуживания ОМ «Первомайский» и ОМ «Заозерный (25-30 койко-мест);

- осуществление текущего ремонта помещений и зданий подразделений УВД города, участковых пунктов милиции, стационарных постов милиции.

Критерии реализации: позитивные изменения в криминогенной обстановке в городе: уменьшение количества особо тяжких преступлений (убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбоев, грабежей), сокращение краж чужого имущества из квартир и частных домов, увеличение количества раскрытых преступлений на 16,8% от количества раскрытых преступлений в 2006 году, увеличение процента раскрываемости преступлений всех видов на 15,4%, увеличение количества уголовных дел, направленных в суд на 11,9%.

3.1.13. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Цели: совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию госу­дарственной политики в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвы­чайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера в интересах социально-экономического развития города, повышения уровня защищенности опасных объектов инфраструктуры и населения от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений.

Основные проблемы в области ГО:

- моральный износ систем оповещения и связи, отсутствие программного обеспечения расчетов возможной обстановки;

- низкий уровень подготовки формирований ГО и населения города;

- отсутствие городского запаса материально-технических и иных средств в целях ГО;

- неподготовленность городского запасного пункта управления (ГЗПУ).

Основные проблемы по предупреждению чрезвычайных ситуаций:

- изношенность основных производственных фондов, снижение производственной и технологической дисциплины, нарушение правил эксплуатации приборов и оборудования, ухудшение материально-технического обеспечения производства, неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, канализации, тепловых сетей, как основных причин возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- заиленность русла реки Тобол, хозяйственная деятельность и проживание населения на паводко-опасных территориях, отсутствие заградительных дамб в местах проживания в зонах затопления (пос. Смолино, Затобольный, Глинки), низкая способность систем связи и оповещения населения о стихийных бедствиях, являются основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, наиболее частыми и опасными для населения города из которых являются чрезвычайные ситуации, связанные с весенним половодьем;

- отсутствие городского резерва материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

в области гражданской обороны

- совершенствование нормативной правовой базы ГО с учетом современных требований, повышение уровня подготовки органов управления и сил ГО, создание нештатных аварийно-спасательных формирований, обеспечи­вающих решение задач по защите населения и территорий в мирное и военное время;

- выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения, защитных сооружений ГО, создание запасов материально-технических и иных средств в целях ГО, внедрение современных технических средств и технологий;

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

- дальнейшее совершенствование органов управления, сил и средств РСЧС по реагиро­ванию на ЧС, выполнению при­оритетных мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий ЧС, созданию и эффектив­ному использованию резервов финансовых, материальных и информационных ресур­сов для ликвидации ЧС, созданию и поддержанию необходимых условий для сохране­ния жизнеобеспечения пострадавшего населения;

в области обеспечения пожарной безопасности

- осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при по­жарах, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;

в области безопасности людей на водных объектах

- повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, поиску и спасе­нию людей, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах города.

Критерием результативности решения поставленных задач являются оценки «соответствует предъявляемым требованиям», «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», выставляемые органам местного самоуправления, организациям, органам, специально уполномоченными решать задачи ГО, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по результатам проверок в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС РФ.

3.1.14. Внешнеэкономическая деятельность и межрегиональное сотрудничество.

Цель: Расширение возможностей предприятий и организаций города, в том числе малого бизнеса, в области экспорта производимых товаров и услуг.

Задачи:

- содействие активизации внешнеэкономических связей предприятий и организаций города, в том числе по привлечению инвестиций;

-содействие межрегиональной и международной выставочно-ярмарочной деятельности, проведению межрегиональных деловых встреч, укреплению связей в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной областях.

Механизм реализации:

- проработка системы мер по продвижению продукции предприятий города в другие регионы и за рубеж;

- установление и развитие партнерских отношений между городами и организациями в городах-партнерах;

- продолжение работы в межрегиональных, международных организациях муниципальных структур;

- формирование позитивного имиджа города через СМИ, презентации, выставки, через сотрудничество с городами из ближайшего зарубежья.

Критерии реализации:

- успешная интеграция предприятий и организаций города в систему межрегиональных и международных связей, осуществление взаимодействия в социально-гуманитарной сфере.

3.2. Формирование благоприятного социального климата и здорового образа жизни населения.

3.2.1. Создание условий для демографического развития.

Цель: преодоление негативных тенденций в демографическом развитии города.

Основные проблемы: сокращение численности населения, низкая рождаемость, рост миграционной убыли населения, рост показателей смертности от неестественных причин, старение населения города.

Задачи:

- сохранение народонаселения, укрепление здоровья, снижение смертности от неестественных причин и увеличение продолжительности жизни;

- стимулирование рождаемости и укрепление семьи, обеспечение гарантий по социальной поддержке детей и молодежи, граждан старшего поколения;

- повышение качества жизни и уровня доходов населения города.

Механизм реализации:

- проведение мониторинга тенденций демографических процессов в городе;

- участие в реализации плана мероприятий по реализации Концепции демографического развития Курганской области на период до 2015 года, реализация программы по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007-2009 годы.

Критерии реализации: увеличение рождаемости на 7%, снижение смертности на 2%.

3.2.2. Трудовые отношения и занятость населения.

Цель:

- развитие и совершенствование социального партнерства в городе;

- создание во внебюджетном секторе экономики системы гарантий минимального уровня заработной платы не ниже прожиточного минимума на основе коллективных договоров и соглашений на всех уровнях социального партнерства;

- создание эффективной системы управления условиями труда и охраной труда для сохранения жизни и здоровья работников;

- развитие эффективной занятости населения, создание условий для снижения уровня безработицы и обеспечения социальной поддержки безработных граждан.

Основные проблемы:

- недостаточный уровень регулирования трудовых отношений на предприятиях малого и среднего бизнеса города путем заключения коллективных договоров;

- низкий уровень заработной платы работников в отдельных отраслях;

- дифференциация уровня оплаты труда работников, занятых в различных отраслях экономики;

- высокий уровень производственного травматизма;

- сохранение тенденции снижения численности экономически активного населения за счёт ежегодного сокращения численности населения, в связи с чем снижение числа лиц, занимающихся экономической деятельностью: уровень занятости населения к 2009 году составит 50,4%, что ниже показателя 2005 года на 2,1%;

- дальнейшее сокращение рабочих мест за счёт структурных преобразований в ряде отраслей экономики, что приведет к снижению совокупного спроса на рабочую силу и обусловит отток рабочей силы в другие регионы;

- дефицит рабочей силы из-за несоответствия качества и предложения профессионально-квалификационной структуры и низкой трудовой мобильности населения;

- качественное изменение состава безработных на общем и регистрируемом рынках труда города, низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (инвалидов, молодежи без практического опыта работы, женщин и др.).

Задачи:

- совершенствование и развитие системы социального партнерства;

- обеспечение гарантий социальной защиты и трудовых прав работающего населения, в том числе у индивидуального предпринимателя города Кургана через заключение коллективных договоров и соглашений;

- рост реальной заработной платы;

- своевременная выплата заработной платы в сроки, определенные коллективным договором и Правилами внутреннего трудового распорядка организации;

- улучшение условий труда и снижение уровня производственного травматизма;

- создание условий для повышения эффективности работы по профориентации, подготовке и закреплению молодых специалистов на производстве;

- содействие занятости населения;

- повышение эффективности деятельности службы занятости.

Механизм реализации:

- выполнение обязательств трехстороннего соглашения между Администрацией города Кургана, Объединением организаций профсоюзов Курганской области и представителями работодателей;

- проведение информационной работы по доведению заработной платы до уровня прожиточного минимума;

- проведение городских конкурсов: «Социальное партнерство - основа социального мира», «На лучшую организацию охраны труда, лучшего специалиста» по охране труда»;

- обеспечение выполнения мероприятий по охране труда работников организаций бюджетной сферы;

- осуществление экспертизы при уведомительной регистрации коллективных договоров управлением труда Курганской области на соответствие действующему трудовому законодательству, отраслевым тарифным Соглашениям и контроля за ходом их выполнения;

- включение в сметы расходов муниципальных учреждений и предприятий средств для проведения мероприятий по оздоровлению работников;

- организация общего трудоустройства;

- организация работы по развитию качества рабочей силы и системы профессионального обучения;

- организация работы по формированию городского банка вакансий свободных рабочих мест.

Критерии реализации:

- в сфере трудовых отношений: рост удельного веса работающих, охваченных колдоговорным регулированием, снижение уровня травматизма;

- в сфере занятости населения:

(в среднегодовом исчислении)

Показатели

Ед.

изм.

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Численность экономически

активного населения (ЭАН)

тыс.

чел.

185,4

178,4

175,8

173,5

Численность граждан, занятых в экономике города (удовлетворенный спрос)

тыс.

чел.

174,0

166,0

163,5

162,0

Численность безработных граждан по методологии МОТ (неудовлетворенный спрос)

тыс.

чел.

11,4

12,4

12,3

11,5

Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости

чел.

3480

4800

4850

4880

Уровень общей безработицы к ЭАН (по методологии МОТ)

%

6,6

6,7

6,8

6,9

Уровень зарегистрированной безработицы к ЭАН

%

1,8

2,5

2,6

2,6

3.2.3. Развитие системы здравоохранения.

Цель: Оказание населению доступной и качественной медицинской помощи.

Основные проблемы:

  • недостаточность финансовых ресурсов для обеспечения государственных гарантий в сфере здравоохранения (видов, объёмов, условий оказания лечебно-профилактической помощи, реализации целевых программ за счёт средств обязательного медицинского страхования и бюджета города);

  • низкая укомплектованность муниципальных лечебно-профилактических учреждений медицинским персоналом, в первую очередь - врачебными кадрами.

Основные задачи:

- последовательное проведение на территории города Кургана единой государственной политики в области здравоохранения, обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой;

  • повышение ответственности руководителей учреждений здравоохранения за реализацию гарантий в сфере охраны здоровья и обращения лекарственных средств;

  • внедрение в практику эффективных форм и методов организации медицинской помощи, экспертизы её качества;

  • развитие системы платных медицинских услуг;

  • разграничение бесплатной медицинской помощи и платных медицинских услуг предоставляемых населению города;

  • управление качеством медицинской и лекарственной помощи, сокращение сроков восстановления утраченного здоровья путём внедрения современных методов профилактики, диагностики и лечения, стандартизации медицинской и лекарственной помощи;

  • разработка и реализация мер по повышению числа и закреплению в городе врачебных кадров;

  • снижение смертности и повышение уровня рождаемости.

Приоритетные направления:

  • развитие первичной медико-санитарной помощи и проведение лечебно-профилактических мероприятий в рамках национального проекта «Здоровье»;

  • укомплектование лечебных учреждений медицинскими кадрами;

  • укрепление материально-технической базы здравоохранения.

Механизм реализации:

- выполнение показателей национального проекта «Здоровье»:

*по поставке диагностического оборудования;

*по оснащению автомобилями и реанимобилями;

*по организации и проведению иммунизации населения;

*по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов «В» и «С», выявлению больных ВИЧ-инфекции;

*по организации и проведению дополнительной диспансеризации населения;

*по организации обследования новорождённых на наследственные заболевания;

- улучшение демографических показателей;

- улучшение показателей интенсивности функционирования коечной сети;

- завершение строительства поликлиники в Заозёрном микрорайоне.

Критерии реализации:

Показатели

2006 год - ожида-емое

План

2007 год

2008 год

2009 год

Уровень рождаемости на 1 тысячу населения

11,4

Рост на 7%

12,4

Рост на 9%

13,5

Рост на 3,5%

14,0

Уровень младенческой смертности

- на 1 тысячу родившихся живыми

10,5

Снижение на 5%

10,0

Снижение на 5%

9,5

Снижение на 1%

9,4

Уровень общей заболеваемости

- на 1 тысячу населения

808

Снижение на 5%

768

Снижение на 5%

730

Снижение на 5%

700

Показатель смертности

- на 1 тысячу населения

14,5

Снижение на 2%

14,3

Снижение на 1%

14,2

Снижение на 1,5%

14,0

Обеспеченность врачами

- на 1 тысячу населения

17,6

Рост на 5%

18,5

Рост на 5%

19,0

Рост на 2,6%

19,5

Выполнение плана имму-низации населения против вирусного гепатита «В»

95%

98%

100%

100%

Охват детей и подростков профосмотрами

97%

98%

98%

98%

Охват детей профилактическими прививками по национальному календарю

95%

97%

98%

98%

Выполнение дополнительной диспансеризации населения

-

90%

91%

95%

3.2.4. Развитие системы образования.

Цель: Обеспечение гарантий прав участников образовательного процесса при организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования.

Основные проблемы:

- недостаточный уровень финансового и материально-технического обеспечения образовательных учреждений, ухудшение их учебно-материальной базы;

- недостаточный уровень организации работы по повышению квалификации педагогических кадров в условиях модернизации образования;

- состояние психического и физического развития дошкольников и школьников не соответствует современным требованиям к содержанию образования;

- рост числа детей, проживающих в условиях социального и психологического неблагополучия.

Задачи:

- реализация мероприятий в рамках национального проекта «Образование»;

- совершенствование нормативно-правового обеспечения системы образования;

- повышение профессиональной компетентности педагогических кадров, их готовности к реализации инновационных образовательных программ;

- совершенствование организации проведения государственной (итоговой) аттестации образовательных учреждений и Единых государственных экзаменов;

- создание условий для организации предпрофильной подготовки и профильного обучения;

- совершенствование работы по созданию условий для сохранения здоровья детей в образовательных учреждениях города, создание условий для сохранения здоровья педагогов;

- активизация работы в системе образования по формированию у учащихся и воспитанников патриотизма, гражданственности, нравственности, духовности;

- создание условий для разностороннего развития и организованного досуга детей и подростков;

- совершенствование системы работы с одаренными детьми;

- создание условий для безопасного обучения и воспитания детей;

- формирование системы информационного обеспечения как необходимого элемента единого педагогического пространства Кургана;

- увеличение охвата летним отдыхом и занятостью детей за счет развития различных форм оздоровительной и воспитательной работы.

Механизм реализации:

- развитие дошкольного образования;

- развитие общего образования, в том числе развитие профильного;

- развитие дополнительного образования и воспитания;

- дополнительное профессионально-педагогическое образование (повышение квалификации педагогических кадров);

- социальная защита работников образования;

- социально-педагогическая поддержка и реабилитация детства;

- материально-техническое обеспечение образовательных учреждений;

- систематизация управления образованием.

Критерии реализации:

Показатели

2006 год

факт

План

2007 год

2008 год

2009 год

Количество образовательных учреждений, активно реализующих инновационно-образовательные программы

69

80

88

97

Охват дошкольным образованием детского населения города (%)

72,8

75

75

75

Уровень занятости детей и молодежи:

- трудовая, тыс. человек

- досуговая, тыс. человек

4,5

10

5

10

5

10

5

10

Охват летним оздоровлением (%)

54

Охват профильным и предпрофильным обучением (% от числа учащихся 9-11 классов)

40

50

55

60

Обеспечение образовательных учреждений подключением к сети Интернет (количество образовательных учреждений)

22

50

50

50

3.2.5. Молодежная политика.

Цель: создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для физического и духовного развития молодежи, а также для решения ее материальных и социальных проблем в городе.

Задачи:

- организация и проведение мероприятий, направленных на формирование и развитие у молодежи гражданско-патриотических чувств уважения национальной культуры и народных традиций;

- создание условий для решения вопросов профессионального развития и занятости молодежи, молодежного предпринимательства, организации досуга, физического развития;

- правовая защита и социальная поддержка молодежи, снижение уровня безнадзорности, профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма в молодежной среде;

- всемерная поддержка деятельности детских и молодежных объединений и их программ;

- развитие делового сотрудничества между общественными организациями, муниципальными учреждениями и предприятиями.

Механизм реализации:

- совершенствование работы по месту жительства;

- осуществление мероприятий по поддержке молодежных и детских общественных организаций;

- организация временной занятости подростков и молодежи;

- развитие системы молодежного самоуправления.

Критерии реализации: увеличение количества детей, подростков и молодежи, участвующих в городских мероприятиях на 20% к уровню 2006 года.

3.2.6. Развитие физкультуры и спорта.

Цель: формирование у горожан потребности в физической культуре, укрепление здоровья, организация здорового досуга и создание условий для занятий спортом.

Основные проблемы:

- недостаточное количество спортивных сооружений, низкий уровень физической подготовленности населения города.

Задачи:

- организация и координация работы муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

- проведение городских соревнований в соответствии с ежегодно разрабатываемыми календарями спортивно-массовых мероприятий;

- организация работы с населением города по месту жительства;

- укрепление материально-технической базы для организации работы по месту жительства.

Механизм реализации:

- реализация плана мероприятий развития физической культуры и спорта;

- внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения, формирование у населения потребности в систематических занятиях физкультурной и спортом;

- совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной работы среди различных категорий и групп населения;

- создание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений для различных социально-демографических групп населения и в целях обеспечения учебно-тренировочного процесса для членов сборных команд города и развития массового спорта.

Критерии реализации: ежегодное увеличение числа лиц, занимающихся физической культурой и спортом на 3% к уровню предыдущего года.

3.2.7. Сохранение и развитие культуры и искусства.

Цель: формирование единого культурного пространства города, создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп населения города; создание условий для сохранения и развития культурного потенциала города, сохранение культурного наследия города.

Основные проблемы:

- недостаточный уровень финансового и материально-технического обеспечения учреждений культуры;

- слабое внедрение электронных технологий в образовательные и информационные процессы;

- слабая обеспеченность сохранения объектов культурного наследия (памятных зон, мемориалов);

- слабое развитие института партнерства (меценатство и благотворительность).

Задачи:

- развитие материально-технической базы и техническое переоснащение отрасли;

- сохранение и развитие системы дополнительного образования детей;

- поддержка и развитие традиционной народной культуры, национальных культур народов, проживающих на территории города;

- сохранение историко-культурного наследия города;

- создание условий для массового отдыха жителей города, организации досуга и обеспечения услугами учреждений культуры;

- организация библиотечного обслуживания населения.

Механизм реализации:

- сохранение сети и обеспечение полноценной деятельности учреждений культуры, укрепление их материально-технической базы, повышение эффективности их деятельности;

- содействие росту профессионального уровня ведущих творческих коллективов и деятелей искусства, поддержание народного творчества и культурно-досуговой деятельности;

- выявление и поддержка юных дарований;

- ремонт и реставрация мемориальных комплексов, стел, обелисков;

- создание условий для развития меценатства и спонсорства;

- переподготовка и повышение квалификации специалистов культуры и искусства, поощрение специалистов, достигших высоких профессиональных результатов;

- модернизация библиотечного дела. Повышение эффективности и качества работы централизованной системы муниципальных библиотек по обеспечению населения города полного и равного права на доступ к информации на основе развития современных информационных технологий, качественных фондов и расширения перечня информационных услуг.

Ожидаемые результаты:

- повышение значимости роли культуры в формировании и развитии личности, в нравственном и эстетическом воспитании горожан;

- достижение необходимого уровня соответствия услуг культурным запросам и ожиданиям горожан;

- приведение в соответствие технологической оснащенности процессов деятельности учреждений уровню информационных и интеллектуальных потребностей горожан.

3.2.8. Жилищная политика.

Цель: Обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Основные проблемы: недостаточное финансирование на строительство нового и приобретение вторичного жилья из всех источников (бюджетов).

Задачи:

- содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения жилищных потребностей граждан;

- переселение граждан из ветхих и аварийных домов;

- подготовка нормативной базы;

- принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, формирование списков получателей жилья.

Механизм реализации:

- приобретение вторичного жилья за счет федерального, областного и городского бюджетов;

- участие в ипотечном кредитовании на строительство жилья.

Критерии реализации: улучшение условий жизни малоимущих граждан, обеспечение жильем участников Великой отечественной войны, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, а также граждан, отселяемых из ветхого жилья по актам МУ "Административно-техническая инспекция города Кургана", в пределах средств, выделяемых из бюджета города.

4. Ресурсное обеспечение Программы.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета муниципального образования города Курган, средства областного и федерального бюджетов, направляемые на реализацию целевых областных и федеральных программ, и внебюджетные источники финансирования - собственные средства предприятий и организаций, частные инвестиции в основной капитал, заемные средства.

Кадровое обеспечение программы будет проводиться через развитие системы подбора, подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов органов власти и управления города.

5. Механизм реализации Программы.

Программа социально - экономического развития города рассматривается и утверждается Курганской городской Думой одновременно с принятием бюджета города, который является финансовой основой реализации Программы.

Приложение № 1 «Система программных мероприятий» является планом действий органов местного самоуправления города по реализации Программы, определяющим сроки исполнения по каждому мероприятию, ресурсное обеспечение, ответственных исполнителей и ожидаемые результаты реализации. Выполнение программных мероприятий обеспечивает осуществление Программы в целом.

6. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы.

Общее руководство и контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Курганская городская Дума и Администрация города Кургана.

Управление экономической и промышленной политики Департамента экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана:

- ежеквартально представляет Главе города и Руководителю Администрации города информацию о социально-экономическом положении города с оценкой изменений основных социально-экономических показателей;

- два раза в год представляет Руководителю Администрации города и в Курганскую городскую Думу информацию о ходе реализации Программы на основе отчетов отраслевых Департаментов.

7. Оценка эффективности от реализации Программы.

Эффективность Программы складывается из экономического, социального, других эффектов, получаемых в результате реализации программных мероприятий.

Объем промышленной продукции в 2009 году в сравнении с 2005 годом (отгрузка) возрастет на 150,2% в фактических ценах. Основной рост предполагается на предприятиях машиностроительного комплекса (АО «Курганмашзавод», ДЗАО «Курганстальмост», АО «Кургансельмаш», АО «Курганхиммаш», ЗАО «Мельмаш»), АКО «Синтез».

Объем инвестиций в 2009 году в сравнении с 2005 годом возрастет на 124% в сопоставимых ценах. За счет всех источников финансирования за 2007-2009 годы будет введено в эксплуатацию 358,7 тыс. кв. м жилья, продолжено строительство социально-значимых объектов, объектов коммунального назначения, объектов газификации.

В результате выполнения природоохранных мероприятий улучшится состояние атмосферы и водных ресурсов.

Фонд оплаты труда работающих города в 2009 году возрастет в 1,97 раза к 2005 году, уровень среднемесячной заработной платы одного работающего в 2009 году составит 13295 рублей.

____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2007 год и среднесрочную перспективу

Система программных мероприятий

(по мероприятиям, финансируемым из бюджета города - в пределах средств, предусмотренных в бюджете города)

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Ожидаемые результаты

Ответственные за выполнение

1. Создание условий для развития и повышения эффективности сфер экономики.

1.1. Развитие промышленности.

- Проведение анализа показателей деятельности промышленных предприятий города

По результатам

каждого года

Создание базы экономических показателей для принятия управленческих решений

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

-Размещение муниципального заказа с более активным привлечением местных товаропроизводителей

Постоянно

Содействие обеспечению загрузки производственных мощностей предприятий

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Проведение анализа и осуществление исключения непроизводительных затрат при формировании тарифов на коммунальные услуги муниципальных предприятий, снижение экономически обоснованных затрат в сфере коммунального хозяйства

Ежегодно

Снижение доли затрат предприятий

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Участие в реализации целевой региональной энергетической программы Курганской области на период до 2010 года

Ежегодно, согласно

плану

Реализации

Программы

Обеспечение энергети-ческой безопасности, снижение затрат на энергопотребление, по-вышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов

Финансово-казначейский Комитет, Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Развитие промышленных предприятий города:

2007-2008-2009 годы

Промышленные предприятия города (по согласованию)

* разработка технологий лесозаготовок и систем машин нового поколения на базе перспективных разработок отечественного машиностроения (ОАО «КМЗ»)

Продвижение машин для лесозаготовок на внутренний и внешний рынки, содействие процессам конверсии, создание рабочих мест

* развитие семейства транспортных машин (ОАО «КМЗ»)

Удовлетворение потребностей Севера в транспортных машинах, создание рабочих мест

*техническое перевооружение и создание новых видов продукции (ОАО «Курганский завод ЭМИ»)

Повышение качества и конкурентоспособности

продукции

* реконструкция ООО «Курганский автобусный завод», освоение производства автобусов городского и междугороднего сообщения малой вместимости, создание мощностей с применением гибких универсальных технологий по производству автобусов «ООО «КАВЗ»)

Увеличение выпуска продукции, освоение новых рынков сбыта, обновление модельного ряда выпускаемых автобусов, увеличение мощностей универсальных гибких технологий, повышение качества продукции, создание рабочих мест

* организация серийного производства нового и модернизация выпускаемого оборудования для добычи нефти и газа (ОАО «Курганхиммаш»)

Выпуск конкурентоспособной импортозамещающей продукции

* расширение производства полимерных изделий медицинского назначения, организация производства полусинтетических цефалоспориновых антибиотиков, организация производства ампициллина натриевой соли методом лиофильной сушки (ОАО «Синтез»)

Повышение конкурентоспособности продукции, подготовка к производству новой конкурентоспособной продукции, увеличение объема выпуска, создание рабочих мест

* освоение выпуска масляных силовых трансформаторов (ОАО «Курганский ЭМЗ»)

Увеличение производственной мощности, объема выпуска, создание рабочих мест

* производство буровых установок, реализация проектов по изготовлению быстрособираемых мостов, литой колотой дроби с участием иностранных фирм (ЗАО «Курганстальмост»)

Расширение производства, увеличение объемов производства, выпуск новой конкурентоспособной продукции, рост инвестиций, создание рабочих мест

- Участие в организации и проведении городских, областных, региональных выставок, ярмарок продукции промышленных предприятий

2007-2009 годы

Содействие в продвижении продукции и представлении интересов предприятий

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Создание благоприятных условий для ведения инновационной деятельности в научной, образовательной, производственной сферах, поддержка развития новых производств на основе конкурентоспособных, ресурсосберегающих технологий (в том числе малого бизнеса)

2007-2009 годы

Активизация инновационной деятельности

Администрация города Кургана, предприятия и организации города (по согласованию)

ООО "Союз предпринимателей и предпринимательских организаций" (по согласованию)

1.2. Транспорт.

- Создание центральной диспетчерской службы в структуре МУ «Транспортное управление» для оперативного управления работой подвижным составом

1 полугодие 2007 года

Подключение 800 ед. подвижного состава, улучшение качества обслуживания пассажиров

МУ «Транспортное управление»

- Оптимизация схемы движения муниципальной маршрутной сети

2007-2009 годы

Улучшение качества обслуживания пассажиров

МУ «Транспортное управление»

- Организация не менее 11 садоводческих маршрутов в летний период

2007-2009 годы

Улучшение качества обслуживания пассажиров

МУ «Транспортное управление»

- Создание условий и организация контроля за развитием рынка услуг легкового и грузового «такси»

2007-2009 годы

Улучшение качества обслуживания пассажиров

МУ «Транспортное управление»

1.3. Инвестиционная политика и развитие строительства, газификация.

  • Активизация работы комиссии по контролю за поступлением платежей за землю

2007-2009 годы

Повышение эффективности использования земельных ресурсов города

Департамент развития городского хозяйства

- Продолжение работы по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков

2007-2009 годы

Повышение эффективности использования земельных ресурсов города

Департамент развития городского хозяйства

- Проведение муниципального земельного контроля

2007-2009 годы

Повышение эффективности использования земельных ресурсов города

Департамент развития городского хозяйства

- Увеличение доходов бюджета города от использования земель - не менее 65,0 млн. рублей ежегодно

2007-2009 годы

Повышение эффективности использования земельных ресурсов города

Департамент развития городского хозяйства

- Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, выполнение землеустроительных работ

2007-2009 годы

Повышение эффективности использования земельных ресурсов города

Департамент развития городского хозяйства

- Оказание содействия развитию жилищного строительства путем выделения строительных площадок, освобожденных от строительного сноса, содействие продолжению строительства на жилищных объектах, незавершенных строительством

2007-2009 годы

Развитие жилищного строительства

Департамент развития городского хозяйства

- За счет всех источников, в том числе за счет средств населения обеспечение ввода жилья в 2007 году не менее - 94,7 тыс. кв. м. В 2008 году - 119 тыс. кв. м, в 2009 году - 145 тыс. кв. м. (Приложение № 2 к Программе)

2007-2009 годы

Развитие жилищного строительства

Департамент развития городского хозяйства

- Привлечение застройщиков города к участию в развитии инженерной инфраструктуры города

2007-2009 годы

Развитие инженерной инфраструктуры

Департамент развития городского хозяйства

- Продолжение выделения площадок под застройку застройщикам, имеющим перспективы по развитию собственной базы стройиндустрии

2007-2009 годы

Развитие организаций - основных инвесторов-застройщиков

Департамент развития городского хозяйства

- Продолжение строительства социально-значимых объектов и объектов коммунального строительства (Приложение № 7 к решению Курганской городской Думы "О бюджете города Кургана на 2007 год")

2007-2009 годы

Решение проблем социального значения

Департамент развития городского хозяйства

- Продолжение реализации мероприятий по газификации города Кургана

Весь период

Газификация центральной части города

Департамент развития городского хозяйства

1.4. Развитие жилищно-коммунального хозяйства.

1.4.1.Жилищно-коммунальное хозяйство.

- Соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда

Постоянно

Улучшение технического состояния жилищного фонда

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, муниципальные предприятия жилищного хозяйства

- Соблюдение стандартов качества предоставления жилищно-коммунальных услуг

Постоянно

Качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству,

предприятия, оказывающие жилищно-коммунальные услуги

- Планирование и проведение капитального ремонта жилищного фонда

2007-2009 годы

Улучшение технического состояния жилищного фонда

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Планирование и проведение текущего ремонта жилищного фонда

2007-2009 годы

Улучшение технического состояния жилищного фонда

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Благоустройство дворовых территорий

Апрель - сентябрь каждого года

Улучшение состояния благоустройства дворовых территорий

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Модернизация лифтового хозяйства

2007-2009 годы

Повышение качества эксплуатации лифтов

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Текущий ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства (в том числе памятников, парков скверов и др.)

2007-2009 годы

Улучшение состояния указанных объектов

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУП «Управление по благоустройству города Кургана»

- Озеленение города (посадка деревьев, кустарников)

Апрель- сентябрь каждого года

Восполнение городских зеленых насаждений

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУП «Управление по благоустройству города Кургана»

- Внедрение в практику положения «Об организации благоустройства и озеленения города Кургана».

2007-2009 годы

Повышение степени благоустройства

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУП «Управление по благоустройству города Кургана», предприятия жилищно-коммунального хозяйства,

МУ "Административно-техническая инспекция города Кургана"

- Внедрение в практику положения «Об организации сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов»

2007-2009 годы

Повышение степени благоустройства

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУП «Управление по благоустройству города Кургана», предприятия жилищно-коммунального хозяйства,

МУ "Административно-техническая инспекция города Кургана"

- Изготовление и установка бункеров для твердых бытовых отходов в частном секторе

Апрель - Сентябрь каждого года

Улучшение санитарного состояния частного сектора

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУП «Управление по благоустройству города Кургана»

- Разработка проекта и выполнение работ по системе циркуляции горячего водоснабжения в жилых домах (7,7 км)

2007-2009 годы

Улучшение температурного режима, экономия воды

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУП «ГЭС» ОП «Тепловые сети»

- Разработка проектной документации и выполнение работ по переключению систем отопления муниципальных домов, подключенных к ведомственным предприятиям:

  • ОАО «Курганский комбинат хлебопродуктов»

  • ООО «ЖЭУ» ТП 15

- ГП «Курганская областная производственная ветбаклаборатория»

2007-2009 годы

Улучшение теплоснабжения жилых домов

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУП «ГЭС» ОП «Тепловые сети»

- Установка ИТП с пластин-чатыми водоподогревателями ГВС и регулирующей автоматикой в подвалах муниципальных жилых домов и объектах социальной сферы

2007-2009 годы

Улучшение качества теплоснабжения и горячего водоснабжения

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУП «ГЭС»

- Реконструкция гидроузла Курганского водохранилища

2007-2009 годы

Обеспечение населения питьевой водой

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, Департамент развития городского хозяйства, МУП «Курганводоканал»

- Реконструкция водопроводов, требующих замены (58 км)

2007-2009 годы

Улучшение водоснабжения

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, ДРГХ, МУП «Курганводоканал»

- Реконструкция коллекторов, требующих замены (8,3 км)

2007-2009 годы

Улучшение водоотведения

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, Департамент развития городского хозяйства, МУП «Курганводоканал»

- Реализация целевой инвестиционной программы развития муниципальных систем водоснабжения и водоотведения МУП "Курганводоканал"

2007-2009 годы

Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования городских систем водоснабжения и водоотведения

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУП «Курганводоканал»

- Проведение анализа обоснованности отнесения затрат на себестоимость содержания и текущего ремонта жилищного фонда

Постоянно

Минимизация себестоимости услуг по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Выявление нерациональных затрат в структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги (водоснабжение и водоотведение)

2007-2009 годы

Ликвидация необоснованных затрат предприятий-поставщиков жилищно-коммунальных услуг

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом,

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в рамках соглашения с Администрацией города

- Обеспечение снижения дебиторской задолженности населения по оплате за жилье и коммунальные услуги

Постоянно

Улучшение финансового состояния предприятий-поставщиков жилищно-коммунальных услуг

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, предприятия-поставщики жилищно-коммунальных услуг

- Принятие мер по созданию конкурентной среды в сфере ЖКХ путем проведения конкурсов по выбору Управляющих организаций и подрядных предприятий по обслуживанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда

Постоянно

Эффективное использование финансовых ресурсов, более качественное предоставление услуг населению

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, ООО "Союз предпринимателей и предпринимательских организаций" (по согласованию)

- Проведение на предприятиях жилищно-коммунального комплекса эффективной кадровой политики, снижение трудоемкости предоставляемых услуг, выполнение заданных объемов работ с меньшей численностью к установленному сроку и за определенный период, внедрение и высокоэффективное использование техники и новых технологий

Постоянно

Рост производительности труда

Предприятия-поставщики жилищно-коммунальных услуг (по согласованию)

1.4.2.Дорожное хозяйство.

  • Капитальный ремонт городских дорог:

  • ул. М.Горького (от ул. Красина до ул. Ленина) - 14035 кв.м.;

  • Привокзальная площадь железнодорожного вокзала - 10296 кв.м;

- ул. Красина (от железнодорожного вокзала до ул. Гоголя) - 12617,4 кв.м.

- ул. Родькина.

2007 год

Улучшение благоустройства

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУ «Управление по благоустройству»

- Капитальный ремонт мостов и путепроводов:

* п/п по ул. Б.Петрова;

* мост через р.Черную по ул.Мостостроителей;

* мост через р.Черная в Карчевской роще

2007 год

Повышение безопасности дорожного движения

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУ «Управление по благоустройству»

- Разработка проектной документации на капитальный ремонт мостов:

* п/п Чеховский;

* мост через реку Тобол в поселке Керамзитный;

* п/п «КЗКТ»;

* п/п Некрасовский;

* п/п «КМЗ»

2007 год

Повышение безопасности дорожного движения

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУ «Управление по благоустройству»

- Текущий ремонт дорожных покрытий и системы ливневой канализации -113500 кв.м.

2007 год

Улучшение благоустройства

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУ «Управление по благоустройству»

- Обеспечение муниципальных дорожных предприятий специальной дорожной техникой современного уровня

2007 год

Повышение качества производства дорожных работ

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУ «Управление по благоустройству»

- Строительство участка дороги ул. Б.Петрова (от ул. Гоголя до ул. К.Маркса с устройством инженерных сетей) - 4200 кв.м.

2009 год

Увеличение пропускной способности автотранспорта

Департамент развития городского хозяйства, Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству, МУ «Управление по благоустройству»

1.5. Агропромышленный комплекс.

- Обеспечение выполнения мероприятий целевой программы реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в городе Кургане

2007-2009 годы

Увеличение производства сельскохозяйственной продукции, рост объемов продукции перерабатывающих производств

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Организация и проведение сезонных (осенних) ярмарок продажи продукции местных сельхозпроизводителей, тематические ярмарки

Ежегодно, по потребности сезона

Насыщение рынка города качественной продукцией местных сельхозпроизводителей

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом,

правовое управление

- Обеспечение проведения заградительных мероприятий от паводковых вод сельскохозяйственных предприятий, находящихся в черте города

Ежегодно,

по мере необходи-

мости

Защита сельхозугодий от паводка

Департамент развития городского хозяйства

- Отработка вопросов по предоставлению долгосрочных кредитов и дотаций по финансированию части полевых работ для сельхозтоваропроизводителей пригородной зоны

Ежегодно

Для организации стабильных работ предприятиями сельского хозяйства.

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Отработка с поставщиками энергоресурсов вопросов льготного отпуска услуг для хозяйств, занимающихся выращиванием овощей в закрытом грунте и предусматривающих наращивание объемов производства

Постоянно

Снижение энергозатрат

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Содействие развитию молочного скотоводства ЗАО “Глинки”

Постоянно

Увеличение производства молока

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Содействие развитию Курганской птицефабрики

Постоянно

Наращивание объемов производства мяса птицы и пищевого яйца

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Оказание помощи и осуществление контроля за прохождением реструктуризации ЗАО “Глинки”

2006-2009 годы

Развитие эффективного сельскохозяйственного производства

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Оказание помощи по внедрению современных технологий ООО "Курганский мясокомбинат"

Постоянно

Возобновление производства колбасных изделий и полуфабрикатов

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Содействие в обновлении основных фондов ОАО "Курганхлебпром"

Постоянно

Увеличение объемов выпуска хлеба и хлебобулочных изделий

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Содействие в обновлении, реконструкции основных фондов ОАО "Курганский хлебокомбинат №1"

Постоянно

Увеличение объемов производства продукции

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Оказание помощи в развитии тепличного хозяйства КФХ Серебреников К.А.

Постоянно

Увеличение производства продукции, расширение ассортимента

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

1.6. Потребительский рынок.

- Продолжение работы по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам регулирования потребительского рынка для создания условий по обеспечению населения города товарами и услугами.

Ежегодно

Совершенствование деятельности потребительского рынка

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом,

правовое управление

- Планирование равномерного размещения вновь вводимых объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания в соответствии со строительными нормами и генеральным планом развития города; ввод 45,0 тыс.кв.м торговых площадей во вновь построенных объектах, 50,0 тыс.кв.м - после реконструкции.

Ежегодно

Обеспечение доступности для населения услуг потребительского рынка

Департамент развития городского хозяйства,

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Продолжение работы по созданию базы данных предприятий сферы услуг.

Ежегодно

Совершенствование информационной базы

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Продолжение организационной работы по упорядочению уличной торговли, благоустройству микрорынков Некрасовский, Юбилейный, Кузнецовский, ДКЖ, Бурова-Петровский.

Ежегодно

Повышение уровня культуры торгового обслуживания

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Координация работы служб контроля за деятельностью предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

Ежегодно

Улучшение качества обслуживания потребителей

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- оказание поддержки в открытии магазинов, отделов по продаже детских товаров, одежды; отделов по продаже товаров местного производства

Ежегодно

Расширение специализированной торговой сети

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, ООО "Союз предпринимателей и предпринимательских организаций" (по согласованию)

- Содействие открытию магазинов, отделов по продаже товаров ветеранам ВОВ по специальным ценам по дисконтным картам (магазины фирм “Ежевика”, "Корона-Т", "Ахиллес", "Грация", “Метрополис”, торгового дома “Некрасовский”, комиссионной торговли товарами, бывшими в употреблении (рынки “Центральный”, “Невежинский”)

Ежегодно

Формирование сети магазинов социальной направленности

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Принятие мер по дальнейшему развитию общественного питания. Содействие развитию предприятий общественного питания для детей, предприятий быстрого питания во вновь вводимых торговых центрах. В весенне-летний сезон организация работы летних кафе в зонах отдыха горожан во всех районах города

Ежегодно

Повышение качества услуг общественного питания

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, ООО "Союз предпринимателей и предпринимательских организаций" (по согласованию)

- Оказание методической, консультационной и организационной помощи руководителям вновь открывающихся предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания

Постоянно

Повышение качества обслуживания на рынке товаров и услуг

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, ООО "Союз предпринимателей и предпринимательских организаций" (по согласованию)

- Организация и проведение городских ярмарок по реализации товаров, в т.ч. продукции местных товаропроизводителей: на городских мероприятиях (проводы зимы, День города, др.); сезонных (школьный базар, осенняя ярмарка по продаже плодоовощной продукции)

Ежегодно

Создание благоприятных условий для местных товаропроизводителей

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, ООО "Союз предпринимателей и предпринимательских организаций" (по согласованию)

- Обеспечение информационной поддержки предприятиям общественного питания и бытового обслуживания населения в средствах массовой информации

Ежегодно

Рост информированности потребителей

Пресс-служба

- Содействие расширению перечня бытовых услуг, оказываемых населению города: химчистка, прокат товаров, развитие услуг на дому у клиентов

Ежегодно

Повышение уровня бытового обслуживания

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, ООО "Союз предпринимателей и предпринимательских организаций" (по согласованию)

- Продолжение практики и проведение постоянно действу-ющих курсов подготовки и повышения квалификации кад-ров отраслей сферы услуг на базе учебных заведений города

Ежегодно,

в соответствии с учебными планами

Повышение квалификации кадров отраслей сферы услуг

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Организация конкурсов профессионального мастерства, демонстрации моделей одежды, причесок, в том числе к профессиональным праздникам, Дню города

Ежегодно

Повышение уровня профессионального мастерства работников сферы услуг

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Содействие развитию прогрессивных форм торговли, повышению уровня торгового обслуживания, рациональному товародвижению

Ежегодно

Повышение рентабельности торговых предприятий, увеличение товарооборота

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

1.7. Развитие малого бизнеса.

- Реализация мероприятий Программы развития малого предпринимательства в городе Кургане с выделением из бюджета города необходимого финансирования

Весь период согласно плану реализации мероприятий Программы

Обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала малого предпринимательства в городе

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, ООО "Союз предпринимателей и предпринимательских организаций" (по согласованию)

1.8. Муниципальное имущество.

- Формирование электронной базы данных Реестра объектов муниципальной собственности, в том числе муниципального движимого имущества и инженерной инфраструктуры

Постоянно

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Осуществление технической инвентаризации и государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты муниципального недвижимого имущества

Постоянно

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Сокращение количества объектов муниципальной казны, передаваемых в аренду арендаторам, имеющим льготы по арендной плате

Постоянно

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Проведение мероприятий по взысканию задолженности по арендной плате в судебном порядке

Постоянно

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Усиление контроля за поступлением арендной платы за объекты муниципальной казны

Постоянно

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Ликвидация убыточных предприятий

Постоянно

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Усиление контроля за эффективностью использования муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципальным предприятиям (учреждениям); изъятие неэффективно используемого имущества

2007-2009 годы

Повышение эффективности управления

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Привлечение инвестиций для осуществления реконструкции (капитального ремонта) объектов муниципального имущества

2007-2009 годы

Экономия бюджетных средств, восстановление, реконструкция и модернизация объектов недвижимости

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

1.9. Основные направления бюджетной и налоговой политики.

- Обеспечение снижения недоимки по платежам и задолженности по пени и штрафам в бюджет города путем работы комиссии по ликвидации неплатежей, созданных при Администрации города

Постоянно

Снижение уровня недоимки

Финансово-казначейский Комитет, департамент развития городского хозяйства

- Координация работы налоговых органов и органов, осуществляющих регистрационные действия, связанные с налогообложением, участие в контрольной работе уполномоченных федеральных органов в целях улучшения качества сведений о налогоплательщиках и объектах налогообложения и выявления сокрытых объектов налогообложения

В течение каждого года

Увеличение налогооблагаемой базы и поступлений местных налогов и ЕНВД посредством полного учета объектов налогообложения

Комиссия по укреплению налоговой, расчетной и бюджетной дисциплины, Финансово-казначейский комитет

- Проведение анализа состояния и динамики налогооблагаемой базы по налогам, подлежащим зачислению в бюджет города

Постоянно

Изучение взаимосвязи темпов экономического развития города и темпов роста налогооблагаемой базы

Финансово-казначейский Комитет, ИФНС РФ по городу Кургану (по согласованию)

- Проведение рейдовых проверок совместно с правоохранительными органами по осуществлению текущего контроля за соблюдением налогового законодательства на территории города Кургана

Постоянно

Повышение налоговых платежей

Финансово-казначейский Комитет, ИФНС РФ по городу Кургану, УВД города Кургана (по согласованию)

- Проведение работ по инициированию упрощенной процедуры банкротства, по плательщикам - отсутствующим должникам, в том числе по муниципальным предприятиям

Постоянно

Снижение уровня недоимки

Финансово-казначейский Комитет, Департамент развития городского хозяйства, Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Проведение работ по списанию безнадежной задолженности по неналоговым платежам

Постоянно

Снижение уровня недоимки

Департамент развития городского хозяйства, Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом, УВД города Кургана (по согласованию)

- Осуществление постоянного контроля за крупными неплательщиками налогов и сборов в бюджет города

В течение каждого года

Повышение эффективности проведения бюджетной и налоговой политики

Финансово-казначейский Комитет

- Осуществление контроля за налогоплательщиками, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории города Кургана, и не состоящими на учете в ИФНС РФ по городу Кургану

Постоянно

Повышение налоговых платежей

Финансово-казначейский Комитет

- Проведение оценки эффективности и целесообразности предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков

2007-2009 годы

Повышение эффективности проведения бюджетной и налоговой политики, внесение предложений (проектов решений) в городскую Думу

Финансово-казначейский Комитет

- Подготовка предложений по уточнению и дополнению нормативно-правовых актов города, определяющих систему налогообложения, подготовка предложений по совершенствованию налогового и бюджетного законодательства

в соответствии с федеральным и региональным законодательством

В течение каждого года

Повышения эффективности

бюджетной и налоговой политики, внесение предложений (проектов решений) в городскую Думу

Финансово-казначейский Комитет

- Обеспечение бюджетного планирования, исходя из необходимости направления бюджетных ресурсов на достижение общественно значимых результатов деятельности с одновременным контролем расходования бюджетных средств и повышение прозрачности муниципальных финансов

В течение каждого года

Переход от концепции управления затратами к концепции управления результатами

Финансово-казначейский Комитет

- Встраивание механизма среднесрочного финансового планирования в бюджетный процесс города Кургана, в том числе регламентированного разграничения полномочий и ответственности при формировании перспективного финансового плана

В течение каждого года

Оптимизация процедур планирования, учета контроля расходования бюджетных средств

Финансово-казначейский Комитет

- Осуществление контроля за планированием и расходованием бюджетными учреждениями фондов оплаты труда, обеспечение содержания органов местного самоуправления в соответствии с утвержденной структурой исключительно за счет собственных доходов бюджета, формирование фонда оплаты труда в соответствии с Законом Курганской области №101 от 05.12.2005 года

В течение каждого года

Обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, увеличение собственных доходов бюджета, позволит эффективно проводить реформу местного самоуправления

Финансово-казначейский Комитет

- Осуществление контроля за оплатой бюджетными учреждениями стоимости потребленной тепловой и электрической энергии, других энергоресурсов, учет государственных контрактов и договоров на оказание коммунальных услуг

В течение каждого года

Экономия и целевое использование бюджетных средств

Финансово-казначейский Комитет

- Проведение мероприятий по погашению и обслуживанию муниципального долга, обеспечение своевременности расчетов организаций, предприятий по кредитам и займам, полученным в областном бюджете

В течение каждого года

Сохранение объема муниципального долга на уровне, соответствующем требованиям бюджетного законодательства РФ, снижение объема муниципального долга

Финансово-казначейский Комитет

- Усиление контроля со стороны главных распорядителей средств бюджета города за принятием находящихся в их ведении организациями и учреждениями не санкционированных обязательств, установление более жестких смет расходов для органов управления и бюджетных учреждений

В течение каждого года

Оптимизация расходов и экономия бюджетных средств

Финансово-казначейский Комитет

- Обеспечение снижения объема кредиторской задолженности по расходам бюджета города, выполнение условий протокола взаимных обязательств между Администрацией города и Финансовым управлением Курганской области, обеспечение своевременного предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан

В течение каждого года

Выполнение условий протокола взаимных обязательств, обеспечение своевременных социальных выплат населению

Финансово-казначейский Комитет

- Введение четких правил разграничения расходных обязательств муниципального образования, контроль за ведением реестров расходных обязательств

В течение 2006-2007-2009 годов

Оценка потребности и фактических расходов на реализацию делегированных полномочий

Финансово-казначейский Комитет

- Осуществление своевременной и полной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы

В течение каждого года

Обеспечение своевременности выплаты заработной платы и исполнения иных финансовых обязательств перед населением

Финансово-казначейский Комитет

- Продолжение дальнейшего совершенствования казначейского исполнения бюджета города и осуществление поэтапного перевода доходов от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений в состав доходов бюджета города

2007-2009 годы

Повышение эффективности проведения бюджетной политики

Финансово-казначейский Комитет

- Организация работ по формированию земельных участков и их кадастровому учету, инвентаризации существующих землепользований и представлению сведений в налоговые органы

2007 - 2009 годы

Увеличение налогооблагаемой базы и поступлений местных налогов

Администрация города и уполномоченные федеральные органы (по согласованию)

Организация пропаганды легализации заработной платы и доведения ее минимального размера до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Курганской области и заключение соответствующих соглашений с работодателями

2007 - 2009 годы

увеличение налогооблагаемой базы и поступлений НДФЛ

Администрация города, ООО "Союз предпринимателей и предпринимательских организаций" (по согласованию)

Организация пропаганды и оказание содействия населению в отношении приватизации и регистрации прав собственности на имущество и землю

2007 - 2009 годы

Увеличение налогооблагаемой базы и поступлений местных налогов

Администрация города

Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Курганской области о налогах и сборах

2007 - 2009
годы

внесение законопроектов в Курганскую областную Думу

Финансово-казначейский комитет

1.10. Политика тарифного регулирования.

- Определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения, за коммунальные услуги, тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих регулируемую деятельность в соответствии с установленным Порядком

2007-2009 годы

Установление экономически обоснованных размеров платы и тарифов

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

-Осуществление

взаимодействия с Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, организациями жилищно-коммунального хозяйства при проведении единой тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе в рамках заключенного Соглашения

2007-2009 годы

Исключение из себестоимости жилищно-коммунальных услуг необоснованных затрат

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

1.11. Использование природных ресурсов. Экологическая политика.

- Проведение НИР по выявлению источников выбросов бенз(а)пирена и формальдегида в атмосферный воздух города Кургана и разработке мероприятий по снижению объемов выбросов

1 полугодие

2007 года

Охрана атмосферного воздуха

Департамент развития городского хозяйства

- Перевод на природный газ жилых домов частного сектора

2007-2009 годы

Охрана атмосферного воздуха

Департамент развития городского хозяйства

- Перевод на природный газ котельной ООО "Хлеб Зауралья", ул. Бажова, 142

2007 год

Охрана атмосферного воздуха

Департамент развития городского хозяйства

- Перевод на природный газ котельной ЭЧ-5 КО ЮУЖД, ул. Омская

2007 год

Охрана атмосферного воздуха

Департамент развития городского хозяйства

- Установка газопылеочистного оборудования МУП "Баня № 9", ул. К.Мяготина, 150

2008 год

Охрана атмосферного воздуха

Департамент развития городского хозяйства

- Завершение строительства и пуск в эксплуатацию автодороги Бурова-Петрова от ул. Промы-шленная до ул. Дзержинского, путепровода ст. Заводская

2007-2009 годы

Охрана атмосферного воздуха

Департамент развития городского хозяйства

- Перевод общественного транспорта на природный газ

2007-2009 годы

Охрана атмосферного воздуха

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Осуществление контроля соблюдения нормативов токсичности и дымности отработавших газов

2007-2009 годы

Охрана атмосферного воздуха

Департамент развития городского хозяйства

- Завершение строительства дамбы в пос. Восточный

2007-2009 годы

Охрана водных ресурсов

Департамент развития городского хозяйства

- Строительство ливневой канализации с очисткой ливнестоков

2007-2009 годы

Охрана водных ресурсов

Департамент развития городского хозяйства

- Контроль за содержанием мест массового отдыха горожан (водоемов)

2007-2009 годы

Охрана водных ресурсов

Департамент развития городского хозяйства

- Разработка проекта и строительство цеха механического обезвоживания осадков на Курганских городских очистных сооружениях канализации МУП "Курганводоканал"

2007-2009 годы

Охрана водных ресурсов

Департамент развития городского хозяйства

- Разработка проекта и строительство комплекса по возврату шламовых вод на Курганских водозаборных сооружениях у д. Арбинка

2007-2009 годы

Охрана водных ресурсов

Департамент развития городского хозяйства

- Проведение берегоукрепительных работ старицы реки Битевка

2007-2009 годы

Охрана водных ресурсов

Департамент развития городского хозяйства

- Контроль за очисткой от захламления старицы реки Битевка (привлеченные средства)

1-3 кварталы 2007 года

Департамент развития городского хозяйства

- Развитие сферы переработки полимерных отходов на МУП «Меркурий»

2007-2009 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент развития городского хозяйства

- Развитие предпринимательства в сфере переработки отходов

2007-2009 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент развития городского хозяйства

- Приобретение мусоровозов с задней загрузкой (2 шт.)

2007-2009 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Обустройство Ямы Беккера на Шуховском полигоне

2007-2009 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент развития городского хозяйства

- Организация сбора, вывоза и демеркуризации ртутных ламп учреждений и предприятий социальной сферы

Постоянно

Снижение негативного воздействия на окружающую среду

Департамент развития городского хозяйства

- организация системы раздельного сбора ТБО организациями социальной сферы

2007-2009 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент развития городского хозяйства

- Ликвидация несанкционированных свалок мусора

2007-2009 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент развития городского хозяйства

- Очистка от захламления городских лесов

Постоянно

Снижение негативного воздействия на окружающую среду

Департамент развития городского хозяйства

- Реконструкция полигона ТБО

2007-2009 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Контроль за вывозом ТБО из частного сектора

2007-2009 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент развития городского хозяйства, МУ "Городская инспекция по земельным отношениям и охране окружающей среды"

- Контроль за установкой контейнеров, площадок для сбора мусора в местах массового отдыха горожан, в пригородных лесных массивах, вдоль трасс на выезде из города

2007-2009 годы

Обращение с отходами производства и потребления

Департамент развития городского хозяйства, МУ "Городская инспекция по земельным отношениям и охране окружающей среды"

- Контроль за рекультивацией полигона жидких промышленных отходов по ул. Омской

2007-2009 годы

Обеспечение экологической безопасности и реабилитации загрязненных территорий

Департамент развития городского хозяйства, МУ "Городская инспекция по земельным отношениям и охране окружающей среды"

- Разработка и внедрение мероприятий по снижению шумового загрязнения от автотранспорта в жилой застройке города

2008,2009 годы

Снижение воздействия шума на организм человека

Департамент развития городского хозяйства

- Озеленение городских территорий, в том числе:

* разработка планов озеленения города;

* замена старых и аварийных деревьев;

* организация новых скверов и зеленых зон;

* обустройство газонов и цветников

2-3 кварталы

2007 года

Улучшение атмосферы воздуха

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Приобретение литературы и выделение средств на проведение экологических мероприятий библиотеке им. Чехова

2007-2009 годы

Повышение знаний об охране окружающей среды у населения

Департамент развития городского хозяйства

- Организация и проведение экологических акций

1-2 кварталы 2007 года, 2008, 2009 годы

Департамент развития городского хозяйства

- Проведение маршрутных наблюдений в пос. Заозерном и пос. Рябково

2007 - 2009 годы

Департамент развития городского хозяйства, ГУ "Курганский ЦГМС" (по согласованию)

- Проведение наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на стационарных постах (пос. восточный - пост № 1, ул. Р.Зорге/К.Мяготина - пост. № 4)

2007-2009 годы

Департамент развития городского хозяйства, ГУ "Курганский ЦГМС" (по согласованию)

- Оказание финансовой помощи предприятиям при проведении затратных природно-охранных мероприятий

Постоянно

Департамент развития городского хозяйства

1.12. Правоохранительная деятельность.

- Реализация мероприятий ежегодной городской Программы усиления борьбы с преступностью и обеспечения безопасности населения

2007-2009 годы

согласно плану реализации мероприятий Программы

Обеспечение безопасности граждан, охрана общественного порядка, недопущение террористических актов, массовых беспорядков, активизация работы подразделений и служб УВД по раскрытию преступлений

УВД города Кургана

(по согласованию),

Администрация города Кургана

- Реализация мероприятий ежегодной городской Программы комплексных мер борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков

2007-2009 годы

согласно плану реализации мероприятий Программы

Выявление и перекрытие каналов поступления наркотических средств в нелегальный оборот, снижение числа лиц, употребляющих наркотики, совершенствование системы профилактики наркомании

УВД города Кургана

(по согласованию), Администрация города Кургана, общественная организация “Новая жизнь”

(по согласованию)

1.13. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций.

- Совершенствование системы управления силами и средствами ГО, обеспечение устойчивости систем связи и оповещения, использование современных технологий для расчета возможной обстановки

2007-2009 годы

Совершенствование органов управления, сил и средств РСЧС по реагиро­ванию на ЧС

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- Создание нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ), подготовка личного состава НАСФ в соответствии с современными требованиями, оснащение НАСФ необходимой техникой, средствами связи и индивидуальной защиты

2007-2009 годы

Решение задач по защите населения и территорий в мирное и военное время

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- Проведение:

а) тактико-специального учения с территориальным НАСФ, месячника «Гражданской защиты»

2007-2009 годы

Повышение профессионального уровня специалистов городского звена территориальной подсистемы РСЧС

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

б) учебно-методические занятия с личным составом, осуществляющим подвоз средств индивидуальной защиты с мобилизационных складов Администрации Курганской области (с выездом на склады).

2007-2009 годы

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

в) соревнования санитарных дружин предприятий и организаций

2007-2009 годы

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- формирование запаса материально-технических средств ГО

2007-2009 годы

Оперативное принятие мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения от поражающих факторов

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- совершенствование учебно-материальной базы курсов Управления ГО и ЧС города Кургана.

2007-2009 годы

Повышение профессионального уровня специалистов городского звена территориальной подсистемы РСЧС

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- дооборудование ГЗПУ

2007-2009 годы

Совершенствование органов управления

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- совершенствование системы подготовки специалистов городского звена территориальной подсистемы РСЧС

2007-2009 годы

Повышение профессионального уровня специалистов городского звена территориальной подсистемы РСЧС

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- предупреждение ЧС, имеющих высокую вероятность возникновения и, прежде всего работы по возведении и укреплению защитных дамб, водоотводящих каналов, водоперепускных устройств (шлюзов, шандоров)

2007-2009 годы

Снижение риска затопляемости территории города в период паводка

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- формирование резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Кургана

2007-2009 годы

Возможность оперативного решения вопросов по направлению финансовых средств при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- создание резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе

* на приобретение средств индивидуальной защиты,

* на приобретение инструментов, ГСМ и коммунально-технических средств;

* на приобретение средств энергоснабжения;

* на приобретение строительных материалов;

* средств связи;

* на приобретение продовольствия и вещевого имущества;

* на приобретение медицинского имущества, медикаментов и перевязочных материалов

2007-2009 годы

Оперативное принятие мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения от поражающих факторов

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- совершенствование пропаганды знаний по предупреждению ЧС и действиям населения в случае возникновений ЧС, пожаров

2007-2009 годы

Повышение готовности населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- укрепление пожарной безопасности в первую очередь учреждений образования, здравоохранения, дошкольных учреждений, общежитий, мест массового пребывания людей

2007-2009 годы

Защита жизни и здоровья граждан, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

- обеспечение безопасности граждан в местах отдыха и купания в соответствии с требованиями охраны жизни людей на воде

2007-2009 годы

Защита жизни и здоровья населения города

Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям

города Кургана

2. Формирование благоприятного социального климата и здорового образа жизни населения.

2.1. Создание условий для демографического развития.

- Проведение мониторинга тенденций демографических процессов в городе

2007-2009 годы

Подготовка информационных материалов о состоянии и тенденциях демографического развития города

Департамент социальной политики, Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

- Участие в реализации плана мероприятий по реализации Концепции демографического развития Курганской области на период до 2015 года, реализация программы по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007-2009 годы

2007-2009 годы

Стабилизация численности населения и формирование предпосылок для к последующему демографическому росту

Департамент социальной политики

2.2. Трудовые отношения и занятость населения.

- Обеспечение выполнения обязательств Трехстороннего соглашения между Администрацией города, представителями работодателей и федерацией профсоюзов

2007-2009 годы

Обеспечение государственных гарантий в сфере труда

Администрация города Кургана,

- Проведение ежегодного городского конкурса “Социальное партнерство - основа социального мира”

Ежегодно

Увеличение охвата работников колдоговорным регулированием

Координатор от Администрации города в 3-х сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых

отношений

- Проведение экспертизы коллективных договоров, проверка их выполнения

Постоянно

Повышение ответственности работодателей за нарушение требований по оплате труда, установленных законодательством

Координатор от Администрации города в 3-х сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

- Проведение ежегодного городского конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций города, лучшего специалиста по охране труда

Ежегодно

Снижение производственного травматизма, улучшение условий труда

Координатор от Администрации города в 3-х сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых

отношений

- Организация общего трудоустройства, число участников 13,7 тыс. человек в том числе:

  • трудоустройство незанятого населения;

  • трудоустройство безработных граждан.

Ежегодно

Развитие эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой, снижение напряженности на рынке труда

Департамент социальной политики, работодатели, Государственное учреждение

"Центр занятости населения

города Кургана"

(по согласованию)

  • Организация занятости населения по программам активной политики занятости с оказанием материальной поддержки из Федерального бюджета, число участников в 2007 году - 4,9 тыс. человек, в 2009 году - 5,0 тыс. человек, в том числе:

- временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

  • временное трудоустройство по программе «Первое рабочее место» безработных выпускников начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, впервые ищущих работу;

  • временное трудоустройство на общественные работы;

  • заключение договоров с безработными гражданами на самозанятость по программе поддержки предпринимательства;

  • организация занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Ежегодно

Развитие эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой, снижение напряженности на рынке труда

Департамент социальной политики, работодатели, Государственное учреждение

"Центр занятости населения

города Кургана"

(по согласованию)

  • Организация работы по развитию системы профессионального обучения, число участников в 2007 году - 19,3 тыс. человек, в 2009 году - 20,5 тыс. человек, в том числе:

  • профориентационные услуги населению;

  • профессиональное обучение безработных граждан;

  • социальная адаптация безработных граждан по программам «Клуб ищущих работу», «Новый старт», «Старт в профессию», «Мои профессиональные проекты», «Резервы самореализации» и др.;

Ежегодно

Развитие качества рабочей силы

Департамент социальной политики, работодатели, Государственное учреждение

"Центр занятости населения

города Кургана"

(по согласованию)

- Содействие занятости населения по некоторым категориям граждан (лица предпенсионного возраста, пенсионеры по возрасту, инвалиды)

Ежегодно

Обеспечение граждан, ищущих работу, соответствующей работой

Департамент социальной политики, работодатели, Государственное учреждение

"Центр занятости населения

города Кургана"

(по согласованию)

- Организация работы по формированию городского банка вакансий свободных рабочих мест, число участников 21,2 тыс. человек в год

Ежегодно

Развитие эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой, снижение напряженности на рынке труда

Департамент социальной политики, работодатели, Государственное учреждение

"Центр занятости населения

города Кургана"

(по согласованию)

2.3. Развитие системы здравоохранения.

- Выполнение целевой программы реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»:

2007-2009 годы

Усиление профилактической направленности здравоохранения и обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, лечебно-профилактические учреждения

* развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе:

Департамент социальной политики

** проведение анализа состояния кадрового потенциала муниципальных учреждений здравоохранения

Департамент социальной политики

** организация и совершенствование системы профессиональной ориентации и целевого набора в медицинские ВУЗы

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, лечебно-профилактические учреждения

** проведение подготовки и переподготовки медицинских кадров

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, лечебно-профилактические учреждения

** проведение конкурсов профессионального мастерства медицинских работников

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, лечебно-профилактические учреждения

** осуществление денежных выплат категориям медицинских работников, предусмотренных национальным проектом

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет, лечебно-профилактические учреждения

** оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** оснащение службы скорой медицинской помощи медицинским автотранспортом

Департамент социальной политики, БСМП

* совершенствование профилактической направленности организации медицинской помощи, в том числе:

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** организация и проведение дополнительной диспансеризации населения

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** организация и проведение иммунизации населения

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** проведение дополнительных обследований новорожденных на наследственные заболевания

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* обеспечение государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, в том числе:

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** формирование муниципального заказа по оказанию гарантированной бесплатной медицинской помощи населению города

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** совершенствование системы контроля качества оказания медицинской помощи

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** оптимизация сети учреждений здравоохранения, обеспечивающей доступность медицинской помощи

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

- Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения:

2007-2009 годы

Улучшение медицинской помощи жителям города

Департамент социальной политики, Департамент развития городского хозяйства, лечебно-профилактические учреждения

* капитальное строительство, в том числе:

Департамент развития городского хозяйства

** завершение строительства поликлиники в Заозерном жилом районе

Департамент развития городского хозяйства

** проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения

Департамент развития городского хозяйства, финансово-экономическое управление Департамента социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* обеспечение мероприятий по противопожарной безопасности

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* проведение мероприятий по подготовке к работе в зимних условиях

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* приобретение новой мебели, оргтехники и аппаратуры, в том числе приобретение компьютеров и программного обеспечения для диспетчерской службы станции "Скорая помощь" БСМП, оснащение автомобилей "Скорая помощь" портативными радиостанциями "Моторола", приобретение станций стационарного типа для приема вызовов по радиодоступу

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

- Эффективное использование ресурсов:

2007-2009 годы

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* совершенствование формирования и исполнения бюджета, в том числе:

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** обеспечение рационального использования ресурсов здравоохранения

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* совершенствование управления в здравоохранении, в том числе:

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

** оптимизация системы управления здравоохранения

Департамент социальной политики

** совершенствование подготовки и переподготовки управленческих работников здравоохранения

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

- Выполнение подпрограммы «Здоровый ребенок»:

2007-2009 годы

Снижение младенческой смертности, улучшение охраны репродуктивного здоровья матерей и рождения здоровых детей

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* организация оздоровительных мероприятий для детей и подростков

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

* проведение массовых профилактических осмотров по раннему выявлению заболеваний у детей и подростков

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

- Проведение контроля за сроками, подготовкой и проведением лицензирования учреждений здравоохранения

2007-2009 годы

Повышение качества здравоохранения

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

- Содействие формированию здорового образа жизни и повышению медицинской культуры населения

2007-2009 годы

Повышение ответственности населения города за свое здоровье

Департамент социальной политики, лечебно-профилактические учреждения

2.4. Развитие системы образования.

- Реализация мероприятий в рамках национального проекта «Образование»

В

течение

всего периода

Активное внедрение инновационных образовательных программ

Департамент социальной политики, Финан-сово-казначейский Комитет

- Капитальный ремонт школ, ДОУ, УДО

2007-2009 годы

Развитие и укрепление учебно-материальной базы

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

- Текущий ремонт образовательных учреждений к началу учебного года

2007-2009 годы

Развитие и укрепление учебно-материальной базы

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

- Расширение спектра предоставляемых образовательных услуг населению города

Постоянно

Развитие системы образования с учетом интересов граждан города

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

- Развитие адаптивной системы дошкольного и школьного образования

2007-2009 годы

Развитие системы образования с учетом интересов граждан города

Департамент социальной политики

- Организация работы по приему детей в детские сады города на условиях кратковременного пребывания

2007-2009 годы

Развитие системы образования с учетом интересов граждан города

Департамент социальной политики

- Развитие предпрофильной подготовки обучающихся девятых классов

2007-2009 годы

Развитие системы образования с учетом интересов граждан города

Департамент социальной политики

- Развитие профильного обучения на ступени среднего (полного) общего образования

2007-2009 годы

Развитие системы образования с учетом интересов граждан города

Департамент социальной политики

- Продолжение эксперимента по созданию территориального школьного округа на базе общеобразовательных школ № 24, 43, 49 по организации предпрофильной подготовки и профильного обучения и распространение данного опыта на другие образовательные учреждения

2007 - 2009 годы

Развитие системы образования с учетом интересов граждан города

Департамент социальной политики

-Реализация Международной превентивной программы по привитию навыков и привычек здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях города

2007-2009 годы

Развитие системы образования с учетом интересов граждан города

Департамент социальной политики

- Взаимодействие учреждений дополнительного образования и общеобразовательных учреждений по развитию досуга детей и подростков, организации предпрофильной подготовки

2007-2009 годы

Развитие системы образования с учетом интересов граждан города

Департамент социальной политики

- Участие в реализации мероприятий городской программы «Комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане»

2007-2009 годы

Организация досуга детей и подростков

Департамент социальной политики

-Проведение аттестации образовательных учреждений и педагогических кадров

Постоянно

Повышение качества образования

Департамент социальной политики

- Развитие платных образовательных услуг и приведение нормативно-правовых документов в соответствие с действующим законодательством

Постоянно

Повышение эффективности расходования бюджетных средств

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

- Реализация принципа государственно-общественного характера управления через активизацию деятельности Попечительских советов образовательных учреждений и городского родительского Совета

Постоянно

Повышение качества образования

Департамент социальной политики

- Улучшение качества питания в образовательных учреждениях города

Постоянно

Усиление социальной защиты воспитанников и обучающихся

Департамент социальной политики

- Проведение медицинских профилактических осмотров работников образовательных учреждений и обучающихся

Постоянно

Усиление социальной защиты педагогических работников и обучающихся

Департамент социальной политики

- Создание условий для развития системы работы с одаренными детьми

Постоянно

Усиление социальной защиты обучающихся

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

- Выделение средств на повышение квалификации педагогических и управленческих кадров

Постоянно

Повышение качества образования

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

- Выделение средств для оплаты 6 мест в социальной гостинице школы-интерната № 3 для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию

2007-2009 годы

Усиление социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Департамент социальной политики, Финан-сово-казначейский Комитет

- Проведение летней оздоровительной кампании

2007-2009 годы

Обеспечение социальной защиты детей

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

2.5. Молодежная политика.

- Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для подростков и молодежи

Постоянно

Увеличение числа молодежи, охваченной различными формами организованного воспитания, развития, занятости, досуга

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

- Организация и проведение молодежных мероприятий военно-патриотической, экологической, технической и художественной направленности

Постоянно

Увеличение числа молодежи, охваченной различными формами организованного воспитания, развития, занятости, досуга

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

- Участие в областных, региональных и всероссийских конкурсах, фестивалях и проектах

Ежегодно

Увеличение числа молодежи, охваченной различными формами организованного воспитания, развития, занятости, досуга

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

- Совершенствование работы по месту жительства:

* координация деятельности специалистов, работающих с молодежью по месту жительства

* оборудование детских площадок по месту жительства

2007-2009 годы

Постоянно

Ежегодно

Увеличение числа подростков, охваченных различными формами организованного воспитания, развития, занятости, досуга.

Создание условий для организованного досуга детей и подростков

Департамента социальной политики

- Целевое направление молодежи города в КГУ на специальность "организация работы с молодежью"

2006-2009 годы

Подготовка специалистов в сфере работы с молодежью

Департамент социальной политики

- Поддержка деятельности молодежных и детских общественных организаций:

* Проведение конкурса проектов и программ молодежных общественных организаций

*Обучение представителей общественных детских и молодежных организаций

* Реализация плана совместных мероприятий различной направленности

2007-2009 годы

Ежегодно

Постоянно

Ежегодно

Формирование новых общественных объединений.

Активное участие молодежных и детских общественных организаций в реализации городских социальных проектов и программ

Департамент социальной политики

- Поддержка и развитие движения «Трудовое лето - трудовые отряды»:

* Организация временной занятости подростков от 14 до 18 лет

* Реализация проекта «Молодежная биржа труда»

* Организация проектов по вторичной занятости молодежи

2007-2009 годы

Ежегодно

2007-2009 годы

Постоянно

Создание условий для организованного труда и увеличения занятости молодежи

Департамент социальной политики, Курганский межрайонный центр занятости населения

(по согласованию), ООО "Союз предпринимателей и предпринимательских организаций" (по согласованию)

- Поддержка деятельности общественно-молодежного Совета при Администрации города Кургана

Постоянно

Активное участие молодежных и детских общественных организаций в реализации городских социальных проектов и программ

Департамент социальной политики, Финансово-казначейский Комитет

2.6. Развитие физкультуры и спорта.

- Реализация плана мероприятий развития физической культуры и спорта

2006-2009 годы

Увеличение числа лиц, занимающихся физкультурой и спортом

Формирование представления о благотворном влиянии здорового образа жизни

Рост спортивных результатов

Создание благоприятных условий для занимающихся физкультурой и спортом, увеличение охвата детей, подростков и молодежи различными видами спорта и оздоровления

Департамент социальной политики

- Организация и проведение спортивных мероприятий для различных категорий граждан

Постоянно

Департамент социальной политики

- Проведение смотров-конкурсов на лучшую постановку спортивно-массовой работы среди муниципальных учреждений

Ежегодно

Департамент социальной политики

- Участие в областных, региональных и всероссийских соревнованиях

Ежегодно

Департамент социальной политики

- Укрепление материально- технической базы муниципальных учреждений «ДЮСШ» и «ДПЦ»

2007-2009 годы

Департамент социальной политики

- Оборудование спортивных площадок

2007-2009 годы

Организованный досуг детей и подростков

Департамент социальной политики

2.7. Сохранение и развитие культуры и искусства.

- Реализация мероприятий «Год культуры в Кургане на период 2007-2008 годы»

2007-2008 годы

Сформируется благоприятный имидж города как культурного центра, привлекательной территории.

Более эффективно будет сохраняться, развиваться и использоваться творческий потенциал отрасли для повышения качества жизни, решения социальных проблем.

Расширяются возможности для приобщения различных групп населения, особенно детей, подростков и молодежи к классическим, народным и национальным ценностям культуры и искусства. Укрепится материально-техническая база учреждений отрасли.

Возрастет социальная эффективность деятельности

учреждений культуры. Культура станет действенным средством успешной социализации, нравственного и патриотического воспитания детей и подростков

Департамент социальной политики,

МУ ЦБС, учреждения дополнительного образования

- Проведение общегородских мероприятий:

Ежегодно

Повышение культурного уровня и организация досуга жителей города.

Сохранение и развитие культурного потенциала города и его использование в нравственном и эстетическом воспитании горожан

Департамент социальной политики,

МУ «ЦБС города Кургана», учреждения дополнительного образования детей

Городской фестиваль хореографии всех жанров «Империя танца»

март

Дни культуры, дни национальных культур, дни гостеприимства, дни открытых дверей

апрель

Городской конкурс солистов, ансамблей, оркестров «Народная мозаика»

март

Городской фестиваль детского художественного творчества к 225-летию «От Царева Городища до Кургана»

март-август

День памяти с Союзом «Чернобыль»

апрель

Торжественный прием Лауреатов премии Главы города «Юные таланты Кургана»

апрель

Фестиваль художественного творчества людей с ограниченными возможностями «Мне через сердце виден мир»

апрель

Праздник 1 мая "День весны и труда"

1 мая

Конкурс читающих семей

май

Праздник 9 мая

9 мая

День библиотек.

Конкурс «Лучший библиотекарь города - 2007»

27 мая

Городской конкурс в рамках регионального юных вокалистов «Волшебные голоса Кургана»

апрель, май

Летняя программа чтения «Книжная радуга»

июнь, август

Городская премия «Признание»

июнь

День памяти и скорби

22 июня

День независимости России

июнь

День ВМФ России

июль

День города

август

День пожилых людей

октябрь

Фестиваль эстрадной музыки «Курганские аккорды»

январь, октябрь

Фестиваль народной и эстрадной музыки и песни «Арт-Арена» в жанрах:

а) оркестры, ансамбли, самодеятельные, профессиональные

б) песенные ансамбли (фольклорные, народные, эстрадные)

в) отдельные исполнители

октябрь-ноябрь

Городской смотр-конкурс на лучшую организацию работы по кинообслуживанию детей «Кино-детям»

ноябрь

День народного единства

ноябрь

Елка

декабрь

- Помощь в организации и участие в областных конкурсах, фестивалях, выставках художественного, самодеятельного, декоративно-прикладного творчества

Ежегодно

Развитие и пропаганда декоративно-прикладного творчества

Департамент социальной политики

- Организация деятельности учреждений по участию в международных, российских, региональных, областных конкурсах, смотрах, выставках

Ежегодно

Поддержка и творческой деятельности коллективов и солистов в различных жанрах искусства. Поддержка юных дарований

Департамент социальной политики

- Организация творческой и культурно-досуговой деятельности учреждений культуры по приоритетным направлениям:

  • Сохранение традиций (народных, патриотических, нравственных)

  • Развитие любительского искусства и творчества

  • Поддержка социально-значимых программ («Старшее поколение», «Программа комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане на 2007 год»)

- Реализация ежегодного Послания Президента РФ

В течение каждого года

Сохранение и развитие культурного потенциала города и его использование в нравственном и эстетическом воспитании населения

Департамент социальной политики

- Формирование благоустроенных зон отдыха горожан (ЦПКиО, Детский парк, городской сад, Курган-парк)

2007-2009 годы

Создание условий для массового отдыха жителей, организации досуга.

Департамент социальной политики

- Проведение текущего и капитального ремонта зданий учреждений культуры, приобретение необходимого инвентаря, аппаратуры, инструментов

В течение каждого года

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры

Департамент социальной политики

- Участие в реализации областных целевых Программ:

* «Сохранение и развитие культуры и искусства Курганской области на период 2006-2008 годов»,

* «Развитие кинообслуживания населения Курганской области»,

* В областном конкурсе «Библиотека года»

2007-2009 годы

Развитие и воспроизводство культурного и творческого потенциала общества

Департамент социальной политики, МУ ЦБС

- Проведение аттестации образовательной деятельности учреждений дополнительного образования детей

Согласно плана на каждый год

Повышение качества работы учреждений

Департамент социальной политики

- Реализация Программы противопожарной безопасности в учреждениях культуры

2007-2009 годы

Обеспечение противопожарной безопасности

Департамент социальной политики

- Проведение комплекса мер по охране труда в учреждениях культуры

Ежегодно

Создание безопасных условий труда работников и посетителей учреждений

Департамент социальной политики, учреждения культуры

- Проведение комплекса мероприятий по переподготовке кадров, повышению квалификации, выдвижению на поощрения и награждения

Ежегодно

Повышение профессионального и творческого потенциала отрасли

Департамент социальной политики

2.8. Жилищная политика.

- Приобретение жилья за счет средств бюджета города (52 квартиры)

2007-2009 годы

Улучшение условий жизни очередников, граждан, проживающих в ветхом жилье

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

- Формирование очереди и предоставление жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма

2007-2009 годы

Улучшение условий жизни малоимущих граждан

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2007 год и среднесрочную перспективу

Адресная инвестиционная программа

по городу Кургану в 2007 году

I. Ввод объектов жилищного строительства

п/п

Наименование объектов

Заказчик

Подрядчик

Краткая

характе-ристика

объекта

Площадь, тыс. кв. м.

Срок ввода в

эксплуатацию

Примечание

1.

24-кв. жилой дом по ул. Свердлова

ОАО "Синтез"

СМП-752

кирпичный

8 эт.

2,4

1 квартал

2.

17 этажный жилой дом с нежилыми помещениями в 3 мкр. Заозерного района

ООО СМУ КПД"

ЗАО "ЗЖБК"

17 эт.

каркас

8,5

1 квартал

3.

220 кв. жилой дом в 6 мкр.

(1 очередь)

ООО "Аметист"

ООО "Тюменьгазстрой"

10 эт.

панельный

5,0

3 блок-секции

2 квартал

Общая площадь -10,0 тыс.кв. м

4.

2 оч. (105-кв.) 309-кв. жилого дома со встр.- пристр. помеще-

нием по ул.10 Больничной

ЗАО "КСК"

ООО "СУ КСК"

кирпичный

9 эт.

4,0

2 блок-секции

2 квартал

Общая площадь -6,4 тыс. кв. м

5.

2 оч. (32 кв.) 112 кв. жилого дома в 1 мкр. Заозерного р-на

ООО "Фирма "Инвестстрой"

кирпичный

10 эт.

1,6

2 квартал

.

6.

Многоквартирный жилой дом переменной этажности с нежилыми помещениями по ул. Алексеева

ЗАО "ЖБК"

17 эт-

каркас,

10эт. панели,

6 блок-секций

15,6

2 квартал

Общая площадь -

17 эт.- 4,6 тыс.кв. м

10 эт. - 11,0 тыс.кв. м

7.

2 очередь 336 кв. жилого дома в 5 мкр. Заозерного района (поз.2)

МУП "УКС

Администрации города"

СМП -752

Панельный

9 эт.

3,8

2 квартал

8.

117-кв. жилой дом с пристроенным помещением по работе с детьми по ул. Зайцева

ООКС УВД Курганской области

кирпичный

9 эт.

2,0

1 блок-секция

3 квартал

Общая площадь - 6,7 тыс. кв. м

9.

128-кв. жилой дом в 6 А мкр.

(поз 3)

ООО "Фирма Баскаль"

х/с

каркасный

7-9 эт.

6,0

3 квартал

10.

94-кв. жилой дом со встр.-пристроен. помещениями офиса по ул. Карельцева

ООО "Курганфинстрой"

х/с

кирпичный

9 эт.

11,0

3 квартал

11.

73 кв. жилой дом в 6А микрорайоне (поз 4)

Баскаль В.А.

каркасный

9 эт.

3,4

4 квартал

12.

Многоэтажный жилой дом по ул. Карельцева

ОАО "Промстрой

панельный

9 эт.

9,0

4 квартал

13.

70-кв. жилой дом по ул. Глинки

ОАО "Синтез"

СМП-752

кирп.

5 эт.

2,4

4 квартал

14.

Жилые дома в 4 микрорайоне

ООО "Монолит-инвест"

г. Челябинск

10,0

4 квартал

Площадь ориентировочная

Итого многоквартирные жилые дома 84,7

15.

Индивидуальные жилые дома

Индивидуальные застройщики

10,0

В течение года

Итого планируемая площадь ввода в 2007 году 94,7

II. Производственные объекты, административные и общественные здания, незавершенные строительством

№ п/п

Наименование объекта, заказчик

Площадь тыс. кв. м

%

готов-ности

Форма собствен-

ности

Срок сдачи в эксплуа-тацию

Коньюнктурный обзор

Объекты производственного назначения

1.

2 оч. (Фабрика первичной обработки шерсти), (ОАО ПТФ "Юнона" , ГУП "Лен Зауралья")

11, 83

60%

частная

срок не определен

каркас, стены, покрытие-100%,

конкурсное управление,

продан ГУП "Лен Зауралья"

2.

Кислородная станция после реконструкции насосной на территории ОАО "Курганхиммаш"

0, 19

100%

частная

2007 г.

ввод

в эксплуатацию

3.

Специализированная мастерская по ремонту эл. оборудования по ул. Бажова,83

( ОАО "Курганэнерго")

0, 65

70%

частная

2007 г.

каркас-100%, ведутся отделочные работы

4.

АЗС на золоотвале ТЭЦ,

(ООО "Терминал-7")

100% склад нефте-продук-тов

частная

2007 г.

корректура проекта под склад нефтепродуктов

5.

Реконструкция здания склада с расширением под цеха металлообработки и механической сборки по ул. Омской, 138, (ООО "Зауралтехкомплект")

2, 6

80%

частная

2006-2007 г.

отделочные работы, монтаж оборудования

6.

Цех по производству майонеза на территории хладокомбината по ул. Дзержинского ( ЗАО " Партнер")

0, 815

60%

частная

срок не определен

каркас, стены, кровля -100%

7.

Корпус 260 "Энергоблок"

(ОАО "Синтез")

4, 0

66%

частная

-

смонтирован каркас, стены, покрытие, консервация, ведется корректура проекта под склад

8.

Реконструкция цеха мясных полуфабрикатов по ул. Некрасова

(ОАО "Курган-птицекомбинат")

1, 5

60 %

частная

2006 -2007 г.

коробка - 100%, ведутся отделочные работы

9.

Пожарное депо в коммунальной зоне Заозерного микрорайона

(МУП " УКС администрации города Кургана")

7, 4

30%

городской бюджет

2007 г.

необходимо для завершения строительства - 128267, 3 тыс. рублей,

гараж-коробка 100%, склад пенообразов.- коробка - 80%, адм.зданпие - коробка 100%, не строится, готовится к продаже

10.

Пристрой 2 этажа к производственному корпусу к теплопункту №132 в 5мкр.

0, 503

95 %

муниципальная

2007 г.

не закончено благоустройство

11.

Здание склада по ул Б.-Петрова

0, 46

90%

частная

2007 г.

отделочные работы

12.

Здание склада с офисными помещениями и гаражом, ул. Омская, 82А

1,086

90%

частная

2006-2007 г.

ведутся работы

13.

АГЗС по ул. Ломоносова,45

100%

частная

2007г.

подготовка к вводу в эксплуатацию

14.

Склад с административными помещениями (2 оч.) по ул. Некрасова, 16

10%

частная

срок не определен

сдана в эксплуатацию 1 очередь, фундаменты

(2 очередь)-100%

15.

Пристрой склада к магазину по ул. Дзержинского, 59

0, 07

90%

частная

2006 -2007 г.

подготовка к вводу в эксплуатацию

16.

Газотурбинная электростанция мощностью 20 МВт на ОАО "Синтез" по пр. Конституции,7 (1-я очередь)

34%

частная

2006-2009 г.

строится

17.

Контрольно-пропускной пункт и складские помещения по ул. Омской, 98

(Филиал ОАО «Связьстрой» ПМК № 502)

0.,12

0%

частная

срок не определен

оформлено разрешение на строительство

18.

Здание склада с бытовыми помещениями по ул. Омской, 101

0, 28

80%

частная

2007 г.

коробка -100%

19.

Здание склада Э4-5 по ул. Акмолинская,1а

(ОАО "РЖД")

0, 28

100%

частная

2007г.

подготовка к вводу в эксплуатацию

20.

Здание склада оптово-розничной торговли промышленными товарами по ул. Омской, 101

0,96

30%

частная

не определен

строится

21.

Переход двух линий водовода д-1220 мм по эстакаде через реку Тобол в районе Арбинских ВОС

(МУП " УКС Администрации города Кургана ")

80%

муниципальная

2008 г.

строится

22.

Здание склада металла и металлоизделий

по ул. Омская, 135

(ООО "Торг-Строй-Инвест")

1, 1

20%

частная

не определен

строится

23.

Здание трансформаторной подстанции по ул. Савельева - К.Мяготина

(МУП "УКС Администрации города Кургана)

100%

частная

2007 г.

ввод в эксплуатацию

24.

Здание насосной станции по ул. Комсомольской, 24

(МУП Городские электрические сети ОП "Тепловые сети")

40%

2006-2007 г.

нулевой цикл

25.

Здание холодильника и складского хозяйства по пр. Машиностроителей, 1

(ОАО "Курганмолпром", ЗАО "ПКК "Зауральский Дом")

6, 0

70%

частная

2007-2008 г.

строится, коробка-90%, будет корректировка под торговый центр

26.

Здание производственной лаборатории по ул. Омской., 140

0, 25

80%

частная

2006-2007 г.

отделочные работы

27.

Здание автосервиса с сауной и мини-прачечной по ул. Бажова

0, 6

30%

частная

2006 - 2007 г.

нулевой цикл - 100%, строится

28.

Бокс диагностики а/м по ул. Джамбула (ООО "Стальсантехмонтаж")

0, 14

100%

частная

2006.-2007 г.

эксплуатируется,

подготовка к вводу в эксплуатацию

29.

Здание автомойки по ул. Машиностроителей

0, 28

100%

частная

2007г.

готовят документы к вводу в эксплуатацию

30.

Здание автомойки по ул. Омской

0, 22

80%

частная

2007г.

строится

31.

Станция технического обслуживания авто-мобилей с газобаллонным оборудованием (АГЗС) по ул. Дзержинского, 62

(ООО "Автогазсистема")

80%

частная

2006-2007 г.

строится

32.

Здание автомойки с постом компьютерной диагностики автомобилей по ул. Витебского в 3 микрорайоне

0, 32

3%

частная

не определен

нулевой цикл

33.

Здание станции технического обслуживания автомобилей по ул. Бурова-Петрова, 98 -а

0, 8

95%

частная

2006-2007 г.

подготовка к вводу в эксплуатацию

34.

Автомобильная газозаправочная станция стационарного типа по пр. Голикова

(ОАО "Курганоблгаз")

100%

частная

2006-2007г.

готовят документы к вводу в эксплуатацию

35.

Автомобильная газозаправочная станция стационарного типа по ул. К.Мяготина

(ОАО "Курганоблгаз")

100%

частная

2006-2007 г.

готовят документы к вводу в эксплуатацию

36.

АГЗС стационарного типа по пр. Машиностроителей, 17 - ул. Баумана

(ООО "Автогазсистема")

80%

частная

2007 г.

строится

37.

Гараж с ремонтной зоной и теплой стоянкой на 21 ед. по ул. Омской,103

(УФСБ)

1, 107

90%

федеральный бюджет

2006-2007 г.

строится, подготовка к вводу в эксплуатацию

38.

Здание пяти хозблоков служебного пользования по ул. К.Маркса

(ООО "Кровля Люкс")

0, 12

10%

частная

срок не определен

оформлено разрешение на строительство

39.

Здание гаража с хозяйственно-бытовыми помещениями по ул. Омской

0, 6

10%

частная

срок не определен

оформлено разрешение на строительство

40 .

Здание гаража - стоянки на 8 автомобилей по ул. Куйбышева, 159

(ОАО "Хлебокомбинат № 1")

0, 25

90%

частная

2006-2007г.

отделочные работы

41.

Здание гаража по ул. Радионова

(ЗАО "Южуралтранстелеком")

0, 12

0%

частная

2007 г.

оформлено разрешение на строительство

Административные и общественные здания

1.

Аппаратно-студийный комплекс радиотелецентра по ул. Бажова, 12,

(Курганская Гостелерадиокомпания)

8, 085

89%

федеральный бюджет

2007 г.

ведутся отделочные и спец. работы

2.

Административное здание по ул. Пичугина

25, 21

60%

частная

2007-2008 г.

коробка здания-100

3.

Лечебный корпус по ул. Кравченко

(ООО" Инвестмаркетингстрой")

7, 9

15%

частная

срок не определен

корректура проекта, подготовительные работы

4.

Лабораторный корпус СЗНКЛ

по ул. Чернореченской, 107 А,

( Сибирская зональная лаборатория)

3, 1

60%

федеральный бюджет

2007-2008 г.

коробка-100%

5.

Спортзал (2-я очередь) детсада-школы на Б.Солнечном, 8

(МУП "УКС Администрации города Кургана")

0, 3

10%

городской бюджет

не определен

нулевой цикл- 100

6.

Поликлиника на 850 посещений в смену в 1-м микрорайоне

(МУП "УКС Администрации города Кургана")

5, 6

60%

федеральный, городской бюджеты

2007 г.

продолжение строительства

7.

Детсад на 330 мест / дом творчества юных в 5-м микрорайоне (МУП УКС "Администрации города Кургана")

2, 69

10%

городской бюджет

2007 г.

начато строительство

8.

Диагностический центр по ул. Климова (МУП УКС "Администрации города Кургана")

10, 9

80%

федеральный, областной бюджеты

2007 г.

коробка-100% ,

электротехнические, сантехнические,

отделочные работы- 70%

9.

Служебное здание для размещения ГУ банка России по Курганской области и ГРКЦ по ул. Климова

(Центральный банк РФ)

6, 2

95 %

федеральная собственность

2007 г.

ведутся отделочные и спец. работы

10.

Расширение Курганского университета по ул. Советской, 63, библиотека

(КГУ)

7, 51

60%

федеральный бюджет

2007 г.-2008 г.

каркас, стены, кровля - 100%, в 2006г профинансировано 10 млн. рублей, ведутся работы

11.

Крытый хоккейный корт в 1-а микрорайоне

(АНО "Мостовик")

2, 772

20%

частная

не определен

2-я очередь - нулевой цикл -20% , строится

12.

Пристроенное помещение химчистки к 115 кв. жилому дому в 11 микрорайоне

(ОАО "РЖД")

60%

частная

-

коробка-100%, готовят документы для продажи

13.

Коммерческий магазин по ул. Некрасова (Предприятие "Ласточка")

0, 24

80%

частная

2006г.-

2007 г.

коробка-100%, ведутся отделочные работы

14.

Мечеть по ул. Климова

(Курганское городское духовно-религиозное общество всех мусульман)

0, 436

40%

частная

строится, 2 этажа - 100%

15.

Административное здание по ул. Куйбышева

(МУП "УКС Администрации города Кургана")

0, 565

80%

частная

2007 г.

ведутся отделочные работы

16.

Здание лаборатории по ул. Омской, 101 (Республиканский центр клапанной гастроэнтерологии)

0, 165

95%

2007 г.

подготовка к вводу в эксплуатацию

17.

Торговый центр по пр. Голикова в 8-м микрорайоне

0%

частная

-

подготовительные работы, не оформлены документы

18.

Физкультурно-оздоровительный комплекс с закусочной во 2-м микрорайоне

0%

частная

-

оформлено разрешение на строительство

19.

Магазин автозапчастей по ул. Профсоюзная-Галкинская,

0, 32

10%

частная

2008 г.

строится нулевой цикл

20.

Магазин продовольственных товаров по ул. Мостостроителей во 2 микрорайоне

0, 2

95%

частная

2007 г.

благоустройство, подготовка к вводу в эксплуатацию

21.

Встроенное помещение магазина в двухсекционном жилом доме по ул. 4 -я Больничная

(ООО "Фирма Инвестстрой")

0, 143

95%

частная

2006-2007 г.

ведутся отделочные работы . оборудование

22.

Универсальный магазин после реконструкции (с реставрацией стен) здания памятника по ул. Куйбышева, 55

50%

частная

2007 г.

коробка-100%

23.

Двухэтажное здание офиса по ул. Блюхера - Куйбышева

0, 28

10%

частная

2007 г.

коробка-100%

24.

Административное здание по ул. Куйбышева, 144

0, 66

10%

частная

2007 г.

строится

25.

Торговый комплекс по ул. Омской

(ЗАО "Торговый Дом "Курганские прицепы")

4, 0

80%

частная

2006-2007 г.

отделка, сантехнические работы, благоустройство

26.

Здание арбитражного суда по ул. Климова

(ООО «Офисный центр»)

7, 84

60%

частная

2006-2007 г.

каркас 6эт.

27.

Торгово-офисное здание по ул. Куйбышева, 28

(ООО «Юнион Комплект»)

3, 27,

в т.ч. 0, 5 -торговый зал

60%

частная

2007 г.

коробка, стены- 100%

28.

Здание магазина промышленных товаров по пр. Конституции, 52

0,90

0%

частная

2008г.

подготовительные работы

29.

Здание магазина по ул. Мальцева во 2 микрорайоне

0, 43

0%

частная

2008г.

подготовительные работы

30.

Здание автосалона по пр. Машиностроителей, 40

(ООО "Ладья -АВТО")

2, 2

30%

частная

2007 г.

кладка 2-го этажа административного блока

31.

Здание магазина оптово-розничной торговли промтоварами с офисными помещениями по ул. Омской, 101

0, 25

80%

частная

2007 г.

коробка-100%

32.

Здание кафе-магазина по ул. Карбышева

0, 3

5%

частная

2007-2008 г.

земляные работы

33.

Здание магазина в районе жилого дома № 79 по ул. Бурова-Петрова

0, 75

2%

частная

2007-2008 г.

строится нулевой цикл

34.

Торгово-административное здание по ул. К. Мяготина, 62-а

(ООО "Вечерний", ООО "Омега")

1, 0

98%

частная

2007 г.

подготовка к вводу в эксплуатацию

35.

Торгово-офисное здание по ул. Р. Зорге-

пл. Собанина

5, 4

3%

частная

2008 г.

строится нулевой цикл

36.

Здание магазина на 2 торговых отдела производственного комплекса для хранения и оптово-розничной торговли запорной арматурой по пр. Машиностроителей, позиция 2

0, 39

80%

частная

2007 г.

отделочные работы

37.

Здание вокзала блок-модульного типа на станции Утяк

(ОАО "РЖД")

0, 16

10%

частная

2007-2008 г.

строится нулевой цикл

38.

Здание магазина по продаже автозапчастей с автосервисом, административными и бытовыми помещениями по пр. Машиностроителей, 35

0, 7

0%

частная

срок не определен

выдано разрешение на строительство

39.

Офисное здание по ул. К. Мяготина, примерно в 19, 5 м по направлению на северо-восток от северо-восточного угла жилого дома № 74

2, 8

0%

частная

срок не определен

подготовительные работы

40.

Торгово-развлекательный центр по ул. Пушкина (ООО "Крым")

2006-2007 г.

1007-2008 г.

проектные работы

III. Инвестиционная деятельность в сфере капитальных вложений в объекты муниципальной казны

№ п/п

Месторасположение объекта недвижимости

Инвестор

Коньюктурный обзор

1.

Город Курган, ул. Пролетарская, 40А (здание бывшего кинотеатра "Звездный")

ООО "Плазмафильм"

Завершение производства общих и специальных строительно-монтажных работ, завершение внутренних отделочных работ, благоустройство фасада, запуск кинозалов, детско-юношеских досуговых центров. Планируется вовлечение в инвестиционный процесс 43 млн. рублей.

2.

Город Курган, ул. Бажова, 142

комплекс зданий и сооружений

ООО "Хлеб Зауралья"

Завершение реконструкции

_______________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Программе социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2007 год и среднесрочную перспективу

План развития муниципального сектора экономики

I. Перечень и сводный план финансово - хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий на 2007 год в процентах к 2006 году

№ п/п

Перечень МУП

Темп роста доходов, %

Темп роста средней заработной платы, %

Департамент развития городского хозяйства

1

МУП "УКС Администрации города Кургана"

108,0

119,8

2

МУП "Меркурий"

108,0

119,8

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

3

МУП "Центр по приватизации, продаже и обмену жилья"

80,1

78,0

4

МУП "Курганводоканал"

176,5

116,5

5

МУП "Зауралснаб"

92,7

117,5

6

МУП "Курганские бани"

233,6

135,7

7

МУП "Факел"

100,5

102,1

8

МУП "Спецавтохозяйство"

126,5

114,8

9

МУП "Астра-М"

115,7

119,0

10

МУП "Бюро коммунальных услуг"

88,9

95,0

11

МУП «УК «Жилищник»

115,0

111,0

12

МУП «УК «Фортуна»

125,0

100,0

13

МУП "Огонек"

112,8

75,4

14

МУП "Волна"

115,0

109,5

15

МУП "Риск-М"

132,8

114,9

16

МУП "Фортуна-Ж"

107,1

102,7

17

МУП "Восток"

119,6

110,9

18

МУП "Спектр"

110,0

110,0

19

МУП "Управление по благоустройству города Кургана"

108,0

108,0

20

МУП "Специализированное хозяйство по благоустройству-1"

104,7

104,4

21

МУП "Специализированное хозяйство по благоустройству-2"

100,1

108,3

22

МУП "Специализированное хозяйство по благоустройству-3"

100,1

119,8

23

МУП "Специализированное хозяйство по благоустройству-4"

100,2

100,0

24

МУП "Специализированное хозяйство по благоустройству-5"

100,0

115,7

25

МУП "Асфальтовый завод"

100,0

118,0

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

26

МУП "Рубин"

108,0

119,8

27

МУП "Курганская городская типография"

108,0

119,8

Департамент социальной политики

28

МУП "ЦПКиО"

108,0

119,8

29

МУП "Кинотеатр "Россия"

108,0

119,8

Примечания:

1.Плановые показатели деятельности муниципальных предприятий на 2007 год сформированы на основании Прогноза социально - экономического развития города Кургана на 2007 год:

- рост доходов на уровне - 108,0 %;

- рост заработной платы - 119,8 %.

2.У части муниципальных предприятий пересматриваются тарифы, в связи с этим рост доходов и заработной платы спланированы на основании материалов по пересмотру тарифов.

3.МУП «Курганводоканал» планирует рост доходов не только за счет роста тарифов, но и за счет инвестиций.

4.У некоторых предприятий планируется снижение доходов, вызванное снижением объемов работ (МУП «Центр по приватизации, продаже и обмену жилья» - из-за продления срока окончания приватизации снижается количество обратившихся, МУП «Зауралснаб», МУП «Бюро коммунальных услуг»).

5.В конце 2006 года планируется создать две управляющие организации по управлению жилищным фондом. В связи с чем МУП «Восток», МУП «Волна» и МУП «Огонек» будут осуществлять свою деятельность как подрядные организации на основании заключенных договоров с управляющими компаниями. МУП «Огонек» планирует в 2007 году укомплектовать штат работников предприятия на уровне нормативного, поэтому среднемесячная заработная плата отражена в меньшем размере, чем в 2006 году (с учетом замещенных ставок).

6.Показатели деятельности муниципальных предприятий, занятых благоустройством города, напрямую зависят от предусмотренных в бюджете города средств на благоустройство. Кроме того, применение упрощенной системы налогообложения возможно при выполнении определенных требований. В частности - ограничение объема доходов 20 млн. рублей в год. До изменения налогового законодательства (в части повышения предельного объема доходов) увеличивать объемы работ для дорожных предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, нецелесообразно. По оценке 2006 года доходы муниципальных специализированных предприятий по благоустройству города и асфальтового завода - предельно максимальные.

7. В связи с приобретением в собственность ОАО "ЭнергоКурган" теплосетевого комплекса, находившегося на обслуживании и в эксплуатации МУП "Горэлектросети", предполагается значительное изменение показателей МУП "ГЭС", сопоставимой базы по которым нет.

8. МУП «Жилищник», МУП «Прометей», МУП «Крус», МУП «Риокон» - осуществляют свою деятельность по ликвидации дебиторской и кредиторской задолженности.

II. Численность муниципальных служащих по органам местного самоуправления и главным распорядителям бюджетных средств

Наименование

Количество штатных единиц

Курганская городская Дума

31

Контрольно-счетная палата города Кургана

9

Администрация города

43

Финансово-казначейский Комитет

63

Департамент социальной политики

51

Департамент развития городского хозяйства

55

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

28

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом

37

ИТОГО

317

_______________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Программе социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2007 год и среднесрочную перспективу

Перечень

муниципальных целевых программ

№ п/п

Название

1.

"Программа комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане на 2007 год"

2.

Программа усиления борьбы с преступностью и обеспечения безопасности населения в городе Кургане на 2007 год

3.

Программа пожарной безопасности учреждений социальной сферы города Кургана на 2007 год

4.

Программа "Развития малого предпринимательства в городе Кургане на 2006- 2008 годы"

5.

Целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в городе Кургане на 2006-2010 годы

6.

Целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Образование" в городе Кургане на 2006-2010 годы

7.

Целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Кургана на 2006-2010 годы

8.

Целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в городе Кургане на 2006-2010 годы

9.

Программа по улучшению демографической ситуации в городе Кургане на 2007-2010 годы

10.

Целевая инвестиционная программа развития муниципальных систем водоснабжения и водоотведения МУП "Курганводоканал" до 2010 года

____________________________________

Содержание

Раздел Программы

№ страниц

В Паспорте

В системе меропри-ятий

Паспорт Программы

3

Введение

5

Социально - экономическое положение и основные направления развития

5

Социально - экономическое положение и основные проблемы развития города

4

Итоги социально-экономического развития города Кургана за 9 месяцев 2006 года

4

Основные проблемы социально-экономического развития города

10

Основные цели и задачи реализации Программы

10

Основные направления развития города

11

Создание условий для развития и повышения эффективности сфер экономики

11

Развитие промышленности

11

37

Транспорт и связь

12

39

Инвестиционная политика и развитие строительства, газификация

13

39

Земельные ресурсы и развитие земельного рынка

14

39

Развитие жилищно-коммунального хозяйства

15

41

Дорожное хозяйство

16

45

Агропромышленный комплекс

16

46

Потребительский рынок

17

48

Развитие малого бизнеса

18

50

Муниципальное имущество

19

50

Основные направления бюджетной и налоговой политики

20

51

Политика тарифного регулирования

21

55

Использование природных ресурсов. Экологическая политика

22

55

Правоохранительная деятельность

23

59

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций

25

59

Внешнеэкономическая деятельность и межрегиональное сотрудничество

26

Формирование благоприятного социального климата и здорового образа жизни населения

27

61

Создание условий для демографического развития

27

61

Трудовые отношения и занятость населения

27

62

Развитие системы здравоохранения

29

64

Развитие системы образования

31

68

Молодежная политика

32

70

Развитие физкультуры и спорта

33

71

Сохранение и развитие культуры и искусства

33

72

Жилищная политика

35

75

Ресурсное обеспечение Программы

35

Механизм реализации Программы

35

Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы

36

Оценка эффективности от реализации Программы

36

Система программных мероприятий

37

См. выше

Адресная инвестиционная программа по городу Кургану в 2007 году

77

План развития муниципального сектора экономики

88

Перечень муниципальных целевых программ

90

24

79

Возврат к списку