Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Решение Курганской городской Думы № 324 от 21.12.2005 Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории города Кургана


Тема:  Закон и правопорядок
Тип:  РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении:  НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер:  324
Дата:  21.12.2005
Опубликовано в СМИ:  Курган и Курганцы № 13 от 07.02.2006
Статус:  Действует

Скачать документ в формате Microsoft Word

Российская Федерация

Курганская область

КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

от «_21_»_______декабря 2005________ г. N___324___

Курган

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории города Кургана

В целях реализации права граждан на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории города Кургана (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в городской газете «Курган и курганцы».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии Курганской городской Думы.

Глава города Кургана А.Ельчанинов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Курганской городской Думы

от 21.12.2005 г. № 324

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРГАНА

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана и регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории города Кургана.

Статья 1. Общие положения

1. Правотворческая инициатива граждан является формой непосредственного участия жителей города Кургана в осуществлении местного самоуправления.

2. Под правотворческой инициативой в настоящем Положении понимается право граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории города Кургана и обладающих активным избирательным правом вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

3. К органам местного самоуправления, в которые граждане вправе вносить проекты муниципальных правовых актов, относятся Курганская городская Дума, Глава города Кургана и Администрация города Кургана.

Предметом правотворческой инициативы граждан могут выступать:

- проекты нормативных и иных актов Курганской городской Думы;

- проекты постановлений Главы города Кургана;

-проекты постановлений Руководителя Администрации города Кургана.

4. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо о признании их утратившими силу.

5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием местного бюджета, внесения в местный бюджет изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения города Кургана.

6. Инициатива по изменению или дополнению Устава муниципального образования города Кургана осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом муниципального образования города Кургана.

Статья 2. Порядок выдвижения правотворческой инициативы

1. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей города Кургана путем внесения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов. Численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей города Кургана, обладающих избирательным правом.

2. Решение о создании инициативной группы для реализации правотворческой инициативы граждан принимается на основе свободного волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства, а также общественными объединениями граждан и оформляется протоколом в произвольной форме с указанием места, количества, даты проведения собрания, принятой общей формулировки правотворческой инициативы, решения о создании инициативной группы. Протокол подписывается выбранными собранием из своего числа председателем и секретарем с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства.

3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании.

4. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Кургана. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

Статья 3. Внесение проекта муниципального правового акта.

Проверка подписей, содержащихся в подписных листах

1. В целях реализации правотворческой инициативы, инициативная группа граждан вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления города Кургана, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:

- проект муниципального правового акта;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных или иных затрат);

- список членов инициативной группы граждан с личными подписями, с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы (пронумерованный и сброшюрованный);

- сопроводительное письмо инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства уполномоченного (ых) представителя (ей) инициативной группы граждан;

- протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы.

2. В десятидневный срок со дня получения перечисленных в пункте 1 настоящей статьи документов органом местного самоуправления или должностными лицом местного самоуправления при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности их оформления и достоверности содержащихся в них сведений. После чего орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в течении 3 дней регистрирует документы, представленные инициативной группой. Актом регистрации является принятие органом или должностным лицом местного самоуправления соответствующего акта. О регистрации документов о правотворческой инициативе орган или должностное лицо местного самоуправления письменно уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы граждан в течении 5 дней с момента регистрации.

3. Орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Кургана отказывает в принятии и регистрации вышеуказанных документов в следующих случаях:

- нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан;

- нарушения требований к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы;

- несоответствия или неполноты сведений, в более чем одном проценте членов инициативной группы, приведенных в списке членов инициативной группы;

- фальсификации или отсутствии в протоколе собрания подписей председателя или секретаря, а в списке членов инициативной группы более одного процента от всех подписей членов инициативной группы.

В случае отказа в принятии документов уполномоченным представителям инициативной группы граждан выдается письменный мотивированный отказ.

4. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.

5. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки предъявленных ими документов.

Статья 4. Порядок рассмотрения правотворческой инициативы в органах местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления

1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, в течение трех месяцев со дня его внесения, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Кургана, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта.

Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

На проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан Главе города Кургана или в Курганскую городскую Думу и требующий материальных затрат, составляется заключение Финансово-казначейского Комитета, которое согласовывается с Руководителем Администрации города Кургана.

2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта, поступившего в орган местного самоуправления или к должностному лицу местного самоуправления, проводится открыто с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

3. Орган или должностное лицо местного самоуправления города Кургана не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает уполномоченным представителям инициативной группы граждан возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Курганской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа в соответствии с регламентом Курганской городской Думы.

Глава города Кургана рассматривает проект муниципального правового акта, принятие которого относится к его компетенции, на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы. При этом Глава города Кургана вправе привлекать к участию в рассмотрении проекта правового акта должностных лиц Администрации города Кургана, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, специалистов.

Проект муниципального правового акта, поступивший в Администрацию города Кургана, рассматривается коллегиально на совещании должностных лиц Администрации города Кургана при Руководителе Администрации города Кургана или при лице, исполняющем обязанности Руководителя Администрации города Кургана.

5. В органах местного самоуправления города Кургана, порядок деятельности которых не предусматривает коллегиального рассмотрения вопросов, рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы руководителем соответствующего органа местного самоуправления города Кургана.

6. Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным, и, в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта, должно содержать основания такого отказа.

7. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов города Кургана и должны быть официально, в письменной форме, не позднее 7 дней со дня принятия решения доведены до сведения внесшей ее инициативной группы через их уполномоченных представителей.

____________________________

Возврат к списку