Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Постановление Администрации города Кургана № 56 от 16.08.2001 О разработке Программы социально-экономического развития города Кургана в 2002-2010 гг.


Тема:  Разное
Тип:  ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении:  НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер:  56
Дата:  16.08.2001
Статус:  Действует

Скачать документ в формате Microsoft Word

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_______N_56 ____

г.Курган

й О разработке Программы социально-экономического развития

города Кургана в 2002-2010 гг.ы

В соответствии с Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 17 июля 2001 года № 308 “О разработке Программы социально-экономического развития Курганской области в 2002-2010 гг.” Администрация города Кургана п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Макет Программы социально-экономического развития города Кургана в 2002-2010 гг. (приложение № 1);

1.2. Ответственных за разработку разделов Программы социально-экономического развития города Кургана в 2002-2010 гг. согласно рекомендованного макета (приложение № 2).

2. Департаментам, отделам, финансово-казначескому комитету Администрации города в срок до 20 августа 2001 года представить в отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи Администрации города предложения и инвестиционные проекты к соответствующим разделам Программы социально-экономического развития города Кургана в 2002-2010 гг.

3. Отделу экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи (Светус В.А.) представить разработанную Программу социально-экономического развития города Кургана на 2002-2010 годы в согласованный с Департаментом экономического развития и инвестиций Администрации (Правительства) области срок до 1 сентября 2001 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи Администрации города Кургана (Светус В.А.).

Мэр города Кургана А.Ельчанинов

1.730

Проект постановления подготовлен отделом экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи Администрации города Кургана

Заведующая отделом В.А. Светус

СОГЛАСОВАНО:

Первый заместитель мэра,

директор Департамента

социальной политики В.В. Серков

Заместитель мэра города,

директор Департамента

развития городского хозяйства А.Ф. Хайсаров

Заместитель мэра города,

директор Департамента

муниципального имущества и

потребительского рынка Н.Д. Пшеничников

Заместитель мэра города,

директор Департамента по

управлению жилищно-ком-

мунальным, дорожным

хозяйством и благоустройству В.И. Фомичев

Заместитель мэра города,

управляющая делами

Администрации города Р.А. Новоселова

Председатель Финансово-

казначейского комитета Е.Ю. Брагин

Заведующая юридическим отделом Л.Н. Неупокоева

Приложение № 1

к постановлению Администрации города Кургана

от 16.08.2001 г. № 56

МАКЕТ

Программы cоциально-экономического развития города Кургана

в 2002-2010 гг.

Главные цели, важнейшие задачи, сроки и этапы реализации Программы

Цель Программы - повышение уровня жизни населения города на основе устойчивого социально-экономического развития, эффективного использования природного, материально-технического, трудового, инновационного потенциалов, содействия предпринимктельской и трудовой активности населения, развиитя кооперационных связей с другими городами, районами области и субъектами Федерации Уральского Федерального округа.

Основные задачи:

- определение социально-экономического потенциала города и уровня его использования;

- разработка институциональной структуры развития экономики города;

- определение и реализация приоритетных направлений развития города, отвечающих его природно-экономическим и социальным особенностям, обеспечивающих рост эффективности экономики и повышение качества жизни населени я;

- решение экологических проблем;

- создание условий для развития финансовой инфраструктуры и принятие конкретных мер по укреплению финансово-экономического потенциала города;

- создание условий для опережающего развития производства нового технологического уклада, активизации имеющегося научно-технического и интеллектуального потенциала;

- формирование и инициирование эффективного использования предпринимательского потенциала;

- развитие кооперационных связей с городами, районами области и территориями Уральского федерального округа и Российской Федерации.

Программа реализуется в два этапа:

- на первом этапе (2002-2004 гг.) - реализация непосредственно Программы социально-экономического развития города до 2004 года - готовятся и реализуются первоочередные мероприятия по переходу на устойчивое развитие экономики и создаются предпосылки для качественного роста, социально-экономической эффективности:

- на втором этапе (2005-2010 гг.) - осуществляется корректировка программы и ее нацеленность на последовательное решение социальных вопросов путем структурной перестройки социальной и экономической сфер, реализуются основные мероприятия и инвестиционные проекты.

Программа должна содержать:

1.

Обоснование необходимости разработки Программы:

1.1.

Социально-экономическое положение города Кургана

1.2.

Основные проблемы социально-экономического развития города Кургана

1.3.

Предпосылки, которыми располагает город Курган для решения основных проблем ее социально-экономического развития:

1.3.1.

Действующие механизмы влияния на социально-экономическое положение города Кургана

1.4.

Возможные стратегии развития города Кургана

2.

Главные цели, важнейшие задачи, сроки и этапы реализации Программы

3.

Приоритеты социально-экономического развития города Кургана

4.

Перечень блоков подпрограмм:

4.1.

Реформирование отраслей экономики материального производства:

4.1.1.

Производство товаров:

4.1.1.1.

Промышленность:

-

развитие топливно-энергетического комплекса;

-

развитие машиностроения и металлообработки;

-

развитие медицинской промышленности;

-

развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности;

-

развитие легкой промышленности

4.1.1.2.

Сельское хозяйство:

-

развитие пригородных сельскохозяйственных предприятий и Курганской птицефабрики

4.1.1.3.

Строительство:

-

развитие промышленности строительных материалов;

-

градостроительство, архитектура

4.1.2.

Материальные услуги:

4.1.2.1.

Развитие транспорта и связи:

-

железнодорожный транспорт;

-

автомобильный транспорт;

-

авиатранспорт;

-

трубопроводный транспорт;

-

связь, телерадиовещание, почтовая связь;

-

развитие сети автомобильных дорог общего пользования

4.1.2.2.

Жилищно-коммунальное хозяйство

4.1.2.3.

Развитие потребительского рынка:

-

торговля и торговое обслуживание;

-

платные услуги населению

4.2.

Создание условий для эффективного, развития сферы нематериальных услуг:

4.2.1.

Демографическая политика

4.2.2.

Сфера труда и занятости

4.2.3.

Миграционная и национальная политика

4.2.4.

Молодежная политика

4.2.5.

Развитие образования

4.2.6.

Культура, сохранение и развитие духовных ценностей

4.2.7.

Развитие здравоохранения

4.2.8.

Физическая культура, спорт и туризм

4.2.9.

Социальная защита населения

4.2.10.

Уровень жизни населения

4.2.11.

Кредитование

4.2.12.

Управление

4.3.

Формирование эффективной системы движения денежных потоков в разрезе секторов экономики:

4.3.1.

Нефинансовые организации

4.3.2.

Финансовые учреждения

4.4.

Рациональное использование природно-ресурсного потенциала

4.5.

Оздоровление окружающей среды

4.6.

Развитие муниципального образования

4.7.

Формирование эффективной структуры управления городом

4.7.1.

Политика, направленная на развитие институтов гражданского общества

4.7.2.

Создание условий по обеспечению добросовестной рыночной конкуренции

4.7.3.

Взаимодействие Администрации города с держателями пакета акций акционерных обществ

4.7.4.

Совершенствование системы соотношений в развитии социальной и рыночной сфер

4.7.5.

Защита прав собственности

4.7.6.

Антимонопольная политика

4.7.7.

Политика ценового регулирования

4.7.8.

Инвестиционная политика

4.7.9.

Развитие малого предпринимательства

4.7.10.

Налоговая политика

4.7.11.

Бюджетная политика и межбюджетные отношения

4.7.12.

Административно-территориальное деление города Кургана

5.

Ресурсное обеспечение Программы:

5.1.

Ресурсное обеспечение программных мероприятий

5.2.

Ресурсное обеспечение программ, реализуемых на территории города Кургана

6.

Механизм реализации Программы:

6.1.

Нормативно-правовое обеспечение Программы

6.2.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

6.3.

Механизм координации мероприятий, осуществляемых по федеральным, межрегиональным и областным программам

7.

Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы:

7.1.

Ожидаемые социально-экономические результаты

-

рост реальной заработной платы на ...%;

-

рост среднедушевых доходов населения на ...%;

-

ввод ... новых рабочих мест;

-

снижение уровня безработицы на ...%;

-

ввод тыс.кв.м жилья ______;

-

расходы на социальную защиту населения составляют _________ млн.руб.;

-

улучшаются экологические условия жизни населения

-

рост объема промышленного производства:

.

по инерционному варианту на _____%;

.

по реальному варианту на _____%;

-

рост объема сельскохозяйственного производства:

.

по инерционному варианту на _____%;

.

по реальному варианту на _____%;

-

рост объема инвестиций:

.

по инерционному варианту на _____%;

.

по реальному варианту на _____%;

-

рост перевозок грузов железнодорожным и автомоибльным транспортом:

.

по инерционному варианту на _____%;

.

по реальному варианту на _____%;

-

объем услуг связи:

.

по инерционному варианту на _____%;

.

по реальному варианту на _____%;

-

рост эффективности труда:

.

по инерционному варианту на _____%;

.

по реальному варианту на _____%;

-

рост перевозок пассажиров всеми видами транспорта:

.

по инерционному варианту на _____%;

.

по реальному варианту на _____%;

7.2.

Эффективность Программы: показатели коммерческой (финансовой), бюджетной и социальной эффективности

7.3.

Экологическая эффективность

7.4.

Социально-экономическая безопасность

7.5.

Прогноз развития города Кургана с учетом всех программ, реализуемых на ее территории

-

изменение степени дотационности бюджета города за период реализации Программы в динамике;

-

объем промышленного и сельскохозяйственного производства за период реализации Программы в целом и в отраслевом разрезе;

-

бюджетная эффективность и эффект в целом и по уровням бюджетов;

-

социальный эффект, в том числе количество созданных и сохраненных рабочих мест, в целом и в отраслевом разрезе;

-

коммерческая эффективность и эффект в целом и в отраслевом разрезе;

-

инвестиционный потенциал

-

срок окупаемости всех источников финансирвания и общих затрат на реализацию Программы в целом

Заключение

8.

Приложения

8.1.

Система программных мероприятий

8.2.

Эффективность программных мероприятий

8.3.

Объемы и источники финансирования

8.4.

Мероприятия, предлагаемые для финансирования из средств областного и Федерального бюджетов

Примечание:

Каждый из блоков подпрограмм (пункт 4) должен содержать:

- основные проблемы по данному направлению, как они решались в ретроспективе, степень проработанности на перспективу;

- цели, задачи и приоритеты реформирования по данному направлению (по этапам);

- основные мероприятия и механизмы реализации по данному направлению (по этапам, более подробно на период 2002-2004 гг.);

- ресурсное обеспечение мероприятий с разграничением источников финансирования;

- критерии реализации намеченного по данному направлению (по этапам, более подробно на период 2002-2004 гг.);

- ожидаемые результаты реализации намеченного по данному направлению (по этапам, более подробно на период 2002-2004 гг.);

- при наличии действующих или разрабатываемых программ по данному направлению - Паспорт программы;

- предложения по данному направлению в План действий Правительства ((Администрации) Курганской области по реализации Программы социально-экономического развития Курганской области до 2004 года.

Заместитель мэра города,

управляющая делами

Администрации города Р.Новоселова

1.730

Заведующая отделом экономической и

промышленной политики, развития

предпринимательства, транспорта и

связи Администрации города Кургана В.Светус

Приложение № 2

к постановлению Администрации города Кургана

от 16.08.2001 г. № 56

Ответственные за разработку разделов Программы социально-экономического развития города Кургана в 2002-2010 гг.

№№

п/п

Раздел Программы

Ответственные за разработку

1

2

3

1.

Обоснование необходимости разработки Программы:

1.1.

Социально-экономическое положение города Кургана

Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательст-ва, транспорта и связи

1.2.

Основные проблемы социально-экономического развития города Кургана

Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательст-ва, транспорта и связи

1.3.

Предпосылки, которыми располагает город Курган для решения основных проблем ее социально-экономического развития:

1.4.

Возможные стратегии развития города Кургана

Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательст-ва, транспорта и связи

2.

Главные цели, важнейшие задачи, сроки и этапы реализации Программы

Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательст-ва, транспорта и связи

3.

Приоритеты социально-экономического развития города Кургана

Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательст-ва, транспорта и связи

4.

Перечень блоков подпрограмм

4.1.

Реформирование отраслей экономики материального производства:

4.1.1.

Производство товаров:

4.1.1.1.

Промышленность:

Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательст-ва, транспорта и связи

-

развитие топливно-энергетического комплекса;

1

2

3

-

развитие машиностроения и металлообработки;

-

развитие медицинской промышленности;

-

развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности;

-

развитие легкой промышленности

4.1.1.2.

Сельское хозяйство:

Департамент муниципального имущества и потребительского рынка

- развитие пригородных сельскохозяйственных предприятий и Курганской птицефабрики

4.1.1.3.

Строительство:

Департамент развития городского хозяйства

-

развитие промышленности строительных материалов;

-

градостроительство, архитектура

4.1.2.

Материальные услуги:

4.1.2.1.

Развитие транспорта и связи:

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

-

железнодорожный транспорт;

-

автомобильный транспорт;

-

авиатранспорт;

-

трубопроводный транспорт;

-

связь, телерадиовещание, почтовая связь;

-

развитие сети автомобильных дорог общего пользования

4.1.2.2.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Департамент по управлению жилищно-коммунальным, дорожным хозяйством и благоустройству, отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи

4.1.2.3.

Развитие потребительского рынка:

Департамент муницицпального имущества и потребительского рынка

-

торговля и торговое обслуживание;

-

платные услуги населению

1

2

3

4.2.

Создание условий для эффективного, развития сферы нематериальных услуг:

4.2.1.

Демографическая политика

Сектор социального партнерства Управления труда Курганской области

4.2.2.

Сфера труда и занятости

Департамент социальной политики, центр занятости населения Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Курганской области (по согласованию)

4.2.3.

Миграционная и национальная политика

Департамент социальной политики Администрации города, территориальный орган по делам федерации, национальной и миграционной политики по Курганской области (по согласованию)

4.2.4.

Молодежная политика

Департамент социальной политики

4.2.5.

Развитие образования

Департамент социальной политики

4.2.6.

Культура, сохранение и развитие духовных ценностей

Департамент социальной политики

4.2.7.

Развитие здравоохранения

Департамент социальной политики

4.2.8.

Физическая культура, спорт и туризм

Департамент социальной политики

4.2.9.

Социальная защита населения

Департамент социальной политики

4.2.10.

Уровень жизни населения

Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи

4.2.11.

Кредитование

Финансово-казначейский Комитет

4.2.12.

Управление

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

4.3.

Формирование эффективной системы движения денежных потоков в разрезе секторов экономики:

4.3.1.

Нефинансовые организации

1

2

3

4.3.2.

Финансовые учреждения

Финансово-казначейский комитет, Департамент муниципального имущества и потребительского рынка

4.4.

Рациональное использование природно-ресурсного потенциала

Департамент развития городского хозяйства Администрации города, Комитет природных ресурсов по Курганской области (по согласованию)

4.5.

Оздоровление окружающей среды

Департамент развития городского хозяйства Администрации города, Департамент по управлению жилищно-коммуналь-ным, дорожным хозяйством и благоустройству, Комитет природных ресурсов по Курганской области (по согласованию)

4.6.

Развитие муниципального образования

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

4.7.

Формирование эффективной структуры управления городом

4.7.1.

Политика, направленная на развитие институтов гражданского общества

Организационный отдел Администрации города

4.7.2.

Создание условий по обеспечению добросовестной рыночной конкуренции

Департамент муниципального имущества и потребительского рынка, отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

4.7.3.

Взаимодействие Администрации с держателями пакета акций акционерных обществ

Департамент муниципального имущества и потребительского рынка

4.7.4.

Совершенствование системы соотношений в развитии социальной и рыночной сфер

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи, департамент муницицпального имущества и потребительского рынка

4.7.5.

Защита прав собственности

Финансово-казначейский комитет, Департамент муниципального иму-щества и потребительского рынка,

юридический отдел Администрации города

1

2

3

4.7.6.

Антимонопольная политика

Департамент муниципального имущества и потребительского рынка

отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи Администрации города,

4.7.7.

Политика ценового регулирования

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи Администрации города, Региональная энергетическая комиссия, Управление цен по Курганской области

4.7.8.

Инвестиционная политика

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи, Департамент развития городского хозяйства, Финансово-казначейский Комитет

4.7.9.

Развитие малого предпринимательства

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

4.7.10.

Участие в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики

Финансово-казначейский Комитет, отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

Администрации города, Инспекция Министерства налогов и сборов РФ по городу Кургану

4.7.11.

Бюджетная политика и межбюджетные отношения

Финансово-казначейский Комитет, отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

4.7.12.

Административно-территориальное деление города Кургана

Организационный отдел Администрации города

5.

Ресурсное обеспечение Программы:

5.1.

Ресурсное обеспечение программных мероприятий

Финансово-казначейский Комитет

5.2.

Ресурсное обеспечение программ, реализуемых на территории города Кургана

Финансово-казначейский Комитет

6.

Механизм реализации Программы:

1

2

3

6.1.

Нормативно-правовое обеспечение Программы

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи, юридический отдел Администрации города

6.2.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

6.3.

Механизм координации мероприятий, осуществляемых по федеральным, межрегиональным и областным программам

Финансово-казначейский Комитет, отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

7.

Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы:

7.1.

Ожидаемые социально-экономические результаты

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

7.2.

Эффективность Программы: показатели коммерческой (финансовой), бюджетной и социальной эффективности

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

7.3.

Экологическая эффективность

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

7.4.

Социально-экономическая безопасность

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

7.5.

Прогноз развития города Кургана с учетом всех программ, реализуемых на ее территории

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

Заключение

Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи

Заместитель мэра города,

управляющая делами

Администрации города Р.Новоселова

1.730

Заведующая отделом экономической и

промышленной политики, развития

предпринимательства, транспорта и

связи Администрации города Кургана В.Светус

Возврат к списку