О развитии нестационарной торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории областного центра, осуществлении предпринимательской деятельности в нестационарных торговых объектах, а также о внедрении процедуры открытого аукциона для размещения нестационарных объектов уличной торговли овощами и фруктами шла речь на первом заседании Координационного совета по вопросам развития малых форматов торговли. Оно прошло под председательством Руководителя Администрации Кургана Андрея Потапова.
В нем также приняли участие директора Департаментов экономического развития, предпринимательства и торговли и архитектуры, строительства и земельных отношений Павел Комогоров и Елена Иванова, представители прокуратуры, налоговой инспекции, индивидуальные предприниматели.
Открывая заседание, Андрей Потапов отметил, что Координационный совет по вопросам развития малых форматов торговли был создан в августе 2017 года. Его основной целью является координация усилий предпринимательского сообщества, органов местного самоуправления и иных заинтересованных структур, направленных на развитие малых форматов торговли, в том числе нестационарных торговых объектов.
С докладом на тему «О перспективах развития нестационарной торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города» выступил Павел Комогоров. Как он сообщил, работа по созданию условий для развития разных форматов торговли (малого торгового бизнеса, мобильной, нестационарной, дистанционной торговли) проводится в соответствии с основными направлениями торговой деятельности, которые обозначены в Стратегии развития торговли РФ. 19 февраля 2016 года постановлением Администрации города была утверждена схема размещения НТО на территории областного центра сроком на пять лет. Однако в нее на регулярной основе вносятся корректировки. По состоянию на 1 января 2018 года, проинформировал Павел Федорович, в схему включено 504 павильона и киоска и 297 нестационарных объектов сезонной уличной торговли. За два года профильной комиссией было принято решение о включении в схему 33 НТО и исключении 17 объектов. Самостоятельно приняли решение прекратить осуществление деятельности 10 субъектов торговли. В 2017 году Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли была проведена инвентаризация НТО, в ходе которой выявлено 17 торговых объектов, не осуществляющих деятельность и 6 самовольно установленных. Кроме того, были выявлены нарушения условий договоров, в частности неуплата, либо просрочка платы за размещение объекта, передача в аренду третьим лицам, реализация алкогольной продукции либо оказание услуг по микрофинансированию в НТО, неосуществление деятельности. Последнее, по словам Павла Комогорова, отрицательно влияет на внешний вид Кургана, поскольку приводит состояние объекта и прилегающую территорию в ненадлежащий вид. Отдельно директор Департамента отметил низкую финансовую и налоговую дисциплину субъектов торговли. Дебиторская задолженность по оплате договоров составила 2,5 млн рублей, в том числе 1,7 млн рублей – просроченная.
- Проблемным вопросом остается несанкционированное размещение нестационарных торговых объектов на придомовых территориях и на земельных участках, предоставляемых для обслуживания торговых центров и обустройства парковок. С целью устранения данных нарушений муниципалитетом будут приниматься меры к субъектам торговли вплоть до расторжения и демонтажа НТО, - подчеркнул Павел Федорович.
Среди собственников торговых объектов были отмечены и добросовестные, которые следят за внешних видом павильонов и киосков. Отмечалось, что такие НТО имеют узнаваемый внешний вид и удачно вписываются в архитектурно-художественный облик города.
На заседании был рассмотрен вопрос и об обеспеченности населения города торговыми павильонами и киосками. Плотность и равномерность размещения НТО на территории Кургана не оптимальна. К примеру, в центральной части таких объектов уже довольно много, да и насыщенность торговыми площадями здесь тоже достаточно высокая. Чего нельзя сказать о других микрорайонах – Утяк, Храпово, Глинки, Чистое поле и территории нового жилого строительства, где обеспеченность торговыми объектами невысокая.
«Задача муниципалитета на сегодняшний день, - акцентировал внимание Павел Комогоров, - удовлетворить потребности населения в этой сфере и сделать наш город еще более комфортным для проживания».
Эта тема особенно актуальна сегодня, когда в городе реализуется программа по формированию комфортной городской среды. Многие НТО, которые длительное время не функционируют и находятся в ненадлежащем состоянии, находятся на общественных городских пространствах.
- К благоустройству общественных территорий необходимо подходить комплексно и совместно с предпринимательским сообществом, как это было сделано в ходе благоустройства привокзальной площади в прошлом году. Предпринимателям, которые ранее осуществляли там торговую деятельность, были предоставлены равноценные компенсационные места для размещения на альтернативных территориях города своих НТО, - отметил Руководитель Администрации города Андрей Потапов.
В этом году впервые вводится аукционный принцип распределения торговых мест для организации сезонной уличной торговли овощами и фруктами. В связи с этим у ряда представителей торгового сообщества по этому поводу возникает множество вопросов. Поэтому на повестку заседания Координационного совета был вынесен именно этот вопрос для обсуждения и обмена мнениями. Павел Комогоров проинформировал, что в этом году места будут предоставляться по результатам торгов – открытого аукциона. На аукцион будет выставлено 98 торговых площадок, включенных в схему размещения НТО на территории Кургана. В нем смогут принять участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют торговую деятельность. Члены Координационного совета и индивидуальные предприниматели поддержали данную инициативу Администрации города, отметив, что аукционный принцип является наиболее прозрачным, обеспечивает доступ широкому кругу представителей торгового сообщества, а также является одним из способов пополнения доходной части бюджета муниципалитета.