Практические вопросы деятельности по сносу самовольных построек обсуждались на очередном заседании Общественного совета по созданию благоприятной городской среды, действующего при Главе города Кургана. Поскольку Глава города Кургана Сергей Руденко принимал участие в конференции по местному самоуправлению, которая проходила в городе Нефтеюганске, заседание совета прошло под председательством заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента развития городского хозяйства Романа Сергеечева.
Докладчиком по данному вопросу выступила директор Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Елена Иванова. Как она сообщила, вплотную вопросами сноса самовольных построек Администрация города занялась в 2016 году, когда появилось достаточно правовых оснований, чтобы начать борьбу с самовольными постройками. Именно в 2016 году, уточнила Елена Геннадьевна, была скорректирована 222-ая статья Гражданского кодекса о самовольных постройках, на основе которой принято постановление Администрации города Кургана, утвердившее порядок сноса самовольных построек на территории областного центра.
Первый снос самостроя, напомнили членам совета, был осуществлен в марте 2017 года. «Он проводился публично, с привлечением средств массовой информации. На этом этапе нам важно было показать всю серьезность намерений муниципалитета, громко заявить о себе», - подчеркнула Елена Иванова.
Всего за 2017 год, по словам докладчицы, от незаконных построек в Кургане был освобожден 161 земельный участок. 139 объектов владельцы ликвидировали самостоятельно, снос 22–ух пришлось оплатить за счет средств бюджета города Кургана. В текущем году - с 1 января по 15 июня 2018 года - в областном центре были демонтированы 88 самовольно установленных объектов, 72 из них (65 металлических гаражей, 3 автомобильные стоянки, столько же торговых павильонов, 1 хозпостройка) были снесены гражданами в добровольном порядке; демонтаж 16-ти объектов произведен за счет бюджетных средств. «Результаты неплохие, работа эта будет продолжена и в дальнейшем», - отметила Елена Геннадьевна.
Самой сложной и требующей длительного времени работой, отметила Елена Иванова, является установление владельцев самовольных построек. Ведется она в тесном взаимодействии с органами внутренних дел. Первоначально на объекте размещается информация о том, что он подлежит сносу. Если после проведенных мероприятий владелец не был установлен, объект сносится за счет средств Администрации города Кургана как постройка, не имеющая владельца. Согласно установленному порядку снос самовольной постройки может быть организован не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте Администрации города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки, строения, сооружения.
В соответствии с принятым порядком сам объект (или то, что от него осталось) хранится в течение 30 дней на специально отведенной для этих целей территории. Если в течение этого срока владелец так и не заявляется, объект утилизируется. При появлении владельца Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений обеспечивает передачу имущества (конечно, при предоставлении соответствующих документов). «Попыток граждан оспорить действия уполномоченного органа в судебном порядке не было. В то же время в нашей практике есть факты возмещения затрат на демонтаж, транспортировку и хранения имущества, которые понес бюджет города при сносе самовольно установленного металлического гаража в микрорайоне Рябково», - также добавила Елена Иванова.
Говоря о планах на текущий год и дальнейшую перспективу, Елена Геннадьевна пояснила, что мероприятия по сносу самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) будут продолжены, поскольку объекты самостроя не только портят эстетический вид, но и мешают благоустройству дворовых территорий, ограничивают возможности для формирования комфортной городской среды. Снос самовольных построек продолжится в разных районах города. В первую очередь, он будет осуществлен в отношении земельных участков, где планируется дальнейшее благоустройство или которые могут быть предметом дальнейшей реализации как самостоятельных объектов недвижимости. Продолжится работа и по обращениям граждан.
Участники заседания также рассмотрели вопрос о мерах, принимаемых органами местного самоуправления города Кургана в рамках исполнения полномочий по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, с учетом изменений Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Было отмечено, что на основании ст. 6 данного закона организация этой деятельности отнесена к полномочиям субъекта Российской Федерации. В апреле 2018 года Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области было подписано соглашение по обращению с ТКО на территории Курганской области с ООО «Компания «РИФЕЙ» (г. Тюмень). Именно этой компании присвоен статус регионального оператора по обращению с отходами, и в течение 10-ти лет она будет обеспечивать контроль за движением ТКО на территории нашего региона.
Региональный оператор, как отмечалось, обязан приступить к исполнению своих обязательств не позднее 30-ти календарных дней после даты утверждения единого тарифа на данную услугу, но не позднее 1 января 2019 года.
В настоящее время единый тариф регионального оператора на услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами не установлен. Поскольку вопросов, связанных с реализацией изменений в законодательстве по обращению с отходами производства и потребления сегодня возникает много, от членов совета поступило предложение заслушать представителей регионального оператора на одном из своих заседаний.