Размер:
AAA
Кернинг:
AAAAAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Сводное заключение по результатам публичных слушаний по проекту решения Курганской городской Думы «О бюджете города Кургана на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

20.12.2016

Сводное заключение

по результатам публичных слушаний

по проекту решения Курганской городской Думы

«О бюджете города Кургана на 2017 год и на плановый

период 2018 и 2019 годов»

г. Курган 16 декабря 2016 года

Заслушав и обсудив проект решения Курганской городской Думы «О бюджете города Кургана на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», информацию о поступивших предложениях по указанному проекту решения, учитывая прозвучавшие выступления, участники публичных слушаний отмечают, что предложенный проект решения Курганской городской Думы соответствует действующему законодательству.

Прогноз доходов и расходов бюджета города Кургана на 2017 год составлен с учетом среднесрочного Прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2017 - 2019 годы, основных направлений налоговой и бюджетной политики города Кургана на 2017 год, оценки поступлений налоговых и неналоговых платежей в бюджет города Кургана, сведений администраторов доходов, прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Кургана.

Общий объем доходов городского бюджета на 2017 год определен в сумме

5 314 567 тыс. руб. Объем собственных доходов бюджета города Кургана на 2017 год прогнозируется в сумме 2 884 162 тыс. руб.

Общий объем доходов городского бюджета на 2018 год определен в сумме 4 323 623 тыс. руб. Объем собственных доходов бюджета города Кургана на 2018 год прогнозируется в сумме 2 354 419 тыс. руб.

Общий объем доходов городского бюджета на 2019 год определен в сумме 4 296 237 тыс. руб. Объем собственных доходов бюджета города Кургана на 2019 год прогнозируется в сумме 2 418 297 тыс. руб.

Расходы бюджета города на 2017 год предусматриваются в сумме 5 602 567 тыс. руб. Дефицит бюджета города составит 288 000 тыс. руб., что находится в пределах допустимого размера дефицита, установленного Бюджетным кодексом РФ.

Значительная часть расходов бюджета сформирована по программно-целевому методу. Прогнозные назначения на реализацию 28 муниципальных программ в решении о бюджете на 2016 год запланированы в суме 4 465 190 тыс. руб., что составляет 80 % от общей суммы расходов бюджета на 2017 год.

При прогнозировании расходов бюджета города Кургана учитывались требования по обеспечению сбалансированности бюджета, повышению результативности бюджетных расходов, сокращению бюджетных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами, сокращению капитальных и других расходов, не связанных с обеспечением жизнедеятельности объектов социальной и коммунальной инфраструктуры.

В период подготовки к проведению публичных слушаний осуществляла свою деятельность рабочая группа, которая принимала, анализировала и обобщала поступающие предложения по проекту решения Курганской городской Думы «О бюджете города Кургана на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

В публичных слушаниях приняли участие 72 человека. Поступило более 40 предложений по указанному проекту решения, которые были рассмотрены рабочей группой с точки зрения их соответствия действующему законодательству, полномочиям, предоставленным органам местного самоуправления, а также финансовым возможностям бюджета города Кургана. Все поступившие предложения отражены в протоколе публичных слушаний, оформлены в таблицу, являющуюся приложением к настоящему заключению.

Выводы рабочей группы:

1. Признать публичные слушания по проекту решения Курганской городской Думы «О бюджете города Кургана на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» состоявшимися.

2. Одобрить проект решения Курганской городской Думы «О бюджете города Кургана на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и направить на доработку в Администрацию города Кургана с учетом поступивших предложений, а также выступлений участников публичных слушаний.

3. Направить письменные ответы участникам публичных слушаний на поступившие от них предложения.

4. Направить настоящее заключение с приложением таблицы с поступившими предложениями, протокол публичных слушаний в Курганскую городскую Думу.

Председатель рабочей группы

по подготовке и проведению

публичных слушаний И. Прозоров


Приложение

к сводному заключению по результатам публичных слушаний по проекту решения Курганской городской Думы «О бюджете города Кургана на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Таблица предложений, поступивших по проекту решения

Курганской городской Думы «О бюджете города Кургана на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

п/п

Номер пункта или приложения,

в которые предлагается внести поправку

Содержание предлагаемой

поправки

Результат рассмотрения

рабочей группой

1

2

3

4

1

1. Предусмотреть в бюджете города Кургана на 2017 год средства для МУП города Кургана «Комбинат питания» в размере 6 млн.р. (согласно Постановлению Администрации города Кургана от 28.06.2016 г. № 4232 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города Кургана организациям, осуществляющим питание школьников, для обеспечения мероприятий по качественному и бесперебойному оказанию услуг»).

1. В проекте бюджета города на 2017 год во втором чтении средства будут предусмотрены в размере 6 млн. рублей.

2

1. Предусмотреть в бюджете города Кургана на 2017 год средства на выполнение строительных работ водопровода и пожарных гидрантов в поселке «Радужный» города Кургана в размере 20 млн.р.

2. Предусмотреть в бюджете города Кургана на 2017 год средства на благоустройство места для разворота городского общественного транспорта (автобусный маршрут № 353) в поселке «Радужный» в размере 150 тыс.р.

1. Вопрос будет прорабатываться путем включения в федеральную программу по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям.

2. Работы будут выполнены в 2017 году.

3

1. Предусмотреть в бюджете города Кургана на 2017 год средства на финансирование мероприятий по обеспечению деятельности народных дружин в рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений в городе Кургане на 2014-2019 годы»:

- обеспечение материального стимулирования деятельности народных дружинников – 124,2 тыс.р.:

- организационное обеспечение деятельности (изготовление нарукавных повязок с надписью, удостоверений, документации) – 13,0 тыс.р.

1. В проекте бюджета города на 2017 год во втором чтении средства будут предусмотрены в размере 137,2 тыс. рублей, в том числе:

- на обеспечение материального стимулирования деятельности народных дружинников – 124,2 тыс. рублей;

- на организационное обеспечение деятельности (изготовление нарукавных повязок с надписью, удостоверений, документации) – 13,0 тыс. рублей.

4

1. Предусмотреть в бюджете города Кургана на 2017 год средства на ремонт (подсыпку) грунтовых дорог на следующих улицах в границах ТОС:

- ул.Отдыха, 76-88а,

- ул.Губанова, 42-76,

- ул.Зайцева, 43 – до пересечения с ул.Ястржембского,

- ул.Ястржембского – от ул.Губанова до ул.Зайцева.

1. Грунтовые дороги по ул. Отдыха вдоль домов № 76 - № 88А, по ул. Губанова вдоль домов № 42 - № 76, по ул. Зайцева от дома № 43 до пересечения с ул. Ястржембского, по ул. Ястржембского от ул. Губанова до ул. Зайцева включены в перечень улиц на обслуживание. Согласно муниципальному контракту обслуживание грунтовых дорог предусматривает весеннее и осеннее профилирование.

5

1. При формировании бюджета на 2017 год учесть предложения профсоюза по финансированию муниципальной системы образования в соответствии с городским трехсторонним отраслевым Соглашением между Администрацией города Кургана, работодателями и Курганской городской организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ и запланировать средства:

1.1 на выплату разовой материальной помощи (подъемные пособия) молодым специалистам в размере 100 тыс.р. каждому;

1.2 на удешевление санаторно-курортного лечения работников образования – 7 млн.р.;

1.3 на выполнение мероприятий по охране труда в размере 7 млн.р. для финансирования:

- санитарного минимума;

- проведения специальной оценки условий труда в образовательных организациях;

- приобретение спецодежды и других средств индивидуальной защиты;

- проведение медосмотров;

- обучение по охране труда.

При распределении по образовательным организациям учитывать все учреждения образования (в 2015 и 2016 гг. детские сады не получали средства).

2. Городскому комитету профсоюза на организацию оздоровительных, спортивных и культурных мероприятий для работников образования и их детей в размере 150 тыс.р.;

3. Сохранить родительскую плату в размере 50% от установленной решением Курганской городской Думы оплаты за детский сад работникам дошкольных образовательных организаций, дети которых посещают детские сады.

1.1. Выплата единовременного подъемного пособия молодым специалистам в размере 50 тыс. рублей предусмотрена в решениях Курганской городской Думы от 26.06.2013 г. № 116; от 26.06.2013 г. № 117; от 26.06.2013 г. № 118. Постановлением Администрации города от 06.02.2014 г. № 868 утверждено положение о порядке выплаты единовременного пособия.

1.2. В проекте бюджета города на 2017 год предусмотрены расходы на санаторно-курортное лечение работников в сумме 5,1 млн. рублей, в том числе работникам организаций образования в сумме 4,8 млн. рублей.

1.3. На выполнение мероприятий по охране труда запланировано 9,8 млн. рублей, в том числе 9,4 млн. рублей в организациях образования. В связи со сложной финансовой ситуацией и учитывая неблагоприятный прогноз поступления доходов в бюджет города в 2017 году возможности выделения ассигнований за счет средств бюджета города на охрану труда организациям дошкольного образования нет. Расходы на данные цели производятся организациями за счет средств от иной приносящей доход деятельности.

2. На организацию мероприятий по соглашению с городскими организациями профсоюза работников народного образования и науки РФ в проекте бюджета города на 2017 год предусмотрены ассигнования по программе «Основные направления развития образования города Кургана на 2017-2019 годы» в сумме 100 тыс. рублей;

3. В соответствии с утвержденными порядками «О плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных учреждениях города Кургана» льгота по родительской плате в размере 50% на 2017 год сохранена для родителей, основным местом работы одного из которых является муниципальная дошкольная образовательная организация (постановление Администрации города от 05.03.2013 г. № 6592); дошкольная группа муниципальной образовательной организации (постановление Администрации города от 23.12.2014 г. № 10062).

6

Приложение №15 «Объемы расходов бюджета города Кургана на капитальное строительство в 2017 году»,

раздел «Коммунальное хозяйство» - «Газификация»

1. Рассмотреть возможность внести следующее изменение в приложение № 15 «Объемы расходов бюджета города Кургана на капитальное строительство в 2017 году» проекта решения Курганской городской Думы «О бюджете города Кургана на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»:

«Раздел «Коммунальное хозяйство» - «Газификация» дополнить строкой:

«в том числе «Прокладка подводящего газопровода к поселку Торфяники» - около 4500 тыс.р. (согласно проектной документации).

1. На выполнение работ по газификации пос. Торфяники предусмотрены лимиты в сумме 3,0 млн. рублей.

7

1. В рамках муниципальной программы города Кургана «Капитальный ремонт объектов социальной сферы на 2017 год" предусмотреть денежные средства на:

1.1 ремонт МБУК «БИС города Кургана» - 2 млн.р.;

1.2 ремонт МБУ «ГДК им. М.Горького» - 1 млн.р.

2. В рамках целевой программы «Доступная среда для инвалидов в городе Кургане на 2017 год» предусмотреть денежные средства для МБУК «БИС города Кургана» в размере 500 тыс.р.

3. Для реализации программы «Любимый город» предусмотреть средства в размере 20303 тыс.р.

1.1. Денежные средства будут предусмотрены в проекте бюджета города на 2017 год во втором чтении.

1.2. При условии выделения денежных средств из вышестоящих бюджетов.

2. Указанные денежные средства в проекте бюджета города на 2017 год не предусмотрены.

3. Планируется финансирование программных мероприятий на 2017 год в размере 18,7 млн. рублей (исключено «Благоустройство территории, прилегающей к Мемориальному комплексу воинам – зауральцам, погибшим в локальных войнах и военных конфликтах второй половины XX века – 1 млн. рублей и на «Проведение конкурса «Любимый город – Лучший двор» - 1,4 млн. рублей вместо 2 млн. рублей).

8

1. Предусмотреть в бюджете города Кургана на 2017 год денежные средства на содержание и проведение реабилитационных, спортивных, культурно-массовых мероприятий среди инвалидов по зрению в размере 635 тыс.р.

2. Включить в карту ремонта дорог следующие объекты:

- ул.9 января, № 13 и № 15;

- ул.Югова (клуб «Ладья»);

- ул.М.Горького, 110;

- К.Маркса, 95;

- ул.Савельева, 45;

- ул.Кравченко, 26.

1. За счет средств на предоставление Грантов Главы города.

2. В связи с тем, что предварительный перечень дворовых проездов на выполнение ремонта в 2017 году в рамках муниципальной программы «Основные направления благоустройства территории города Кургана на 2013 - 2020 годы» (подпрограмма «Благоустройство дворов и междворовых проездов») уже сформирован, выполнить ремонт указанных проездов не представляется возможным.

По ул. М. Горького, № 110, со стороны ул. Пичугина в 2017 году планируется провести ремонт тротуара и строительство кармана для парковки автотранспорта.

9

1. При формировании городского бюджета учесть предложение и выровнять базовый оклад по должности педагог дополнительного образования в организациях дополнительного образования с педагогом дополнительного образования в школах до 8649 рублей.

1. Данный вопрос в настоящее время прорабатывается Департаментом социальной политики Администрации города Кургана совместно с Департаментом образования и науки Курганской области

10

1. Предусмотреть в бюджете города Кургана на 2017 год средства на благоустройство междворовых проездов в районе домов № 95, № 95а, № 95б и № 93а по ул.Пугачева.

1. В весенне-летний период 2017 года планируется провести обследование территории в целях определения объемов работ по ремонту указанных проездов, в том числе по отведению ливневых стоков с придомовых территорий.

11

1. Предусмотреть в бюджете города Кургана на 2017 год средства на ремонт дороги к поселку «Откормочный» и обустройство дорог и тротуаров следующих улиц:

- Затобольный переулок;

- Огородный переулок;

- Совхозный переулок.

1. Включено в план работ на 2017 год обустройство дорог и тротуаров следующих улиц:

- Затобольный переулок;

- Огородный переулок;

- Совхозный переулок

12

1. Окончание работ по освещению пешеходной дороги от бульвара Солнечный до пос. Энергетиков вдоль берега старицы р.Тобол.

2. Ремонт пешеходной дороги от бульвара Солнечный до пос. Энергетиков вдоль берега старицы р. Тобол.

3. Возобновление строительства детского сада на б.Солнечный.

4. Открытие отделения Сбербанка России на б.Солнечный.

5. Установка биотуалета на конечной остановке б.Солнечный.

6. Открытие средней общеобразовательной школы на б.Солнечный.

7. Ремонт дороги на территории кладбища «Зайковское».

8. Установка дополнительных 2-х остановочных павильонов на кладбище «Зайковское».

9. Благоустройство дворовых территорий в городе Кургане.

1. В 2016 году выполнено освещение от ул. Тельмана, № 2 до пр. Конституции, № 64 (установлено 9 светильников). Не работающие светильники будут восстановлены.

2. Выполнить указанные работы технически невозможно. Указанная дорога не включена в реестр объектов муниципальной собственности.

3. Подрядной организацией ООО «Эко Технопарк» разработана проектно-сметная документация на строительство детского сада-ясли на 240 мест на б. Солнечном.

Подрядной организацией заключен договор на проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации. Дата заключения договора - 01.11.2016 г. Сроки проведения государственной экспертизы - 60 календарных дней.

4. В настоящее время Курганское отделение № 8599 ПАО Сбербанк не имеет возможности открытия своего подразделения на бульваре Солнечном.

Банковское обслуживание в данном районе города осуществляется через два банкомата, установленных в магазине «Метрополис» (б. Солнечный, дом 18).

Кроме того, граждане, проживающие на бульваре Солнечном, могут получать банковские услуги в близлежащих подразделениях Сбербанка:

- ДО № 8599/04 по ул. К. Мяготина, д. 61/II;

- ДО № 8599/046 по ул. Пушкина, д. 25;

- ДО № 8599/049 по пр. Конституции, д. 42/III.

Также можно воспользоваться услугами Сбербанк ОнЛ@йн и Мобильный банк.

5. Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли проведен открытый аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта - павильона по продаже продовольственных товаров, оборудованного общественным туалетом, по адресному ориентиру: б. Солнечный, в районе здания № 10. В связи с тем, что была подана одна заявка, аукцион признан несостоявшимся. Принято решение о заключении договора на размещение НТО по указанному адресу с ООО «Арника».

6. В 2017 году планируется разработка проектно-сметной документации на строительство пристроя к МБОУ «Прогимназия № 63» на б. Солнечном.

7. Запланировано проведение обследования дороги весной 2017 года. В случае необходимости будет выполнена подсыпка дороги грунтощебнем.

8. В 2017 году не планируется.

9. Благоустройство дворовых территорий (ремонт дворовых и междворовых проездов) на б. Солнечном выполнено в 2011 году.

13

1. Предусмотреть в бюджете города Кургана на 2017 год средства на материальное стимулирование лучших подразделений и сотрудников полиции, награждаемых Главой города ко Дню органов внутренних дел (10 ноября).

2. Предусмотреть в 2017 году выделение средств на ремонт переданного Курганской городской Думой в безвозмездное пользование помещения, расположенного по адресу: г.Курган, 5 микрорайон, д.30 (№443/166 от 01.03.2016 г.). Ориентировочная стоимость ремонта – 230 тыс.р.

1. В связи с ограниченными возможностями бюджета города Кургана выделение средств не представляется возможным.

2. За счет средств на предоставление Грантов Главы города.

14

1. Уточнить следующие моменты:

1.1 ожидаемый и фактически достигнутый экономический эффект, учитывая ежегодное финансирование муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане на 2014 – 2020 годы»;

1.2 планируется ли создание МУП «Лесхоз» и предусмотрены ли средства в бюджете города Кургана на эти цели;

1.3 перечень мероприятий, на которые предусмотрены средства п.20 приложения № 16 «Перечень муниципальных программ, финансируемых из бюджета города Кургана в 2017 году» к проекту решения Курганской городской Думы «О бюджете города Кургана на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

1.1. Муниципальная программа города Кургана по энергосбережению и повышению энергетической эффективности действует с 30.07.2010 года, она разработана и утверждена Администрацией города Кургана в целях реализации положений Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Общая сумма финансирования мероприятий программы из бюджета города в 2010 - 2015 годах составила 44,7 млн. рублей.

Начисленная плата за коммунальные ресурсы, потребленные органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, за 6 лет с 2010 по 2015 годы составляет 1,7 млрд. рублей.

В случае, если бы мероприятия по энергосбережению не проводились, то расходы на коммунальные ресурсы за 2010 – 2015 годы составили бы 1,9 млрд. рублей.

Таким образом, благодаря проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере за 6 лет удалось достичь экономии бюджетных средств в размере 200 млн. рублей, что в 4,6 раза превышает фактические расходы бюджета на финансирование мероприятий муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в 2010 - 2015 годах (44,7 млн. рублей).

1.2. На содержание созданного МБУ «КурганЛес» в проекте бюджета города на 2017 год предусмотрены средства в размере 3,5 млн. рублей. Документы на регистрацию МБУ «КурганЛес» направлены в ИФНС по г. Кургану.

1.3. Перечень мероприятий программы «Охрана окружающей среды» на сумму 10,6 млн. рублей утвержден постановлением Администрации города Кургана от 18.11.2016 г. № 8337.

15

1. Уточнить сумму средств, предусмотренных в бюджете города Кургана на:

1.1 закупки товаров, услуг;

1.2 иные закупки;

1.3 прочие закупки.

2. Сократить размер средств, предусмотренных в бюджете города Кургана на финансирование закупок и направить на поддержку АО «Водный Союз».

3. Уточнить количество лиц - военнослужащих, проходивших военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившихся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизанов, членов подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны, проживающих на территории города Кургана.

4. Восстановить на прежнее место остановочный пункт «Седьмой микрорайон» в поселке Заозерный города Кургана.

1. Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляются в пределах средств бюджета города в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» финансирование работ по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения может осуществляться в рамках:

1) производственной программы организации;

2) инвестиционной программы.

Источники финансирования инвестиционной программы:

- плата за подключение к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, собственные средства регулируемой организации, включая амортизацию, расходы на капитальные вложения, возмещаемые за счет прибыли регулируемой организации;

- займы и кредиты;

- бюджетные средства по каждой централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения с выделением расходов на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объекта при наличии таких расходов;

- прочие источники.

Источники финансирования производственной программы:

- средства, полученные за счет выручки от реализации товаров (работ, услуг) по регулируемым тарифам.

3. Перечень категорий граждан, которым предоставляется право бесплатного проезда на отдельных маршрутах муниципальной маршрутной сети города Кургана, определен в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

4. Администрацией города Кургана ведется подготовка документации в Курганский городской суд о понуждении ПАО «Курганская генерирующая компания» СП «Тепловые сети» восстановить на прежнее место остановочный комплекс с выполнением благоустройства прилегающей территории.



Возврат к списку