Размер:
AAA
Кернинг:
AAAAAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Заключение по результатам публичных слушаний от 03 августа 2018 года.

13.08.2018

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам публичных слушаний по проекту решения

Курганской городской Думы «Об утверждении Правил

землепользования и застройки города Кургана»

Публичные слушания по проекту решения Курганской городской Думы «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Кургана» назначены постановлением Главы города Кургана от 25 мая 2018 г. № 93. Данное постановление и проект решения опубликованы в городской газете «Курган и курганцы» от 31 мая 2018 г. № 58 и размещены на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет».

В ходе проведения публичных слушаний с вступительным словом выступила директор Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана и заслушан доклад заведующей отделом перспективного развития города управления архитектуры и градостроительства по указанному выше проекту.

В период подготовки к проведению публичных слушаний осуществляла свою деятельность Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Кургана, которая принимала, анализировала и обобщала поступающие предложения по проекту решения Курганской городской Думы «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Кургана».

В ходе проведения публичных слушаний поступило 51 предложение от граждан и юридических лиц по указанному проекту решения, которые были рассмотрены Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Кургана с точки зрения их соответствия действующему законодательству. Все поступившие предложения отражены в протоколе публичных слушаний, оформлены в табличном варианте, являющимся приложением к настоящему заключению.

На основании вышеизложенного и с учетом мнения участников публичных слушаний Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Кургана рекомендует:

1. Публичные слушания по проекту решения Курганской городской Думы «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Кургана» признать состоявшимися.

2. Направить настоящее заключение и протокол публичных слушаний Руководителю Администрации города Кургана для принятия решения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Председатель Комиссии по подготовке проекта

правил землепользования и застройки города Кургана,

директор Департамента архитектуры, строительства

и земельных отношений

Администрации города Кургана Е.Г. Иванова


Приложение к заключению по результатам публичных

слушаний по проекту решения Курганской городской

Думы «Об утверждении проекта Правил землепользования и застройки города Кургана»

Таблица предложений,

поступивших по проекту решения Курганской городской Думы «Об утверждении Правил

землепользования и застройки города Кургана»

Скачать приложение

Содержание предложения

Результат рассмотрения Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Кургана

1

Установить на земельном участке с кадастровым номером 45:25:050106:121 в СНТ «Вишенка», участок 123 зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж 1).

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил. Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана проработать вопрос корректировки границ зоны в отношении всей территории мкр. Челноково.

2

Установить на земельном участке с кадастровым номером 45:25:030605:165 по проспекту Маршала Голикова, 38 зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж 1).

Рекомендовать отклонить предложение.

Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана внести изменения в проект Правил в части изменения коммунально-складской зоны (ПР 2) на многофункциональную зону (ОДЗ 3) в границах кадастрового квартала 45:25:030605.

3

Установить на земельном участке с кадастровым номером 45:25:020306:5 в 15 мкр. зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж 1).

Рекомендовать отклонить предложение.

В соответствии с Генеральным планом муниципального образования города Кургана данная территория предполагается для развития многоэтажной жилой застройки.

4

Установить на земельном участке в границах кадастрового квартала 45:25:100314 в СНТ «Березка-Уралметаллургмонтаж» зону ведения огородничества и садоводства (СХЗ 3).

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

5

Дополнить приложением со сведениями о границах территориальных зон проекта Правил землепользования и застройки города Кургана.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

6

В статье 1 главы 1 части 1 проекта Правил основные понятия привести в соответствие с Градостроительным кодексом РФ, федеральными законами от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

7

Статью 5 главы 1 части 1 проекта Правил привести в соответствие с частями 3 и 3.1 статьи 32 Градостроительного кодекса РФ, в части порядка опубликования и размещения Правил.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

8

В статье 7 главы 1 части 1 проекта Правил конкретизировать виды ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности в соответствии со статьей 58 Градостроительного кодекса РФ.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

9

Часть 4 статьи 8 главы 2 части 1 и часть 3 градостроительных регламентов проекта Правил дополнить видом территориальных зон особо охраняемых территорий согласно части 1 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ.

Рекомендовать отклонить предложение.

Особо охраняемые природные территории местного значения расположены в зоне городских лесов, в которой в соответствии с Лесным кодексом РФ ограничена хозяйственная деятельность. Установление территориальной зоны «Особо охраняемых территории» не требуется.

10

Пункт 5 части 2 статьи 9 главы 2 части 1 проекта Правил

дополнить в части установления градостроительных регламентов с учетом особо охраняемых территорий, иных природных объектов в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

11

Часть 11 статьи 9 главы 2 части 1 проекта Правил дополнить категориями земель, на которые также не устанавливаются градостроительные регламенты, в соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ.

Рекомендовать отклонить предложение.

В соответствии с Земельным кодексом РФ и законом Курганской области от 26.08.2004 г. № 437 все земельные участки на территории города Кургана отнесены к одной категории земель - земли населенных пунктов. Согласно части 2 статьи 5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся реки, ручьи, озера, болота. Других категорий земель на территории города Кургана нет в связи с чем, дополнение не требуется.

12

Статью 10 главы 2 части 1 проекта Правил привести в соответствие со статей 30 Градостроительного кодекса РФ и решением Курганской городской Думой от 06.09.2006 г. № 243, в части полномочий органов местного самоуправления.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

13

Часть 4 статьи 16 главы 5 части 1 проекта Правил исключить, учитывая, что порядок организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности урегулирован решением Курганской городской Думы от 27.06.2018 г. № 112.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

14

Статью 18 главы 7 части 1 проекта Правил исключить в связи с тем, что вопрос установления сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, урегулирован Земельным кодексом РФ.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

15

В статье 2 части 3 проекта Правил предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства указанные в градостроительных регламентах необходимо привести в соответствие с требованиями статьи 38 Градостроительного кодекса РФ.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

16

В статье 1 части 3 проекта Правил виды территориальных зон градостроительных регламентов необходимо привести в соответствие с видами территориальных зон согласно статье 35 Градостроительного кодекса РФ и статьей 1 части 3 градостроительных регламентах проекта Правил.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

17

В статье 4 части 3 градостроительных регламентов проекта Правил запреты в пределах водоохранных зон необходимо привести в соответствие с запретами, установленными Водным кодексом РФ.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

18

В статье 4 части 3 проекта Правил наименование зоны с особыми условиями использования - зона санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, необходимо привести в соответствие с Градостроительного кодекса РФ и постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02».

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

19

Раздел 3 статьи 4 части 3 проекта Правил исключить в соответствии со статьей 67.1 Водного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 г. № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления», а также решением Курганского областного суда, вступившим в законную силу 04.07.2018 г.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

20

В разделе 5 и 6 статьи 4 части 3 проекта Правил зоны охраны объектов культурного наследия и защитные зоны объектов культурного наследия необходимо привести в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ и Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

21

Раздел 8 статьи 3 части 3 градостроительных регламентов проекта Правил необходимо привести в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

22

В разделе 10 статьи 3 части 3 проекта Правил понятие «охраняемые объекты» необходимо привести в соответствие с Федеральным законом от 27.05.1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране».

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

23

Раздел 12 статьи 3 части 3 проекта Правил уточнить в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

24

В статье 4 части 3 проекта Правил виды территориальных зон, в границах которых расположены территории, подлежащие комплексному и устойчивому развитию, необходимо привести в соответствие с видами территориальных зон, установленных частью 3 градостроительных регламентов проекта Правил.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

25

В проекте Правил имеются ссылки на недействующие нормативные правовые акты, также структуру проекта Правил изложить в соответствии с правилами юридической техники, согласно которым нормативный правовой акт может состоять из следующих элементов: преамбула, раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт, абзац и иметь единую сквозную нумерацию.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

26

Установить на земельном участке с кадастровым номером 45:25:060305:16 в мкр. Шепотково зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж 1).

Рекомендовать отклонить предложение.

Генеральным планом муниципального образования города Кургана на данной территории не предполагается жилая застройка. Для развития жилой застройки необходимо строительство объектов социального назначения и инженерной инфраструктуры в мкр. Шепотково.

27

Установить на земельном участке с кадастровым номером 45:25:020201:1948 зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж 1).

Рекомендовать отклонить предложение.

В соответствии с Генеральным планом муниципального образования города Кургана данная территория предусмотрена для создания общественного подцентра с размещением объектов сервисного обслуживания.

28

Установить на земельных участках с кадастровыми номерами 45:25:010103:8 - 45:25:010103:58 зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж 1).

Рекомендовать отклонить предложение.

В соответствии с Генеральным планом муниципального образования города Кургана данная территория предусмотрена для развития объектов сезонного проживания.

29

Установить на земельных участках с кадастровыми номерами 45:25:020201:1952-45:25:020201:2089 зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж 1).

Рекомендовать отклонить предложение.

В соответствии с Генеральным планом муниципального образования города Кургана данная территория предусмотрена для создания общественного подцентра с размещением объектов сервисного обслуживания.

30

Установить на земельных участках с кадастровыми номерами 45:25:010306:841-45:25:010306:858 зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж 1).

Рекомендовать отклонить предложение.

В соответствии с Генеральным планом муниципального образования города Кургана данная территория предусмотрена для создания общественного подцентра.

31

Установить на земельном участке с кадастровым номером 45:25:000000:27299 зону делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ 1).

Рекомендовать отклонить предложение.

Генеральным планом муниципального образования города Кургана не предусмотрено изменение в размещении промышленных и коммунально-складских территорий. Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана внести изменения в проект Правил в части отнесения данного земельного участка к производственной зоне (ПР 1).

32

Установить на земельном участке с кадастровым номером 45:25:000000:27100 зону делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ 1).

Рекомендовать отклонить предложение.

В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса РФ и Лесохозяйственным регламентом городских лесов муниципального образования города Курган, утвержденным постановлением Администрации города Кургана от 11.01.2017 г. № 63, изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана внести изменения в проект Правил в части отнесения данного земельного участка к зоне городских лесов (Р 1).

33

Установить на земельном участке с кадастровым номером 45:25:000000:27274 зону делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ 1).

Рекомендовать отклонить предложение.

Генеральным планом муниципального образования города Кургана на данной территории не предусмотрено размещение объектов общественно-делового назначения. Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана внести изменения в проект Правил в части отнесения данного земельного участка к зоне озелененных территорий общего пользования (Р 2).

34

Установить на земельном участке с кадастровым номером 45:25:000000:27260 зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж 1).

Рекомендовать отклонить предложение.

В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса РФ и Лесохозяйственным регламентом городских лесов муниципального образования города Курган, утвержденным постановлением Администрации города Кургана от 11.01.2017 г. № 63, изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана внести изменения в проект Правил в части отнесения данного земельного участка к зоне городских лесов (Р 1).

35

Установить на земельном участке с кадастровым номером 45:25:010101:835 зону ведения огородничества и садоводства (СХЗ 3).

Рекомендовать отклонить предложение.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарный разрыв от границы городских лесов до территории садовых участков должен быть не менее 30 м.

36

Установить на земельном участке с кадастровым номером 45:25:000000:27283 зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж 1).

Рекомендовать отклонить предложение.

В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса РФ и Лесохозяйственным регламентом городских лесов муниципального образования города Курган, утвержденным постановлением Администрации города Кургана от 11.01.2017 г. № 63, изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана внести изменения в проект Правил в части отнесения данного земельного участка к зоне городских лесов (Р 1).

37

Установить на земельном участке с кадастровым номером 45:25:00000:27368 зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж 1).

Рекомендовать отклонить предложение. В соответствии с требованиями части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ

Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана внести изменения в проект Правил в части отнесения данного земельного участка к зоне сельскохозяйственных угодий (СХЗ 1).

38

Территории объектов культурного наследия выделить в отдельную территориальную зону в качестве «Земли историко-культурного назначения» и отобразить ее на карте градостроительного зонирования.

Рекомендовать отклонить предложение.

Градостроительным кодексом РФ данные территории отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий, которые отражены в части 2 Карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Кургана на Карте границ зон с особыми условиями использования территорий, в связи с чем, установление отдельной территориальной зоны не требуется.

39

В зонах охраны памятников истории и культуры города Кургана, утвержденных Решением исполнительного Комитета Курганского областного Совета народных депутатов от 22.01.1990 г. № 27, ограничена этажность в зоне строгого регулирования застройки (3 эт.) и регулирования застройки (5 эт.), что не соблюдается предложенными регламентами. Следует привести регламенты в соответствие с ограничениями по высотности.

Рекомендовать отклонить предложение.

Решение исполнительного Комитета Курганского областного Совета народных депутатов от 22.01.1990 г. № 27 отражено в части 2 Карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Кургана на Карте границ зон с особыми условиями использования территорий и накладывает ограничения по этажности на застройку определенной территории города. Генеральным планом муниципального образования города Кургана предусмотрено регенерация кварталов в центральной части города с повышением этажности.

40

Выделить существующие стадионы в отдельную территориальную зону.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана внести изменения в проект Правил в части отнесения земельных участков существующих стадионов к зоне рекреационного назначения.

41

Для территорий города Кургана, подлежащих комплексному и устойчивому развитию следует предусмотреть отдельную территориальную зону со своими видами разрешенного использования и предельными параметрами.

Рекомендовать отклонить предложение.

В соответствии с частью 5.1 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории не выделяются в отдельную территориальную зону. Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон.

42

Предельные параметры оформить в табличной форме.

Рекомендовать отклонить предложение.

Градостроительным кодексом РФ не установлены требования к оформлению предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства указанных в градостроительных регламентах. Форма изложения информации определяется разработчиком правил землепользования и застройки.

43

На карте границ зон с особыми условиями не отображена, либо не читаема информация приаэродромной территории.

Рекомендовать отклонить предложение.

Приаэродромная территория аэропорта Курган не включена в Карту границ зон с особыми условиями использования территории поскольку не установлена уполномоченным органом. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017г. № 1460 «Об утверждении Правил установления приаэродромной территории, Правил выделения на приаэродромной территории подзон и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта решения об установлении приаэродромной территории» обязанность по разработке проекта решения по установлению приаэродромной территории возложена на оператора аэродрома. После предоставления в Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана решения об установлении приаэродромной территории данные сведения будут внесены в Правила землепользования и застройки города Кургана.

44

Разделить водоохранную зону и прибрежную защитную полосу, так как различный режим использования согласно Водному кодексу РФ.

Рекомендовать отклонить предложение.

Согласно статьи 65 Водного кодекса РФ прибрежные защитные полосы устанавливаются в границах водоохранных зон, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности в связи с чем, разделение не требуется.

45

Разделить зону многоэтажной жилой застройки на подзоны в зависимости от количества этажей, т.к. здания разной этажности (9 и 25 этажей) по разному воспринимаются относительно окружающей застройки, в том числе размеры и пропорции высотных зданий и сооружений негативно влияют на соседние малоэтажные объекты культурного наследия и культовые сооружения (храмы, мечети и т.д.).

Рекомендовать отклонить предложение.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в градостроительных регламентах территориальных зон проекта Правил установлены в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 г.

№ 540.

46

Отобразить названия улиц.

Рекомендовать отклонить предложение.

В связи с отсутствием технической возможности отображения на Карте градостроительного зонирования названий улиц.

47

В условно разрешенный вид зоны застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж 1) добавить вид разрешенного использования земельных участков - ведение садоводства.

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

48

Установить на земельных участках в мкр. Утяк в кадастровом квартале 45:25:060605 зону ведения огородничества и садоводства (СХЗ 3) или внести в градостроительный регламент зоны делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ 1) вид использования - ведение огородничества.

Рекомендовать отклонить предложение.

В соответствии с Генеральным планом муниципального образования города Кургана данная территория предусмотрена для создания общественного подцентра с размещением объектов сервисного обслуживания.

49

Установить в границах земельного участка ГСК «Надежда» в кадастровом квартале 45:25:060605 зону делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ 1).

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

50

Установить на земельном участке с кадастровым номером 45:25:070308:264 (территория Городского сада) зону объектов рекреационного назначения (Р 5), в целях исключения застройки объектами капитального строительства данной территории.

Рекомендовать отклонить предложение.

На территории Городского сада проектом Правил установлена зона мест отдыха общего пользования (Р 4), градостроительным регламентом которой ограничена застройка. В то время как зона объектов рекреационного назначения (Р 5) предполагает застройку различными объектами капитального строительства.

51

Установить на земельном участке с кадастровым номером 45:25:070309:225 по ул. Куйбышева зону застройки многоэтажными жилыми домами (Ж 3).

Рекомендовать учесть предложение в проекте Правил.

Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана проработать вопрос изменения части зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж 2) и зоны делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ 1) на зону застройки многоэтажными жилыми домами (Ж 3) в центральной части города.







Возврат к списку