Настоящий отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Кургана за 2008 год подготовлен в соответствии со ст. 29 «Положения о Контрольно-счетной палате города Кургана», утвержденного решением Курганской городской Думы от 16 марта 2005 г. № 47 «Об образовании Контрольно-счетной палаты города Кургана и утверждении Положения о Контрольно-счетной палате города Кургана» (в ред. от 21.05.2008 № 137).
План работы Контрольно-счетной палаты города Кургана (далее КСП, Палата) на 2008 год утвержден постановлением Главы города Кургана № 356 от 29 ноября 2007 года.
В 2008 году Палатой проведено 38 контрольных мероприятий, в том числе 25 проверок, 5 обследований и 8 экспертиз. Контрольные мероприятия проведены в отношении 11 главных распорядителей бюджетных средств, 52 получателей бюджетных средств, что составляет 28% к общему числу бюджетополучателей. С выходом на объект проведено 20 контрольных мероприятий. Объем бюджетных средств, охваченных проверками КСП, составил в 2008 году 1 539 135 тыс. руб.
По итогам 14 контрольных мероприятий Палатой установлены нарушения действующего законодательства, имеющие стоимостную оценку 272 853,224 тыс. руб.
На основании заключений Палаты по итогам проверок, Администрацией города Кургана внесены дополнения и изменения в шесть действующих решений Курганской городской Думы. Основными нарушениями, повлекшими необоснованное расходование бюджетных средств, являлись нарушения требований статьи 78 Бюджетного кодекса РФ «Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», а также нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В 2008 году КСП проведено 5 контрольных мероприятий в сфере формирования доходов городского бюджета, 31 мероприятие – в части контроля за законностью и эффективностью расходования бюджетных средств.
На постоянном контроле Палаты находилось расходование средств городского бюджета, выделенных из резервного фонда Администрации города Кургана. В ходе контрольных мероприятий по расходованию средств резервного фонда проверено 36 бюджетополучателей.
В 2008 году Палата осуществляла оперативный контроль за исполнением городского бюджета. По итогам проверок депутатам Курганской городской Думы направлены заключения об исполнении бюджета города за 6 месяцев и 9 месяцев 2008 года.
Одним из основных контрольных мероприятий, проведенных КСП в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, являлась внешняя проверка отчета об исполнении бюджета города Кургана за 2007 год. В ходе подготовки заключения, специалистами Палаты были проведены проверки исполнения муниципальных целевых программ, а также выборочные проверки получателей бюджетных средств по исполнению сметы доходов и расходов за 2007 год. Заключение по итогам исполнения бюджета города Кургана за 2007 год представлено Главе города Кургана, Администрации города Кургана, депутатам Курганской городской Думы в сроки, установленные Бюджетным кодексом РФ.
В соответствии с «Положением о Контрольно-счетной палате города Кургана», Палатой проведена экспертиза проекта решения Курганской городской Думы «О бюджете города Кургана на 2009 год». На основании установленных нарушений бюджетного законодательства, первоначальный вариант бюджета города был направлен комиссией по бюджету, налогам и сборам Курганской городской Думы на доработку.
Одним из направлений деятельности КСП в 2008 году являлась экспертиза действующих нормативно-правовых актов, а также проектов решений Курганской городской Думы. В 2008 году в Палату поступило 376 проектов решений Курганской городской Думы, в том числе проектов решений по внесению изменений в бюджет города – 13. На представленные проекты специалистами Палаты подготовлено 262 заключения.
Специалисты Палаты в 2008 году принимали участие в балансовых комиссиях, проводимых Администрацией города Кургана, заседаниях межведомственной комиссии по тарифной политике при Администрации города Кургана, в рабочих группах по подготовке вопроса «О выделении целевых финансовых средств из бюджета города Кургана для частичной компенсации выпадающих доходов ОАО «РегионАвтоТранс-Курган», а также по предварительной подготовке проектов решений Курганской городской Думы по вопросам установления местных налогов и применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Кургана.
Результаты 18 контрольных мероприятий, проведенных Палатой, рассмотрены на заседаниях депутатских комиссий Курганской городской Думы.
Итоги отдельных контрольных мероприятий освещены на сайте муниципального образования города Кургана.
Результаты всех проверок направлены в прокуратуру города Кургана. Кроме того, итоги отдельных контрольных мероприятий направлялись в прокуратуру Курганской области, Управление внутренних дел по Курганской области, Федеральную антимонопольную службу по Курганской области.
Результаты контрольных мероприятий Палаты за 2008 год приведены в приложении № 1 к отчету о работе КСП.
В целом, задачи, стоящие перед Палатой в 2008 году, определенные Положением о Контрольно-счетной палате города Кургана и планом работы на 2008 год, исполнены.