В соответствии с планом контрольных мероприятий на 2011 год, Контрольно-счетной палатой города Кургана, в рамках планового мероприятия «Проверка соблюдения муниципальными заказчиками законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, эффективности расходования средств бюджета при исполнении муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за 2010 год», проведено контрольное мероприятие по исполнению муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок в 2010году.
Цель проверки - полнота исполнения и объемы финансирования муниципальных контрактов, заключенных на выполнение работ по очистке территории и вывозу мусора с несанкционированных свалок.
Предмет проверки: документы по формированию, размещению, исполнению и контроль исполнения муниципальных заказов.
Объект проверки: МУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства».
Проверкой охвачен период с 01.01.2010 по 31.12.2010.
Проверкой установлено:
Постановлением Администрации города Кургана от 06.03.2008 № 1034 создано МУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее - «Управление»).
Управление осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением Администрации города Кургана от 12.03.2008 № 1081, и находится в ведомственном подчинении Департамента городского хозяйства (далее - ДГХ).
Учредителем является Администрация города Кургана.
Деятельность Управления финансируется учредителем за счет средств городского бюджета, иных источников в соответствии с законодательством РФ.
Постановлением Администрации города Кургана от 30 октября 2009 года №10013 на Управление возложено исполнение функции по организации и обеспечению уборки мусора с несанкционированных свалок.
На основании постановления Администрации города Кургана от 20.05.2008 № 2524 Управление внесено в перечень муниципальных заказчиков - получателей бюджетных средств, в соответствии с чем осуществляет функцию заказчика от имени муниципального образования города Кургана на заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок.
Для выполнения работ по очистке территории и вывозу мусора с несанкционированных свалок Управлением была подготовлена конкурсная документация согласно заявкам, сформированным на основании следующих документов:
- исполнительных листов по решениям Курганского городского суда;
- постановлений о возбуждении исполнительного производства;
- справок управления Роспотребнадзора по Курганской области;
- протокола осмотра принадлежащих лицу или ИП помещений,
территорий и находящихся там вещей и документов Управления
Роспотребнадзора по Курганской области;
- предписания об устранении выявленных нарушений санитарных
правил Управления Роспотребнадзора по Курганской области;
- телефонограммы от Управления Роспотребнадзора по Курганской
области;
-распоряжения (приказа) Управления Роспотребнадзора по Курганской
области о проведении внеплановой проверки;
-обращения депутата Курганской городской Думы С. Сухарева;
-перечня несанкционированных свалок, предоставленного МУ
«Жилищная политика».
Согласно предоставленной информации Управлением было выявлено 167 мест расположений несанкционированных свалок на территории г.Кургана.
Из перечня адресов, предусмотренных конкурсной документацией по вывозу мусора с несанкционированных свалок, по муниципальным контрактам и договорам, заключенным Управлением в 2010 году, планируемые объемы вывоза мусора составили 14 172 т. при заявленном количестве мест несанкционированных свалок в количестве 127 наименований.
В результате размещения заказа на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок Управлением заключено два муниципальных контракта и два договора на общую сумму 5 899 998 руб.
По результатам проверки выявлены отдельные недостатки и нарушения, а именно: нарушения исполнения условий заключенных муниципальных контрактов (договоров), проведение мероприятий по контролю за выполнением работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок не в полном объеме, неправомерное превышение норматива финансовых затрат по организации и обеспечению санитарной очистки и уборки мусора с несанкционированных свалок. Общая сумма финансовых нарушений составила 347 910,12 руб.
По результатам проверки приняты соответствующие меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.
Информация о результатах проверки была рассмотрена на заседании постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и сборам.
Председатель Н.Ю.Ищенко