Курган Постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011 № 9341 Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы»
Тема: 030.120.000 Договоры и другие обязательства
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: *АГ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
Номер: 9341
Дата: 15.12.2011
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 16.12.2011
Вносились изменения:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 10.05.2012 N 3008 О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011 г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 201
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 13.08.2012 N 5654 О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011 г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 201
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 12.09.2012 N 6552 О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011 г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 201
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 26.09.2012 N 6991 О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011 г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 201
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 16.10.2012 N 7565 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011 г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 201
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 29.12.2012 N 10143 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011 г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 201
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 15.10.2013 N 7637 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 08.11.2013 N 8233 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 19.12.2013 N 9422 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 15.12.2011г. № 9341 «Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 14, размер: 182.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_15_»_______декабря 2011________ г. N__9341___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
Об утверждении целевой программы города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы»
|
В целях снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Курганской области от 13.09.2011г. № 423 «О целевой программе Курганской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы», Администрация города Кургана п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить целевую программу города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы» согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента финансов Зворыгина И.В. и управляющую делами Администрации города Кургана Румянцеву Н.А.
Руководитель
Администрации города Кургана А. Якушев
Приложение к постановлению
Администрации города Кургана
от « 15 »_12._ 2011г. №_9341_
Целевая программа города Кургана
«Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления муниципальных услуг
на 2012 - 2013 годы»
Паспорт
целевой программы города Кургана
«Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления муниципальных услуг
на 2012 - 2013 годы»
|
Наименование программы |
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы» (далее - программа)
|
|
Основание для разработки программы
|
Федеральный закон от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановление Правительства Курганской области от 13.09.2011г. № 423 «О целевой программе Курганской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы»
|
|
Заказчик программы
|
Администрация города Кургана |
|
Ответственный исполнитель программы
|
Администрация города Кургана, ее органы, муниципальные учреждения, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, Курганская городская Дума (по согласованию), государственные учреждения, иные организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг (по согласованию)
|
|
Разработчик программы
|
Администрация города Кургана |
|
Цели и задачи программы
|
Цели:
Задачи: - формирование реестра муниципальных услуг; - организация взаимодействия с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ),
- совершенствование разрешительной деятельности органов Администрации города Кургана в различных сферах общественных отношений;
|
|
Целевые индикаторы
|
Среднее число обращений заявителя (физические и юридические лица) в орган Администрации города Кургана для получения одной муниципальной услуги;
количество случаев превышения
степень удовлетворенности заявителей количество муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ (при заключении соглашения); доля муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется органами Администрации города Кургана в соответствии с административными регламентами, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами Администрации города Кургана
|
|
Сроки и этапы реализации программы
|
2012 - 2013 годы |
|
Финансовое обеспечение программы
|
Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета города Кургана составит 6040 тысяч рублей,
2012 год - 6040 тысяч рублей; с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год
|
|
Ожидаемые результаты от реализации программы
|
- оптимизация порядка предоставления муниципальных услуг; |
Раздел I. Характеристика проблемы
В настоящее время процесс предоставления муниципальной услуги обычно сопровождается сбором различного рода документов и сведений (выписок, справок) и формированием на их основе пакета документов, необходимых для получения услуги. Количество документов, включаемых в состав данного пакета, может быть достаточно большим и исчисляться десятками в зависимости от вида услуги. Предоставляются они разными органами и организациями различного уровня власти:
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Курганской области;
органы исполнительной власти Курганской области;
органы местного самоуправления города Кургана;
государственные и муниципальные учреждения, организации города Кургана и Курганской области.
В настоящее время при наличии недостаточно эффективного межведомственного информационного обмена заявитель вынужден самостоятельно осуществлять сбор документов в государственных, муниципальных органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг. Помимо этого, заявитель зачастую выступает передаточным звеном приема-передачи документов между структурными подразделениями (должностными лицами) внутри одного и того же органа (организации) как территориально удаленными, так и расположенными по одному адресу.
Таким образом, решение задач межведомственного и внутриведомственного взаимодействия должностных лиц, принимающих участие в процессе предоставления муниципальных услуг, обеспечивается в основном за счет заявителей.
Каждая муниципальная услуга предусматривает выполнение конкретного набора административных процедур, осуществляемых последовательно и (или) параллельно внутри одного органа (организации) либо разными органами (организациями) в зависимости от специфики услуги.
Как правило, заявители, обращаясь за определенной муниципальной услугой, вынуждены в ходе ее предоставления получать другие услуги, которые для них не представляют самостоятельной ценности, а являются лишь вспомогательными процедурами, обеспечивающими достижение конечной цели.
Решение задач повышения качества и своевременности предоставления муниципальных услуг, сокращения затрат, которые несет заявитель, требует интеграции усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления города Кургана на основе межведомственного взаимодействия.
При этом само предоставление муниципальных услуг должно осуществляться в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления муниципальных услуг в условиях четкой регламентации процедур и порядка принятия решений. Необходимо обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие за счет развития и совершенствования форм такого взаимодействия, привести существующую инфраструктуру предоставления муниципальных услуг в соответствие с современными требованиями.
В основу программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления муниципальных услуг, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества предоставления муниципальных услуг и снижения административных барьеров.
Применение программно-целевого метода позволит:
определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям программы;
обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных программой;
создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
Принятие программы направлено на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Кургане, что соответствует приоритетам, установленным программой Курганской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 13.09.2011 № 423 «О целевой программе Курганской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы».
Раздел II. Цели и задачи программы
Целями программы являются:
снижение административных барьеров;
оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Кургане.
Достижение поставленных целей будет осуществляться решением следующих задач:
проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг по сферам общественных отношений;
разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
формирование и ведение реестра муниципальных услуг города Кургана;
совершенствование разрешительной деятельности органов Администрации города Кургана в различных сферах общественных отношений;
организация взаимодействия с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);
проведение мониторинга качества и доступности муниципальных услуг.
Раздел III. Сроки реализации программы
Сроки реализации программы: 2012 - 2013 годы.
Двухлетний срок реализации программы обеспечит исполнение поставленных целей и задач.
Раздел IV. Технико-экономическое обоснование программы
Источником финансирования программы являются средства бюджета города Кургана. Дополнительно могут быть привлечены (по согласованию):
средства бюджета Курганской области, предоставляемые на поддержку проведения административной реформы;
средства федерального бюджета, предоставляемые на поддержку проведения административной реформы;
внебюджетные средства.
Объемы финансирования программы ежегодно уточняются в
соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год.
Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования программы
Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета города Кургана составит 6040 тысяч рублей, в том числе:
2012 год - 6040 тысяч рублей;
2013 год - 0 тысяч рублей.
Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации программы
Показателями, характеризующими достижение целей программы, являются:
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа заявителей - 60%.
Показателями, характеризующими достижение задач программы, являются:
среднее число обращений заявителя в орган Администрации города Кургана для получения одной муниципальной услуги - 2;
количество случаев превышения установленных сроков предоставления
муниципальных услуг - 0;
количество муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ (при заключении соглашения) - 12;
доля муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется органами Администрации города Кургана в соответствии с административными регламентами, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами Администрации города Кургана, - 100%;
Оценка эффективности реализации программы осуществляется в порядке, установленном Администрацией города Кургана.
Раздел VII. Перечень мероприятий программы
Перечень мероприятий программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении № 1 к программе.
Раздел VIII. Система целевых индикаторов
Система целевых индикаторов программы приведена в приложении № 2 к программе.
Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением программы
Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Кургана.
Организацию контроля и организацию ведения отчетности за реализацией программных мероприятий осуществляет отдел административной реформы Администрации города Кургана.
Раздел X. Сведения о наличии федеральных и областных целевых программ
Для достижения задач, совпадающих с задачами программы утверждены следующие федеральные и областные целевые программы:
1) Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011г. № 1021-р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции»;
2) Постановление Правительства Курганской области от 13.09.2011г. № 423 «О целевой программе Курганской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы».
Управляющая делами
Администрации города Кургана Н.Румянцева
|
|
Приложение № 1 к целевой программе города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы» |
Перечень мероприятий целевой программы
города Кургана «Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы»
|
№ |
Содержание мероприятия |
Срок исполнения, год, квартал |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Финансовое обеспечение |
|
|
|
|
|
|
Источник |
Объем, тыс. рублей |
|
Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг |
|||||
|
1. |
Внесение изменений в перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Кургана и ее органами,
размещение их на официальном сайте муниципального образования город Курган в информационно-
|
2012г. |
Администрация города Кургана и ее органы |
Без финансирования |
- |
|
2. |
Разработка и утверждение
|
2012 - |
Органы Администрации города Кургана |
Без финансирования |
- |
|
3. |
Приведение административных
с требованиями Федерального закона
|
2012 - |
Органы Администрации города Кургана |
Без финансирования |
- |
|
4. |
Утверждение порядка
|
2012г. |
Администрация города Кургана
|
Без финансирования |
- |
|
5. |
Формирование и ведение реестра
|
2012 - 2013г. |
Администрация города Кургана и ее органы |
Без финансирования |
- |
|
6. |
Внесение изменений в перечень услуг, которые являются
|
2012г. |
Администрация города Кургана и ее органы, Курганская городская Дума (по согласованию)
|
Без финансирования |
- |
|
7. |
Формирование перечня услуг, оказываемых муниципальными в реестр муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме |
2012г. |
Администрация города Кургана и ее органы |
Без финансирования |
- |
|
8. |
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного и о муниципальных услугах |
2012 - |
Администрация города Кургана и ее органы |
Без финансирования |
- |
|
9. |
Обеспечение перехода
на оказание муниципальных услуг в электронной форме с использованием
|
2012г. 1,2 квартал |
Администрация города Кургана. |
Бюджет города Кургана |
2040
|
|
10. |
Внедрение цифровой подписи и организация удостоверяющего центра, организация защиты персональных данных
|
2012г. |
Администрация города Кургана. |
Бюджет города Кургана
|
3400 |
|
11. |
Создание и подключение 5-ти информационных систем к СМЭВ (ИС, необходимые для межведомственного взаимодействия с Росреестром)
|
2012г. |
Администрация города Кургана. |
Бюджет города Кургана
|
600 |
|
12. |
Информирование населения города Кургана о способах получения муниципальных услуг в электронном виде
|
2012 - |
Администрация города Кургана и ее органы
|
Без финансирования |
- |
|
Организация взаимодействия с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) |
|||||
|
13. |
Определение перечня муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу «одного окна» |
2012 - 2013г. |
Администрация города Кургана и ее органы,
Государственное |
Без финансирования |
- |
|
14. |
Организация разработки, согласования и заключения соглашений
о взаимодействии при предоставлении ее органами |
2012 - 2013г. |
Администрация города Кургана и ее органы,
Государственное |
Без финансирования |
- |
|
15. |
Проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ по вопросам предоставления муниципальных услуг |
2012 - 2013г. |
Администрация города Кургана и ее органы,
Государственное |
Без финансирования |
- |
|
Отраслевые меры совершенствования разрешительной деятельности |
|||||
|
16. |
Анализ организационного
обеспечения осуществления (построение модели "как есть" - "как должно быть")
|
2012 - 2013г. |
Администрация города Кургана и ее органы |
Без финансирования |
- |
|
17. |
Анализ нормативных правовых актов в целях выявления ограничений для предоставления муниципальных услуг, внесение изменений в нормативные правовые акты в сфере предоставления муниципальных услуг, направленных на снятие административных барьеров, оптимизацию и повышение качества муниципальных услуг
|
2012 - 2013г. |
Администрация города Кургана и ее органы |
Без финансирования |
- |
|
Мониторинг качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Кургана и ее органами |
|||||
|
18. |
Проведение мониторинга качества |
2012 - 2013г. |
Администрация города Кургана и ее органы |
Без финансирования |
- |
|
19. |
Мониторинг практики взимания платы за предоставление муниципальных услуг |
2012 - 2013г. |
Администрация города Кургана и ее органы |
Без финансирования |
- |
_____________________________________________________
|
|
Приложение № 2 к целевой программе города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы»
|
Система целевых индикаторов целевой программы
города Кургана «Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы»
|
Наименование целевого индикатора |
Единица |
Значение целевого индикатора |
||
|
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
|
Среднее число обращений заявителя (физические и юридические лица) в орган Администрации города Кургана для получения одной муниципальной услуги
|
Единица |
4 |
3 |
2 |
|
Количество случаев превышения
|
Единица |
60 |
30 |
0 |
|
Степень удовлетворенности заявителей
|
% |
20 |
50 |
60 |
|
Количество муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ (при заключении соглашения) |
Единица
|
0
|
6
|
12
|
|
Доля муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется органами Администрации города Кургана в соответствии с административными регламентами, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами Администрации города Кургана
|
% |
50 |
80 |
100 |
_________________________________________