Российская Федерация
Курганская область
Муниципальное образование город Курган
ГЛАВА ГОРОДА КУРГАНА
от “30” мая 2016 г. N 111
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Порядка и условий командирования лиц, замещающих муниципальные должности города Кургана, должности муниципальной службы и должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления города Кургана
|
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана Глава города Кургана ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок и условия командирования лиц, замещающих муниципальные должности города Кургана, должности муниципальной службы и должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления города Кургана.
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления осуществлять за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на содержание Курганской городской Думы, Администрации города Кургана, Контрольно-счетной палаты города Кургана.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента размещения на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет» и применяется к правоотношениям, начиная с 1 января 2016 года.
4. Постановление Главы города Кургана от 08.09.2005 г. № 134 «Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования выборных должностных лиц, выборных лиц местного самоуправления и работников органов местного самоуправления города Кургана» признать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации города Кургана, председателя Контрольно-счетной палаты города Кургана, заместителя председателя Курганской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.
Глава города Кургана С.В Руденко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Главы города Кургана
от 30 мая 2016 г. № 111
«Об утверждении Порядка и условий командирования лиц, замещающих муниципальные должности города Кургана, должности муниципальной службы и должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления города Кургана»
ПОРЯДОК
и условия командирования лиц, замещающих муниципальные должности города Кургана, должности муниципальной службы и должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления города Кургана
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет порядок и условия командирования в органах местного самоуправления города Кургана лиц, замещающих муниципальные должности города Кургана, должности муниципальной службы и должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления города Кургана (далее - командируемые лица), порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками (далее - Порядок).
2. Служебной командировкой считается поездка командируемых лиц по распоряжению руководителя органа местного самоуправления города Кургана (Курганской городской Думы, Администрации города Кургана, Контрольно-счетной палаты города Кургана) на определенный срок для выполнения служебного поручения (в том числе, в целях получения дополнительного профессионального образования) вне места постоянной работы, как в пределах Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
3. Решение о командировании принимается руководителем органа местного самоуправления города Кургана и оформляется соответствующим правовым актом, в котором указываются цель и сроки командирования.
Направление командируемых лиц в служебные командировки, как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств осуществляется в следующем порядке:
3.1 Главы города Кургана - на основании распоряжения Главы города Кургана, подписанного заместителем председателя Курганской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе;
3.2 лиц, замещающих муниципальные должности города Кургана - на основании распоряжения Главы города Кургана;
3.3 Руководителя Администрации города Кургана, председателя Контрольно-счетной палаты города Кургана - на основании постановления Главы города Кургана;
3.4 муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы аппарата Главы города и Курганской городской Думы, - на основании распоряжения Главы города Кургана;
3.5 муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Администрации города Кургана, - на основании распоряжения Администрации города Кургана;
3.6 муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Контрольно-счетной палаты города Кургана, - на основании приказа председателя Контрольно-счетной палаты города Кургана.
4. При направлении командируемого лица в служебную командировку ему гарантируются сохранение замещаемой им должности (рабочего места) и денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются:
4.1 расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту службы (работы);
4.2 расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если командируемое лицо командировано в несколько муниципальных (государственных) организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
4.3 расходы по найму жилого помещения;
4.4 дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
4.5 иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены командируемым лицом с письменного разрешения Главы города Кургана, Руководителя Администрации города Кургана, председателя Контрольно-счетной палаты города Кургана).
Денежное содержание (средний заработок) за период нахождения командируемого лица в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в соответствующем органе местного самоуправления города Кургана, являющемся постоянным местом службы (работы).
5. Срок служебной командировки командируемого лица определяется руководителем органа местного самоуправления города Кургана, принявшим решение о направлении командируемого лица в служебную командировку, с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
6. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места службы (работы) командируемого лица, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место службы (работы) командируемого лица.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если место отправления транспортного средства находится вне населенного пункта постоянного места службы (работы) командируемого лица, учитывается время, необходимое для проезда командируемого лица до места его отправления.
Аналогично определяется день приезда командируемого лица в населенный пункт постоянного места службы (работы).
7. Вопрос о явке командируемого лица на постоянное место службы (работы) в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается по договоренности с руководителем органа местного самоуправления города Кургана, принявшим решение о направлении командируемого лица в служебную командировку.
8. На командируемое лицо распространяется режим рабочего (служебного) времени и времени отдыха организации, в которую он направлен.
В случае если режим рабочего времени в организации отличается от режима рабочего (служебного) времени в органе местного самоуправления города Кургана, являющемся постоянным местом работы (службы), в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, командируемому лицу предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
9. Фактический срок пребывания командируемого лица в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым командируемым лицом в орган местного самоуправления города Кургана, являющийся постоянным местом службы (работы), по возвращении из служебной командировки.
В случае проезда командируемого лица на основании письменного решения руководителя органа местного самоуправления города Кургана к месту командирования и (или) обратно к месту постоянной работы (службы) на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности командируемого лица или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется командируемым лицом по возвращении из служебной командировки одновременно с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и другие документы).
В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания командируемого лица в служебной командировке подтверждается документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается кассовым чеком или документом, оформленным на бланке строгой отчетности, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 г. № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».
При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования командируемого лица представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания командируемого лица в служебной командировке, содержащий подтверждение принимающей командируемого стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).
При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится, за исключением возмещения расходов, связанных с использование личного транспорта.
Командируемому лицу оплачиваются расходы по проезду до места отправления транспортного средства при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
10. При направлении командируемого лица в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
10.1 расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
10.2 обязательные консульские и аэродромные сборы;
10.3 сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
10.4 расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
10.5 иные обязательные платежи и сборы.
11. В случае временной нетрудоспособности командируемого лица, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командируемое лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока командируемое лицо не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командируемому лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются командируемому лицу за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
12.1 при направлении командируемого лица в город Москву и город Санкт-Петербург - 700 рублей в сутки;
12.2 при направлении командируемого лица в населенные пункты, расположенные на территории Курганской области, - 100 рублей в сутки;
12.3 при направлении командируемого лица в иные населенные пункты, расположенные на территории Российской Федерации за пределами Курганской области, - 350 рублей в сутки.
13. В случае командирования в такую местность, откуда командируемое лицо по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного поручения имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командируемого лица из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается руководителем органа местного самоуправления города Кургана с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного поручения, а также необходимости создания командируемому лицу условий для отдыха.
Если командируемое лицо по окончании служебного дня по согласованию с руководителем органа местного самоуправления города Кургана остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения возмещаются в соответствии с настоящим Порядком.
14. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командируемому лицу (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, в соответствии с настоящим Порядком.
15. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, командируемому лицу предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
16. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командируемому лицу возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных пунктом 14 настоящего Порядка.
17. Расходы по проезду командируемого лица к месту командирования и обратно - к постоянному месту службы (работы), включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если командируемое лицо командировано в несколько организаций расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
17.1 воздушным транспортом — по тарифу экономического класса;
17.2 железнодорожным транспортом — в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения;
17.3 морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
17.4 автомобильным транспортном — по стоимости проезда в транспорте общего пользования (кроме такси).
18. При использовании воздушного транспорта для проезда командируемого лица к месту командирования и (или) обратно - к постоянному месту службы (работы) — проездные билеты (документы) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования командируемого лица либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки командируемого лица.
19. По решению руководителя органа местного самоуправления города Кургана командируемому лицу при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту службы (работы) - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Порядком, за счет средств, предусмотренных в бюджете города Кургана на содержание органа местного самоуправления города Кургана.
20. При направлении в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте:
20.1 командируемым лицам (за исключением Главы города Кургана) в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации для работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений при служебных командировках на территории иностранных государств;
20.2 Главе города Кургана в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации для работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений при служебных командировках на территории иностранных государств, увеличенных на коэффициент кратности 1,5.
21. За время нахождения командируемого лица, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
21.1 при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
21.2 при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
22. При следовании командируемого лица с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте командируемого лица.
При направлении командируемого лица в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется командируемое лицо.
23. При направлении командируемого лица в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя органа местного самоуправления города Кургана при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
24. Командируемому лицу, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов от установленной нормы расходов на выплату суточных.
В случае если командируемое лицо, направленное в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, орган местного самоуправления города Кургана выплату суточных в иностранной валюте не производит.
Если принимающая сторона не выплачивает указанному командируемому лицу иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, орган местного самоуправления города Кургана выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов установленной нормы расходов на выплату суточных.
25. Расходы по найму жилого помещения при направлении командируемого лица в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации.
26. Расходы по проезду при направлении командируемого лица в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
27. Если командируемое лицо специально командировано для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если по распоряжению руководителя органа местного самоуправления города Кургана командируемое лицо выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
28. При направлении командируемого лица в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
29. По возвращении из служебной командировки командируемое лицо обязано в течение трех служебных дней представить в орган местного самоуправления города Кургана авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.
К авансовому отчету прилагаются:
- документы о найме жилого помещения;
- документы о фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
- документы об иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения руководителя органа местного самоуправления города Кургана.
30. Расходы, размеры которых превышают установленные размеры, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены командируемым лицом с разрешения руководителя органа местного самоуправлении города Кургана, возмещаются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Кургана на содержание соответствующего органа местного самоуправления города Кургана.
31. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения руководителя, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
__________________________
11