Курган Постановление Администрации города Кургана от 06.09.2018 № 5766 Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий
Тема: 080.000.000 Финансы
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: ДФИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Номер: 5766
Дата: 06.09.2018
Публикация: Курган и Курганцы № 101 от 11.09.2018
Статус: Отменено
Дата публикации на сайте: 06.09.2018
Отменяющий документ:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 27.10.2020 N 6576 О признании утратившими силу правовых актов Администрации города Кургана
Отменяемые документы:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 19.05.2014 N 3665 Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Фе
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 06.08.2015 N 5897 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 19.05.2014 г. № 3665 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего м
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 27.04.2016 N 2671 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 19.05.2014 г. № 3665 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего м
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 02.03.2017 N 1500 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 19.05.2014 г. № 3665 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего м
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 06.04.2018 N 2222 О внесении дополнений в постановление Администрации города Кургана от 19.05.2014г. № 3665 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению в
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 31.07.2017 N 5699 О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 19.05.2014 г. № 3665 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению в
Вносились изменения:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 02.10.2019 N 6453 О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 06.09.2018 г. № 5766 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по о
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 25.02.2020 N 1021 О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 06.09.2018 г. № 5766 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по о
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 13.04.2020 N 2227 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 06.09.2018 г. № 5766 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 08.06.2020 N 3135 О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 06.09.2018 г. № 5766 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по о
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 66, размер: 480.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_06_»_______сентября 2018_______ г. N__5766___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий |
В целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Курганской области от 12.07.2011 г. № 344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области», Уставом муниципального образования города Кургана, Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу следующие постановления Администрации города Кургана:
1) от 19.05.2014 г. № 3665 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
2) от 06.08.2015 г. № 5897 «О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 19.05.2014 г. № 3665 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
3) от 27.04.2016 г. № 2671 «О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 19.05.2014 г. № 3665 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
4) от 02.03.2017 г. № 1500 «О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 19.05.2014 г. № 3665 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
5) от 31.07.2017 г. № 5699 «О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 19.05.2014 г. № 3665 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
6) от 06.04.2018 г. № 2222 «О внесении дополнений в постановление Администрации города Кургана от 19.05.2014 г. № 3665 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Курган и курганцы» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.kurgan-city.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента финансов и имущества Зворыгина И.В.
|
Руководитель Администрации города Кургана А.Ю. Потапов |
|
Широносов Вадим Рудольфович
(3522) 42-86-06 доб. 440 #
Приложение
к постановлению Администрации города Кургана
от _06.09.2018_ г. № _5766_
«Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Наименование муниципальной функции: осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
Административный регламент исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана при осуществлении контроля в форме ревизий, проверок, обследований (далее - контрольные мероприятия) в отношении главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджета города Кургана, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Кургана, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города Кургана, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования города Кургана в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах, юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования города Кургана в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц, кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции со средствами бюджета города Кургана, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана (далее - объекты контроля).
Департаментом финансов и имущества финансовый контроль за использованием средств бюджета города Кургана в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования города Кургана в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджета города Кургана, главных администраторов источников финансирования дефицита средств бюджета города Кургана, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальные контракты.
2. Муниципальную функцию по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий (далее - муниципальная функция) исполняет Администрация города Кургана в лице Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (далее - Департамент финансов и имущества).
3. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998 г., № 31, ст. 3823; «Российская газета», 12.08.1998 г., № 153154);
2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», 31.12.2001 г., № 256; «Парламентская газета», 05.01.2002 г., № 2-5; «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002 г., № 1 (ч.1), ст. 1);
3) Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003 г., № 40, ст. 3822; «Парламентская газета», 08.10.2003 г., № 186; «Российская газета», 08.10.2003 г., № 202);
4) Федеральный закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», 05.05.2006 г., № 95; «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006 г., № 19, ст. 2060; «Парламентская газета», 11.05.2006 г., № 70-71);
5) Решение Курганской городской Думы от 26.09.2016г. № 188 «О структуре Администрации города Кургана» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Курган и курганцы», 08.10.2016 г. № 113);
6) Постановление Администрации города Кургана от 08.04.2016г. №2168 «Об определении перечня должностных лиц Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в сфере муниципального финансового контроля» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Курган и курганцы», 12.04.2016 г. № 39);
7) Постановление Администрации города Кургана от 06.06.2018 г. №3587 «Об утверждении Порядка осуществления Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте муниципального образования города Кургана (www.kurgan-city.ru) 06.06.2018 г.).
4. Предметом внутреннего муниципального финансового контроля является соблюдение объектами контроля:
1) бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
5. Права и обязанности должностных лиц Департамента финансов и имущества при осуществлении муниципальной функции:
1) должностные лица, осуществляющие муниципальную функцию, вправе:
- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
- при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа директора Департамента финансов и имущества (лица, его замещающего) о проведении выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия);
- привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз, необходимых при проведении контрольных мероприятий;
- направлять в объекты контроля представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
- осуществлять обращение в правовое управление Администрации города Кургана для обращения в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию городу Кургану нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля, в случае неисполнения предписаний Департамента финансов и имущества о возмещении указанного ущерба.
2) должностные лица, осуществляющие муниципальную функцию, обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
- проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом директора Департамента финансов и имущества (лицом его замещающего);
- знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией приказа, программой и удостоверением на проведение выездной проверки (ревизии), с приказом о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);
- при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
1) руководитель объекта контроля или лицо, им уполномоченное, вправе:
- присутствовать при проведении контрольных действий, проводимых в рамках выездных проверок, давать объяснения по вопросам, относящимся к теме и основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;
- обжаловать решения и действия (бездействие) Департамента финансов и имущества и его должностных лиц в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- представлять в Департамент финансов и имущества возражения в письменной форме на акт, оформленный по результатам проверки (ревизии), в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;
2) руководитель объекта контроля или лицо, им уполномоченное, обязаны:
- предоставлять допуск должностных лиц, осуществляющих муниципальную функцию, в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования;
- обеспечивать должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения контрольных мероприятий;
- предоставлять должностными лицами, осуществляющим муниципальную функцию по их запросам документы, материалы и информацию, обеспечить присутствие ответственных должностных лиц объекта контроля, предоставлять копии документов, материалов и информации, заверенные надлежащим образом, предоставлять письменные и устные объяснения, справки и сведения по вопросам, возникшим при контрольных мероприятиях;
- исполнять представления и предписания, направленные Департаментом финансов и имущества объекту контроля, по выявленным нарушениям.
7. Результатом исполнения муниципальной функции является составление акта, заключения контрольного мероприятия объекта контроля.
В случаях выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля:
- направление уведомления о применении бюджетных мер принуждения в бюджетный отдел Департамента финансов и имущества для рассмотрения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений, указанных в главе 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- направление объекту контроля представления, содержащего информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета города Кургана, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан;
- направление объекту контроля предписания, содержащего обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба муниципальному образованию городу Кургану;
- составление протокола (протоколов) об административной ответственности за нарушения в финансово-бюджетной сфере в отношении должностного лица объекта контроля и их направление с материалами контрольных мероприятий в орган (должностным лицам), уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях;
- направление материалов контрольных мероприятий в орган Администрации города Кургана, в ведении которого находится объект контроля, а также в адрес Главы города Кургана, Курганской городской Думы, Руководителя Администрации города Кургана, органов прокуратуры, правоохранительных органов, органов Администрации города Кургана, государственных органов, граждан и организаций - при проведении контрольных мероприятий по их обращению;
- направление обращения в правовое управление Администрации города Кургана для обращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба муниципальному образованию городу Кургану - в случае неисполнения предписания объектом контроля о возмещении указанного ущерба.
В случае отсутствия фактов нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля:
- решение об отсутствии оснований для направления предписания, представления, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
РАЗДЕЛ II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
8. Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется:
1) непосредственно в Департаменте финансов и имущества Администрации города Кургана по адресу: 640020, город Курган, ул. Советская, 66, кабинет № 204.
Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана - кабинеты 306, 307, 309.
График работы:
Ежедневно, кроме субботы и воскресенья и праздничных дней, с 8-30 ч. до 17-30 ч.
Перерыв на обед: с 12-00 ч. до 13-00 ч.
2) с использованием средств телефонной связи по номерам:
|
тел. 8-(35-22) 42-86-00 факс 8-(35-22) 41-71-54 |
Приемная директора Департамента финансов и имущества;
|
|
тел. 8-(35-22) 42-86-06 (добавочный 440) |
Начальник контрольно- ревизионного управления Департамента финансов и имущества;
|
|
тел. 8-(35-22) 42-86-06 (добавочные 441, 443) |
Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов и имущества. |
При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты Департамента финансов и имущества подробно и в вежливой форме предоставляют исчерпывающую информацию;
3) посредством публичного размещения информационных материалов на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг;
4) посредством ответов на письменные обращения и ответов на обращения по электронной почте;
5) на информационном стенде, установленном в помещениях Департамента финансов и имущества.
9. На информационном стенде, расположенном в Департаменте финансов и имущества, на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru размещаются следующие информационные материалы по вопросам исполнения муниципальной функции:
1) квартальный план контрольной деятельности на плановый период;
2) извлечения из текста настоящего Административного регламента (полная версия размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru);
3) блок-схема исполнения муниципальной функции;
4) схема размещения специалистов и график приема.
При изменении информации осуществляется ее периодическое обновление.
10. Срок исполнения муниципальной функции:
1) при осуществлении муниципальной функции общий срок проведения контрольных мероприятий с даты начала и до даты окончания контрольного мероприятия, не может превышать 30 рабочих дней;
2) срок проведения выездной проверки (ревизии), установленный при назначении контрольного мероприятия, может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней;
3) срок проведения встречных проверок с даты начала и до даты окончания контрольного мероприятия не может превышать 20 рабочих дней;
4) срок поведения контрольных мероприятий может быть приостановлен до устранения объектом контроля причин, препятствующих проведению контрольного мероприятия. На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
РАЗДЕЛ III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Глава 1. Перечень административных процедур
11. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения о назначении контрольного мероприятия;
2) составление и утверждение программы контрольного мероприятия, подготовка и выдача удостоверения на проведение контрольного мероприятия
3) проведение контрольного мероприятия;
4) оформление результатов контрольного мероприятия;
5) реализация материалов контрольного мероприятия;
6) контроль за реализацией результатов проведения контрольного мероприятия.
12. Блок-схема осуществления муниципальной функции приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Глава 2. Принятие решения о назначении контрольного мероприятия
13. Основанием для начала административной процедуры при проведении планового контрольного мероприятия объекта контроля является квартальный план контрольной деятельности Департамента финансов и имущества.
Основанием для включения планового контрольного мероприятия объекта контроля в квартальный план контрольной деятельности являются обращения (поручения) Главы города Кургана, Курганской городской Думы, Руководителя Администрации города Кургана, обращения (поручения) органов прокуратуры, правоохранительных органов, обращения руководителей органов Администрации города Кургана, обращения государственных органов, граждан и организаций, а также контрольные мероприятия, проводимые по инициативе Департамента финансов и имущества исходя из следующих критериев:
1) существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или) направления и объемов бюджетных расходов;
2) оценка состояния внутреннего финансового контроля и аудита в отношении объекта контроля, полученная в результате проведения Департаментом финансов и имущества анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
3) проведение Контрольно-счетной палатой города Кургана идентичного (аналогичного) контрольного мероприятия;
4) длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия органом муниципального финансового контроля (в случае, если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);
5) информация о наличии признаков нарушений, поступившая от государственных (муниципальных) органов, органов государственного (муниципального) финансового контроля, главных администраторов доходов бюджета города Кургана.
При этом периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.
Основанием для начала административной процедуры при проведении внепланового контрольного мероприятия объекта контроля являются обращения (поручения) Главы города Кургана, Курганской городской Думы, Руководителя Администрации города Кургана, обращения (поручения) органов прокуратуры, правоохранительных органов, обращения руководителей органов Администрации города Кургана, обращения государственных органов, граждан и организаций, а также контрольные мероприятия, проводимые на основании служебной записки должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий, о поведении проверки исполнения ранее выданного представления и (или) предписания.
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки (ревизии) являются также назначение проведения внеплановой выездной проверки (ревизии) директором Департамента финансов и имущества (лицом, его замещающим) по итогам рассмотрения:
- заключения, подготовленного по результатам проведения обследования;
- акта и иных материалов камеральной проверки;
- акта и иных материалов выездной проверки (ревизии), при представлении объектом контроля письменных возражений, а также при представлении объектом контроля дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии)).
14. В целях проведения плановых контрольных мероприятий начальником контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества разрабатывается проект приказа об утверждении квартального плана контрольной деятельности на плановый период. План контрольной деятельности устанавливает обязательный для исполнения перечень контрольных мероприятий, включая наименование объектов контроля, формы контрольных мероприятий (камеральная проверка, выездная проверка (ревизия) или обследование), темы и сроки контрольных мероприятий. В целях координации и исключения дублирования при разработке плана контрольных мероприятий учитывается план Контрольно-счетной палаты города Кургана, размещенный на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru.
Проект приказа об утверждении квартального плана контрольной деятельности на плановый период в срок не позднее 28-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду, направляется начальником контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества на подпись директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) подписывает приказ об утверждении квартального плана контрольной деятельности до 30-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
Утвержденный приказом директора Департамента финансов и имущества (лицом, его замещающим) квартальный план контрольной деятельности на плановый период доводится до сведения заинтересованных лиц должностными лицами контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в течение трех рабочих дней со дня его подписания посредством размещения на официальном сайте муниципального образования город Курган www.kurgan-city.ru, а также путем размещения на информационном стенде, установленном в помещениях Департамента финансов и имущества.
На основании утвержденного приказом директора Департамента финансов и имущества (лицом, его замещающим) квартального плана контрольной деятельности на плановый период - при проведении планового контрольного мероприятия, либо при наступлении оснований для проведения внепланового контрольного мероприятия объекта контроля оформляется решение о назначении контрольного мероприятия.
Решение о назначении контрольного мероприятия оформляется приказом директора Департамента финансов и имущества (лицом, его замещающим)
Проект приказа о назначении контрольного мероприятия готовится начальником контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества и передается на подпись директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) подписывает приказ о назначении контрольного мероприятия и направляет его в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел. Копия приказа о назначении контрольного мероприятия передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день его подписания. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передает копию приказа о назначении контрольного мероприятия в этот же день должностному лицу, осуществляющему муниципальную функцию, на которого приказом о назначении контрольного мероприятия возложены функции руководителя проверочной (ревизионной) группы либо должностному лицу, уполномоченному на проведение контрольного мероприятия (далее - руководитель проверочной (ревизионной) группы).
15. Критерием принятия решения о назначении контрольного мероприятия является наличие оснований для принятия решения о проведении контрольного мероприятия.
16. Результатом данной административной процедуры является наличие у руководителя проверочной (ревизионной) группы копии приказа о назначении контрольного мероприятия.
17. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
1) при проведении планового контрольного мероприятия:
- утвержденный приказом директора Департамента финансов и имущества квартальный план контрольной деятельности на плановый период;
- размещение утвержденного приказом директора Департамента финансов и имущества квартального плана контрольной деятельности на плановый период на официальном сайте муниципального образования город Курган www.kurgan-city.ru, на информационном стенде, установленном в помещениях Департамента;
- приказ директора Департамента финансов и имущества о назначении контрольного мероприятия;
2) при проведении внепланового контрольного мероприятия:
- приказ директора Департамента финансов и имущества о назначении контрольного мероприятия.
Глава 3. Составление и утверждение программы контрольного мероприятия, подготовка и выдача удостоверения на проведение контрольного мероприятия
18. Основанием для начала административной процедуры является наличие у руководителя ревизионной группы копии приказа о назначении контрольного мероприятия.
19. Программа контрольного мероприятия составляется руководителем проверочной (ревизионной) группы на основании приказа о назначении контрольного мероприятия в срок не позднее трех рабочих дней до даты начала проведения планового контрольного мероприятия и не позднее одного рабочего дня до даты начала проведения внепланового контрольного мероприятия.
Составлению программы контрольного мероприятия предшествует подготовительный период, в ходе которого должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия, изучаются законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих контрольных мероприятий и другие материалы, характеризующие и регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность объекта контроля.
Программа контрольного мероприятия должна содержать:
- тему контрольного мероприятия;
- наименование объекта контроля;
- перечень основных вопросов, по которым проверочная (ревизионная) группа либо лицо, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия проводит в ходе контрольного мероприятия действия, с распределением вопросов по каждому ответственному должностному лицу, уполномоченному на проведение контрольного мероприятия.
Руководитель проверочной (ревизионной) группы вправе не составлять программу контрольного мероприятия на следующие контрольные мероприятия:
- обследование объектов контроля;
- камеральные проверки объектов контроля;
- проверки объектов контроля по вопросу выполнения представлений, предписаний по результатам проведенных ранее контрольных мероприятий;
- контрольные мероприятия по обращению (поручению) Главы города Кургана, Курганской городской Думы, руководителя Администрации города Кургана, обращению (поручению) органов прокуратуры, правоохранительных органов, обращениям руководителей органов Администрации города Кургана, обращениям государственных органов, граждан и организаций при условии, если в вышеуказанных обращениях (поручениях) указаны вопросы, ответы на которые необходимо отразить в акте контрольного мероприятия.
Составленная руководителем проверочной (ревизионной) группы программа контрольного мероприятия передается на подпись начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества.
При проведении камеральной проверки, выездной проверки (ревизии) одновременно с программой контрольного мероприятия (при ее составлении) должностным лицом, на которое будет возложена обязанность на проведение контрольного мероприятия, готовится запрос в объект контроля, в котором отражается перечень информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, которые объект контроля обязан предоставить в период контрольного мероприятия.
Проект запроса о предоставлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольного мероприятия также должен содержать срок их предоставления объектом контроля. При этом, срок предоставления информации, документов и материалов должен исчисляться с даты получения запроса представителем объекта контроля.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества рассматривает программу контрольного мероприятия, проект запроса о предоставлении информации, документов и материалов в течение одного рабочего дня, согласовывает их путем проставления визы, готовит проект удостоверения на проведение контрольного мероприятия - выездной проверки (ревизии) по форме, согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту, и передает их на подпись директору Департамента финансов (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) утверждает программу контрольного мероприятия, подписывает удостоверение на проведение контрольного мероприятия и запрос о предоставлении информации, документов и материалов. Подписанное директором Департамента финансов и имущества (лицом, его замещающим) удостоверение на проведение контрольного мероприятия заверяется печатью Департамента финансов и имущества.
Удостоверение на проведение контрольного мероприятия - выездной проверки (ревизии) регистрируется начальником контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в книге учета выданных удостоверений на проведение контрольных мероприятий по форме, согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту, и передается вместе с утвержденной программой контрольного мероприятия - при ее наличии, руководителю проверочной (ревизионной) группы.
Запрос о предоставлении информации, документов и материалов направляется после подписания директором Департамента финансов и имущества в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел. Запрос о предоставлении информации, документов и материалов передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день его подписания. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передает запрос о предоставлении информации, документов и материалов в этот же день должностному лицу, осуществляющему муниципальную функцию, на которого приказом о назначении контрольного мероприятия возложены функции руководителя проверочной (ревизионной) группы либо должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.
Запрос о предоставлении информации, документов и материалов направляется в объект контроля должностным лицом, осуществляющим муниципальную функцию, на которого приказом о назначении контрольного мероприятия возложены функции руководителя проверочной (ревизионной) группы либо направляется отделом документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества в объект контроля почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в течение трех рабочих дней со дня подписания запроса о предоставлении информации, документов и материалов.
При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведения контрольного мероприятия, программа контрольного мероприятия может быть изменена. Внесение изменений и дополнений в программу контрольного мероприятия осуществляется в соответствии с настоящим пунктом.
20. Критерием принятия решения о составлении и утверждении программы контрольного мероприятия, подготовке и выдаче удостоверения на проведение контрольного мероприятия - выездной проверки (ревизии), подготовки, утверждении и направлении в объект контроля запроса о предоставлении информации, документов и материалов на проведение контрольных мероприятий - камеральной проверки, выездной проверки (ревизии), является наличие у руководителя проверочной (ревизионной) группы копии приказа о назначении контрольного мероприятия.
21. Результатом данной административной процедуры является наличие у руководителя проверочной (ревизионной) группы утвержденной программы контрольного мероприятия - при ее составлении, удостоверения на проведение контрольного мероприятия - при его оформлении, запроса о предоставлении информации, документов и материалов - при его оформлении.
22. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
1) утвержденная директором Департамента финансов и имущества программа контрольного мероприятия - при ее составлении;
2) оформленное удостоверение на проведение контрольного мероприятия - при его оформлении;
3) утвержденный директором Департамента финансов и имущества запрос в объект контроля о предоставлении информации, документов и материалов - при его оформлении.
Глава 4. Проведение контрольного мероприятия
23. Основанием для начала административной процедуры является наличие у руководителя проверочной (ревизионной) группы копии приказа о назначении контрольного мероприятия, утвержденной программы контрольного мероприятия - при ее составлении, удостоверения на проведение контрольного мероприятия - при его оформлении, запроса о предоставлении информации, документов и материалов - при его оформлении.
24. Контрольные мероприятия, исходя из приказа о назначении контрольного мероприятия, проводятся должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия, в форме камеральной проверки, выездной проверки (ревизии) или обследования. В рамках камеральных и (или) выездных проверок (ревизий) могут проводиться встречные проверки и (или) обследование. Необходимые действия по проведению контрольного мероприятия выполняются проверочной (ревизионной) группой либо должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия.
25. Датой начала контрольного мероприятия (обследования) считается дата, указанная в приказе о назначении контрольного мероприятия.
В ходе обследования должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия, проводится анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля, определенной приказом о назначении контрольного мероприятия, с проведением, при необходимости, исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов. Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) проводится должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия, в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
Датой окончания обследования считается день подписания заключения должностным лицом, проводившим контрольное мероприятие не позднее последнего дня срока, указанного в приказе о назначении контрольного мероприятия.
Обследование может быть приостановлено в случае, если материалы, документы и информация не позволяют в полном объеме провести контрольное мероприятие. По данному факту руководителем проверочной (ревизионной) группы оформляется служебная записка, которая предоставляется начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества. К служебной записке о необходимости приостановки обследования прикладывается проект запроса Департамента финансов и имущества о предоставлении объектом контроля материалов, документов и информации, которые позволяют в полном объеме провести контрольное мероприятие, с указанием срока их предоставления, который исчисляется с даты получения объектом контроля запроса.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества рассматривает служебную записку и проект запроса в течение одного рабочего дня, согласовывает их путем проставления визы, готовит проект приказа о приостановлении обследования, в котором указываются основания приостановления, и передает его на подпись директору Департамента финансов (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) подписывает приказ о приостановлении обследования, запрос о предоставлении объектом контроля материалов, документов и информации, и направляет их в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел. Копия приказа о приостановлении обследования и запрос о предоставлении объектом контроля материалов, документов и информации передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день их подписания. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передает копию приказа о приостановлении обследования и запрос о предоставлении объектом контроля материалов, документов и информации в этот же день руководителю проверочной (ревизионной) группы, который в течение трех рабочих дней со дня принятия приказа обеспечивает вручение копии приказа и запроса Департамента финансов и имущества представителю объекта контроля для исполнения либо направление их почтовым отправлением или иным способом, свидетельствующим о дате их получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется после устранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия, т.е. предоставления объектом контроля материалов, документов и информации по запросу Департамента финансов и имущества, которые позволяют в полном объеме провести контрольное мероприятие.
После поступления в Департамент финансов и имущества материалов, документов и информации, которые позволяют в полном объеме провести контрольное мероприятие, начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в течение одного рабочего дня готовит проект приказа о возобновлении обследования, в котором указываются основания возобновления, и передает его на подпись директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) подписывает приказ о возобновлении обследования и направляет его в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел. Копия приказа о возобновлении обследования передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день его подписания. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передает копию приказа о возобновлении обследования вместе с поступившими в Департамент финансов и имущества материалами, документами и информацией, в этот же день руководителю проверочной (ревизионной) группы, который в течение одного рабочего дня со дня их получения обеспечивает передачу копии приказа Департамента объекту контроля.
Контрольное мероприятие может быть завершено раньше срока, установленного в приказе о назначении контрольного мероприятия.
26. Датой начала контрольного мероприятия (камеральной проверки) считается дата получения от объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу Департамента финансов и имущества.
Камеральная проверка проводится по месту нахождения Департамента финансов и имущества на основании документов, материалов и информации, представленных по запросу Департамента финансов и имущества, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.
Срок проведения камеральной проверки не может превышать 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу Департамента финансов и имущества.
При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса Департамента финансов и имущества до даты представления информации, документов и материалов объектом проверки, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.
При проведении камеральной проверки по решению руководителя проверочной (ревизионной) группы может быть проведено обследование, при этом оформление приказа директора Департамента финансов и имущества (лица, его замещающего) не требуется.
Датой окончания камеральной проверки считается день подписания акта камеральной проверки должностным лицом, проводившим контрольное мероприятие не позднее последнего дня срока, указанного в приказе о назначении контрольного мероприятия.
Камеральная проверка может быть приостановлена в случае, если документы, материалы и информация, предоставленные объектом контроля по запросу Департамента финансов и имущества, и на основании которых проводится камеральная проверка, не позволяют в полном объеме провести контрольное мероприятие.
По данному факту руководителем проверочной (ревизионной) группы оформляется служебная записка, которая предоставляется начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества. К служебной записке о необходимости приостановки камеральной проверки прикладывается проект повторного запроса Департамента финансов и имущества о предоставлении объектом контроля документов, материалов и информации, которые позволяют в полном объеме провести контрольное мероприятие, с указанием срока их предоставления, который исчисляется с даты получения объектом контроля повторного запроса.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества рассматривает служебную записку и проект повторного запроса в течение одного рабочего дня, согласовывает их путем проставления визы, готовит проект приказа о приостановлении камеральной проверки, в котором указываются основания приостановления, и передает его и проект повторного запроса на подпись директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) подписывает приказ о приостановлении камеральной проверки, повторный запрос о предоставлении объектом контроля документов, материалов и информации и направляет их в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел. Копия приказа о приостановлении камеральной проверки и повторный запрос о предоставлении объектом контроля документов, материалов и информации передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день их подписания. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передает копию приказа о приостановлении камеральной проверки и повторный запрос о предоставлении объектом контроля документов, материалов и информации в этот же день руководителю проверочной (ревизионной) группы, который в течение трех рабочих дней со дня принятия приказа обеспечивает вручение копии приказа и повторного запроса Департамента финансов и имущества представителю объекта контроля для исполнения либо направление их почтовым отправлением или иным способом, свидетельствующим о дате их получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется после устранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия, т.е. предоставления объектом контроля документов, материалов и информации по повторному запросу Департамента финансов и имущества, которые позволяют в полном объеме провести контрольное мероприятие.
После поступления в Департамент финансов и имущества документов, материалов и информации, которые позволяют в полном объеме провести контрольное мероприятие, начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в течение одного рабочего дня готовит проект приказа о возобновлении камеральной проверки, в котором указываются основания возобновления, и передает его на подпись директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) подписывает приказ о возобновлении камеральной проверки и направляет его в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел. Копия приказа о возобновлении камеральной проверки передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день его подписания. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передает копию приказа о возобновлении камеральной проверки вместе с поступившими в Департамент финансов и имущества документами, материалами и информацией в этот же день руководителю проверочной (ревизионной) группы, который в течение одного рабочего дня со дня их получения обеспечивает передачу копии приказа Департамента финансов и имущества объекту контроля.
Контрольное мероприятие может быть завершено раньше срока, установленного в приказе о назначении контрольного мероприятия.
27. Датой начала контрольного мероприятия (выездной проверки (ревизии)) считается дата, указанная в приказе о назначении контрольного мероприятия и удостоверении на проведение контрольного мероприятия.
В ходе выездной проверки (ревизии) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля.
Перед началом проведения контрольного мероприятия (выездной проверки (ревизии)) руководитель проверочной (ревизионной) группы обязан:
- предъявить руководителю объекта контроля копию приказа о назначении контрольного мероприятия, удостоверение на проведение контрольного мероприятия;
- ознакомить его с программой контрольного мероприятия - при ее составлении;
- представить участников проверочной (ревизионной) группы;
- решить организационно-технические вопросы проведения контрольного мероприятия.
При проведении выездной проверки (ревизии) участники проверочной (ревизионной) группы должны иметь служебные удостоверения.
При воспрепятствовании доступу проверочной (ревизионной) группы на территорию или в помещение объекта контроля, а также по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), руководитель проверочной (ревизионной) группы составляет акт по форме, согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
При проведении выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее), в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов), может назначить проведение обследования и (или) встречной проверки, при этом оформление приказа директора Департамента финансов и имущества (лица, его замещающего) о проведении обследования не требуется.
Срок проведения выездной проверки (ревизии) не может превышать 30 рабочих дней с даты, указанной в приказе о назначении контрольного мероприятия.
Датой окончания выездной проверки (ревизии) является дата, указанная в приказе о назначении контрольного мероприятия, в удостоверении о проведении выездной проверки (ревизии).
После окончания контрольных действий на объекте контроля руководитель проверочной (ревизионной) группы подписывает справку о завершении контрольных действий на объекте контроля по форме, согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту, и вручает ее представителю объекта контроля не позднее последнего дня срока проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля.
По результатам выездной проверки (ревизии) руководителем проверочной (ревизионной) группы оформляется акт выездной проверки (ревизии). Данный акт подписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы в срок, указанный в удостоверении о проведении выездной проверки (ревизии).
Срок на оформление и подписание акта выездной проверки (ревизии), указанный в удостоверении о проведении выездной проверки (ревизии), не может превышать 15 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем подписания справки о завершении контрольных действий.
К акту выездной проверки (ревизии) (кроме акта встречной поверки и заключения по результатам обследования) прилагаются предметы и документы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.
Срок проведения выездной проверки (ревизии), установленный при назначении контрольного мероприятия, может быть продлен директором Департамента финансов и имущества (лицом, его замещающим) на основании приказа, но не более чем на 20 рабочих дней, на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы.
Проведение выездной проверки (ревизии) может быть приостановлено директором Департамента финансов и имущества (лицом, его замещающим) на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы:
1) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;
2) при отсутствии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушении объектом контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
3) на период организации и проведения экспертиз;
4) на период исполнения запросов, направленных в компетентные государственные и (или) муниципальные органы;
5) в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемых информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
6) при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
7) на период проведения внепланового контрольного мероприятия, указанного в пункте 13 настоящего Административного регламента;
8) в случаях привлечения должностных лиц, осуществляющих муниципальную функцию к проверкам, проводимым органами Прокуратуры и правоохранительными органами;
9) при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии) по причинам, не зависящим от проверочной (ревизионной) группы, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.
Мотивированное обращение на продление или приостановление выездной проверки (ревизии) оформляется руководителем проверочной (ревизионной) группы в виде служебной записки, которая предоставляется начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества. К служебной записке о необходимости приостановки выездной проверки (ревизии) прикладываются:
- проект извещения Департамента финансов и имущества о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии) с указанием причин приостановления и, при необходимости - требованием о предоставлении объектом контроля информации, документов и материалов, которые позволяют в полном объеме провести контрольное мероприятие, с указанием срока их предоставления, который исчисляется с даты получения объектом контроля извещения;
- в случаях приостановления выездной проверки (ревизии) на основании подпунктов 2, 5 - проект служебной записки Департамента финансов и имущества Руководителю Администрации города Кургана о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии) с указанием причин приостановления.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества рассматривает служебную записку и, в случаях приостановления выездной проверки (ревизии) проект извещения, проект служебной записки - при ее составлении, в течение одного рабочего дня, согласовывает их путем проставления визы, готовит проект приказа о продлении выездной проверки (ревизии) или проект приказа о приостановлении выездной проверки (ревизии), в котором указываются основания приостановления, и передает их на подпись директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) подписывает приказ о продлении или приостановлении выездной проверки (ревизии) и, в случаях приостановления выездной проверки (ревизии), извещение о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии) объекту контроля, служебную записку Руководителю Администрации города Кургана - при ее составлении, и направляет их в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел. Копия приказа о продлении или приостановлении выездной проверки (ревизии) и, в случаях приостановления выездной проверки (ревизии), извещение о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии) объекту контроля, передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день их подписания. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передает копию приказа о продлении или приостановлении выездной проверки (ревизии) и, в случаях приостановления выездной проверки (ревизии), извещение о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии) объекту контроля, в этот же день руководителю проверочной (ревизионной) группы, который в течение трех рабочих дней со дня принятия приказа обеспечивает вручение копии приказа и, в случаях приостановления выездной проверки (ревизии), извещения о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии) представителю объекта контроля для исполнения либо направление их почтовым отправлением или иным способом, свидетельствующим о дате их получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
Служебная записка Руководителю Администрации города Кургана о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии) с указанием причин приостановления - при ее составлении, передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества в отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана в течение одного рабочего дня со дня ее подписания.
На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
В случае приостановления проведения контрольного мероприятия, решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется после устранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия, которые позволяют в полном объеме провести контрольное мероприятие.
После устранения причин приостановления, которые позволяют в полном объеме провести контрольное мероприятие, начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в течение одного рабочего дня готовит проект приказа о возобновлении выездной проверки (ревизии), в котором указываются основания возобновления, и передает его на подпись директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) подписывает приказ о возобновлении выездной проверки (ревизии) и направляет его в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел. Копия приказа о возобновлении выездной проверки (ревизии) передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день его подписания. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передает копию приказа о возобновлении выездной проверки (ревизии) вместе с поступившими в Департамент финансов и имущества информацией, документами и материалами - при их запросе, в этот же день руководителю проверочной (ревизионной) группы, который в течение одного рабочего дня со дня их получения обеспечивает передачу копии приказа Департамента финансов и имущества объекту контроля.
Контрольное мероприятие может быть завершено раньше срока, установленного в приказе о назначении контрольного мероприятия и в удостоверении на проведение контрольного мероприятия.
28. Исходя из темы контрольного мероприятия и ее программы - при ее составлении, руководитель проверочной (ревизионной) группы определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу контрольного мероприятия, а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий.
Контрольные действия по документальному изучению деятельности объекта контроля проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю. Контрольные действия по фактическому изучению деятельности объекта контроля проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
Руководитель проверочной (ревизионной) группы распределяет вопросы контрольного мероприятия между участниками проверочной (ревизионной) группы.
Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.
Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу контрольного мероприятия.
Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу контрольного мероприятия. Объем выборки и ее состав определяются руководителем проверочной (ревизионной) группы таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.
Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу контрольного мероприятия принимает руководитель проверочной (ревизионной) группы исходя из содержания вопроса контрольного мероприятия, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, установленного срока на проведение контрольного мероприятия и иных обстоятельств.
В ходе контрольного мероприятия по решению руководителя проверочной (ревизионной) группы участниками проверочной (ревизионной) группы могут составляться акты, справки, реестры, таблицы по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам контрольного мероприятия.
Порядок оформления и подписания вышеуказанных актов, справок, реестров, таблиц определяется руководителем проверочной (ревизионной) группы в зависимости от объема и состава контрольных действий по каждому вопросу контрольного мероприятия.
Информация, изложенная в актах, справках, реестрах, таблицах учитывается при составлении акта проверки (ревизии), заключения по результатам обследования.
Составленные в период выездной проверки (ревизии) участниками проверочной (ревизионной) группы либо должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия, акты, справки, реестры, таблицы, изложенная в которых информация учитывается руководителем проверочной (ревизионной) группы в акте выездной проверки (ревизии), согласовываются участниками проверочной (ревизионной) группы с соответствующими лицами объекта контроля.
Все документы, составляемые должностными лицами Департамента финансов и имущества в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с применением автоматизированной информационной системы.
В случае неповиновения объектом контроля либо его должностными лицами законным распоряжениям или требованиям должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, воспрепятствования их законной деятельности по проведению проверки или уклонение от такой проверки, непредставления или несвоевременного представления объектом контроля либо его должностными лицами сведений (информации) либо их предоставление в неполном объеме или в искаженном виде должностными лицами, уполномоченными постановлением Администрации города Кургана от 08.04.2016г. №2168 «Об определении перечня должностных лиц Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в сфере муниципального финансового контроля» составляется и подписывается протокол (протокола) о совершении административного правонарушения в отношении должностного лица объекта контроля, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и данный протокол (протокола) вместе актом контрольного мероприятия направляются в органы (должностным лицам), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях для рассмотрения и принятия мер по привлечению нарушителей к административной ответственности.
29. В рамках выездных или камеральных проверок по приказу директора Департамента на основании обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы, могут проводиться встречные проверки. При проведении встречных проверок руководителем проверочной (ревизионной) группы, участниками проверочной (ревизионной) группы проводятся контрольные мероприятия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок, соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.
Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить по запросу (требованию) должностных лиц, назначенных на проведение встречной проверки, информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).
30. Критерием проведения контрольного мероприятия является наличие документации, необходимой для проведения контрольного мероприятия.
31. Результатом данной административной процедуры является выполнение участниками проверочной (ревизионной) группы либо должностным лицом, назначенным на проведение контрольного мероприятия, необходимых действий по проведению контрольного мероприятия.
32. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
1) копии финансовой, отчетной и бухгалтерской документации, документов, полученные в связи с проведением контрольного мероприятия - в случае, если данные документы необходимы для составления акта контрольного мероприятия, в т.ч. акта встречной проверки объекта контроля;
2) письменные объяснения от должностных, материально-ответственных и иных лиц объекта контроля, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольного мероприятия, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий - в случае их предоставления;
3) акты, справки, реестры, таблицы по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам контрольного мероприятия - в случае, если они составлялись по решению руководителя проверочной (ревизионной) группы;
4) справка о завершении контрольных действий на объекте контроля - при проведении выездной проверки (ревизии);
5) приказ о продлении срока проведения контрольного мероприятия, приказ о приостановке проведения контрольного мероприятия, с указанием оснований приостановления - в случае продления срока, приостановки проведения контрольного мероприятия;
6) приказ о возобновлении контрольного мероприятия, с указанием оснований возобновления, - в случае возобновления проведения контрольного мероприятия;
7) приказ о проведении встречной проверки (обследования), акт встречной проверки, заключение по результатам обследования - в случае их проведения;
8) запрос Департамента финансов и имущества о представлении информации, документов и материалов, извещение о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии) с указанием причин приостановления - в случае их направления объекту контроля.
Глава 5. Оформление результатов контрольного мероприятия
33. Основанием для начала административной процедуры является выполнение участниками проверочной (ревизионной) группы либо должностным лицом, назначенным на проведение контрольного мероприятия, необходимых действий по проведению контрольного мероприятия.
34. Результаты контрольного мероприятия (обследования) оформляются заключением.
Результаты контрольного мероприятия (камеральной проверки, выездной проверки (ревизии) оформляются актом. Результаты встречной проверки оформляются актом.
Акт выездной проверки (ревизии), камеральной проверки, встречной проверки, заключение по результатам обследования составляются на русском языке, имеют сквозную нумерацию страниц. В акте, заключении не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
Акт выездной проверки (ревизии), акт камеральной проверки, заключение состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
Вводная часть акта камеральной проверки, заключения должна содержать следующие сведения:
- тему контрольного мероприятия;
- дату и место составления акта, заключения контрольного мероприятия;
- номер и дату приказа на проведение контрольного мероприятия;
- основание назначения контрольного мероприятия, в том числе указание на плановый характер, либо проведение контрольного мероприятия по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;
- фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участников проверочной (ревизионной) группы;
- проверяемый период;
- срок проведения контрольного мероприятия;
- иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверочной (ревизионной) группы, для полной характеристики объекта контроля.
Вводная часть акта выездной проверки (ревизии) должна содержать следующие сведения:
- тему контрольного мероприятия;
- дату и место составления акта контрольного мероприятия;
- номер и дату приказа и удостоверения на проведение контрольного мероприятия;
- основание назначения контрольного мероприятия, в том числе указание на плановый характер, либо проведение контрольного мероприятия по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;
- фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участников проверочной (ревизионной) группы;
- проверяемый период;
- срок проведения контрольного мероприятия;
- информацию об объекте контроля:
- полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Кургана (при наличии);
- ведомственную принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);
- сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
- имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности (при наличии);
- перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент контрольного мероприятия, но действовавшие в проверяемом периоде);
- фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
- период проведения предыдущего контрольного мероприятия и орган, которым данное контрольное мероприятие осуществлялось;
- иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверочной (ревизионной) группы, для полной характеристики объекта контроля.
Описательная часть акта выездной проверки (ревизии), акта камеральной проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений - при их выявлении, по каждому вопросу контрольного мероприятия.
Описательная часть заключения по проведенному обследованию должна содержать анализ и оценку состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Заключительная часть акта выездной проверки (ревизии), акта камеральной проверки, заключения должна содержать обобщенную информацию о результатах контрольного мероприятия, в том числе об общем количестве установленных нарушений, информацию о каждом установленном нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушении условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля, а также информацию об устраненных нарушениях в период контрольного мероприятия (выездной проверки (ревизии)). Суммы выявленного нецелевого использования средств бюджета города Кургана указываются в разрезе кодов бюджетной классификации.
Акт встречной проверки состоит из вводной и описательной частей.
Вводная часть акта встречной проверки должна содержать следующие сведения:
- тему контрольного мероприятия, в ходе которой проводится встречная проверка;
- вопрос (вопросы), по которому проводилась встречная проверка;
- дату и место составления акта встречной проверки;
- фамилии, инициалы и должности участников проверочной (ревизионной) группы, проводивших встречную проверку;
- проверяемый период;
- срок проведения встречной проверки;
- сведения об объекте контроля:
- полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (при необходимости);
- имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности (при необходимости);
- фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период (при необходимости);
- иные данные, необходимые, по мнению участников проверочной (ревизионной) группы, проводивших встречную проверку, для полной характеристики объекта контроля.
Описательная часть акта встречной проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по вопросам, по которым проводилась встречная проверка.
При составлении акта выездной проверки (ревизии), акта камеральной проверки, акта встречной проверки, заключения должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
Результаты, излагаемые в акте выездной проверки (ревизии), в акте камеральной проверки, в акте встречной проверки, в заключении должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных, материально-ответственных и иных лиц объекта контроля, другими материалами.
Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту выездной проверки (ревизии), к акту камеральной проверки, к акту встречной проверки, заключению.
Копии документов объекта контроля, подтверждающие выявленные в ходе выездной проверки (ревизии) нарушения, при необходимости заверяются подписью руководителя объекта контроля или соответствующими лицами объекта контроля и печатью объекта контроля. Необходимость заверения, указанных выше копий документов устанавливается руководителем проверочной (ревизионной) группы.
В описании каждого нарушения, выявленного в ходе контрольного мероприятия, должны быть указаны:
- содержание нарушения;
- положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены;
- период выявленного нарушения;
- документально подтвержденная сумма нарушения - при условии, если установленное нарушение может быть исчислено в суммовом выражении.
В акте камеральной проверки, акте выездной проверки (ревизии), акте встречной проверки, заключении не допускаются:
- выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных, материально ответственных лиц объекта контроля;
- указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам, должностными, материально-ответственными и иными лицами объекта контроля;
- морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.
Акт камеральной, выездной проверки (ревизии), заключение по результатам обследования составляется руководителем проверочной (ревизионной) группы в двух экземплярах: один экземпляр для объекта контроля; один экземпляр для Департамента финансов и имущества. В случае необходимости акт контрольного мероприятия, заключение составляется в трех экземплярах: дополнительный экземпляр составляется для органа (должностного лица), по мотивированному обращению, требованию или поручению которого проведено контрольное мероприятие.
Каждый экземпляр заключения подписывается должностным лицом, проводившим контрольное мероприятие. В течение трех рабочих дней со дня подписания должностное лицо, проводившее обследование, обеспечивает его вручение представителю объекта контроля либо направление почтовым отправлением или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
Каждый экземпляр акта камеральной проверки подписывается должностным лицом, проводившим контрольное мероприятие. В течение трех рабочих дней со дня подписания должностное лицо, проводившее проверку, обеспечивает его вручение представителю объекта контроля либо направление почтовым отправлением или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля проверки приобщаются к материалам контрольного мероприятия.
Каждый экземпляр акта выездной проверки (ревизии) подписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы.
В случае, если в ходе выездной проверки (ревизии) участниками проверочной (ревизионной) группы не составлялись акты по отдельным вопросам проверки (ревизии), которые были определены руководителем проверочной (ревизионной) группы, то данные участники проверочной (ревизионной) группы подписывают каждый экземпляр акта выездной проверки (ревизии).
В течение трех рабочих дней со дня подписания акта выездной проверки (ревизии) руководитель проверочной (ревизионной) группы обеспечивает его вручение представителю объекта контроля либо направление почтовым отправлением или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки (ревизии) в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объекта контроля прилагаются к материалам выездной проверки (ревизии).
Акт встречной проверки составляется должностным лицом, проводившим встречную проверку в двух экземплярах: один экземпляр для Департамента финансов и имущества; один экземпляр для объекта контроля. Каждый экземпляр акта встречной проверки подписывается должностным лицом, проводившим встречную проверку и руководителем объекта контроля, в котором проводилась встречная проверка.
35. Материалы каждого проведенного контрольного мероприятия в делопроизводстве Департамента финансов и имущества составляют отдельное номенклатурное дело с соответствующим номером, наименованием и количеством томов этого дела. Руководителем проверочной (ревизионной) группы в течение двух рабочих дней со дня подписания заключения, акта контрольного мероприятия формируется номенклатурное дело по контрольному мероприятию, которое должно содержать приказ о назначении контрольного мероприятия, удостоверение на проведение контрольного мероприятия - при его оформлении, программу контрольного мероприятия - при ее составлении, акты, приложения, справки, реестры, таблицы, объяснения должностных лиц объекта контроля, копии документов, другие документы, на которые указаны ссылки в акте, заключении контрольного мероприятия, запросы Департамента финансов и имущества, возражение объекта контроля на акт - при их наличии. Номенклатурное дело по проведенному контрольному мероприятию хранится в контрольно-ревизионном управлении Департамента финансов и имущества. Срок хранения номенклатурного дела по контрольному мероприятию составляет 5 лет.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества после формирования номенклатурного дела в течение трех рабочих дней отражает информацию о проведенном контрольном мероприятии в отчете о проведенных контрольных мероприятиях.
36. Критерием оформления результатов контрольного мероприятия является выполнение проверочной (ревизионной) группой либо должностным лицом, назначенным на проведение контрольного мероприятия, всех необходимых мероприятий по его проведению.
37. Результатом данной административной процедуры является наличие в Департаменте финансов и имущества акта, заключения контрольного мероприятия.
38. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
1) акт, заключение контрольного мероприятия объекта контроля;
2) письменные возражения по акту выездной проверки (ревизии), акту камеральной проверки, акту встречной проверки - при наличии возражений объекта контроля по акту выездной проверки (ревизии), акту камеральной проверки, акту встречной проверки;
3) информация о проведенном контрольном мероприятии, отраженная в отчете о проведенных контрольных мероприятиях.
Глава 6. Реализация материалов контрольного мероприятия
39. Основанием для начала административной процедуры является наличие в Департаменте финансов и имущества заключения, акта контрольного мероприятия.
40. При выявлении по результатам проведенного контрольного мероприятия бюджетных нарушений, указанных в главе 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководитель проверочной (ревизионной) группы в течение 30 календарных дней после дня окончания проверки (ревизии), готовит уведомление о применении бюджетных мер принуждения, по форме, согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту, которое содержит описание совершенного бюджетного нарушения, и передает данное уведомление на утверждение начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества рассматривает уведомление о применении бюджетных мер принуждения в течение 15 календарных дней, утверждает его путем проставления визы и передает уведомление о применении бюджетных мер принуждения в бюджетный отдел Департамента финансов и имущества для рассмотрения.
Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется в бюджетный отдел Департамента финансов и имущества не позднее 60 календарных дней после дня окончания проверки (ревизии).
41. Заключение и иные материалы обследования, акт и иные материалы камеральной проверки, акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению директором Департамента финансов и имущества (лицом, его замещающим) в течение 30 рабочих дней со дня подписания заключения, акта контрольного мероприятия.
По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) может назначить проведение внеплановой выездной проверки (ревизии).
По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) принимает решение:
1) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля;
2) об отсутствии оснований для направления предписания, представления;
3) о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).
По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) принимает решение:
1) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля;
2) об отсутствии оснований для направления предписания, представления;
3) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектом контроля письменных возражений, а также дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).
По результатам встречной проверки предписания и представления к объекту встречной проверки не направляются.
Решение о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), принимается директором Департамента финансов и имущества (лицом, его замещающим) в порядке, установленном главой 2 раздела III настоящего Административного регламента.
В случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля руководителем проверочной (ревизионной) группы, в течение 15 рабочих дней со дня подписания акта, заключения в отношении объекта контроля готовится и подписывается представление, по форме, согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту, и передается данное представление на утверждение начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества.
В том случае, если по результатам проведенного контрольного мероприятия установлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушения условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля, по результатам которых причинен ущерб муниципальному образованию городу Кургану, руководителем проверочной (ревизионной) группы, в течение 15 рабочих дней со дня подписания акта, заключения в отношении объекта контроля готовится и подписывается предписание, по форме, согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту, и передается данное предписание на утверждение начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества рассматривает представление и (или) предписание в течение 5 рабочих дней, утверждает его путем проставления визы, готовит сопроводительное письмо о направлении представления и (или) предписания в объект контроля и передает представление и (или) предписание с сопроводительным письмом на утверждение директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) в течение 5 рабочих дней утверждает представление и (или) предписание, подписывает сопроводительное письмо и направляет их в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел. Представление и (или) предписание, сопроводительное письмо к ним передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день их подписания. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передает представление и (или) предписание, сопроводительное письмо к ним в этот же день руководителю проверочной (ревизионной) группы, который в течение 30 рабочих дней с момента завершения действий по оформлению акта контрольного мероприятия обеспечивает вручение представления и (или) предписания, сопроводительное письмо к ним представителю объекта контроля для исполнения либо направляет их в объект контроля почтовым отправлением или иным способом, свидетельствующим о дате их получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
42. В случае отсутствия фактов нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля, руководитель проверочной (ревизионной) группы передает акт и иные материалы камеральной проверки, акт и иные материалы выездной проверки (ревизии), заключение и иные материалы обследования на следующий рабочий день после их подписания начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта, заключения готовит проект решения об отсутствии оснований для направления предписания, представления, уведомления о применении бюджетных мер принуждения по форме, согласно приложению 9 к настоящему Административному регламенту, и передает данный проект на утверждение директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) в течение 2 рабочих дней утверждает решение об отсутствии оснований для направления предписания, представления, уведомления о применении бюджетных мер принуждения и передает данное решение начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества, для приобщения его к номенклатурному делу по проведенному контрольному мероприятию, которое хранится в контрольно-ревизионном управлении Департамента финансов и имущества.
43. Акт, заключение контрольного мероприятия для ознакомления и принятия мер направляется в орган Администрации города Кургана, в ведении которого находится объект контроля.
В органы прокуратуры направляются все акты, заключения контрольных мероприятий, в ходе которых были выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушения условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля.
Акты, заключения контрольных мероприятий, проведенных по обращениям (поручениям) Главы города Кургана, Курганской городской Думы, Руководителя Администрации города Кургана, обращениям (поручениям) органов прокуратуры и правоохранительных органов, обращениям руководителей органов Администрации города Кургана, обращениям государственных органов, граждан и организаций направляются Департаментом финансов и имущества в адрес данных лиц.
Сопроводительные письма вышеуказанным органам и лицам, готовятся начальником контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в срок не более 20 рабочих дней со дня подписания акта, заключения и предоставляются на подпись директору Департамента финансов и имущества. Директор Департамента финансов и имущества подписывает сопроводительное письмо и направляет его с приложением акта, заключения контрольного мероприятия в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества, специалист которого в течение одного рабочего дня обеспечивает регистрацию сопроводительного письма и его направление с приложением акта, заключения контрольного мероприятия вышеуказанным органам и лицам.
В случае выявления при проведении контрольных мероприятий нарушений в финансово-бюджетной сфере, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными постановлением Администрации города Кургана от 08.04.2016г. №2168 «Об определении перечня должностных лиц Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в сфере муниципального финансового контроля» составляется и подписывается протокол (протокола) о совершении административного правонарушения в отношении должностного лица объекта контроля, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и данный протокол (протокола) вместе актом контрольного мероприятия передаются начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день их подписания.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день подписания акта контрольного мероприятия и протокол (протокола) о совершении административного правонарушения осуществляет подготовку сопроводительного письма с приложением материалов контрольного мероприятия в орган (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях по фактам установленных нарушений в финансово-бюджетной сфере и передает сопроводительное письмо директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) подписывает указанное сопроводительное письмо, передает его и прилагаемые к нему материалы в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел. Протокол (протокола) о совершении административного правонарушения с актом контрольного мероприятия, сопроводительное письмо к ним передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день их подписания. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передает протокол (протокола) о совершении административного правонарушения с актом контрольного мероприятия, сопроводительное письмо к ним в этот же день должностному лицу, составившему протокол о совершении административного правонарушения, который в течение одного рабочего дня обеспечивает их направление (передачу) в орган (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.
44. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного и (или) муниципального органа (должностного лица), такие материалы подготавливаются руководителем проверочной (ревизионной) группы, начальником контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества и направляются для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
45. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества отражает информацию по выданным представлениям и (или) предписаниям, а также по материалам о проведенном контрольном мероприятии, направленным соответствующим органам, организациям и лицам в отчете о проведенных контрольных мероприятиях в течение 3 рабочих дней со дня их выдачи (направления).
46. Критерием реализации материалов контрольного мероприятия является наличие в Департаменте финансов и имущества акта, заключения контрольного мероприятия и выявление нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля.
47. Результатом данной административной процедуры является применение мер по результатам проведения контрольных мероприятий либо принятие решения об отсутствии оснований для направления предписания, представления, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
48. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
1) решение об отсутствии оснований для направления предписания, представления, уведомления о применении бюджетных мер принуждения - при отсутствии фактов нарушений законодательства Российской Федерации;
2) уведомление о применении бюджетных мер принуждения и его направление в бюджетный отдел Департамента финансов и имущества для рассмотрения - при установлении бюджетных нарушений, указанных в главе 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) представление, предписание с указанием сроков устранения нарушений, и их вручение (направление) с сопроводительным письмом Департамента финансов и имущества в объект контроля - при установлении фактов бюджетных нарушений;
4) сопроводительное письмо с приложением акта, заключения контрольного мероприятия в орган Администрации города Кургана, в ведении которого находится объект контроля;
5) сопроводительное письмо с приложением акта, заключения контрольного мероприятия в органы прокуратуры - при установлении фактов нарушений в финансово-бюджетной сфере;
6) сопроводительное письмо с приложением акта, заключения контрольного мероприятия в адрес Главы города Кургана, Курганской городской Думы, Руководителя Администрации города Кургана, органов прокуратуры, правоохранительных органов, органов Администрации города Кургана, государственных органов, граждан и организаций - при проведении контрольных мероприятий по их обращению;
7) сопроводительное письмо с приложением протокола (протоколов) об административном правонарушении, материалов контрольного мероприятия в органы (должностным лицам), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях - в случае, если по результатам контрольного мероприятия были установлены нарушения в финансово-бюджетной сфере, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
8) информация по выданным представлениям и (или) предписаниям, а также по материалам о проведенном контрольном мероприятии, направленным соответствующим органам, организациям и лицам, отраженная в отчете о проведенных контрольных мероприятиях - при их выдаче (направлении).
Глава 7. Контроль за реализацией результатов проведения контрольных мероприятий
49. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока, установленного в представлении и (или) в предписании, направленного в объект контроля.
50. Должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний путем анализа информации, поступившей от объекта контроля.
По окончании срока, установленного Департаментом финансов и имущества в представлении и (или) предписании, направленного в объект контроля, руководитель проверочной (ревизионной) группы анализирует информацию о выполнении объектом контроля представления и (или) предписания на предмет исполнения.
В случае, если от объекта контроля информация о выполнении представления и (или) предписания в Департамент финансов и имущества в установленные в данном представлении и (или) предписании сроки не поступила либо, если указанная информация не позволяет установить факт исполнения или неисполнения представления и (или) предписания, руководителем проверочной (ревизионной) группы в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в представлении и (или) предписании готовится служебная записка о необходимости проведения внеплановой проверки исполнения ранее выданного представления и (или) предписания, которая передается начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества рассматривает служебную записку о необходимости проведения проверки исполнения ранее выданного представления и (или) предписания в течение двух рабочих дней, согласовывает ее путем проставления визы, готовит проект приказа о назначении внепланового контрольного мероприятия и передает их директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) принимает решение о проведении внеплановой проверки исполнения ранее выданного представления и (или) предписания путем подписания приказа о назначении внепланового контрольного мероприятия.
Организация, проведение и оформление акта проверки исполнения ранее выданного представления и (или) предписания осуществляется в порядке и сроки, установленные для проведения внеплановых проверок, главами 3, 4, 5 раздела III настоящего Административного регламента.
51. В случае неисполнения объектом контроля представлений и (или) предписаний, должностными лицами, уполномоченными постановлением Администрации города Кургана от 08.04.2016г. №2168 «Об определении перечня должностных лиц Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в сфере муниципального финансового контроля» составляется и подписывается протокол (протокола) о совершении административного правонарушения в отношении должностного лица объекта контроля, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и данный протокол (протокола) вместе актом внеплановой проверки исполнения ранее выданного представления и (или) предписания передаются начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день их подписания.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день подписания акта внеплановой проверки и протокола (протоколов) о совершении административного правонарушения осуществляет подготовку сопроводительного письма с приложением материалов внепланового контрольного мероприятия в орган (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях по факту невыполнения представления и (или) предписания в установленный срок и передает сопроводительное письмо директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) подписывает указанное сопроводительное письмо, передает его и прилагаемые к нему материалы в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел. Протокол (протокола) о совершении административного правонарушения с актом внеплановой проверки, сопроводительное письмо к ним передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день их подписания. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передает протокол (протокола) о совершении административного правонарушения с актом внеплановой проверки, сопроводительное письмо к ним в этот же день должностному лицу, составившему протокол (протокола) о совершении административного правонарушения, который в течение одного рабочего дня обеспечивает их направление (передачу) в орган (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.
52. В случае неисполнения объектом контроля предписания о возмещении причиненного ущерба муниципальному образованию городу Кургану, начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в течение десяти рабочих дней со дня подписания акта внепланового контрольного мероприятия осуществляет подготовку обращения в виде сопроводительного письма с приложением материалов внепланового контрольного мероприятия в правовое управление Администрации города Кургана для обращения в суд с исковым заявлением о возмещении объектом контроля ущерба, причиненного муниципальному образованию городу Кургану и передает данное обращение директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) подписывает указанное обращение в виде сопроводительного письма, передает его и прилагаемые к ним материалы в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества, специалист которого в течение одного рабочего дня обеспечивает их регистрацию и направление в правовое управление Администрации города Кургана.
Впоследствии, должностные лица Департамента финансов и имущества, принимающие участие в контрольных мероприятиях принимают, при необходимости, участие в суде по этому иску.
53. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества после получения информации от объекта контроля в сроки, установленные в представлении, предписании, а также после подписания акта внеплановой проверки исполнения ранее выданного представления, предписания, в течение 3 рабочих дней отражает соответствующую информацию в отчете о проведенных контрольных мероприятиях.
Информация, поступившая от объекта контроля, материалы внепланового контрольного мероприятия, протокол (протокола) о совершении административного правонарушения, обращение в правовое управление Администрации города Кургана, другие материалы, имеющие отношение к объекту контроля, приобщаются начальником контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества к номенклатурному делу по проведенному контрольному мероприятию, которое хранится в контрольно-ревизионном управлении Департамента финансов и имущества.
54. Критерием осуществления контроля за реализацией результатов проведения контрольных мероприятий является истечение срока, установленного Департаментом финансов и имущества в представлении, предписании, направленных в объект контроля.
55. Результатом данной административной процедуры является наличие информации объекта контроля, подтверждающей факт выполнения представления, предписания, либо принятие решения о проведении внепланового контрольного мероприятия, составление протокола (протоколов) о совершении административного правонарушения, направление обращения в правовое управление Администрации города Кургана, направление протокола (протоколов) о совершении административного правонарушения, материалов контрольного мероприятия соответствующим органам, (должностным лицам).
56. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
1) информация объекта контроля, подтверждающая факт выполнения представления, предписания - в случае ее предоставления объектом контроля;
2) приказ директора Департамента финансов и имущества о назначении внепланового контрольного мероприятия - в случае принятия директором Департамента решения о проведении внеплановой проверки исполнения ранее выданного представления и (или) предписания;
3) сопроводительное письмо с приложением протокола об административном правонарушении, материалов внепланового контрольного мероприятия в орган (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях по факту невыполнения представления и (или) предписания - в случае невыполнения объектом контроля представления и (или) предписания;
4) обращение с приложением материалов контрольного мероприятия в правовое управление Администрации города Кургана для обращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба муниципальному образованию городу Кургану - в случае невыполнения объектом контроля предписания;
5) информация об устранении нарушений, отраженная в отчете о проведенных контрольных мероприятиях.
РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
57. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента финансов и имущества положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий, а также за принятием ими решений осуществляется директором Департамента финансов и имущества.
58. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
59. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки осуществляются на основании планов работы Департамента финансов и имущества. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается приказом Департамента финансов и имущества.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению руководителя объекта контроля (в случае получения жалобы руководителя объекта контроля на действия (бездействия) Департамента финансов и имущества, должностного лица Департамента финансов и имущества либо муниципального служащего).
60. Администрация города Кургана осуществляет контроль за исполнением Департаментом финансов и имущества муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
61. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав руководителя, должностных лиц объекта контроля, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения руководителя объекта контроля, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Департамента финансов и имущества.
62. О случаях и причинах нарушения административных процедур, ответственные за их осуществление должностные лица Департамента финансов и имущества немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
63. Должностные лица, назначенные на проведение контрольного мероприятия, несут персональную ответственность за соблюдением требований настоящего Административного регламента, нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, решения и действия (бездействия) принимаемые ими при исполнении муниципальной функции, за правильность оформления и своевременность составления документов по результатам контрольных мероприятий.
64. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав руководителя, должностных лиц объекта контроля, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
65. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Департамент финансов и имущества, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок, в Администрацию города Кургана и судебные органы.
РАЗДЕЛ V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ И ИМУЩЕСТВА, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ И ИМУЩЕСТВА ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
66. Руководитель объекта контроля (далее - заявитель) вправе обжаловать решения и действия (бездействия) Департамента финансов и имущества, уполномоченных должностных лиц Департамента финансов и имущества либо муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения ими муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
67. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Департамента финансов и имущества, должностных лиц Департамента финансов и имущества либо муниципальных служащих при исполнении Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции.
68. Заявитель вправе обратиться в Департамент финансов и имущества с жалобой письменно на бумажном носителе, а также в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
69. Жалоба на действия должностных лиц, осуществляющих муниципальную функцию, подается в Департамент финансов и имущества и рассматривается директором Департамента финансов и имущества. Жалоба на решение, принятое директором Департамента финансов и имущества, подается в Администрацию города Кургана и рассматривается Администрацией города Кургана.
70. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы от заявителя в Департамент финансов и имущества или в Администрацию города Кургана.
71. Заявитель имеет право на получение документов и информации (при их наличии), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, либо их копии.
72. Жалоба должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержать:
1) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, фамилию, имя, отчество должностного лица Департамента финансов и имущества либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) по которому должен быть направлен ответ, а также номер (номера) контактного телефона заявителя, личную подпись и дату;
3) суть жалобы: сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента финансов и имущества, должностного лица Департамента финансов и имущества либо муниципального служащего, доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента финансов и имущества, должностного лица Департамента финансов и имущества либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
73. Жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях направления запросов, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.
74. В случае, если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент финансов и имущества вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
75. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.
76. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент финансов и имущества, Администрацию города Кургана или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.
77. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
78. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
79. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
80. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе направить жалобу вновь.
81. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины, в том числе, по решению директора Департамента финансов и имущества (лица, его замещающего) - об отмене представления и (или) предписания. Ответ с результатом рассмотрения жалобы направляется заявителю в электронной или письменной форме, в зависимости от способа, указанного заявителем в жалобе.
___________________________________________________________
Приложение 1 к Административному
регламенту исполнения
Департаментом финансов и
имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по
осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий
БЛОК - СХЕМА
исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий
Нет Да
Нет Да
Да Нет
Приложение 2 к Административному
регламенту исполнения
Департаментом финансов и
имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по
осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Департамент финансов и имущества
_____________________________________
(дата начала контрольного мероприятия)
Удостоверение №
НА ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ (РЕВИЗИИ)
(персональный состав проверочной (ревизионной) группы)
поручается провести проверку (ревизию ) в _____________________________________________________
(объект контроля)
по вопросу __________________________________________________________________________________
(тема контрольного мероприятия, период, основание для проведения)
Срок окончания
проверки (ревизии) - ___________________
(дата)
Срок оформления и
подписания акта
проверки (ревизии) - __________________
(дата)
Директор Департамента
финансов и имущества
Администрации города Кургана
М.П.
|
|
Приложение 3 к Административному регламенту исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий |
Книга
учета выданных удостоверений на проведение контрольных мероприятий
|
№ |
Номер и дата удостоверения |
Наименование объекта контроля |
Наименование контрольного мероприятия |
Тема контрольного мероприятия |
Исполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 4
к Административному регламенту исполнения Департаментом финансов и имущества
Администрации города Кургана муниципальной функции
по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий
Акт
о воспрепятствовании доступу проверочной (ревизионной) группы на территорию или в помещение объекта контроля, а также по фактам непредставления или не своевременного предоставления должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии)
________________
(Дата)
В ходе контрольного мероприятия, проводимого должностными лицами контрольно-ревизионного управления Департамента финансов Администрации города Кургана, на основании приказа № ______ от ________________ 20___ г. «_________________________________________
_________________________________________________________________», удостоверения № ______ от ______________ 20___ г. на проведение выездной проверки (ревизии),:
(указать нужное)
должностным лицом ______________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование объекта контроля)
__________________________________________________________________
не был обеспечен доступ проверочной (ревизионной) группы на ___________
_________________________________________________________________,
(указывается территория или помещение объекта контроля)
а именно:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана
____________ был сделан письменный запрос _____________о предоставлении
(Дата) (Объект контроля)
необходимых для проведения контрольного мероприятия информации, документов и материалов (копия письменного запроса прилагается). Должностным лицом _______________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование объекта контроля)
__________________________________________________________________
не предоставлена (не своевременно предоставлена (_____________________))
(Дата предоставления)
информация, документы и материалы, запрошенные Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана, а именно:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________ _______________ _________________
(руководитель проверочной (ревизионной) (подпись) (Ф.И.О.)
группы либо должностное лицо, назначенное
на проведение контрольного мероприятия)
Один экземпляр акта получен ___________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(дата, подпись, расшифровка подписи, должностного лица (представителя объекта контроля) получившего акт)
Приложение 5
к Административному регламенту исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий
Справка
о завершении контрольных действий по окончании выездной проверки (ревизии)
В соответствии с приказом Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана № ______ от ____ «_________________________________ ________________________________________________________________», удостоверением № ____ от _______________ на проведение выездной проверки (ревизии), должностными лицами Департамента финансов ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ проведена выездная проверка (ревизия)_____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование объекта контроля)
Контрольные действия на объекте контроля были завершены _____________.
(дата)
___________________________ ___________ _________
(руководитель проверочной (ревизионной) (подпись) (Ф.И.О.)
группы либо должностное лицо, назначенное
на проведение контрольного мероприятия)
Один экземпляр справки получен ____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
(дата, подпись, расшифровка подписи, должность лица (представителя объекта контроля), получившего справку)
Приложение 6
к Административному регламенту исполнения Департаментом финансов и имущества
Администрации города Кургана муниципальной функции
по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий
Уведомление
о применении бюджетных мер принуждения
________________ г. Курган
(Дата)
По результатам контрольного мероприятия, проводимого должностными лицами контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана, на основании приказа № ______ от ________________ 20___ г. «_________________________________________
_________________________________________________________________», удостоверения № ______ от ______________ 20___ г. на проведение выездной проверки (ревизии) было установлено следующее нарушение главы 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(отражается установленное в период контрольного мероприятия нарушение)
На основании пункта 2 статьи 269.2, пункта 1 статьи 306.1, пункта 5 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8 «Порядка осуществления Департаментом финансов Администрации города Кургана полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий», утвержденного Постановлением Администрации города Кургана от 06.06.2018г. № 3587 данное уведомление о применении бюджетных мер принуждения должно быть рассмотрено должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о применении бюджетных мер принуждения.
На основании пункта 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит принятию в течение 30 календарных дней после получения настоящего уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
__________________________ _______________ _________________ (руководитель проверочной (ревизионной) (подпись) (Ф.И.О.)
группы либо должностное лицо, назначенное
на проведение контрольного мероприятия)
Приложение 7
к Административному регламенту исполнения Департаментом
финансов и имущества Администрации города Кургана
муниципальной функции по осуществлению внутреннего
муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий
Представление
________________ г. Курган
(дата)
По результатам контрольного мероприятия, проводимого должностными лицами контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана, на основании приказа №______от_____________20__г. «__________________________», удостоверения № ____ от _________ 20__ г. на проведение выездной проверки (ревизии) были установлены следующие нарушения: _________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(отражаются установленные в период контрольного мероприятия нарушения
бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушения условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля)
На основании пункта 2 статьи 269.2, пункта 2 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8 «Порядка осуществления Департаментом финансов Администрации города Кургана полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий», утвержденного Постановлением Администрации города Кургана от 06.06.2018г. № 3587 устанавливаются следующие требования:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(указывается объект контроля, отражаются требования к объекту контроля о
принятии мер по устранению причин и условий установленных нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета города Кургана)
Представление должно быть рассмотрено объектом контроля в срок до ___________
(дата)
Информацию об исполнении настоящего представления представить в Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана, с приложением документов, подтверждающих выполнение установленных
требований в срок до ___________
(дата)
За невыполнение настоящего представления в установленный срок
предусматривается административная ответственность на основании части 20 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
________________________________ ______________ _______________
(руководитель проверочной (ревизионной) (подпись) (Ф.И.О.)
группы либо должностное лицо, назначенное
на проведение контрольного мероприятия)
Приложение 8
к Административному регламенту исполнения Департаментом
финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий
Предписание
________________ г. Курган
(дата)
По результатам контрольного мероприятия, проводимого должностными лицами контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана, на основании приказа № _________ от _______________ 20___г. «____________________________________________________________________________________________________________________», удостоверения № _________ от _____________ 20___г. на проведение выездной проверки (ревизии) были установлены следующие нарушения: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(отражаются установленные в период контрольного мероприятия нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушения условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля и (или) отражается ущерб, причиненный такими нарушениями муниципальному образованию городу Кургану)
На основании пункта 2 статьи 269.2, пункта 3 ст. 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8 «Порядка осуществления Департаментом финансов Администрации города Кургана полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий», утвержденного Постановлением Администрации города Кургана от 06.06.2018г. № 3587 предписывается:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(указывается объект контроля, отражаются требования к объекту контроля об
устранении установленных в период контрольного мероприятия нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля, и (или) требования о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию городу Кургану)
Предписание должно быть исполнено объектом контроля в срок до _________
(дата)
Информацию об исполнении настоящего предписания представить в Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана, с приложением подтверждающих документов, в срок до ______________.
(дата)
За невыполнение настоящего предписания в установленный срок предусматривается административная ответственность на основании части 20 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8 «Порядка осуществления Департаментом финансов Администрации города Кургана полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий», утвержденного Постановлением Администрации города Кургана от 06.06.2018г. № 3587 в случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию городу Кургану нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, к объекту контроля будут приняты меры в судебном порядке о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию городу Кургану.
________________________________ ___________ ___________
(руководитель проверочной (ревизионной) (подпись) (Ф.И.О.)
группы либо должностное лицо, назначенное
на проведение контрольного мероприятия
Приложение 9
к Административному регламенту исполнения Департаментом
финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий
Решение
об отсутствии оснований для направления предписания,
представления, уведомления о применении бюджетных мер принуждения
________________ г. Курган
(Дата)
В соответствии с приказом Департамента финансов и имущества
Администрации города Кургана № ________ от ________________________ проведена
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)
По результатам контрольного мероприятия нарушений_________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля - указывается в зависимости от темы проведенного контрольного мероприятия)
что и было отражено на странице __________ акта (заключения) __________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(наименование контрольного мероприятия)
Начальник контрольно- ______________ ____________
ревизионного управления (подпись) (Ф.И.О.)
Департамента финансов
и имущества Администрации
города Кургана
66
Принятие решения о назначении контрольного мероприятия
Вид контрольного мероприятия
Плановое
Внеплановое
Подготовка и утверждение квартального плана контрольной деятельности на плановый период
Подготовка и принятие приказа
о назначении контрольного мероприятия
Подготовка и принятие приказа
о назначении контрольного мероприятия
Составление и утверждение программы контрольного мероприятия (при необходимости),
подготовка и выдача удостоверения на проведение контрольного мероприятия (при необходимости)
Проведение контрольного мероприятия
Оформление результатов контрольного мероприятия
(составление акта, заключения контрольного мероприятия)
Выявление нарушений бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушении условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей , порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля
Решение об отсутствии оснований для применения мер принуждения и формирование номенклатурного
дела и его хранение
Реализация материалов контрольного мероприятия
Принятие решения о проведении выездной проверки (ревизии)
Составление протокола об административной ответственности за нарушения в финансово-бюджетной сфере и его направление в орган (должностным) лицам, уполномоченным на рассмотрение административных дел. Направление материалов контрольного мероприятия в орган Администрации города Кургана, в ведении которого находится объект контроля, в органы прокуратуры, в органы, организации, лицам - по обращению которых было проведено контрольное мероприятие
Направление уведомления о применении бюджетных мер принуждения - при установлении соответствующих бюджетных нарушений
Направление объекту контроля представления, предписания
с указанием сроков устранения нарушений
Контроль за реализацией результатов проведения контрольных мероприятий
Поступление информации о выполнении представления, предписания, подтверждающей факт исполнения представления, предписания
Приобщение материалов
к номенклатурному делу
и его хранение
Принятие решения о проведении внеплановой проверки исполнения ранее выданного представления
и (или) предписания
Направление обращения в правовое управление Администрации города Кургана для обращения
в суд с исковым заявлением
о возмещении ущерба муниципальному образованию городу Кургану, в случае неисполнения предписания объектом контроля
о возмещении указанного ущерба
Составление протокола об административной ответственности за неисполнение в установленный срок представления и (или) предписания и его направление в орган (должностным) лицам, уполномоченным на рассмотрение административных дел.