Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_08_»________ноября 2019________ г. N__7422___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане» |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Уставом муниципального образования города Кургана, в целях обеспечения правопорядка, обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Кургана Администрация города Кургана
п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить муниципальную программу «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020 года.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.kurgan-city.ru.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на директора Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана Лютикова В.В., заместителя Главы города Кургана, директора Департамента социальной политики Администрации города Кургана Постовалова И.В., директора Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана Зворыгина И. В.
Глава города Кургана А.Ю. Потапов
Кондратьева Алена Олеговна
(3522) 42-89-06 доб. 543 #
|
Приложение к постановлению Администрации города Кургана от__08.11.2019_ г. № _7422_ «Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане» |
|
|
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ»
Паспорт
муниципальной программы
«Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане»
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане» (далее - Программа) |
Основания для разработки муниципальной программы
|
- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; - Устав муниципального образования города Кургана - Бюджетный кодекс Российской Федерации |
Заказчик муниципальной программы |
Администрация города Кургана
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана Департамент социальной политики Администрации города Кургана Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана |
Разработчик муниципальной программы |
Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана |
Цели и задачи муниципальной программы |
Цель: - повышение безопасности дорожного движения. Задачи: - совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов; - проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознания участников дорожного движения; - повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок. |
Целевые индикаторы |
- Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - количество детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; - снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); - снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения). |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
Реализация Программы рассчитана на три года - 2020-2022 гг.
|
Финансовое обеспечение муниципальной программы |
- Бюджет города Кургана: 2020 г. - 468,0 тыс. руб., 2021 г. - 468,0 тыс. руб., 2022 г. - 468,0 тыс. руб. Всего за 2020 - 2022 гг. - 1 404,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы |
Сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий |
РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических проблем города Кургана. В 2019 году заканчивается действие Муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане», утвержденной постановлением Администрации города Кургана от 14.11.2016 г. № 8233.
За 12 месяцев 2018 года и 6 месяцев 2019 года в период реализации программы на территории областного центра произошло 806 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 43 человека погибли, в том числе погибло 3 детей, и 989 человек получили ранения, в том числе ранения получили 37 детей.
За период реализации программы 2017-2019 годы отмечается как положительная, так и отрицательная динамика показателей аварийности на территории города Кургана.
По сравнению с 2017 годом в 2018 году количество ДТП возросло на 14,0%, а по числу погибших человек на 28,6%. Количество раненых человек в результате ДТП увеличилось на 5,9%.
Уровень аварийности остается достаточно высоким, требуется дальнейшее наращивание усилий по обеспечению безопасности движения транспортных средств и пешеходов.
По итогам 2018 года основное количество происшествий произошло по вине водителей транспортных средств 85,7%. Основными видами ДТП в городе Кургане являются наезд на пешеходов и столкновение транспортных средств. По последним данным общее количество выявленных нарушений ПДД увеличилось на 81% и составило 641712, из них в автоматическом режиме зафиксировано 592312. Число пресеченных грубых нарушений ПДД, за которые предусмотрено лишение права управления транспортным средством арест, снизилось на 34,5% и составило 9517.
В 2019 году по-прежнему одной из основных причин совершения ДТП остается низкая дисциплина участников движения, выражающаяся в сознательном пренебрежении Правилами дорожного движения. Основное количество происшествий произошло по вине водителей транспортных средств 85,4%. Так произошло 113 столкновений транспортных средств, в которых 2 человека погибли, 173 получили ранения. За период реализации программы количество происшествий связанных с нарушением правил проезда пешеходного перехода уменьшилось на 2,3%.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. Только в 2018 году погибло 20 и ранено 198 пешеходов. За 6 месяцев 2019 года произошло 84 наезда на пешеходов, в которых 2 человека погибло, 86 получили ранения.
Общее количество выявленных нарушений ПДД ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Кургану составило 20875. В том числе нарушений ПДД водителями 18813, пешеходами 1317. Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, сознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
- социально-экономическая значимость проблемы;
- межотраслевой и межведомственный характер проблемы.
В целях эффективного решения поставленных задач предполагается реализовать мероприятия, направленные на обеспечения правопорядка, обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Кургана. Для этого требуется программно-целевой подход.
Можно выделить основные преимущества программно-целевого метода в решении проблем безопасности дорожного движения:
- комплексный подход к решению проблем позволяют учесть многие аспекты в области безопасности дорожного движения в городе Кургане;
- детальное распределение полномочий и ответственности за реализацию программных мероприятий;
- планирование, основанное на анализе предшествующего периода проведения мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в городе, оперативная координация и мониторинг промежуточных и конечных результатов реализации муниципальной программы.
РАЗДЕЛ II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цель муниципальной программы:
- повышение безопасности дорожного движения.
Задачи Программы:
- совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов;
- проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознания участников дорожного движения;
- повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок.
РАЗДЕЛ III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы рассчитана на три года - 2020-2022 годы.
РАЗДЕЛ IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана.
Средства планируется направить на:
- совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов;
- проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознания участников дорожного движения;
- повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок.
Недостаточный уровень оснащенности улично-дорожной сети города техническими средствами организации дорожного движения негативно сказывается на состоянии аварийности на территории города.
Объем финансирования Программы уточняется в процессе формирования и исполнения бюджета города.
РАЗДЕЛ V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Вид бюджета |
Всего, тыс. руб. |
Года реализации, тыс. руб. |
||
|
|
2020 год |
2021 год. |
2022 год |
Бюджет города Кургана |
1 404,0 |
468,0 |
468,0 |
468,0 |
РАЗДЕЛ VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы предполагается перераспределение транспортных потоков на улично-дорожной сети города.
Оптимизация движения транспортных потоков.
Обеспечение движения транспорта без задержек, уменьшение количества конфликтных точек, а вместе с тем снижение вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий.
Улучшение качества содержания автомобильных дорог, технических средств организации дорожного движения, контроля за эксплуатационным состоянием транспорта.
№ п/п |
Целевые индикаторы |
Базовое значение индикатора в год, предшествующий началу реализации муниципальной программы |
Ожидаемое значение индикатора по годам реализации муниципальной программы |
||
|
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
I. Совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов |
|||||
1 |
Количество лиц погибших в результате дорожно-транспортных происшествий |
36 |
35 |
34 |
33 |
2
|
Количество детей погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
|
2 |
2 |
2 |
2 |
II. Проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознания участников дорожного движения |
|||||
3 |
Снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) |
3,2 |
3,1 |
3,0 |
2,9 |
III. Повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок |
|||||
4 |
Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) |
11,7 |
11,6 |
11,5 |
11,4 |
РАЗДЕЛ VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объем финансирования по источникам и годам приведен в Приложении к Программе.
Задачи:
- совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов;
- проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознания участников дорожного движения;
- повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок.
РАЗДЕЛ VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использованы следующие целевые индикаторы:
- количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- количество детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
- снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств);
- снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения).
РАЗДЕЛ IX. СВЕДЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Общий контроль реализации Программы осуществляет Администрация города Кургана. Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент развития городского хозяйства Администрации города.
РАЗДЕЛ X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ С ЗАДАЧАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В Курганской области действует государственная Программа Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области».
_______________________________
|
Приложение к муниципальной программе «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане» |
Система программных мероприятий муниципальной программы
«Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане»
№ |
Содержание мероприятия |
Срок |
Ответственные исполнители |
Финансовое обеспечение |
|
|
|
|
|
Источник |
Объем, тыс. рублей |
I. Совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов |
|||||
1 |
Внедрение технических средств организации дорожного движения |
2020 2021 2022 |
Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет города Кургана |
- - -
|
1.1 |
Внедрение автоматизированной системы управления дорожным движением для координации работы светофоров
|
2020 2021 2022
|
Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет города Кургана |
- - - |
1.2 |
Установка ограничивающих пешеходных ограждений |
2020 2021 2022
|
Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет города Кургана |
- - -
|
1.3 |
Перевод пешеходных переходов в разряд регулируемых в соответствии с нормативами |
2020 2021 2022
|
Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет города Кургана
|
- - -
|
II. Проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознания участников дорожного движения |
|||||
2 |
Организация и проведение городских мероприятий по основам безопасного участия в дорожно-транспортной среде детей и подростков.
|
2020 2021 2022 |
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Бюджет города Кургана
|
340,0 340,0 340,0
|
2.1 |
Организация и проведение городских мероприятий: - акция «Безопасное лето - детям»; - акция «Безопасный маршрут в школу»; - серия профилактических мероприятий в муниципальных загородных лагерях; - конкурс агитбригад среди ОУ. |
2020 2021 2022 |
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Бюджет города Кургана
|
45,0 45,0 45,0
|
2.2 |
Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информированию населения о целях и задачах мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, проводимых Госавтоинспекцией города и формированию законопослушного поведения у населения. (Передача по заказу ГИБДД) |
2020 2021 2022 |
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Бюджет города Кургана
|
- - - |
2.3 |
Организация и проведение профилактических мероприятий с различными категориями участников дорожного движения по предупреждению дорожно-транспортного травматизма и проведение специализированных мероприятий «Внимание-дети!», «Скорость», «Автобус», «Мотоцикл», «Притормози», «Стань заметней», «Внимание-пешеход», «Дистанция» и др. |
2020 2021 2022 |
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Бюджет города Кургана
|
- - - |
2.4 |
Организация и проведение городского конкурса «Безопасное колесо» среди отрядов юных инспекторов |
2020 2021 2022 |
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Бюджет города Кургана
|
- - - |
2.5 |
Развитие учебно-методической и материальной базы кабинетов БДД и автоматизированной площадки в МБУ «Центр образования»; - организация учебно-методической работы специалистами кабинетов БДД. |
2020 2021 2022 |
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Бюджет города Кургана
|
295,0 295,0 295,0
|
2.6 |
Оснащение образовательных организаций оборудованием, материалами и учебно-методической литературой по направлению «Безопасность дорожного движения» |
2020 2021 2022 |
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Бюджет города Кургана
|
- - - |
2.7 |
Проведение профилактических мероприятий в летний период, в том числе в лагерях дневного пребывания при образовательных организациях |
2020 2021 2022 |
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Без финансирования |
Не требует финансирования |
2.8 |
Организация и проведение пропагандистской акции «День памяти жертв дорожно-транспортных происшествий» |
2020 2021 2022 |
ОГИБДД УМВД России по г. Кургану, Департамент социальной политики Администрации города Кургана |
Бюджет города Кургана
|
- - - |
2.9 |
Размещение обучающе-предупредительной информации для населения в СМИ, материалов для обучающихся и их родителей (законных представителей) на сайтах образовательных организаций |
2020 2021 2022 |
Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Без финансирования |
Не требует финансирования |
2.10 |
Организация деятельности по изготовлению и размещению на территории города Кургана, баннеров, пропагандирующих соблюдение ПДД |
2020 2021 2022 |
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Бюджет города Кургана
|
- - - |
2.11 |
Организация и поздравление сотрудниками ОГИБДД УМВД России по городу Кургану в памятные даты «День инвалида», «День защиты детей» и в преддверии новогодних праздников («Полицейский дед Мороз») водителей, детей, пешеходов. |
2020 2021 2022 |
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Бюджет города Кургана
|
- - - |
III. Повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок |
|||||
3 |
Организация и проведение конкурсов среди организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки |
2020 2021 2022 |
Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ «Транспортное управление» |
Бюджет города Кургана
|
128,0 128,0 128,0
|
3.1 |
Организация и проведение конкурсов среди организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки, на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана |
2020 2021 2022 |
Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ «Транспортное управление» |
Без финансирования |
Не требует финансирования |
3.2 |
Проведение комиссионных обследований маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования с последующим обобщением причин недостатков в содержании дорог (два раза в год) |
2020 2021 2022 |
Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию), ТОГАДН (по согласованию), МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана», МКУ «Транспортное управление» |
Без финансирования |
Не требует финансирования |
3.3 |
Проведение оптимизации муниципальной маршрутной сети города Кургана, повышение доли низкопольных автобусов городского типа в общем парке городского пассажирского транспорта общего пользования |
2020 2021 2022 |
Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ «Транспортное управление» |
Без финансирования |
Не требует финансирования |
3.4 |
Проведение проверок организации профилактической работы в пассажирских автотранспортных предприятиях города Кургана |
2020 2021 2022 |
Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Без финансирования |
Не требует финансирования |
3.5 |
Организация и проведение конкурсов: - на лучшего перевозчика; - лучший экипаж городского пассажирского транспорта общего пользования |
2020 2021 2022 |
Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ «Транспортное управление» |
Бюджет города Кургана
|
128,0 128,0 128,0
|
|
ИТОГО |
2020 2021 2022
Всего |
|
Бюджет города Кургана |
468,0 468,0 468,0
1 404,0 |
_______________________________________________________
13