Курган Решение Курганской городской Думы от 28.08.2019 № 161 Об утверждении Положения о стратегическом планировании в муниципальном образовании городе Кургане
Тема: 010.150.000 Городское самоуправление
Тип: РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении: ВНЕШНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Номер: 161
Дата: 28.08.2019
Опубликовано в СМИ: Курган и Курганцы № 100 от 05.09.2019
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 05.09.2019
Отменяемые документы:
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 07.06.2006 N 155 Об утверждении Положения о порядке принятия планов и программ развития города Кургана и утверждении отчетов об их исполнении
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 07.05.2008 N 122 О внесении изменений и дополнений в решение Курганской городской Думы от 7 июня 2006 года № 155 "Об утверждении Положения о порядке принятия планов и программ развития города Кургана и утверждении отчетов об их исполнении"
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 16.03.2011 N 45 О внесении изменений и дополнений в решение Курганской городской Думы от 7 июня 2006 года № 155 «Об утверждении Положения о порядке принятия планов и программ развития города Кургана и утверждении отчетов об их исполнении»
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 20.02.2013 N 36 О внесении изменений и дополнения в решение Курганской городской Думы от 07.06.2006 г. № 155 «Об утверждении Положения о порядке принятия планов и программ развития города Кургана и утверждении отчетов об их исполнении»
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 24.12.2014 N 252 О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 07.06.2006 г. № 155 «Об утверждении Положения о порядке принятия планов и программ развития города Кургана и утверждении отчетов об их исполнении»
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 30.08.2017 N 154 О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 07.06.2006 г. № 155 «Об утверждении Положения о порядке принятия планов и программ развития города Кургана и утверждении отчетов об их исполнении»
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 10, размер: 97.50 KB)
Российская Федерация
Курганская область
Муниципальное образование город Курган
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от «_28_»_______августа 2019________ г. N___161___
Курган
РЕШЕНИЕ
|
Об утверждении Положения о стратегическом планировании в муниципальном образовании городе Кургане
|
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании городе Кургане согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу следующие решения Курганской городской Думы:
2.1 от 07.06.2006 г. № 155 «Об утверждении Положения о порядке принятия планов и программ развития города Кургана и утверждении отчетов об их исполнении»;
3. Направить настоящее решение Главе города Кургана для подписания, официального опубликования и размещения на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии Курганской городской Думы.
|
Исполняющий обязанности |
Глава города Кургана |
|
Председателя Курганской городской Думы ________________ И.В. Прозоров ________________ (дата подписания) |
______________ А.Ю. Потапов ______________ (дата подписания) |
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Курганской городской Думы от 28 августа 2019 г. № 161 «Об утверждении Положения о стратегическом планировании в муниципальном образовании городе Кургане» |
Положение о стратегическом планировании
в муниципальном образовании городе Кургане
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании городе Кургане (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации») и устанавливает порядок осуществления стратегического планирования в муниципальном образовании городе Кургане (далее - стратегическое планирование), регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования, определяет требования к содержанию документов стратегического планирования, порядку их разработки, рассмотрению и утверждению (одобрению).
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами города Кургана.
3. Стратегическое планирование в городе Кургане осуществляется на основе принципов и в соответствии с задачами, определенными Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Основной целью стратегического планирования является решение задач по созданию условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования города Кургана.
4. Участниками стратегического планирования являются:
4.1 Курганская городская Дума;
4.2 Глава города Кургана;
4.3 Администрация города Кургана;
4.4 Контрольно-счетная палата города Кургана;
4.5 муниципальные организации в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.
5. К документам стратегического планирования относятся:
5.1 документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания - стратегия социально-экономического развития города Кургана (далее - Стратегия);
5.2 документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования:
- прогноз социально-экономического развития города Кургана на среднесрочный период (далее - Прогноз);
- бюджетный прогноз города Кургана на долгосрочный период (далее - Бюджетный прогноз);
5.3 документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования:
- план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Кургана (далее - План мероприятий по реализации Стратегии);
- муниципальные программы.
6. Прогноз, Бюджетный прогноз, муниципальные программы являются документами стратегического планирования, необходимыми для обеспечения бюджетного процесса в городе Кургане, которые разрабатываются, утверждаются (одобряются) и реализуются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (далее - документы, необходимые для обеспечения бюджетного процесса).
Статья 2. Полномочия участников стратегического планирования
1. К полномочиям Курганской городской Думы относятся:
1.1 утверждение Стратегии;
1.2 заслушивание ежегодных отчетов Главы города Кургана о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Кургана;
1.3 рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в них;
1.4 иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.
2. К полномочиям Главы города Кургана относятся:
2.1 принятие решения о разработке и корректировке Стратегии;
2.2 определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития города Кургана, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области;
2.3 определение порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля Стратегии;
2.4 осуществление общего руководства по реализации Стратегии;
2.5 ежегодное представление в Курганскую городскую Думу отчетов Главы города Кургана о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Кургана;
2.6 иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.
3. К полномочиям Администрации города Кургана относятся:
3.1 разработка и реализация Стратегии;
3.2 осуществление мониторинга реализации Стратегии;
3.3 определение порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля Плана мероприятий по реализации Стратегии;
3.4 разработка, утверждение и реализация Плана мероприятий по реализации Стратегии;
3.5 определение порядков разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля, реализации, а также требований к содержанию документов, необходимых для обеспечения бюджетного процесса;
3.6 разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов, необходимых для обеспечения бюджетного процесса;
3.7 установление формы, порядка и сроков общественных обсуждений проектов Плана мероприятий по реализации Стратегии, Прогноза, Бюджетного прогноза, муниципальных программ;
3.8 иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.
4. Контрольно-счетная палата города Кургана осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Стратегия социально-экономического развития
города Кургана
1. Стратегия разрабатывается каждые шесть лет в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития города Кургана, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
2. Решение о необходимости разработки Стратегии принимается постановлением Главы города Кургана.
3. Стратегия содержит:
3.1 оценку достигнутых целей социально-экономического развития города Кургана;
3.2 приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики города Кургана;
3.3 показатели достижения целей социально-экономического развития города Кургана, сроки и этапы реализации Стратегии;
3.4 ожидаемые результаты реализации Стратегии;
3.5 оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;
3.6 информацию о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации Стратегии;
3.7 иные положения.
4. Стратегия является основой для разработки Плана мероприятий по реализации Стратегии и муниципальных программ.
5. Проект Стратегии направляется Администрацией города Кургана на рассмотрение в Курганскую городскую Думу в порядке, установленном Регламентом Курганской городской Думы.
6. Стратегия утверждается решением Курганской городской Думы.
7. Порядок разработки и корректировки Стратегии устанавливается постановлением Главы города Кургана.
Статья 4. Прогноз социально-экономического развития города Кургана на среднесрочный период, бюджетный прогноз на долгосрочный период
1. Прогноз разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Курганской области, Стратегии с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики города Кургана на период не менее трех лет.
2. Прогноз ежегодно разрабатывается в порядке, установленном постановлением Администрации города Кургана.
3. Прогноз одобряется постановлением Администрации города Кургана.
4. Бюджетный прогноз формируется в случае принятия Курганской городской Думой решения о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Бюджетный прогноз разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе Прогноза на соответствующий период.
6. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию Бюджетного прогноза устанавливаются постановлением Администрации города Кургана с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Разработка Бюджетного прогноза осуществляется Администрацией города Кургана в лице Департамента, уполномоченного в сфере бюджетных отношений.
7. Бюджетный прогноз утверждается постановлением Администрации города Кургана.
Статья 5. План мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития города Кургана
1. План мероприятий по реализации Стратегии разрабатывается на основе положений Стратегии на период ее реализации с учетом приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
2. План мероприятий по реализации Стратегии содержит (по направлениям социально-экономического развития города Кургана):
2.1 этапы реализации Стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации Стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов);
2.2 цели и задачи социально-экономического развития города Кургана, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии;
2.3 показатели реализации Стратегии и их значения, установленные для каждого этапа её реализации;
2.4 комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации Стратегии указанных в ней долгосрочных целей социально-экономического развития города Кургана;
2.5 иные положения, определенные Администрацией города Кургана.
3. Порядок разработки и корректировки Плана мероприятий по реализации Стратегии определяется постановлением Администрации города Кургана.
4. План мероприятий по реализации Стратегии утверждается постановлением Администрации города Кургана.
5. План мероприятий по реализации Стратегии, утвержденный Администрацией города Кургана, представляется в Курганскую городскую Думу одновременно с внесением проекта решения о бюджете города Кургана на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 6. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными Стратегией, с учетом положений программных документов, иных правовых актов Российской Федерации, Курганской области в соответствующей сфере деятельности.
2. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации; порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии, сроки утверждения муниципальных программ устанавливаются постановлением Администрации города Кургана. Заказчиком муниципальных программ является Администрация города.
3. Муниципальные программы утверждаются постановлениями Администрации города Кургана.
4. Настоящее Положение не применяется к программам комплексного развития систем коммунальной, социальной, транспортной и иной инфраструктуры города Кургана, которые разрабатываются в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Статья 7. Публичные слушания, общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования города Кургана и информационное обеспечение стратегического планирования
1. С учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне:
1.1 проект Стратегии выносится на публичные слушания;
1.2 проекты Плана мероприятий по реализации Стратегии, Прогноза, Бюджетного прогноза, муниципальных программ выносятся на общественное обсуждение.
2. Публичные слушания по проекту Стратегии проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане, утвержденным решением Курганской городской Думы.
3. Общественное обсуждение проектов Плана мероприятий по реализации Стратегии, Прогноза, Бюджетного прогноза, муниципальных программ выносятся на общественное обсуждение в порядке, установленном постановлениями Администрации города Кургана.
4. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования города Кургана, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Утвержденные (одобренные) документы стратегического планирования подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования города Кургана, а также в федеральной информационной системе стратегического планирования в сети «Интернет» не позднее 10 дней со дня их утверждения (одобрения) с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
6. Документы и сведения, необходимые для государственной регистрации документов стратегического планирования, направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования
1. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, являются:
1.1 ежегодный отчет Главы города Кургана о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Кургана;
1.2 сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.
2. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии, Прогноза, Бюджетного прогноза, муниципальных программ и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации данных документов, определяется постановлением Администрации города Кургана.
3. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии определяется постановлением Главы города Кургана.
4. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования города Кургана и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети «Интернет», за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
Статья 9. Реализация документов стратегического планирования
1. Реализация Стратегии осуществляется путем разработки Плана мероприятий по реализации Стратегии. Положения Стратегии детализируются в муниципальных программах с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с бюджетным прогнозом Российской Федерации на долгосрочный период, бюджетным прогнозом Курганской области на долгосрочный период, Бюджетным прогнозом.
2. Администрация города Кургана готовит ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии. Порядок подготовки указанного отчета устанавливается постановлением Администрации города Кургана.
Информация о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии в отчетном периоде включается в ежегодный отчет Главы города Кургана о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Кургана.
3. Муниципальные программы, необходимые для реализации Стратегии, определяются Администрацией города Кургана и включаются в перечень муниципальных программ, утверждаемых Администрацией города Кургана.
4. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации муниципальных программ.
5. Курганская городская Дума вправе запрашивать у Администрации города Кургана отчеты о ходе реализации отдельных муниципальных программ. Запрошенные отчеты о ходе реализации муниципальных программ заслушиваются на заседаниях постоянных депутатских комиссий Курганской городской Думы, заседаниях Курганской городской Думы.
___________________________________________________
10