Курган Постановление Администрации города Кургана от 30.01.2018 № 539 Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции на территории города Кургана
Тема: 090.100.000 Торговля
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: ДЭРПИТ ОТДЕЛ ТОРГОВЛИ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
Номер: 539
Дата: 30.01.2018
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 31.01.2018
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 14, размер: 158.50 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_30_»________января 2018________ г. N___539___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции на территории города Кургана |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением Правительства Курганской области от 11 августа 2015 года № 209-р «О внедрении в Курганской области Стандарта развития конкуренции в Курганской области», решением Курганской городской Думы от 19.11.2008 г. № 302 «Об утверждении Положения о содействии развитию малого и среднего предпринимательства в городе Кургане», постановлением Администрации города Кургана от 06.07.2016 г. № 4523 «Об утверждении соглашения между Департаментом экономического развития Курганской области и Администрацией города Кургана о внедрении в Курганской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации», Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить перечень социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции на территории города Кургана согласно приложению 1.
2. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции на 2018-2020 годы на территории города Кургана согласно приложению 2.
3. Определить уполномоченным органом, ответственным за координацию деятельности по содействию развитию конкуренции на территории города Кургана Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана.
4. Руководителям Департаментов Администрации города Кургана и подведомственных организаций:
- обеспечить реализацию мероприятий «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции на территории города Кургана по своим направлениям работы в соответствии с приложением 2 к постановлению;
- информацию о ходе выполнения предоставлять ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
4. Департаменту экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана в Департамент экономического развития Курганской области:
- ежеквартально до 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом предоставлять информацию о ходе выполнения мероприятий плана («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции на территории города Кургана;
- по итогам года до 25 января следующего за отчетным годом предоставить сводный отчет о ходе реализации мероприятий плана («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции на территории города Кургана.
5. Наделить полномочиями по рассмотрению вопросов по содействию развитию конкуренции, а также формированию предложений в план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции на территории города Кургана Совет по рассмотрению вопросов развития малого и среднего предпринимательства при Администрации города Кургана.
6. Департаменту экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана внести соответствующие изменения в постановление Администрации города Кургана «Об утверждении Положения и состава Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при Администрации города Кургана».
7. Контроль за выполнением постановления возложить на директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана Комогорова П.Ф.
Руководитель Администрации
города Кургана А.Ю. Потапов
Гусева С.В.
42-84-83
Приложение 1
к постановлению
Администрации города Кургана
от _30.01.2018 г._ № _539_
«Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции на территории города Кургана»
Перечень
приоритетных и социально значимых рынков
для содействия развитию конкуренции
на территории города Кургана
1. Рынок услуг дошкольного образования.
2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления.
3. Рынок услуг дополнительного образования детей.
4. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.
5. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства.
6. Розничная торговля.
7. Рынок услуг связи.
8. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом.
______________________________________
Приложение 2
к постановлению
Администрации города Кургана
от _30.01.2018 г._ № _539_
«Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции на территории города Кургана»
План мероприятий («дорожная карта»)
по содействию развитию конкуренции на территории города Кургана
|
№ п\п |
Наименование направления, мероприятия |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
I. Организационные мероприятия, направленные на реализацию стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
|
||||
|
1 |
Обеспечение доступности информации о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции путём создания раздела «Развитие конкуренции» на странице ДЭРПИТ на официальном сайте муниципального образования город Курган
|
Постоянно |
ДЭРПИТ
|
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
2 |
Размещение информации о состоянии сферы малого и среднего предпринимательства и мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на официальном сайте Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
Постоянно, по мере обновления информации |
ДЭРПИТ
|
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности
|
|
3 |
Внесение изменений в состав и положение Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при Администрации города Кургана
|
По мере необходимости |
ДЭРПИТ |
Совершенствование деятельности Администрации города Кургана по вопросам развития конкуренции |
|
4 |
Рассмотрение вопросов по развитию конкуренции на заседании Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при Администрации города Кургана
|
По мере необходимости |
ДЭРПИТ |
Совершенствование деятельности Администрации города Кургана по вопросам развития конкуренции |
|
5 |
Проведение анализа развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования город Курган
|
Ежегодно |
ДЭРПИТ |
Формирование данных для ежегодного отчета о развитии конкуренции в городе Кургане |
|
6 |
Проведение анализа выполнения мероприятий «дорожной карты» по данным сводного отчета о ходе реализации мероприятий «дорожной карты»
|
Ежегодно |
ДЭРПИТ |
Совершенствование деятельности Администрации города Кургана по вопросам развития конкуренции |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
7 |
Обеспечение предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности по принципу "одного окна" |
Постоянно |
Структурные подразделения Администрации города Кургана, предоставляю-щие муниципальные услуги, ГБУ «МФЦ»
|
Повышение уровня удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами Администрации города Кургана |
|
II. Системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в городе Кургане
|
||||
|
1 |
Организация проведения совместных аукционов
|
Постоянно |
ДЭРПИТ, муниципальные учреждения
|
Оптимизация процедур муниципальных закупок |
|
2 |
Оказание консультационной и методической помощи муниципальным заказчикам при оформлении документации на проведение закупочной деятельности
|
Постоянно |
ДЭРПИТ |
Повышение качества закупочной документации |
|
3 |
Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности |
Постоянно |
ДЭРПИТ, структурные подразделения Администрации города Кургана, разработчики муниципальных правовых актов |
Устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров. Привлечение предпринимателей и общественных организаций к участию в доработке проектов нормативных правовых актов
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
4 |
Размещение информации о реализации муниципального имущества города Кургана, а также о предоставлении его в аренду на странице Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана на официальном сайте муниципального образования город Курган в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Постоянно, по мере проведения торгов
|
ДФИ |
Повышение уровня информированности потенциальных участников хозяйственной деятельности
|
|
5 |
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о свободных инвестиционных площадках в целях планирования реализации инвестиционных проектов |
Постоянно
|
ДЭРПИТ |
Повышение уровня информированности потенциальных инвесторов |
|
6 |
Обеспечение деятельности НО «Курганский городской фонд развития предпринимательства |
Постоянно
|
ДЭРПИТ, НО «Курганский городской фонд развития предпринимательства» |
Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка |
|
7 |
Размещение актуальной информации о потребности работодателей в трудовых ресурсах |
Постоянно |
ДЭРПИТ, ГКУ «Центр занятости города Кургана» |
Повышение информированности граждан в потребности работодателей в трудовых ресурсах |
|
8 |
Повышение информированности молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки предпринимательской деятельности |
Постоянно
|
ДЭРПИТ, НО «Курганский городской фонд развития предпринима-тельства» |
Информирование потенциальных субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
9 |
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) путем организации выставочных и ярмарочных мероприятий |
Постоянно |
ДЭРПИТ
|
Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка |
|
10 |
Повышение профессионального уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения семинаров, слетов, конференций |
Постоянно |
ДЭРПИТ |
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка |
|
Раздел II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках города Кургана
|
||||
|
1. Рынок услуг дошкольного образования
|
||||
|
Описание рынка: В 2017 году в муниципальной системе образования города Кургана для оказания поддержки семьи в вопросе воспитания детей дошкольного возраста функционировали: - 67 дошкольных образовательных учреждений, - 17 дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях (школах), - 6 групп, работающих на условиях муниципального заказа у предпринимателей. Ежегодно увеличивается количество детей, посещающих детские сады - в 2014 году-16632 ребенка, в 2015 году-17948 детей, в 2016 году-19073 ребенка, в 2017 году-19953 ребенка. Веден в эксплуатацию 1 детский сад на 300 мест, а также создано 25 дополнительных мест в детских садах. Два предпринимателя приняли 120 детей на условиях муниципального контракта для оказания услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. |
||||
|
1 |
Привлечение предпринимателей для организации услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста |
Постоянно |
ДСП |
Решение проблемы доступности дошкольного образования детей |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
2 |
Оказание консультационной помощи по вопросам создания и функционирования частных дошкольных организаций |
Постоянно |
ДСП |
Информационная поддержка субъектов, оказывающих услуги по дошкольному образованию детей |
|
3 |
Мониторинг численности частных дошкольных образовательных организаций, центров по присмотру и уходу, расположенных на территории города Кургана |
Постоянно |
ДСП |
Оценка состояния конкуренции среди дошкольных образовательных организаций, а также организаций, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста |
|
2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
|
||||
|
Описание рынка: В 2017 году в городе Кургане: - было открыто в летний период 56 лагерей с дневным пребыванием детей при образовательных организациях, в которых отдохнул 3591 несовершеннолетний ребенок в возрасте от 6 лет; - функционировал 1 загородный лагерь (муниципальное автономное учреждение «Оздоровительный комплекс» города Кургана). В нем оздоровлено 2262 ребенка. |
||||
|
1 |
Организация отдыха детей в муниципальном автономном учреждении «Оздоровительный комплекс» города Кургана, обеспечение его стабильного функционирования |
Постоянно |
ДСП |
Решение проблемы оздоровления детей |
|
2 |
Организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием при образовательных организациях |
Постоянно |
ДСП |
Решение проблемы оздоровления детей |
|
3 |
Оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи негосударственным организациям, предоставляющим услуги в сфере детского отдыха и оздоровления |
Постоянно |
ДСП |
Повышение уровня информированности негосударственных организаций по вопросам организации детского отдыха и оздоровления |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
3 |
Публикация информации об оздоровительной кампании детей для граждан и юридических лиц на официальном сайте муниципального образования город Курган в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
Постоянно |
ДСП |
Повышение информированности потребителей услуг отдыха и оздоровления детей о деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления, систематизация сведений об организациях отдыха и оздоровления детей
|
|
3. Рынок услуг дополнительного образования детей
|
||||
|
Описание рынка: В 2017 году на территории города Кургана расположено 20 муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в которых обучались 23555 детей и молодежи. Услуга по дополнительному образованию детей и взрослых предоставлялась в 55 муниципальных дошкольных образовательных организациях и 45 муниципальных общеобразовательных организациях, в которых занималось 34520 детей в возрасте от 5 до 18 лет. |
||||
|
1 |
Организация взаимодействия дошкольных и общеобразовательных организаций с муниципальными организациями дополнительного образования детей по предоставлению услуг в сфере дополнительного дошкольного и школьного образования |
Постоянно |
ДСП |
Решение проблемы доступности дополнительного образования детей |
|
2 |
Ведение реестра организаций, занимающихся дополнительным образованием детей и размещение его на официальном сайте муниципального образования город Курган |
Постоянно |
ДСП |
Повышение информированности потребителей услуг дополнительного образования детей о деятельности организаций дополнительного образования детей |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
4. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
|
||||
|
Описание рынка: Обследование детей и консультирование родителей (законных представителей) осуществляется территориальной психолого-медико-педагогической комиссией города Кургана. В 2017 году в образовательных организациях психологическое сопровождение детей осуществлялось 116 педагогов-психологов. Психолого-медико-педагогические консилиумы для организации сопровождения детей, нуждающихся в особых условиях обучения, созданы в 67 дошкольных образовательных организациях и в 45 общеобразовательных организациях. Прием детей педагогами - психологами осуществлялся в ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям», ГБУ «Курганская детская поликлиника», ГБУ «Центр помощи детям». |
||||
|
1 |
Содействие развитию муниципального и частного рынка услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, размещение соответствующей информации |
Постоянно |
ДСП |
Развитие вариативных форм организаций с целью удовлетворения разнообразных запросов граждан. Получение населением города своевременных и качественных услуг |
|
5. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
|
||||
|
Описание рынка: В 2017 году на территории города Кургана деятельность в сфере управления многоквартирными домами осуществляли 42 управляющие компании, 279 организаций других форм хозяйствования, из них 170 товариществ собственников жилья, 94 жилищных кооператива, 14 товариществ собственников недвижимости и 1 товарищество собственников квартир. Управляющие организации обслуживали 1353 дома на территории города Кургана. Собственники жилья выбрали непосредственное управление домом в 250 домах и не определили способ управления домом в 168 домах. Создано 19 территориально общественных самоуправлений. |
||||
|
1 |
Содействие развитию ТОС |
Постоянно |
ДЖКХ, МКУ «Жилищная политика» |
Вовлечение жителей города Кургана в деятельность по благоустройству территорий
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
2 |
Организация обучения председателей советов многоквартирных домов и председателей ТСЖ и ЖСК
|
По мере необходимости |
ДЖКХ
|
Повышение качества, оказываемых населению услуг |
|
3 |
Проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений, в которых не выбран способ управления многоквартирным домом
|
По мере необходимости |
ДЖКХ |
Повышение качества, оказываемых населению услуг |
|
4 |
Осуществление муниципального жилищного контроля
|
Постоянно |
ДЖКХ |
Повышение качества, оказываемых населению услуг |
|
5 |
Проведение открытых аукционов на выполнение работ по вывозу несанкционированных свалок мусора с территории города Кургана
|
По мере необходимости |
ДЖКХ, ДРГХ |
Содействие развитию предпринимательства |
|
6. Розничная торговля
|
||||
|
Описание рынка: Рынок розничной торговли города Кургана на 01.01.2017 г. включал 2,6 тысячи стационарных и нестационарных торговых объектов, общей площадью 317 тыс.кв.м. По состоянию на 01.01.2018 г. схема размещения нестационарных торговых объектов включает 801 объект, в том числе 504 киоска и павильона, 297 нестационарных объектов уличной торговли. На территории города Кургана постоянно функционируют три универсальные ярмарки («Некрасовская», «ДКЖ», «Универсальная»). Ежегодно проводятся праздничная и предпраздничная торговля, специализированные сельскохозяйственные ярмарки, ярмарки «выходного дня». Обеспеченность торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции составляла 11 единиц на 10 тыс. жителей.
|
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Развитие нестационарной, мобильной, уличной торговли путем совершенствования действующей схемы нестационарных торговых объектов с учетом перспективного развития городской инфраструктуры и градостроительной деятельности |
Постоянно |
ДЭРПИТ |
Развитие нестационарной торговли преимущественно в удаленных микрорайонах города, где недостаточная обеспеченность инфраструктуры торговли и общественного питания |
|
2 |
Организация ярмарочной, праздничной торговли |
По мере необходимости |
ДЭРПИТ |
Развитие предпринимательской деятельности и самозанятости населения. Обеспечение жителей города услугами общественного питания и торговли. |
|
2 |
Содействие местным сельхозпроизводителям в реализации производимой продукции путем организации ярмарок «выходного дня», «Дары осени», предоставления льготных торговых мест на рынках |
Постоянно |
ДЭРПИТ |
Оказание поддержки местным сельхозпроизводителям |
|
7. Рынок услуг связи
|
||||
|
Описание рынка: В 2017 году в городе Кургане оказанием услуг связи занималось 13 организаций. |
||||
|
1 |
Оказание содействия операторам, предоставляющим услуги связи, путем предоставления земельных участков для размещения объектов, предназначенных для обеспечения связи |
По мере необходимости |
ДАСИЗО |
Повышение числа домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами связи |
|
2 |
Выдача разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для обеспечения связи |
По мере необходимости |
ДАСИЗО |
Повышение числа домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами связи |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
8. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
|
||||
|
Описание рынка: В 2017 году на 42 маршрутах муниципальной маршрутной сети работали 25 перевозчиков, из которых 15 юридические лица, 10 индивидуальные предприниматели. |
||||
|
1 |
Проведение открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам |
По мере необходимости |
ДРГХ, МКУ «Транспортное управление» |
Формирование равных конкурентных условий для работы предпринимателей |
|
2 |
Реализация перспективного плана развития регулярных перевозок на территории города Кургана |
Постоянно |
ДРГХ, МКУ «Транспортное управление» |
Увеличение пассажиропотока на муниципальной маршрутной сети, повышение качества транспортного обслуживания |
____________________________________________________
14