Курган Постановление Администрации города Кургана от 07.03.2018 № 1448 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 14.12.2017 г. № 9510 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы»
Тема: 050.040.000 Коммунальное хозяйство
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: ДРГХ ОТДЕЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ТРАНСПОРТА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
Номер: 1448
Дата: 07.03.2018
Опубликовано в СМИ: Курган и Курганцы № 27 от 15.03.2018
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 12.03.2018
Вносит изменения в:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 14.12.2017 N 9510 Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы»
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 13, размер: 140.50 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_07_»________марта 2018_________ г. N__1448___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 14.12.2017 г. № 9510 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы»
|
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. № 169, Постановлением Правительства Курганской области от 28 августа 2017 года № 320 «О государственной программе Курганской области «Формирование комфортной городской среды на 2018- 2022 годы», Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Администрации города Кургана от 14.12.2017 г. № 9510 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы» следующие изменения:
1) приложение 1 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) дополнить муниципальную программу приложением 8 согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
3) дополнить муниципальную программу приложением 9 согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Курган и курганцы» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента развития городского хозяйства Сергеечева Р.Н.
Руководитель Администрации
города Кургана А.Ю. Потапов
Кузнецов С.Г.
42-89-06
|
|
|
Приложение 1 к постановлению Администрации города Кургана от «_07_» _03_2018 г. №_1448_ «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы»
«Приложение 1 к муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы» |
Механизм реализации мероприятий программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана
на 2018 - 2022 годы» и контроль за ее реализацией
В рамках программы запланировано благоустройство дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в период реализации программы, исходя из минимального и дополнительного перечня видов работ по благоустройству.
К дворовым территориям, нуждающимся в благоустройстве, относятся дворовые территории многоквартирных домов, физическое состояние и уровень благоустройства которых не соответствует правилам благоустройства города Кургана, разработанным в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 711/пр. от 13 апреля 2017 года «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства поселений, городских округов, внутригородских районов», а также на которых отсутствует или находится в ненадлежащем физическом состоянии хотя бы один из элементов минимального и дополнительного перечня видов работ по благоустройству, установленного в настоящем разделе Программы. Физическое состояние дворовой территории и отдельных элементов благоустройства, необходимость ее благоустройства, определяются по результатам инвентаризации исходя из минимального и дополнительного перечня видов работ.
В минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит:
ремонт дворовых проездов;
обеспечение освещения дворовых территорий;
установка малых архитектурных форм (скамеек, урн для мусора).
Очередность проведения работ, по благоустройству дворовых территорий исходя из минимального перечня работ в рамках реализации муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2018-2022 годы (далее — муниципальные программы) определяется органами местного самоуправления с учетом сроков поступления предложений от собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома (домов), собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) о включении дворовой территории в муниципальную программу, сроков проведения мероприятий федеральных, региональных и муниципальных программ (планов) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества и инженерных систем и иных условий. Заявления заинтересованных лиц, поданные в органы местного самоуправления в рамках разработки муниципальной программы формирования комфортной городской среды на 2017 год, включаются в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы в порядке первой очереди согласно регистрации заявлений. Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территорий в муниципальную программу устанавливаются нормативно-правовым актом органа местного самоуправления. Определение очередности работ, по благоустройству дворовых территорий исходя из минимального перечня работ в рамках реализации муниципальной программы с исполнением в 2018 году, определяется критериями по отбору дворовых территорий (приложение №8). Отбор осуществляется и утверждается решением Общественной комиссией по обсуждению проекта муниципальной программы и осуществления контроля за реализацией муниципальной программы утвержденной от 02.11.2017 г. № 8367 Постановлением Администрации города Кургана «Об утверждении Порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы» и вносится на утверждение Администрации города Кургана.
При проведении работ по благоустройству дворовых территорий, исходя из минимального перечня работ, в рамках реализации муниципальной программы, заинтересованные лица могут обеспечить свое трудовое участие. Трудовое участие заинтересованных лиц осуществляется в форме выполнения заинтересованными лицами неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации. Минимальным объемом трудового участия заинтересованных лиц может являться однократное проведение коллективного субботника. Под субботником в данном случае понимается коллективное выполнение неоплачиваемых, не требующих специальной квалификации работ по благоустройству дворовой территории, включая подготовку дворовой территории к началу ремонтных работ (демонтаж оборудования, уборка мусора), выполнение покрасочных работ, земляных работ, высадка деревьев и иные виды работ.
Трудовое участие заинтересованных лиц при реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально. В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, заинтересованные лица представляют отчеты о проведении работ по благоустройству дворовой территории с трудовым участием заинтересованных лиц, подписанные представителями подрядной организации и совета многоквартирного дома (председателем совета дома, председателем товарищества собственников жилья и другими) с приложением фото и (или) видеоматериалов, копий публикаций в средствах массовой информации, информационно-коммуникационной сети «Интернет». Данные документы предоставляются в Администрацию города Кургана.
По решению заинтересованных лиц в заявление о включении дворовой территории в муниципальную программу, могут быть включены мероприятия из дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовой территории при условии принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах и (или) собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству решение о финансировании выполнения мероприятий из перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовой территории в объеме не менее 15% от сметной стоимости данных работ. Данное решение оформляется протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах.
В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит:
оборудование детских и (или) спортивных площадок;
оборудование автомобильных парковок;
выполнение работ по озеленению;
установка пандусов и других элементов для формирования доступности к объектам городской среды маломобильных групп граждан;
иные виды работ.
При проведении работ по благоустройству дворовых территорий, исходя из дополнительного перечня работ в рамках реализации муниципальной программы, заинтересованные лица, уполномоченные собрание собственников помещений многоквартирных домов, могут приобрести и осуществить монтаж на собранные для финансирования средства на малые архитектурные формы (качели карусели, песочницы и т.д.), но не менее 15% от заявленных всех видов по дополнительному перечню работ о финансировании путем заключения договора с подрядной организацией. Заинтересованные лица, осуществляющие приобретение и монтаж малых архитектурных форм обязаны предоставить отчет о выполнении робот в Администрацию города Кургана об использовании 15% по финансированию. В отчете предоставляются следующие документы: договор с подрядной организацией на приобретение и монтаж малых архитектурных форм, счет, счет-фактуру, акт выполненных работ по договору фото отчет о выполнении работ.
До начала проведения работ по благоустройству дворовых территорий собственниками помещений в многоквартирных домах должны быть снесены незаконно установленные на дворовой территории строения (гаражи, сараи, и т.д.)
По окончанию работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов представитель заинтересованных лиц, утвержденный протоколом общего собрания собственников МКД, совместно с управляющей компанией (ТСЖ, ЖСК,) обязан принять у Исполнителя в состав общего имущества многоквартирного дома оборудование и иные материальные ценности, на основании акта приема-передачи (приложение 7) объектов благоустройства дворовых территорий для их последующего содержания в соответствии с требованиями законодательства РФ.
А так же в рамках программы запланировано благоустройство всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в период реализации программы.
К общественным территориям, нуждающимся в благоустройстве относятся общественные территории, физическое состояние и уровень благоустройства которых не соответствует правилам благоустройства города, разработанным в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 711/пр. от 13 апреля 2017 года «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства поселений, городских округов, внутригородских районов», а также потребностям жителей города Кургана. Физическое состояние общественных территорий и отдельных элементов благоустройства определяются по результатам инвентаризации. Необходимость благоустройства общественных территорий, а также перечень видов работ по благоустройству общественных территорий определяются по результатам общественных обсуждений. Порядок и сроки общественных обсуждений устанавливается нормативно-правовым актом Администрации города Кургана.
В перечень мероприятий по благоустройству общественных территорий входят:
благоустройство набережной;
благоустройство места для купания (пляжа);
реконструкция (строительство) многофункционального общественного спортивного объекта (стадион или детская спортивно-игровая площадка);
устройство (реконструкция) детской площадки;
благоустройство территории возле общественного здания;
благоустройство кладбища;
благоустройство территории вокруг памятника;
установка памятников;
реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха;
реконструкция мостов (переездов) внутри поселений;
обустройство родников;
очистка водоемов;
благоустройство городских площадей;
благоустройство или организация муниципальных рынков;
благоустройство пустырей;
благоустройство иных общественных территорий.
При выполнении работ по благоустройству общественных территорий должны быть обеспечены условия для осуществления общественного контроля за ходом и результатами работ.
Мероприятия по благоустройству территорий в муниципальном образовании Кургана, реализуемые в рамках Программы, выполняются с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения и направлены на формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к общественным территориям и дворовым территориям многоквартирных домов.
Обязательно привлечение представителей общественных организаций инвалидов к общественному обсуждению проектов по благоустройству, реализуемых на территории года Кургана.
Информация о плане реализации программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы» приведена в таблице 5:
Таблица 5
|
Наименование контрольного события программы |
Срок наступления контрольного события (дата) |
Ответственный исполнитель |
|
Подготовка и утверждение дизайн-проектов благоустройства общественных территории включенной в муниципальную программу (с включением текстового и визуального описания предполагаемого проекта) |
до 31.03.2018 г. |
Департамент развития городского хозяйства, МКУ « Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана |
|
Подготовка и утверждение с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенной в муниципальную программу (с включением текстового и визуального описания предполагаемого проекта) |
до 31.03.2018 г. |
Департамент развития городского хозяйства, МКУ « Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана
|
|
Утверждение муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы» |
01.11 2017г. |
Департамент развития городского хозяйства
|
|
Приведение правил благоустройства города Кургана в соответствии с требованиями методических рекомендаций по подготовке государственных (муниципальных) программ формирования современной |
01.11.2017 г. |
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» |
|
Предоставление в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области отчета об исполнении соглашения. |
до 20 декабря отчетного года |
Департамент развития городского хозяйства
|
_____________________________________
|
|
|
Приложение 2 к постановлению Администрации города Кургана от «_07_» _03_2018 г. №_1448_ «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы»
«Приложение 8 к муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы» |
Критерии по отбору дворовых территорий
с исполнением в2018 году
|
№ п/п |
Наименование критерия |
Баллы |
Примечание |
|
1. |
Полнота представленной заявки: |
+15 |
|
|
2. |
Протокол общего собрания |
+5 |
|
|
2.1 |
Акт обследования |
+5 |
|
|
2.2 |
Дизайн - проект |
+5 |
|
|
2.3 |
Наличие на земельном участке незаконных строений с фото фиксацией |
при наличии - 10 при отсутствии +5 |
|
|
3. |
Год планового капитального ремонта* |
|
|
|
4. |
% собираемости на капитальный ремонт |
от 70% до 80% - + 5 от 80% до 90% - +7 свыше 90% - +10 спец счет - +7 |
|
|
5. |
Сведения о состоянии внутридворовых сетей * (схемы аварийности) |
|
|
|
6. |
Наличие протокола о софинансировании >15% |
От 15% до 20% + 1 От 21% до 25% + 2 От 26% до 30% + 3 От 31% до 40% + 4 От 41% до 50% + 5 От 51% до 60% + 6 Свыше 60% + 7 |
|
*Информационный критерий
_______________________________________________________________
|
|
|
Приложение 3 к постановлению Администрации города Кургана от «_07_» _03_2018 г. №_1448_ «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы»
«Приложение 9 к муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы» |
ПОРЯДОК
аккумулирования и расходования поступлений по финансированию от юридических лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования и использования денежных средств (далее - аккумулирование средств), поступающих от собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий населённого пункта в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 -2022 годы» (далее - муниципальная программа), механизм контроля за их расходованием.
2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
- минимальный перечень работ - установленный муниципальной программой перечень работ по благоустройству дворовой территории;
- дополнительный перечень работ - установленный муниципальной программой перечень работ по благоустройству дворовой территории;
- трудовое участие - добровольная безвозмездная трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и выполняемая в качестве трудового участия заинтересованных лиц при осуществлении видов работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий;
- финансовое участие - финансирование выполнения работ из дополнительного перечня работ за счет участия заинтересованных лиц в размере не менее 15% от сметной стоимости данных работ;
- общественная комиссия - комиссия, созданная в соответствии с Постановление Администрации города Кургана от 02.11.2017 г. № 8367 «Об утверждении Порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы» для рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, а также осуществление контроля за реализацией муниципальной программы.
3. Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории в рамках дополнительного перечней работ в форме трудового и (или) финансового участия.
4. Организация трудового и (или) финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
5. Финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должно подтверждаться документально, протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома в зависимости от избранной формы такого участия.
6. Документы, подтверждающие форму участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных дополнительным перечнем работ, предоставляются в Администрацию города Кургана (далее - Администрация).
В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, представляются копии протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в установленном порядке, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в соответствии с настоящим Порядком.
Документы, подтверждающие финансовое участие, представляются в Администрацию не позднее 10 дней со дня перечисления денежных средств в установленном порядке.
В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие могут быть представлены отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом, рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.
Документы, подтверждающие трудовое участие, представляются в Администрацию не позднее 10 календарных дней со дня окончания работ, выполняемых заинтересованными лицами.
7. Доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ составляет не менее 15% от сметной стоимости данных работ, подлежащих направлению на софинансирование указанных работ.
8. Денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на лицевой счет Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (далее Департамент)
Лицевой счет для перечисления средств заинтересованных лиц, направляемых для выполнения дополнительного перечня работ, может быть открыт Департаментом в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей, либо в органах казначейства.
Департамент обязан вести учет поступающих средств отношении в отношении многоквартирных домов, дворовых территорий которые подлежат благоустройству по дополнительному перечню работ, ежемесячно опубликовывать указанные данные на сайте органов местного самоуправления в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии.
9. После согласования представителями заинтересованных лиц проектно-сметных работ по благоустройству дворовых территорий, принявшими решение о благоустройстве дворовых территорий по дополнительному перечню работ, Администрация заключает с представителями заинтересованных лиц, соглашение. В соглашении указывается объект благоустройства, реквизиты для перечисления средств, а также реквизиты счета, на который подлежат возврату денежные средства заинтересованных лиц в случаях определенных соглашением. Соглашение оформляется, подписывается в течение 10 дней после утверждения протоколом собрания собственников многоквартирного дома, доли финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ не менее 15% от сметной стоимости данных работ.
10. Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется в течение десяти дней с момента подписания соглашения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.
В случае если денежные средства в полном объеме не будут перечислены в срок, установленный в первом абзаце пункта10, то заявка такого многоквартирного дома по благоустройству территории по дополнительному перечню работ выполнению не подлежит.
11. Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета муниципального образования с момента их зачисления на лицевой счет Администрации.
12. Администрация в течение десяти рабочих дней со дня перечисления средств направляет в финансовый орган муниципального образования копию заключенного соглашения.
13. На сумму планируемых поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования Администрации как главному распорядителю бюджетных средств с последующим доведением в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов, предусмотренных муниципальной программой.
14. Администрация осуществляет учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству по дополнительному перечню работ.
15. Администрация обеспечивает ежемесячное опубликование на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству по дополнительному перечню работ.
Администрация ежемесячно обеспечивает направление данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству по дополнительному перечню работ, в адрес общественной муниципальной комиссии.
16. Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Администрацией на финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с проектами благоустройства дворовых территорий, утвержденными общественной комиссией.
17. Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
18. Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется финансовый орган муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством.
________________________________________________________
13