Курган Постановление Администрации города Кургана от 30.10.2018 № 7075 Об организации работы Администрации города Кургана по реализации Федерального закона от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Тема: 090.100.000 Торговля
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: ДЭРПИТ ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
Номер: 7075
Дата: 30.10.2018
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 31.10.2018
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 8, размер: 82.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_30_»_______октября 2018________ г. N__7075___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
Об организации работы Администрации города Кургана по реализации Федерального закона от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Главы города Кургана от 29.05.2018 г. № 98 «Об определении публичного партнера и уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства на территории города Кургана» Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить Положение об организации работы Администрации города Кургана по реализации Федерального закона от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Руководителя Администрации города Кургана Жижина А.В., директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана Комогорова П.Ф.
|
Руководитель Администрации города Кургана |
А.Ю. Потапов |
Сафонова Галина Викторовна
(3522)82-84-86 доб. 816#
|
|
Приложение к постановлению Администрации города Кургана от __30.10.2018__ г. № __7075__ «Об организации работы Администрации города Кургана по реализации Федерального закона от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации работы Администрации города Кургана
по реализации Федерального закона от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ
«О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Глава 1. Общие положения
1. Положение об организации работы Администрации города Кургана по реализации Федерального закона от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Положение) разработано в целях определения полномочий органов Администрации города Кургана, порядка их взаимодействия и координации деятельности при проведении процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании городе Кургане.
2. Публичным партнером в сфере муниципально-частного партнерства является муниципальное образование город Курган, от имени которого выступает Администрация города Кургана (далее - публичный партнер).
Глава 2. Основные понятия
3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 224-ФЗ).
Глава 3. Порядок организации работы
4. Разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - предложение о реализации проекта МЧП), проекта муниципально-частного партнерства (далее - проект МЧП) от имени публичного партнера осуществляет орган Администрации города Кургана, наделенный полномочиями по вопросам местного значения, для решения которых предназначен объект, в отношении которого в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 224-ФЗ возможно заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение о МЧП, отраслевой Департамент соответственно).
Предложение о реализации проекта МЧП должно соответствовать требованиям к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта МЧП, форме предложения о реализации проекта МЧП, установленным Федеральным законом № 224-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 г. № 1386 «Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства».
5. Отраслевой Департамент, в том числе в целях разработки предложения о реализации проекта МЧП, разрабатывает проект соглашения о МЧП, который должен содержать условия, установленные статьей 12 Федерального закона № 224-ФЗ.
6. Подготовленный отраслевым Департаментом проект соглашения о МЧП подлежит согласованию с Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана (далее - ДЭРПиТ), Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана, Правовым управлением Администрации города Кургана, в пределах компетенции, установленной решением Курганской городской Думы от 26.09.2016 г. № 188 «О структуре Администрации города Кургана», а также с иными заинтересованными органами и организациями, к сфере деятельности (полномочиям) которых относятся вопросы, содержащиеся в проекте соглашения о МЧП.
К проекту соглашения о МЧП прилагаются предложение о реализации проекта МЧП и проект МЧП.
7. В случае если проект соглашения о МЧП предусматривает расходы публичного партнера и заключается на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, отраслевой Департамент одновременно с проектом соглашения о МЧП разрабатывает проект решения о заключении соглашения о МЧП
Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана согласовывает проект указанного решения о заключении соглашения о МЧП с учетом соблюдения следующих условий:
1) соответствия предельного объема расходов публичного партнера на предоставление субсидий из бюджета города Кургана в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в текущем финансовом году и плановом периоде объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение соответствующего расходного обязательства в бюджете города Кургана на текущий финансовый год и плановый период;
2) непревышения годового предельного объема расходов публичного партнера на предоставление субсидий из бюджета города Кургана в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации за пределами срока действия лимитов бюджетных обязательств над максимальным годовым объемом бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из бюджета города Кургана в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах текущего финансового года и планового периода.
8. Отраслевой Департамент в течение 1 рабочего дня со дня согласования проекта соглашения о МЧП, при наличии решения о заключении соглашения о МЧП (в случае, если для реализации проекта МЧП требуется выделение средств из бюджета города Кургана - в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения) направляет Главе города Кургана проект сопроводительного письма с приложением предложения о реализации проекта МЧП, проекта МЧП, проекта соглашения о МЧП, решения о заключении соглашения о МЧП (при наличии), а также копий протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры проводились) для подписания и направления в уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона № 224-ФЗ (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области) для рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП в целях оценки его эффективности и определения его сравнительного преимущества.
9. В случае если по итогам рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП получено положительное заключение уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области, отраслевой Департамент в течение пяти дней со дня получения такого заключения подготавливает проект решения о реализации проекта МЧП в форме постановления Главы города Кургана, содержащий сведения, предусмотренные статьей 10 Федерального закона № 224-ФЗ, и направляет его с приложением положительного заключения уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в адрес Главы города Кургана для принятия решения о реализации проекта МЧП.
10. Решение о реализации проекта МЧП принимается Главой города Кургана в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 224-ФЗ.
11. В случае если по итогам рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП получено отрицательное заключение уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области, такое заключение является отказом от реализации проекта МЧП.
12. На основании решения о реализации проекта МЧП, указанного в пункте 10 настоящего Положения, в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня принятия такого решения, отраслевой Департамент осуществляет организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о МЧП, в порядке, установленном Федеральным законом № 224-ФЗ.
13. Соглашение о МЧП заключается публичным партнером с победителем конкурса на право заключения соглашения о МЧП или иным лицом, имеющим право на заключение такого соглашения в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ.
14. В случае поступления в Администрацию города Кургана предложения о проведении предварительных переговоров, предложения о реализации проекта МЧП от лица, которое в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ может быть частным партнером (далее - инициатор проекта), такие предложения направляются на рассмотрение в отраслевой Департамент.
15. Отраслевой Департамент обеспечивает рассмотрение предложения о проведении предварительных переговоров, организует проведение таких переговоров в соответствии с Порядком проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 г. № 864 «Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта».
16. В срок, не превышающий девяноста дней со дня получения от инициатора проекта предложения о реализации проекта МЧП, отраслевой Департамент обеспечивает его рассмотрение в соответствии с Правилами рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 г. № 1388 «Об утверждении правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства», с учетом пунктов 6, 7 настоящего Положения.
17. Отраслевой Департамент обеспечивает проведение переговоров в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона № 224-ФЗ, с Порядком проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 г. № 863 «Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта».
18. Отраслевой Департамент по результатам рассмотрения предложения инициатора проекта о реализации проекта МЧП, в пределах срока, указанного в пункте 16 настоящего Положения, подготавливает и направляет Главе города Кургана проект решения о направлении предложения о реализации проекта МЧП на рассмотрение в уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области либо по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 8 Федерального закона № 224-ФЗ, проект решения о невозможности реализации проекта МЧП, для утверждения соответствующего решения.
19. Отраслевой Департамент в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 18 настоящего Положения:
1) в случае принятия решения о направлении предложения о реализации проекта МЧП на рассмотрение в уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области - осуществляет выполнение действий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, частью 8 и частью 9 статьи 8 Федерального закона № 224-ФЗ;
2) в случае принятия (утверждения) решения о невозможности реализации проекта МЧП - осуществляет выполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 8 Федерального закона № 224-ФЗ.
20. В случае если по итогам рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП, подготовленного инициатором проекта, получено положительное заключение уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области, отраслевой Департамент обеспечивает выполнение действий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения.
21. Отраслевой Департамент на основании решения о реализации проекта МЧП, подготовленного на основании предложения инициатора проекта о реализации проекта МЧП, осуществляет выполнение действий, предусмотренных частями 7 - 10 статьи 10 Федерального закона № 224-ФЗ. Заявление о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о МЧП подается лицами, выступающими с инициативой об участии в конкурсе и соответствующими требованиям Федерального закона № 224-ФЗ к частным партнерам, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 г. № 1387 «О Порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве».
22. Отраслевой Департамент:
1) обеспечивает открытость и доступность информации о соглашениях о МЧП и иной информации посредством размещения такой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ, за исключением информации, предусмотренной подпунктом 2 пункта 23 настоящего Положения;
2) осуществляет мониторинг реализации соглашения о МЧП в соответствии с Порядком мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 27.11.2015 г. № 888 «Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве», с учетом подпункта 3 пункта 23 настоящего Положения, а также ежегодно в срок не позднее 20 января направляет информацию о результатах проведенного мониторинга в ДЭРПиТ;
3) осуществляет контроль исполнения соглашения о МЧП, в том числе соблюдение частным партнером условий соглашения о МЧП, в соответствии с Правилами осуществления публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 г. № 1490 «Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве»;
4) в течение пяти рабочих дней с даты подписания соглашения о МЧП направляет копию заключенного соглашения о МЧП в ДЭРПиТ;
5) содействует в защите прав и законных интересов публичного партнера и частных партнеров в процессе реализации соглашений о МЧП в городе Кургане в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ (совместно с Правовым управлением Администрации города Кургана);
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 224-ФЗ, другими федеральными законами, Законами и нормативными правовыми актами Курганской области и муниципальными правовыми актами, связанные с проведением процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства;
23. ДЭРПиТ:
1) обеспечивает координацию деятельности отраслевых Департаментов при реализации проектов МЧП;
2) осуществляет согласование отраслевому Департаменту конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о МЧП;
3) осуществляет ведение реестра заключенных соглашений о МЧП, а также его размещение на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ;
4) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области результаты мониторинга реализации соглашения о МЧП, а также обеспечивает их размещение на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с Порядком мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 27.11.2015 г. № 888.
______________________________________________
8