Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_13_»________ноября 2018________ г. N__7366___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении муниципальной программы города Кургана «Развитие культуры города Кургана» |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, в целях создания условий для массового отдыха и организации досуга горожан Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу города Кургана «Развитие культуры города Кургана» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента социальной политики Постовалова И.В.
Руководитель Администрации
города Кургана А. Ю. Потапов
Галущинская Ирина Владимировна
42-88-95 доб. 367#
Приложение
к постановлению
Администрации города Кургана
от _13.11.__2018 г. №_7366_
«Об утверждении муниципальной
программы города Кургана
«Развитие культуры города
города Кургана»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА города Кургана
«Развитие культуры города Кургана»
Паспорт
муниципальной программы города Кургана
«Развитие культуры города Кургана»
Наименование программы |
Муниципальная программа города Кургана «Развитие культуры города Кургана» |
Основание для разработки программы |
Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми разработана Программа: - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Закон РФ от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; - Федеральный закон от 06.01.1999 г. № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»; - Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Указ Президента РФ от 09.05.2017 г. № 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»; - Закон Курганской области от 29.06.1999 г. № 229 «О культурной деятельности на территории Курганской области». |
Заказчик программы |
Администрация города Кургана |
Ответственный исполнитель программы |
Департамент социальной политики Администрации города Кургана
|
Разработчик программы |
Департамент социальной политики Администрации города Кургана |
Цели программы |
- расширение информационного пространства города на основе модернизации и развития библиотечного обслуживания; - создание условий для духовно - нравственного и эстетического развития, творческой реализации человеческого капитала; - сохранение культурного и исторического наследия. |
Задачи программы |
- совершенствование и развитие библиотечно-информационной деятельности; - создание условий для организации досуга горожан культурно - досуговыми учреждениями; - сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия, развитие культурно-досуговой деятельности, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании. |
Целевые индикаторы |
- охват населения библиотечным обслуживанием, %; - количество посещений библиотек на 1 жителя в год, посещение; - количество обращений за услугами в Центры общественного доступа, ед.; - число единиц хранения библиотечных фондов, внесенных в электронный каталог, тыс.ед.; - количество участников клубных формирований, тыс.чел.; - среднее количество участников культурно - досуговых мероприятий, чел.; - количество участников городских конкурсов в рамках программы, чел. |
Сроки реализации программы |
2019-2021 годы. |
Финансовое обеспечение программы |
Бюджет города: 2019 год - 230 581 тыс. руб. 2020 год - 168 038 тыс. руб. 2021 год - 168 038 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты от реализации программы |
- сохранение охвата населения библиотечным обслуживанием, количества посещений библиотек; - увеличение количества обращений за услугами в Центры общественного доступа; - увеличение единиц хранения библиотечных фондов, внесенных в электронный каталог; - сохранение количества участников клубных формирований; - сохранение среднего количества участников культурно - досуговых мероприятий; - увеличение количества участников конкурсов и фестивалей по программе. |
РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В Программе на 2019-2021 годы просматривается особая роль учреждений культуры клубного типа в сохранение и развитии традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия, развитие культурно-досуговой деятельности, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании. Требует дальнейшей поддержки и распространения опыт организации городских фестивалей и выставок мастеров декоративно-прикладного творчества, опыт популяризации традиционного народного музыкального искусства. В 2015 году среднее количество участников культурно-досуговых мероприятий составило 151 чел., 2016 год - 171 чел., 2017 год - 164 чел.
Сеть муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства в Кургане представлена 6 детскими музыкальными школами и школами искусств, художественной школой. Общий контингент учащихся в них около 3600 человек.
Проведение конкурсов среди обучающихся детских школ искусств и творческих формирований учреждений культурно-досугового типа способствует развитию творческой активности и навыков сценического исполнения. Стабильное количество участников конкурсов и фестивалей на протяжении нескольких лет свидетельствует об их востребованности: 2015 год - 937 участников, 2016 год - 962 участника, 2017 год - 980 чел.
В городе Кургане функционирует 5 муниципальных учреждений культурно - досугового типа. В октябре 2018 года проведена реорганизация МБУ «Центр культуры и досуга «Современник» путем присоединения к МБУ «Городской Центр культуры и досуга» в целях оптимизации сети учреждений культуры.
Учреждения культуры организуют работу по формированию культурной среды в обслуживаемых микрорайонах, обеспечивают работу клубных формирований в 2015, 2016 годах количество участников в них сохранилось на уровне около 6 000 чел. В 2017 году составило около 7 000 чел. По итогам 9 месяцев 2018 года количество участников клубных формирований составило 6 200 чел.
Необходимо увеличивать разнообразие направлений деятельности клубных формирований для привлечения наибольшего количества участников. В современных условиях необходим поиск новых подходов к формам и методам предоставления услуг, изучения потребностей населения в той или иной услуге. Направления деятельности клубных формирований в каждом учреждении культуры от 4 до 6.
Сеть муниципальных библиотек города представлена муниципальным учреждением культуры «Библиотечная информационная система города Кургана». В 2015 году сеть была представлена 24 библиотеками (закрылась библиотека в микр. Глинки), в 2016 году - 23 библиотеки (закрыта библиотека Лермонтова по причине аварийного состояния кровли), в 2017 году - 24 библиотеками. Все компьютеризированы, имеют доступ к сети «Интернет». Охват населения библиотечным обслуживанием в 2015 году составил 21,9 %, в 2016 году - 22,4 %, в 2017 году - 22,9 %. Количество посещений библиотек на 1 жителя в год на протяжении 2015-2017 годов сохранилось на уровне 1,5 посещений.
Отстает от потребностей пользователей библиотек качество комплектования фондов. Значительно возросла за последние годы стоимость книг, что привело к снижению количества приобретаемых экземпляров. В условиях устаревания фондов наблюдается снижение совокупного библиотечного фонда (2015 г. - 740 079 тыс.ед., 2016 г. - 708 956 тыс.ед., 2017 год - 709 651 тыс.ед.).
Проблема формирования положительного образа города и региона сегодня приобретает все большую актуальность. Для создания в информационном пространстве образа города, привлекательного для горожан, предпринимателей, инвесторов необходимо активно использовать все виды имеющихся городских ресурсов. Один из таковых ресурсов - краеведческая база МБУК «БИС г. Кургана». Число единиц хранения библиотечных фондов, внесенных в электронный каталог в 2015 году - 63,4 тыс.экз. в 2016 году - 74,8 тыс.экз., 2017 году - 93,6 тыс.экз.
Развитие перспективных моделей информационного и сервисного обслуживания в Центрах общественного доступа, создание цифровых коллекций и организация актуальной электронной краеведческой библиотеки - это реальный вклад в дело расширения цифрового пространства города Кургана в сфере экономики, социальной политики, культуры. По итогам 2014 года в Центры общественного доступа обратилось - 41 чел, а в 2015 году - 80 чел., в 2016 году 235 чел., 2017 году - 862 чел.
РАЗДЕЛ II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа разработана с учетом приоритетных направлений Федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)», Государственной программы Курганской области «Развитие культуры Зауралья» на 2014 - 2020 годы.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере культуры, в том числе обозначенных в Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 326-р, а также в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203.
Цели Программы:
- расширение информационного пространства города на основе модернизации и развития библиотечного обслуживания;
- создание условий для духовно - нравственного и эстетического развития, творческой реализации человеческого капитала;
- сохранение культурного и исторического наследия.
Задачи Программы:
- совершенствование и развитие библиотечно-информационной деятельности;
- создание условий для организации досуга горожан культурно - досуговыми учреждениями;
- сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия, развитие культурно-досуговой деятельности, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании.
РАЗДЕЛ III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации программы: 2019-2021 годы.
РАЗДЕЛ IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Требуется внедрение новых технологий, форм в организацию досуга горожан, проведения городских творческих фестивалей и конкурсов для детей и молодежи, в организацию праздничного оформления города. А также дальнейшее техническое переоснащение библиотек МБУК «Библиотечная информационная система города Кургана» для осуществления процесса оказания первоочередных муниципальных услуг в электронном виде. Оснащение современным оборудованием создаст благоприятные условия для расширения спектра услуг Центров общественного доступа.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана. Возможно софинансирование из бюджетов других уровней.
РАЗДЕЛ V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ
И ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
Бюджет города: 2019 год - 230 581 тыс. руб.
2020 год - 168 038 тыс. руб.
2021 год - 168 038 тыс. руб.
РАЗДЕЛ VI. оценка ОЖИДАЕМОЙ эффективности РЕАЛИЗАЦИИ программы
Основной социальный эффект от реализации Программы будет состоять:
- увеличение числа посетителей культурно - досуговых мероприятий;
- обновление библиотечных фондов (для новых поступлений в общем объеме хранения);
- увеличение количества пользователей информационных ресурсов;
- увеличение количества цифровых краеведческих коллекций в удаленном доступе.
Основной экономический эффект от реализации Программы будет состоять в максимальном обеспечении доступности услуг в сфере культуры и создании оптимальных условий для реализации творческого потенциала жителей города.
РАЗДЕЛ VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п |
Содержание мероприятия |
Срок исполне-ния |
Ответственный исполнитель
|
Финансовое обеспечение |
|||
|
|
|
|
Источник |
Объем, тыс. рублей |
||
|
|
|
|
|
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
I. Совершенствование и развитие библиотечно-информационной деятельности |
|||||||
1. |
Организация библиотечного обслуживания библиотеками |
В течение года |
МБУК «БИС г. Кургана» |
Бюджет города Кургана |
117 796 |
85103 |
85103 |
2 |
Комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек |
В течение года |
МБУК «БИС г. Кургана») |
Бюджет города Кургана |
1 500
|
1 500
|
1 500
|
3 |
Создание условий для развития ресурсной краеведческой базы библиотек, доступа к социально значимой информации и электронным информационным ресурсам |
В течение года |
МБУК «БИС г. Кургана») |
Бюджет города Кургана |
1 415 |
1 415 |
1 415 |
3.1 |
Создание материально-технической базы |
|
МБУК «БИС г. Кургана» |
Бюджет города Кургана |
1280 |
1280 |
1280 |
3.2 |
Расширение спектра услуг центров общественного доступа |
|
МБУК «БИС г. Кургана» |
Бюджет города Кургана |
85 |
85 |
85 |
3.3 |
Рекламно-информационная деятельность |
|
МБУК «БИС г. Кургана» |
Бюджет города Кургана |
50 |
50 |
50 |
II. Создание условий для организации досуга горожан культурно - досуговыми учреждениями |
|||||||
4
|
Обеспечение деятельности учреждений культурно - досугового типа |
В течение года |
МБУ «ГДНТ» МБУ «ГДК им. М. Горького» МБУ КСЦ «Черемушки» МБУ «ГЦКиД» МБУ «ЦКиД «Спутник» |
Бюджет города Кургана |
94 025 |
64175 |
64175 |
III. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия, развитие культурно-досуговой деятельности, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании |
|||||||
5. |
Обеспечение мероприятий по развитию культуры и социально-значимых мероприятий |
В течение года |
ДСП, учреждения культуры, учреждения дополнительного образования |
Бюджет города Кургана |
15 525 |
15 525 |
15 525 |
6. |
Обеспечение общественно - значимых мероприятий |
В течение года |
Администрация города Кургана |
Бюджет города Кургана |
300 |
300 |
300 |
6.1 |
Цикл культурно- массовых мероприятий (праздники, ритуалы, поздравления, приёмы, церемонии, сувениры) |
|
Администрация города Кургана |
|
300 |
300 |
300 |
7. |
Создание доступной среды в учреждениях культуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
В течение года |
МБУК «БИС г. Кургана» |
Бюджет города Кургана |
20 |
20 |
20 |
|
ИТОГО |
|
|
|
230 581 |
168 038 |
168 038 |
________________________________________
РАЗДЕЛ VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
Индикатор |
Единица измерения |
Базовые значения целевого индикатора (2018 год - план) |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
I. Совершенствование и развитие библиотечно-информационной деятельности |
|||||
Охват населения библиотечным обслуживанием |
% |
22,9 |
22,9 |
22,9 |
22,9 |
Количество посещений библиотек на 1 жителя в год |
посещение |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
Количество обращений за услугами в Центры общественного доступа |
ед. |
862 |
870 |
880 |
900 |
Число единиц хранения библиотечных фондов, внесенных в электронный каталог |
тыс.ед. |
94 |
95 |
97 |
99 |
II. Создание условий для организации досуга горожан культурно - досуговыми учреждениями |
|||||
Среднее количество участников культурно - досуговых мероприятий |
чел. |
164 |
168 |
168 |
168 |
Количество участников клубных формирований |
тыс.чел. |
7 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
III. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия, развитие культурно-досуговой деятельности, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании |
|||||
Количество участников городских конкурсов в рамках программы |
чел. |
980 |
985 |
990 |
995 |
РАЗДЕЛ IX. СВЕДЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация города Кургана в соответствии с постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 года № 4916 «О муниципальных программах».
РАЗДЕЛ X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ
С ЗАДАЧАМИ ПРОГРАММЫ
Федеральная целевая программа «Культура России (2012-2018 годы)».
Государственная программа Курганской области «Развитие культуры Зауралья» на 2014 - 2020 годы.
____________________________________________________
11