Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_20_»_______декабря 2018________ г. N__8371___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О регистрации Устава территориального общественного самоуправления «Заречье» |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, решениями Курганской городской Думы от 21.12.2005 года № 326 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Кургана», от 25.01.2006 года № 5 «Об утверждении Положения о порядке регистрации устава территориального общественного самоуправления, изменений и (или) дополнений в устав территориального общественного самоуправления», Администрация города Кургана постановляет:
1. Зарегистрировать Устав территориального общественного самоуправления «Заречье» в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановление Администрации города Кургана от 14.10.2014 г. № 7803 «О регистрации Устава территориального общественного самоуправления «Заречье».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации города Кургана Заскалькина С.Н.
Руководитель Администрации
города Кургана А.Ю. Потапов
Шихалева Елена Владимировна
42-88-06 доб. 297
«Зарегистрировано» «Утверждено»
Постановление Администрации Протокол конференции граждан
города Кургана № «1» от «03» июня 2018 г.
№_8371___ от «___20__»______12________2018 г. Председатель конференции
Руководитель Администрации Воронков С.Ю.
города Кургана
______________________________ А.Ю. Потапов
УСТАВ
территориального общественного самоуправления
«Заречье»
г. Курган
2018 г.
Статья 1. Общие положения
Территориальное общественное самоуправление «Заречье» (далее - ТОС) - некоммерческая самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Кургана для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Правовую основу осуществления ТОС в городе Кургане составляют Конституция РФ, Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования города Кургана, решение Курганской городской Думы от 21.12.2005г. № 326 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществлении территориального общественного самоуправления на территории города Кургана», другие правовые акты Российской Федерации, Курганской области, муниципальные правовые акты города Кургана, а также настоящий Устав.
Официальное наименование ТОС - Территориальное общественное самоуправление «Заречье». Сокращенное наименование - ТОС «Заречье».
1.4. В соответствии с решением Курганской городской Думы от 10 сентября 2014 года № 175 «Об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (ТОС «Заречье»), в редакции решения Курганской городской Думы от 27 июня 2018 года № 119, установлены границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление ТОС «Заречье», в следующих пределах:
- в поселке Южный:
- ул. Рябининская №№ 2, 4, 6, 12 (четная сторона);
- ул. Рябининская № 1 (нечетная сторона);
- ул. Крымская №№ 2, 4, 6, 8, 10, 16, 18, 20, 24, 26, 28, 192, 194 (четная сторона);
- ул. Крымская № 193 (нечетная сторона);
- ул. Одесская №№ 4а, 6, 8, 10, 12, 14, 16 (четная сторона);
- ул. Одесская №№ 1, 5, 9, 11, 15, 17, 23, 23а (нечетная сторона);
- ул. Сочинская №№ 8, 12, 180 (четная сторона);
- ул. Сочинская №№ 5, 7, 15, 181а, 181б (нечетная сторона);
- в поселке Ключи:
- ул. Крайняя №№ 2, 4, 6, 10, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 32, 34 (четная сторона);
- ул. Крайняя №№ 1, 1а, 3, 5, 13 (нечетная сторона);
- пер. Розовый №№ 2, 4 (четная сторона);
- пер. Розовый №№ 3, 5 (нечетная сторона);
- ул. Цветочная №№ 2, 4, 10, 12, 14, 16 (четная сторона);
- ул. Цветочная №№ 1, 3, 5 (нечетная сторона);
- ул. Малиновая №№ 2, 4, 6, 8 (четная сторона);
- ул. Малиновая №№ 3, 7, 9, 11 (нечетная сторона);
- ул. Круговая №№ 2, 6, 8, 14 (четная сторона);
- ул. Круговая №№ 3, 5, 11, 17/1, 19, 23, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 37/1, 39, 41 (нечетная сторона);
- ул. Светлая №№ 4, 4а, 6, 8, 8а, 10а, 12, 14, 16, 18, 20, 20а (четная сторона);
- ул. Светлая №№ 1, 1/1, 1/2, 5, 9, 11, 13, 15, 17 (нечетная сторона);
- ул. Вишнёвая № 2 (четная сторона);
- ул. Вишнёвая №№ 1, 3 (нечетная сторона);
- пер. Грушёвый №№ 1, 1а, 3, 5 (нечетная сторона);
- ул. Лесная №№ 2, 4, 6, 8, 8/1, 14, 16, 18а, 20 (четная сторона);
- ул. Лесная №№ 1, 3, 5, 7, 9, 13 (нечетная сторона).
1.5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава в Администрации города Кургана в порядке, установленном решением Курганской городской Думы.
1.6. В осуществлении ТОС вправе принимать участие граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста:
- проживающие (зарегистрированные по месту жительства) на территории ТОС;
- являющиеся собственниками жилых домов, жилых и нежилых помещений в домах, расположенных на территории ТОС, независимо от места их регистрации по месту жительства.
1.7. Лица, указанные в пункте 1.6 настоящего устава (далее - граждане), вправе принимать участие в собраниях граждан, избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления (далее - органы ТОС).
Место нахождения органов управления ТОС: Российская Федерация, город Курган, поселок Южный, ул. Одесская, 1.
Территориальное общественное самоуправление «Заречье» не образует юридического лица.
Статья 2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС
Основной целью ТОС является самоорганизация граждан по месту их жительства, нахождения жилых и нежилых помещений на территории, указанной в пункте 1.4 настоящего Устава, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Задачами ТОС являются:
- защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории, закрепленной за ТОС;
- содействие органам местного самоуправления города Кургана;
- представительство интересов жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления города Кургана.
Формами осуществления ТОС являются:
- проведение конференции граждан;
- создание органов ТОС.
ТОС для реализации своих целей и задач вправе осуществлять следующие направления деятельности:
- участие в разработке, принятии и реализации планов и программ развития территории ТОС с учетом программы комплексного социально-экономического развития города Кургана;
- подготовка и внесение в установленном порядке предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития города Кургана;
- внесение в органы местного самоуправления города Кургана предложений, касающихся работы организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы пассажирского транспорта, иных вопросов местного значения;
- общественный контроль за уборкой территории, вывозом мусора;
- общественный контроль над санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью;
- участие в работах по благоустройству соответствующей территории;
- соблюдение норм пожарной безопасности;
- содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
- организация культурно-просветительской, спортивно-массовой работы среди жителей соответствующей территории;
- участие в организации и проведении конкурсов домов, дворов за образцовый порядок и высокую культуру;
- работа с детьми и подростками, организация детских клубов на соответствующей территории;
- информирование населения о решениях органов и должностных лиц местного самоуправления города Кургана, принятых по предложению или при участии ТОС;
- выявлять факты самовольных построек, некапитальных строений, нецелевого использования земли;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных дествующим законодательством, настоящим Уставом ТОС, решениями конференции граждан, договорами между органом ТОС и органами местного самоуправления города Кургана;
- иметь удостоверения члена ТОС;
- осуществление хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;
- осуществление иных полномочий, не противоречащих действующему законодательству и служащих достижению установленных целей.
Статья 3. Органы ТОС
Высшим органом ТОС является конференция граждан.
Для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач ТОС в период между собраниями формируются органы ТОС.
Органами ТОС являются:
- Совет ТОС, состоящий из Председателя Совета и 5 членов Совета;
- Контрольно-ревизионная комиссия, состоящая из 3 членов комиссии.
Формирование Совета ТОС осуществляется на собрании в порядке, определенном конференцией.
Совет ТОС избирается сроком на 2 года.
Работа Совета ТОС, права и обязанности Совета ТОС, порядок прекращения полномочий Совета ТОС определяется в соответствии с Регламентом Совета ТОС (далее - Регламент), утвержденным конференцией граждан.
Контрольно-ревизионная комиссия создается для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности ТОС. Контрольно- ревизионная комиссия подотчетна только конференции граждан.
Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности ТОС по итогам работы за год по поручению конференции граждан или по собственной инициативе.
Контрольно-ревизионная комиссия избирается на конференции граждан ТОС простым большинством голосов от числа граждан, присутствующих на конференции.
Членом контрольно-ревизионной комиссии может быть избран гражданин, имеющий право на осуществление ТОС. Членом контрольно-ревизионной комиссии не может быть председатель и члены Совета ТОС, бухгалтер ТОС.
Срок полномочий контрольно-ревизионной комиссии - 2 года.
Статья 4. Порядок проведения конференций, их полномочия,
порядок принятия решений
4.1. Конференция граждан может созываться Советом ТОС или инициативными группами граждан, проживающих на соответствующей территории, по мере необходимости, но не реже 2 раза в год. Численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10% от числа проживающих на территории ТОС.
В работе конференции могут принимать участие граждане, указанные в пункте 1.6 настоящего Устава.
Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Срок полномочий делегата конференции 2 года.
Норма представительства по выборам делегатов на конференции граждан составляет 1 делегат от семей собственников 10-20 индивидуальных жилых домов.
Инициатор проведения конференции заблаговременно, но не позднее чем за пять дней до проведения конференции граждан, доводит через средства массовой информации либо путем размещения в общедоступных местах объявлений о проведении конференции или другим способом до граждан и Администрации города Кургана.
Администрация города Кургана вправе направить для участия в конференциях своих представителей с правом совещательного голоса.
К исключительным полномочиям конференции граждан относятся:
- принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
- установление структуры органов ТОС, внесение изменений и дополнений в структуру органов ТОС;
- избрание органов ТОС, в том числе контрольно-ревизионной комиссии;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
К полномочиям конференции граждан относится право рассматривать и решать любые значимые для своей территории вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы и должностным лицам местного самоуправления города Кургана, в организации различных форм собственности, общественные объединения в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами города Кургана.
Конференция граждан вправе принимать решения по иным вопросам, отнесенным к ведению ТОС.
Решения конференции граждан оформляются протоколами и в течение 5 дней доводятся до жителей соответствующей территории, органов местного самоуправления города Кургана.
Решения конференции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа граждан, присутствующих на конференции.
Принимаемые на конференции решения распространяются только на жителей территории ТОС, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.
Граждане могут участвовать в деятельности ТОС путем:
добровольного выполнения работ, оказания услуг и иного добровольного вложения труда (участие в уборке территории, озеленении, в ином благоустройстве территории ТОС, оказание помощи в оформлении, изготовлении, хранении, ксерокопировании документов ТОС, в т.ч. бухгалтерских, оказание помощи престарелым, иным социально незащищенным слоям населения, выполнение иных работ (услуг);
добровольного вложения финансовых средств в размере, определяемом гражданами самостоятельно;
добровольной передачи материальных средств (включая их передачу во временное пользование);
иного участия.
Конкретный способ участия определяется гражданином самостоятельно, исходя из условий проживания, материального положения, занятости и иных обстоятельств.
Статья 5. Финансово-экономическая основа ТОС
Финансово-экономическую основу ТОС составляют собственные финансовые средства и имущество, а также иные источники финансирования, не запрещенные действующим законодательством.
Собственными финансовыми средствами и имуществом ТОС являются финансовые средства и имущество, полученные за счет хозяйственной деятельности ТОС, а также поступившие добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, а также иные поступления в соответствии с действующим законодательством.
Распоряжение финансовыми средствами осуществляется Советом ТОС на основе смет доходов и расходов.
Смета доходов и расходов ТОС и годовые отчеты об исполнении сметы утверждаются решением конференции граждан.
Собственные финансовые средства и имущество ТОС используется для достижения целей и задач ТОС, определенных Уставом.
Ответственность за организацию учета имущества и финансовых средств несет Совет ТОС.
Контроль за поступлением и расходованием финансовых ресурсов ТОС осуществляет контрольно-ревизионная комиссия ТОС.
Ежегодный контроль за использованием финансовых средств осуществляется в форме годового отчета Совета ТОС на конференции.
Совет ТОС вправе обратиться в Администрацию города Кургана с предложениями о выделении средств из бюджета города Кургана.
Порядок приобретения и использования имущества ТОС определяется конференцией граждан.
Статья 6. Ответственность органов ТОС
Органы ТОС несут ответственность перед населением соответствующей территории, органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Ответственность органов ТОС наступает в случаях:
- нарушения ими Конституции РФ, федеральных законов, законов Курганской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана, решений конференций граждан, настоящего Устава;
утраты доверия населения в результате их действий или бездействия.
Решения и действия органов ТОС могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
Органы местного самоуправления города Кургана, а также граждане и их объединения не отвечают по обязательствам органа ТОС. В свою очередь органы ТОС не отвечают по обязательствам органов местного самоуправления города Кургана, граждан и их объединений.
Статья 7. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ТОС
Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением конференции граждан путем открытого голосования большинством голосов присутствующих делегатов конференции.
Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации в Администрации города Кургана.
Статья 8. Прекращение деятельности ТОС
Деятельность ТОС прекращается на основании решения конференции граждан либо путем самороспуска.
Совет ТОС письменно информирует Администрацию города Кургана в течение 10 календарных дней с момента прекращения деятельности ТОС.
____________________________
9