Курган Постановление Администрации города Кургана от 26.06.2017 № 4817 Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, на территории города Кургана
Тема: 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: *ДРГХ ОТДЕЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ТРАНСПОРТА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
Номер: 4817
Дата: 26.06.2017
Публикация: Курган и Курганцы № 70 от 29.06.2017
Статус: Отменено
Дата публикации на сайте: 26.06.2017
Отменяющий документ:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 21.12.2022 N 9498 Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории города Кургана
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 10, размер: 95.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_26_»_________июня 2017_________ г. N__4817___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, на территории города Кургана |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372, Уставом муниципального образования города Кургана, решением Курганской городской Думы от 29.03.2017 г. № 48 «Об организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе на территории муниципального образования города Кургана» Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить Порядок организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, на территории города Кургана согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Курган и курганцы» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента развития городского хозяйства А.Г. Нелюбина.
Руководитель Администрации
города Кургана А.Ю. Потапов
Дудич С.Н.
42-89-06
Приложение
к постановлению
Администрации города Кургана
от ___26.06.__ 2017 г. № _4817_
«Об утверждении Порядка
организации и проведения
общественных обсуждений о
намечаемой хозяйственной и
иной деятельности, которая
подлежит государственной
экологической экспертизе,
на территории города Кургана
ПОРЯДОК
организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, на территории города Кургана
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, на территории города Кургана (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372.
2. Настоящий Порядок регламентирует порядок организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе, на территории города Кургана (далее - общественные обсуждения).
3. Реализация Порядка направлена на:
1) соблюдение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии;
2) реализацию одного из основных законодательно определенных принципов экологической экспертизы, заключающегося в гласности, участии общественных организаций (объединений) и учете общественного мнения;
3) более полное определение альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, различных аспектов их возможного влияния на окружающую среду и общество;
4) определение неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий намечаемой хозяйственной и иной деятельности, разработки и принятия мер по их предотвращению;
5) своевременное выявление потенциальных экологических конфликтов и их разрешение на ранней стадии.
4. Общественные обсуждения проводятся в отношении объектов экологической экспертизы, указанных в статьях 11, 12 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
5. Общественные обсуждения проводятся как комплекс мероприятий в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и проведения государственной экологической экспертизы документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность.
Материалы общественных обсуждений, соответственно, являются частью документации, подготавливаемой при проведении оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и предоставляемой на государственную экологическую экспертизу.
6. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 г. № 372.
7. Организацию и проведение общественных обсуждений осуществляет Администрация города Кургана в лице уполномоченного органа Администрации города Кургана в сфере организации мероприятий по охране окружающей среды (далее - Департамент).
Статья 2. Состав участников общественных обсуждений
8. Участниками общественных обсуждений являются:
1) юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие хозяйственную и иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе;
2) юридические лица и индивидуальные предприниматели, интересы которых могут быть прямо, либо косвенно затронуты планируемой хозяйственной и иной деятельностью, подлежащей экологической экспертизе;
3) общественные организации, объединения;
4) граждане;
5) органы государственной власти, органы местного самоуправления города Кургана.
Статья 3. Организация общественных обсуждений
9. Общественные обсуждения проводятся по инициативе юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, физических лиц, планирующих осуществление на территории города Кургана деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - инициаторы общественных обсуждений), на основании письменного обращения, направленного в адрес Департамента по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
10. К обращению о проведении общественных обсуждений инициатором общественных обсуждений прилагается один экземпляр обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность документации, содержащей:
- сведения о заявителе - юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, физическом лице;
- описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации;
- описание условий ее реализации;
- предлагаемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
- предложения по процедуре проведения общественных обсуждений.
11. Обращение о проведении общественных обсуждений регистрируется в журнале входящей корреспонденции Департамента в день поступления.
12. Департамент в срок не более 10 дней со дня регистрации обращения о проведении общественных обсуждений:
- согласовывает с инициатором общественных обсуждений сроки проведения общественных обсуждений, место, дату и время проведения итогового общественного обсуждения, другие необходимые условия;
- готовит проект постановления Администрации города Кургана о проведении общественных обсуждений.
13. В проекте постановления Администрации города Кургана о проведении общественных обсуждений указываются:
1) наименование предмета общественных обсуждений;
2) название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
3) место, дата и время проведения общественного обсуждения;
4) иные вопросы, связанные с организацией общественных обсуждений.
14. Постановление Администрации города Кургана о проведении общественных обсуждений подлежит опубликованию в газете «Курган и курганцы» и размещению на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет» не менее чем за 30 дней до дня проведения общественных обсуждений.
15. Для проведения общественных обсуждений создается комиссия. Состав комиссии и порядок ее деятельности утверждается постановлением Администрации города Кургана.
Статья 4. Информирование о проведении общественных обсуждений
16. Информирование населения города Кургана о проведении общественных обсуждений осуществляется инициатором общественных обсуждений путем распространения соответствующего информационного сообщения и обеспечения доступа участников общественных обсуждений к материалам и документам о намечаемой хозяйственной и иной деятельности со дня опубликования информационного сообщения до дня проведения общественных обсуждений.
17. На этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду инициатор общественных обсуждений:
1) публикует в газете «Курган и курганцы» информацию, содержащую:
- название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
- наименование и адрес инициатора общественных обсуждений или его представителя;
- примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
- наименование и адрес уполномоченного органа;
- сроки и место доступности технического задания по оценке воздействия на окружающую среду;
- сроки и место предоставления письменных предложений и замечаний;
- иную информацию;
2) обеспечивает доступ общественности к техническому заданию по оценке воздействия на окружающую среду с момента его утверждения и до окончания процесса оценки воздействия на окружающую среду.
В случае если намечается строительство объектов экспертизы федерального уровня, то информация в кратком виде публикуется в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти.
В случае если намечается строительство объектов экспертизы регионального уровня, то информация в кратком виде публикуется в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
18. На этапе проведения исследования по оценке воздействия на окружающую среду и подготовки предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду инициатор общественных обсуждений:
1) публикует информацию в газете «Курган и курганцы» о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду;
2) представляет общественности предварительный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду для ознакомления и представления замечаний.
19. На этапе подготовки окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, инициатор общественных обсуждений:
1) публикует информацию в газете «Курган и курганцы», содержащую дату, время и место проведения итогового общественного обсуждения с участием граждан и заинтересованной общественности города Кургана для обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и итоги проведения общественных обсуждений.
2) обеспечивает проведение итогового общественного обсуждения.
20. Дополнительное информирование общественности о проведении общественных обсуждений может осуществляться инициатором общественных обсуждений путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и иными способами, обеспечивающими распространение информации.
Статья 5. Порядок проведения и оформления
результатов общественных обсуждений
21. Общественные обсуждения проводятся в назначенное время и в назначенном месте в форме слушаний с ведением протокола и предоставлением участникам общественных обсуждений возможности для выступлений по обсуждаемому вопросу.
Комиссия осуществляет регистрацию присутствующих и выступивших участников общественных обсуждений, а также ранее поступивших и поданных непосредственно во время общественных обсуждений письменных замечаний и предложений по предмету обсуждения, ведет протокол общественных обсуждений.
22. После объявления председателем комиссии предмета общественных обсуждений всем участникам общественных обсуждений предоставляется возможность высказаться о своих предпочтениях, предложениях и замечаниях по намечаемой хозяйственной и иной деятельности. При наличии технической возможности осуществляется аудиозапись или видеосъемка прохождения общественных обсуждений, копия которых впоследствии используется для составления протокола общественных обсуждений и приобщается к нему.
23. По результатам общественных обсуждений комиссией составляется протокол общественных обсуждений. В протоколе общественных обсуждений указывается:
- дата и место проведения общественных обсуждений;
- список присутствующих членов комиссии, экспертов и консультантов;
- список всех иных присутствующих, выступивших участников общественных обсуждений с указанием их фамилий, имен, отчеств, названий представляемых организаций, объединений;
- вопросы, рассмотренные участниками общественных обсуждений (повестка дня), и содержание выступлений, сведения о принятых комиссией за весь период проведения общественных обсуждений письменных замечаниях и предложениях, с указанием их авторов;
- итоги проведенных голосований, опросов присутствующих участников по обсуждаемым вопросам, предметам возникших разногласий между участниками обсуждений;
- выводы комиссии по результатам общественных обсуждений об общественных предпочтениях относительно экологических аспектов обсуждаемой деятельности;
- данные о способе информирования общественности о проведении общественных обсуждений (дата публикации и наименование печатного издания, размещение в других средствах массовой информации) и сведения об обеспечении инициатором общественных обсуждений доступа общественности к материалам и документам по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
24. Срок подготовки протокола общественных обсуждений составляет не более семи рабочих дней со дня проведения общественных обсуждений.
25. Протокол общественных обсуждений оформляется в двух экземплярах, каждый экземпляр прошивается, подписывается председателем, секретарем комиссии.
Один экземпляр протокола общественных обсуждений выдается инициатору общественных обсуждений.
26. Материалы по проведенным общественным обсуждениям, в том числе представленная инициатором общественных обсуждений обосновывающая документация, протокол общественных обсуждений хранятся в Департаменте и предъявляются для ознакомления всем заинтересованным лицам. По письменному запросу граждан и организаций выдается копия протокола общественных обсуждений.
Статья 6. Финансирование проведения общественных обсуждений
27. Необходимые расходы, в том числе на опубликование информационного сообщения, организацию доступа к материалам и документам о намечаемой деятельности, затраты на использование помещения для проведения общественных обсуждений и другие расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений по вопросам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, несет инициатор общественных обсуждений.
28. В случае если общественные обсуждения проводятся по инициативе органов местного самоуправления, финансирование расходов осуществляется в установленном законом порядке за счет средств бюджета города Кургана.
_________________________
Приложение
к Порядку организации и
проведения общественных обсуждений
намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, подлежащей
государственной экспертизе
|
|
В Департамент
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе
Прошу провести общественные обсуждения намечаемой деятельности_______________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование деятельности, наименование юр.лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физ.лица)
Приложение: 1 экземпляр документации, обосновывающей намечаемую
хозяйственную (иную) деятельность.
Инициатор общественных обсуждений:
____________________________________________________________ подпись
наименование, ф.и.о. руководителя юр.лица,
Ф.И.О. физ.лица, индивидуального предпринимателя;
(при обращении представителя - документ, подтверждающий полномочия
лица на осуществление действий от имени Инициатора общественных обсуждений,
с указанием даты, номера и иных реквизитов документа)
адрес Инициатора общественных обсуждений:
телефон:
10