Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_07_»_______августа 2017________ г. N__5887___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Кургана |
В целях организации приемки (передачи) рекультивированных земель и рассмотрения вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, руководствуясь статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 10 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», пунктом 14 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 г. № 525/67, Администрация города Кургана постановляет:
1. Создать постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Кургана.
2. Утвердить:
1) состав постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Кургана, согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Кургана, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана Иванову Е.Г.
Руководитель Администрации
города Кургана А.Ю. Потапов
Султанова И.В.
42-86-83 доб.647
Приложение 1
к постановлению
Администрации города Кургана
от 07.08.2017______г. № _5887___
«О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Кургана»
СОСТАВ
постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Кургана
Председатель комиссии |
- |
Заместитель директора - начальник управления земельных ресурсов и строительства Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана;
|
заместитель председателя комиссии |
- |
заместитель директора Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана, заведующий отделом благоустройства, транспорта, охраны окружающей среды и лесного контроля;
|
секретарь комиссии |
- |
специалист отдела аренды земли управления земельных ресурсов и строительства Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана;
|
члены комиссии: |
- |
представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области (по согласованию);
|
|
- |
заведующий отделом аренды земли управления земельных ресурсов и строительства Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана;
|
|
- |
заведующий отделом земельных и лесных отношений управления земельных ресурсов и строительства Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана;
|
|
- |
заведующий отделом архитектуры и градостроительства управления архитектуры и градостроительства Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана;
|
|
- |
директор МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям» (по согласованию);
|
|
- |
заместитель директора МКУ «УКС» (по согласованию);
|
|
- |
директор МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» (по согласованию). |
Приложение 2
к постановлению
Администрации города Кургана
от 07.08.2017__г. № _5887___
«О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Кургана»
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Кургана
1. Общие положения
1.1. Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Кургана (далее - Постоянная комиссия) создается в целях организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.
1.2. В своей деятельности Постоянная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим земельным законодательством, законодательством в сфере охраны окружающей среды, а также настоящим положением.
1.3. Основные задачи Постоянной комиссии:
- осуществление приемки (передачи) рекультивированных земель;
- рассмотрение вопросов, связанных с восстановлением земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, в пределах полномочий Постоянной комиссии.
1.4. Организация деятельности Постоянной комиссии.
Деятельность Постоянной комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.
Постоянную комиссию возглавляет председатель. В отсутствии председателя Постоянной комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Постоянной комиссии.
Заседания Постоянной комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует 2/3 ее состава.
Решения принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании Постоянной комиссии. Председательствующий голосует последним.
Решение Постоянной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми ее членами, принимавшими участие в заседании.
2. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель
2.1. Приемка (передача) рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие документы:
а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;
г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);
ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-ТП (рекультивация) (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы») за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.
В случае не предоставления с извещением документов, указанных в настоящем пункте, заявитель в извещении или приложении к нему обосновывает отсутствие необходимости предоставления данных документов с учетом особенностей использования рассматриваемых земель или земельных участков со ссылкой на нормы законодательства Российской Федерации, предоставляющие такое право.
Перечень указанных документов может уточняться и дополняться Постоянной комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
2.2. Приемку рекультивированных земель с выездом на место осуществляет рабочая группа, которая утверждается председателем (заместителем) Постоянной комиссии в 10-дневный срок с момента поступления письменного заявления от юридических или физических лиц, сдающих земли.
Рабочая группа формируется из числа членов Постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.
В работе рабочей группы принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
Лица, включенные в состав рабочей группы, информируются через соответствующие средства связи (телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей группы не позднее чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей группы на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствии.
2.3. Приемка рекультивированных земель осуществляется в бесснежный период.
2.4. При приемке рекультивированных земель рабочая группа проверяет:
- соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
- качество планировочных работ;
- мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
- наличие и объем не использованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
- полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил, в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
- качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями (договором) рекультивации земель (при работах связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых);
- наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;
- наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
2.5. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель по форме согласно приложению к настоящему Положению.
2.6. В случае неисполнения лицом, сдающим рекультивированные земли, требований проекта рекультивации нарушенных земель, а также непредставления в Постоянную комиссию документов, перечисленных в подразделе 2.1, Постоянная комиссия вправе отказать в приемке рекультивированных земель.
2.7. По результатам приемки рекультивированных земель Постоянная комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв, установленный проектом рекультивации, или внести предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.
Приложение
к Положению о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Кургана, утвержденному постановлением Администрации города Кургана
от 07.08.2017__г. № 5887____
«Утверждаю»:
Председатель (заместитель) постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Кургана
____________________/_______________
(подпись)
МП
АКТ ПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ
________________ 20__ г. _______________________________
(место составления)
Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Кургана (далее - Постоянная комиссия) в составе рабочей группы, утвержденном протоколом от _______________ г. №___:
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность и место работы)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
в присутствии представителя юридического лица (гражданина), сдающего (принимающего) земли, подрядных организаций, проводящих рекультивацию нарушенных земель и др.: _______________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность и место работы (жительства), в качестве кого участвует)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
1. Рассмотрела предоставленные материалы и документы:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения:
_____________________________________________________________________________
(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
_____________________________________________________________________________
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
_____________________________________________________________________________
(площадь рекультивируемого участка, толщина измененного слоя)
3. Установила, что в период с __________ 20__ г. по _________ 20__ г. выполнены следующие работы: ____________________________________________________________
(виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы и
_____________________________________________________________________________
потенциально-плодородных пород с указанием площади и его толщины)
_____________________________________________________________________________
Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными материалами
___________________________________________________________________________
(в случае отступления указать, по каким причинам, с кем и когда согласовывались допущенные отступления)
_____________________________________________________________________________и рекультивированный участок площадью ___________ кв.м пригоден (не пригоден с указанием причин) для использования ____________________________________________
(вид использования)
_____________________________________________________________________________
4. Постоянная комиссия решила:
а) принять (частично или полностью) результаты работ по рекультивации земель площадью _______ кв.м (земельного участка с кадастровым номером 45:25:____________
б) перенести приемку работ по рекультивации земель (полностью или частично) с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению_____________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
в) перенести сроки восстановления плодородных почв или внести предложение об изменении целевого использования земель, предусмотренных проектом рекультивации земель (с указанием причин) ____________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Акт приемки-сдачи рекультивированных земель составлен в трех экземплярах и после утверждения председателем Постоянной комиссии:
1-й экз. остается на хранении в Постоянной комиссии,
2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое сдавало рекультивированный участок,
3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому передается рекультивированный участок.
Члены рабочей группы: ______________/_____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
______________/_____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
______________/_____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
______________/_____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Ознакомлены: ______________/_____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
______________/_____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
10