Курган Распоряжение мэра города Кургана от 25.01.2002 № 312-р Об итогах работы с устными и письменными обращениями граждан за 2001 год
Тема: Жилищно-ком. хозяйство
Тип: РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭР ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер: 312-р
Дата: 25.01.2002
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 25.01.2002
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 0, размер: 23.50 KB)
ГЛАВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МЭР ГОРОДА КУРГАНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
_______N_312-р ____
г.Курган
й Об итогах работы с устными и письменными
обращениями граждан за 2001 год ы
1. Информацию и пояснительную записку о работе с устными и письменными обращениями граждан за 2001 год принять к сведению и направить в структурные подразделения Администрации города для использования в практической деятельности (приложения № 1,2).
2. Указать на низкий уровень исполнительской дисциплины и строго предупредить директора Департамента по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Фомичева В.И.
3. Руководителям структурных подразделений Администрации города:
- повысить личную ответственность и ответственность подчиненных за своевременное и полное рассмотрение письменных и устных обращений граждан;
- обратить внимание на необходимость усиления контроля за организацией работы с устными и письменными обращениями граждан.
4. Считать работу с обращениями граждан одним из основных показателей служебной деятельности работников Администрации города Кургана; работников, допускающих нарушения сроков и порядка рассмотрения обращений граждан, привлекать к дисциплинарной ответственности.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя мэра, управляющую делами Администрации города Новоселову Р.А.
Мэр города Кургана А.Ельчанинов
Приложение № 1
к распоряжению мэра города
от 25.01.2002 г. № 312-р
Информация
об итогах работы с устными и письменными обращениями граждан за 2001 год
|
№ п/п |
Наименование |
|
|
|
Число администраций |
1 |
|
1. |
Всего рассмотрено писем из них: |
3771 |
|
1а |
поступило через вышестоящие органы |
678 |
|
1б |
повторно |
174 |
|
1в |
коллективных |
986 |
|
2. |
Качество рассмотрения: |
|
|
2а |
вопросы решены положительно |
603 |
|
2б |
рассмотрены с выездом на место |
1634 |
|
2в |
нарушены установленные сроки |
87 |
|
3. |
Всего принято граждан на личном приеме, из них: |
1054 |
|
3а |
Главой администрации |
334 |
|
3б |
его заместителями, управляющей делами |
720 |
|
4. |
Проведено выездных приемов |
2 |
|
5. |
По результатам всех приемов приняты положит. решения |
251 |
|
6. |
Всего в городе нуждающихся в улучшении жилищных условий, из них: |
14441 |
|
6а |
УОВ и ИОВ |
905 |
|
6б |
многодетных семей |
877 |
|
7 |
Всего получателей детских пособий |
33689 |
Заместитель мэра города,
управляющая делами
Администрации города Р.Новоселова
Приложение № 2
к распоряжению мэра города Кургана
от 25.01.2002 г. № 312-р
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
о работе с устными и письменными обращениями граждан
за 2001 год
За 2001 год в адрес Администрации города поступило 4825 письменных и устных обращений граждан (4618 - 2000г.)
На личном приеме принято 1054 человека, в т.ч. 334 человека главой местного самоуправления.
6777 обращений поступило в Департаменты Администрации города, из них:
ДЖКХ (Фомичев В.И.) - 3142
ДРГХ (Хайсаров А.Ф.) - 1988
ДСП (Серков В.В.) - 1406
ДМИ (Пшеничников Н.Д.) - 241
Через вышестоящие организации поступило 678 обращений
487 - 2000г.), в т.ч. письма, направленные в адрес Президента РФ - 84, через Главного Федерального инспектора в Курганской области - 312, через государственную, областную и городскую Думы - 58, через областную и городскую прокуратуры - 80.
Исходя из содержания почты, следует отметить, что наибольшее количество обращений поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства - 1614 (33%)(2000г.- 1219(26%). Горожане жалуются на низкий температурный режим, обеспечение горячим и холодным водоснабжением, затопление подвалов. Не снижается количество обращений на неудовлетворительное содержание жилого фонда - 445 (28%) (2000г.- 360 (29%).
Характер заявлений и жалоб свидетельствует о том, что практически на уровне с прошлым годом осталось количество обращений, касающихся жилищных проблем.
1185 (26 %) граждан обратилось по вопросам предоставления жилья (2000г.- 1148 (25%), улучшения жилищных условий, по выделению субсидий на покупку жилья, по смене этажности, по обмену и т.д..
Снизилось количество обращений по вопросам социальной незащищенности граждан - 868 (18%) против 1158 (25%) в 2000г.
По социальному составу преобладают обращения социально незащищенных слоев населения: пенсионеров, малообеспеченных многодетных и неполных семей, инвалидов. Как и в прежние годы, главная проблема, поднятая в письмах этой категории граждан - недостаточность средств на лечение, приобретение лекарств, содержание детей в многодетных и неполных семьях, невозможность оплаты коммунальных услуг и т.д.. Все обратившиеся получили помощь в той или иной форме: приняты распоряжения об оказании материальной помощи за счет бюджетных средств, денежные средства, продукты питания, одежда и т.д..
С просьбой об оказании материальной помощи обратилось 313 граждан (2000г. - 316). За счет средств городского бюджета в 2001г. оказано адресной помощи на сумму 360400 рублей, из них 114800 - денежными средствами по распоряжению мэра, остальные через центр социальной защиты населения - на дрова, талоны в баню, бесплатное питание.
По сравнению с прошлым годом уменьшилось количество обращений граждан по выплате задолженности компенсаций по приобретению книгоиздательской продукции и детскому пособию. Если в 2000 году эта цифра составляла 164, то в 2001 году - 97 обращений. Это связано с тем, что в текущем году выплаты этих платежей ведутся ежемесячно.
Вместе с тем, к концу года увеличилось количество обращений пенсионеров с просьбой об оказании помощи на лечение, в частности, в зубопротезировании. Очередь на бесплатное зубопротезирование почти не движется из-за недостаточного бюджетного финансирования, а плата за внеочередное протезирование возросла для пенсионеров с 50 % до 80 %.
Анализ почты показывает, что по сравнению с прошлым годом увеличилось число обращений по вопросам торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей - 138 (2000г. - 41).
В подавляющем большинстве случаев факты, изложенные в письмах, подтверждаются и по ним принимаются соответствующие меры с привлечением специалистов центра санэпиднадзора, милиции общественной безопасности, УВД г.Кургана и т.д..
Во многих письмах поднимались проблемы садоводческих кооперативов - от краж из дачных домиков до строительства подъездных путей. К сожалению, отсутствие средств в городском бюджете на эти цели не позволило компенсировать их потери, однако, на каждое обращение был дан не только разъясняющий ответ , но и были найдены варианты решения вопросов.
В сравнении с прошлым годом незначительно, но уменьшилось количество обращений по работе городского общественного транспорта, всего поступило 36 таких обращений (2000г. - 52).
Уменьшилось количество обращений по вопросам телефонизации, если в 2000г. эта цифра составляла - 137 обращений, то в 2001 г. 71 обращение.
Увеличилось количество коллективных обращений - 986 (2000г. - 721) и повторных - 174 (2000г. - 147).
В целях выявления и предупреждения причин, порождающих жалобы, в порядке изучения общественного мнения и снижения социальной напряженности Администрацией города используются различные формы информированности населения.
Продолжается реализация проекта “Общественное мнение” в рамках которого, два раза в год проводятся мониторинги общественного мнения. Собирается и анализируется информация от горожан об условиях жизни в городе, о важнейших проблемах, которые с точки зрения населения, необходимо решить в первую очередь.
Так же продолжается использование такой формы работы с населением, как “Прямой провод” горожан с мэром. Более 200 жалоб, замечаний и предложений было высказано мэру по “прямому проводу” в текущем году, 35 % из них решены положительно. С этого года “Прямой провод” также проводится с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.
Ежеквартально готовится информация для СМИ по обращениям граждан в городскую администрацию. Практикуется обращение горожан в СМИ и публикация открытых писем. В свою очередь специалисты отдела информационной политики совместно со специалистами департаментов готовят ответы, которые публикуются в газетах или озвучиваются по радио. В течение года ответы на письма жителей были опубликованы в газетах “Зауралье”, “Новый мир”, в рубрике “Тема недели” и “Утренний телефон”.
Два раза в год проходят передачи на телевидении “Диалог в прямом эфире”, где мэр отвечает на вопросы горожан.
В Администрации города и ее структурных подразделениях сложилась определенная практика работы с обращениями граждан, направленная на оказание практической помощи и правильное разрешение их вопросов.
В основном все обращения, заявления и предложения граждан, поступившие в Администрацию города 4728 (98 %) рассматриваются работниками аппарата, и лишь незначительное число обращений 97 (2%) направляется на рассмотрение на предприятия и в организации.
Большое количество обращений рассматривается с выездом на место, что значительно влияет на качество даваемых ответов.
Так же используются различные формы и методы работы с обращениями граждан: запросы, ходатайства, обследования, совещания, опрос жителей, приглашение заявителя и беседа с ним, рассмотрение вопросов на межведомственных комиссиях.
Отмечается оперативное, качественное рассмотрение обращений граждан в департаментах социальной политики (Серков В.В.) и муниципального имущества и потребительского рынка (Пшеничников Н.Д.). Здесь на хорошем уровне исполнительская дисциплина, редко допускается нарушение сроков.
Вместе с тем, следует отметить, что при рассмотрении отдельных обращений проявляются еще элементы невнимательности, формального отношения со стороны должностных лиц в чьей компетенции находится рассмотрение вопросов. Очень сложно работать по срокам исполнения письменных и устных обращений с Департаментом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству (Фомичев В.И.).
Так, несмотря на то, что в течении года было принято два распоряжения мэра города от 17.04.2001 № 515-л “О мерах по результатам рассмотрения письменных обращений граждан и деловой корреспонденции в 2000 году и в 1 квартале 2001 года” и от 10.12.2001г. № 7756-л “О мерах по результатам рассмотрения письменных обращений граждан и деловой корреспонденции по итогам за 11 месяцев 2001 года”, на основании которых 29 муниципальным служащим был снижен размер премии за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан и директорам департаментов было указано усилить контроль за исполнительской дисциплиной, в декабре месяце по 13 письменным обращениям вновь были нарушены сроки исполнения и 24 письменных обращения не исполнены, хотя сроки исполнения уже истекли. Все данные обращения были направлены на рассмотрение в Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству (Фомичев В.И.).
Прохождение почты в ДЖКХ (от директора департамента до исполнителя) занимает большой период времени от 5 до 10 дней. Так, обращения за № № Г-2711, кол-2717, кол-2722,
К-2493/1, Е-2723,С-2721,кол-2707,Б-2526/1,В-2679,И-2644, кол-2672, кол-2640, кол-2641 зарегистрированы 01.10.01г., были рассмотрены директором департамента только 09.10.01г.
и к непосредственному исполнителю попали 12.10.2001г.,. а если учесть, что ответ разъяснительного характера дается в 15-дневный срок, исполнителю на работу с обращением остается только 3 дня. В этом Департаменте отмечается неумение оформлять ответы, грамотно излагать тексты ответов.
В Финансово-казначейском Комитете, в департаментах Администрации города, кроме Департамента социальной политики, отсутствует система контроля за сроками исполнения письменных обращений граждан. Не делается подробного анализа по рассмотрению письменных и устных обращений граждан. Итоги не выносятся на аппаратные совещания. Сложилась система рассмотрения писем только в течение месяца и более, промежуточные ответы авторам не направляются, нет конкретных сроков.
Принижена ответственность руководителей отделов за организацию и состояние работы с письменными обращениями граждан. В результате не обеспечивается своевременное исполнение принятых решений, что зачастую влечет за собой повторные обращения граждан, а также их жалобы в вышестоящие организации.
Заместитель мэра города,
управляющая делами
Администрации города Р.Новоселова