Курган Постановление Администрации города Кургана от 16.08.2001 № 56 О разработке Программы социально-экономического развития города Кургана в 2002-2010 гг.
Тема: Разное
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер: 56
Дата: 16.08.2001
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 16.08.2001
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 0, размер: 48.00 KB)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_______N_56 ____
г.Курган
й О разработке Программы социально-экономического развития
города Кургана в 2002-2010 гг.ы
В соответствии с Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 17 июля 2001 года № 308 “О разработке Программы социально-экономического развития Курганской области в 2002-2010 гг.” Администрация города Кургана п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1.1. Макет Программы социально-экономического развития города Кургана в 2002-2010 гг. (приложение № 1);
1.2. Ответственных за разработку разделов Программы социально-экономического развития города Кургана в 2002-2010 гг. согласно рекомендованного макета (приложение № 2).
2. Департаментам, отделам, финансово-казначескому комитету Администрации города в срок до 20 августа 2001 года представить в отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи Администрации города предложения и инвестиционные проекты к соответствующим разделам Программы социально-экономического развития города Кургана в 2002-2010 гг.
3. Отделу экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи (Светус В.А.) представить разработанную Программу социально-экономического развития города Кургана на 2002-2010 годы в согласованный с Департаментом экономического развития и инвестиций Администрации (Правительства) области срок до 1 сентября 2001 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи Администрации города Кургана (Светус В.А.).
Мэр города Кургана А.Ельчанинов
1.730
Проект постановления подготовлен отделом экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи Администрации города Кургана
Заведующая отделом В.А. Светус
СОГЛАСОВАНО:
Первый заместитель мэра,
директор Департамента
социальной политики В.В. Серков
Заместитель мэра города,
директор Департамента
развития городского хозяйства А.Ф. Хайсаров
Заместитель мэра города,
директор Департамента
муниципального имущества и
потребительского рынка Н.Д. Пшеничников
Заместитель мэра города,
директор Департамента по
управлению жилищно-ком-
мунальным, дорожным
хозяйством и благоустройству В.И. Фомичев
Заместитель мэра города,
управляющая делами
Администрации города Р.А. Новоселова
Председатель Финансово-
казначейского комитета Е.Ю. Брагин
Заведующая юридическим отделом Л.Н. Неупокоева
Приложение № 1
к постановлению Администрации города Кургана
от 16.08.2001 г. № 56
МАКЕТ
Программы cоциально-экономического развития города Кургана
в 2002-2010 гг.
Главные цели, важнейшие задачи, сроки и этапы реализации Программы
Цель Программы - повышение уровня жизни населения города на основе устойчивого социально-экономического развития, эффективного использования природного, материально-технического, трудового, инновационного потенциалов, содействия предпринимктельской и трудовой активности населения, развиитя кооперационных связей с другими городами, районами области и субъектами Федерации Уральского Федерального округа.
Основные задачи:
- определение социально-экономического потенциала города и уровня его использования;
- разработка институциональной структуры развития экономики города;
- определение и реализация приоритетных направлений развития города, отвечающих его природно-экономическим и социальным особенностям, обеспечивающих рост эффективности экономики и повышение качества жизни населени я;
- решение экологических проблем;
- создание условий для развития финансовой инфраструктуры и принятие конкретных мер по укреплению финансово-экономического потенциала города;
- создание условий для опережающего развития производства нового технологического уклада, активизации имеющегося научно-технического и интеллектуального потенциала;
- формирование и инициирование эффективного использования предпринимательского потенциала;
- развитие кооперационных связей с городами, районами области и территориями Уральского федерального округа и Российской Федерации.
Программа реализуется в два этапа:
- на первом этапе (2002-2004 гг.) - реализация непосредственно Программы социально-экономического развития города до 2004 года - готовятся и реализуются первоочередные мероприятия по переходу на устойчивое развитие экономики и создаются предпосылки для качественного роста, социально-экономической эффективности:
- на втором этапе (2005-2010 гг.) - осуществляется корректировка программы и ее нацеленность на последовательное решение социальных вопросов путем структурной перестройки социальной и экономической сфер, реализуются основные мероприятия и инвестиционные проекты.
Программа должна содержать:
|
1. |
Обоснование необходимости разработки Программы:
|
|
1.1. |
Социально-экономическое положение города Кургана
|
|
1.2. |
Основные проблемы социально-экономического развития города Кургана
|
|
1.3. |
Предпосылки, которыми располагает город Курган для решения основных проблем ее социально-экономического развития:
|
|
1.3.1. |
Действующие механизмы влияния на социально-экономическое положение города Кургана
|
|
1.4. |
Возможные стратегии развития города Кургана
|
|
2. |
Главные цели, важнейшие задачи, сроки и этапы реализации Программы
|
|
3. |
Приоритеты социально-экономического развития города Кургана
|
|
4. |
Перечень блоков подпрограмм:
|
|
4.1. |
Реформирование отраслей экономики материального производства:
|
|
4.1.1. |
Производство товаров:
|
|
4.1.1.1. |
Промышленность:
|
|
- |
развитие топливно-энергетического комплекса;
|
|
- |
развитие машиностроения и металлообработки;
|
|
- |
развитие медицинской промышленности;
|
|
- |
развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности;
|
|
- |
развитие легкой промышленности
|
|
4.1.1.2. |
Сельское хозяйство:
|
|
- |
развитие пригородных сельскохозяйственных предприятий и Курганской птицефабрики
|
|
4.1.1.3. |
Строительство:
|
|
- |
развитие промышленности строительных материалов;
|
|
- |
градостроительство, архитектура
|
|
4.1.2. |
Материальные услуги:
|
|
4.1.2.1. |
Развитие транспорта и связи:
|
|
- |
железнодорожный транспорт;
|
|
- |
автомобильный транспорт;
|
|
- |
авиатранспорт;
|
|
- |
трубопроводный транспорт;
|
|
- |
связь, телерадиовещание, почтовая связь;
|
|
- |
развитие сети автомобильных дорог общего пользования
|
|
4.1.2.2. |
Жилищно-коммунальное хозяйство
|
|
4.1.2.3. |
Развитие потребительского рынка:
|
|
- |
торговля и торговое обслуживание;
|
|
- |
платные услуги населению
|
|
4.2. |
Создание условий для эффективного, развития сферы нематериальных услуг:
|
|
4.2.1. |
Демографическая политика
|
|
4.2.2. |
Сфера труда и занятости
|
|
4.2.3. |
Миграционная и национальная политика
|
|
4.2.4. |
Молодежная политика
|
|
4.2.5. |
Развитие образования
|
|
4.2.6. |
Культура, сохранение и развитие духовных ценностей
|
|
4.2.7. |
Развитие здравоохранения
|
|
4.2.8. |
Физическая культура, спорт и туризм
|
|
4.2.9. |
Социальная защита населения
|
|
4.2.10. |
Уровень жизни населения
|
|
4.2.11. |
Кредитование
|
|
4.2.12. |
Управление
|
|
4.3. |
Формирование эффективной системы движения денежных потоков в разрезе секторов экономики:
|
|
4.3.1. |
Нефинансовые организации
|
|
4.3.2. |
Финансовые учреждения
|
|
4.4. |
Рациональное использование природно-ресурсного потенциала
|
|
4.5. |
Оздоровление окружающей среды
|
|
4.6. |
Развитие муниципального образования |
|
4.7. |
Формирование эффективной структуры управления городом
|
|
4.7.1. |
Политика, направленная на развитие институтов гражданского общества
|
|
4.7.2. |
Создание условий по обеспечению добросовестной рыночной конкуренции
|
|
4.7.3. |
Взаимодействие Администрации города с держателями пакета акций акционерных обществ
|
|
4.7.4. |
Совершенствование системы соотношений в развитии социальной и рыночной сфер
|
|
4.7.5. |
Защита прав собственности
|
|
4.7.6. |
Антимонопольная политика
|
|
4.7.7. |
Политика ценового регулирования
|
|
4.7.8. |
Инвестиционная политика
|
|
4.7.9. |
Развитие малого предпринимательства
|
|
4.7.10. |
Налоговая политика
|
|
4.7.11. |
Бюджетная политика и межбюджетные отношения
|
|
4.7.12. |
Административно-территориальное деление города Кургана
|
|
5. |
Ресурсное обеспечение Программы:
|
|
5.1. |
Ресурсное обеспечение программных мероприятий
|
|
5.2. |
Ресурсное обеспечение программ, реализуемых на территории города Кургана
|
|
6. |
Механизм реализации Программы:
|
|
6.1. |
Нормативно-правовое обеспечение Программы
|
|
6.2. |
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
|
|
6.3. |
Механизм координации мероприятий, осуществляемых по федеральным, межрегиональным и областным программам
|
|
7. |
Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы:
|
|
7.1. |
Ожидаемые социально-экономические результаты
|
|
- |
рост реальной заработной платы на ...%;
|
|
- |
рост среднедушевых доходов населения на ...%;
|
|
- |
ввод ... новых рабочих мест;
|
|
- |
снижение уровня безработицы на ...%;
|
|
- |
ввод тыс.кв.м жилья ______;
|
|
- |
расходы на социальную защиту населения составляют _________ млн.руб.;
|
|
- |
улучшаются экологические условия жизни населения
|
|
- |
рост объема промышленного производства:
|
|
. |
по инерционному варианту на _____%;
|
|
. |
по реальному варианту на _____%;
|
|
- |
рост объема сельскохозяйственного производства:
|
|
. |
по инерционному варианту на _____%;
|
|
. |
по реальному варианту на _____%;
|
|
- |
рост объема инвестиций:
|
|
. |
по инерционному варианту на _____%;
|
|
. |
по реальному варианту на _____%;
|
|
- |
рост перевозок грузов железнодорожным и автомоибльным транспортом:
|
|
. |
по инерционному варианту на _____%;
|
|
. |
по реальному варианту на _____%;
|
|
- |
объем услуг связи:
|
|
. |
по инерционному варианту на _____%;
|
|
. |
по реальному варианту на _____%;
|
|
- |
рост эффективности труда:
|
|
. |
по инерционному варианту на _____%;
|
|
. |
по реальному варианту на _____%;
|
|
- |
рост перевозок пассажиров всеми видами транспорта:
|
|
. |
по инерционному варианту на _____%;
|
|
. |
по реальному варианту на _____%;
|
|
7.2. |
Эффективность Программы: показатели коммерческой (финансовой), бюджетной и социальной эффективности
|
|
7.3. |
Экологическая эффективность
|
|
7.4. |
Социально-экономическая безопасность
|
|
7.5. |
Прогноз развития города Кургана с учетом всех программ, реализуемых на ее территории
|
|
- |
изменение степени дотационности бюджета города за период реализации Программы в динамике;
|
|
- |
объем промышленного и сельскохозяйственного производства за период реализации Программы в целом и в отраслевом разрезе;
|
|
- |
бюджетная эффективность и эффект в целом и по уровням бюджетов;
|
|
- |
социальный эффект, в том числе количество созданных и сохраненных рабочих мест, в целом и в отраслевом разрезе;
|
|
- |
коммерческая эффективность и эффект в целом и в отраслевом разрезе;
|
|
- |
инвестиционный потенциал
|
|
- |
срок окупаемости всех источников финансирвания и общих затрат на реализацию Программы в целом
|
|
|
Заключение
|
|
8. |
Приложения
|
|
8.1. |
Система программных мероприятий
|
|
8.2. |
Эффективность программных мероприятий
|
|
8.3. |
Объемы и источники финансирования
|
|
8.4. |
Мероприятия, предлагаемые для финансирования из средств областного и Федерального бюджетов
|
Примечание:
Каждый из блоков подпрограмм (пункт 4) должен содержать:
- основные проблемы по данному направлению, как они решались в ретроспективе, степень проработанности на перспективу;
- цели, задачи и приоритеты реформирования по данному направлению (по этапам);
- основные мероприятия и механизмы реализации по данному направлению (по этапам, более подробно на период 2002-2004 гг.);
- ресурсное обеспечение мероприятий с разграничением источников финансирования;
- критерии реализации намеченного по данному направлению (по этапам, более подробно на период 2002-2004 гг.);
- ожидаемые результаты реализации намеченного по данному направлению (по этапам, более подробно на период 2002-2004 гг.);
- при наличии действующих или разрабатываемых программ по данному направлению - Паспорт программы;
- предложения по данному направлению в План действий Правительства ((Администрации) Курганской области по реализации Программы социально-экономического развития Курганской области до 2004 года.
Заместитель мэра города,
управляющая делами
Администрации города Р.Новоселова
1.730
Заведующая отделом экономической и
промышленной политики, развития
предпринимательства, транспорта и
связи Администрации города Кургана В.Светус
Приложение № 2
к постановлению Администрации города Кургана
от 16.08.2001 г. № 56
Ответственные за разработку разделов Программы социально-экономического развития города Кургана в 2002-2010 гг.
|
№№ п/п |
Раздел Программы |
Ответственные за разработку |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Обоснование необходимости разработки Программы:
|
|
|
1.1. |
Социально-экономическое положение города Кургана |
Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательст-ва, транспорта и связи
|
|
1.2. |
Основные проблемы социально-экономического развития города Кургана |
Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательст-ва, транспорта и связи
|
|
1.3. |
Предпосылки, которыми располагает город Курган для решения основных проблем ее социально-экономического развития:
|
|
|
1.4. |
Возможные стратегии развития города Кургана |
Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательст-ва, транспорта и связи
|
|
2. |
Главные цели, важнейшие задачи, сроки и этапы реализации Программы |
Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательст-ва, транспорта и связи
|
|
3. |
Приоритеты социально-экономического развития города Кургана |
Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательст-ва, транспорта и связи
|
|
4. |
Перечень блоков подпрограмм
|
|
|
4.1. |
Реформирование отраслей экономики материального производства:
|
|
|
4.1.1. |
Производство товаров:
|
|
|
4.1.1.1. |
Промышленность:
|
Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательст-ва, транспорта и связи
|
|
- |
развитие топливно-энергетического комплекса;
|
|
|
1 |
2 |
3 |
|
- |
развитие машиностроения и металлообработки;
|
|
|
- |
развитие медицинской промышленности;
|
|
|
- |
развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности;
|
|
|
- |
развитие легкой промышленности
|
|
|
4.1.1.2. |
Сельское хозяйство:
|
Департамент муниципального имущества и потребительского рынка |
|
|
- развитие пригородных сельскохозяйственных предприятий и Курганской птицефабрики |
|
|
4.1.1.3. |
Строительство:
|
Департамент развития городского хозяйства |
|
- |
развитие промышленности строительных материалов; |
|
|
- |
градостроительство, архитектура |
|
|
4.1.2. |
Материальные услуги:
|
|
|
4.1.2.1. |
Развитие транспорта и связи:
|
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи
|
|
- |
железнодорожный транспорт;
|
|
|
- |
автомобильный транспорт; |
|
|
- |
авиатранспорт;
|
|
|
- |
трубопроводный транспорт;
|
|
|
- |
связь, телерадиовещание, почтовая связь;
|
|
|
- |
развитие сети автомобильных дорог общего пользования
|
|
|
4.1.2.2. |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
Департамент по управлению жилищно-коммунальным, дорожным хозяйством и благоустройству, отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи
|
|
4.1.2.3. |
Развитие потребительского рынка: |
Департамент муницицпального имущества и потребительского рынка |
|
- |
торговля и торговое обслуживание;
|
|
|
- |
платные услуги населению
|
|
|
1 |
2 |
3 |
|
4.2. |
Создание условий для эффективного, развития сферы нематериальных услуг:
|
|
|
4.2.1. |
Демографическая политика |
Сектор социального партнерства Управления труда Курганской области
|
|
4.2.2. |
Сфера труда и занятости |
Департамент социальной политики, центр занятости населения Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Курганской области (по согласованию)
|
|
4.2.3. |
Миграционная и национальная политика |
Департамент социальной политики Администрации города, территориальный орган по делам федерации, национальной и миграционной политики по Курганской области (по согласованию)
|
|
4.2.4. |
Молодежная политика
|
Департамент социальной политики |
|
4.2.5. |
Развитие образования
|
Департамент социальной политики |
|
4.2.6. |
Культура, сохранение и развитие духовных ценностей
|
Департамент социальной политики |
|
4.2.7. |
Развитие здравоохранения
|
Департамент социальной политики |
|
4.2.8. |
Физическая культура, спорт и туризм
|
Департамент социальной политики |
|
4.2.9. |
Социальная защита населения
|
Департамент социальной политики |
|
4.2.10. |
Уровень жизни населения |
Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи
|
|
4.2.11. |
Кредитование |
Финансово-казначейский Комитет
|
|
4.2.12. |
Управление |
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи
|
|
4.3. |
Формирование эффективной системы движения денежных потоков в разрезе секторов экономики:
|
|
|
4.3.1. |
Нефинансовые организации
|
|
|
1 |
2 |
3 |
|
4.3.2. |
Финансовые учреждения |
Финансово-казначейский комитет, Департамент муниципального имущества и потребительского рынка
|
|
4.4. |
Рациональное использование природно-ресурсного потенциала |
Департамент развития городского хозяйства Администрации города, Комитет природных ресурсов по Курганской области (по согласованию)
|
|
4.5. |
Оздоровление окружающей среды |
Департамент развития городского хозяйства Администрации города, Департамент по управлению жилищно-коммуналь-ным, дорожным хозяйством и благоустройству, Комитет природных ресурсов по Курганской области (по согласованию)
|
|
4.6. |
Развитие муниципального образования |
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи
|
|
4.7. |
Формирование эффективной структуры управления городом
|
|
|
4.7.1. |
Политика, направленная на развитие институтов гражданского общества
|
Организационный отдел Администрации города |
|
4.7.2. |
Создание условий по обеспечению добросовестной рыночной конкуренции
|
Департамент муниципального имущества и потребительского рынка, отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи
|
|
4.7.3. |
Взаимодействие Администрации с держателями пакета акций акционерных обществ
|
Департамент муниципального имущества и потребительского рынка
|
|
4.7.4. |
Совершенствование системы соотношений в развитии социальной и рыночной сфер
|
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи, департамент муницицпального имущества и потребительского рынка
|
|
4.7.5. |
Защита прав собственности
|
Финансово-казначейский комитет, Департамент муниципального иму-щества и потребительского рынка, юридический отдел Администрации города
|
|
1 |
2 |
3 |
|
4.7.6. |
Антимонопольная политика
|
Департамент муниципального имущества и потребительского рынка отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи Администрации города, |
|
4.7.7. |
Политика ценового регулирования
|
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи Администрации города, Региональная энергетическая комиссия, Управление цен по Курганской области
|
|
4.7.8. |
Инвестиционная политика
|
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи, Департамент развития городского хозяйства, Финансово-казначейский Комитет
|
|
4.7.9. |
Развитие малого предпринимательства |
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи
|
|
4.7.10. |
Участие в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики |
Финансово-казначейский Комитет, отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи Администрации города, Инспекция Министерства налогов и сборов РФ по городу Кургану
|
|
4.7.11. |
Бюджетная политика и межбюджетные отношения |
Финансово-казначейский Комитет, отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи
|
|
4.7.12. |
Административно-территориальное деление города Кургана |
Организационный отдел Администрации города
|
|
5. |
Ресурсное обеспечение Программы:
|
|
|
5.1. |
Ресурсное обеспечение программных мероприятий
|
Финансово-казначейский Комитет |
|
5.2. |
Ресурсное обеспечение программ, реализуемых на территории города Кургана
|
Финансово-казначейский Комитет |
|
6. |
Механизм реализации Программы:
|
|
|
1 |
2 |
3 |
|
6.1. |
Нормативно-правовое обеспечение Программы |
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи, юридический отдел Администрации города
|
|
6.2. |
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации |
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи
|
|
6.3. |
Механизм координации мероприятий, осуществляемых по федеральным, межрегиональным и областным программам |
Финансово-казначейский Комитет, отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи
|
|
7. |
Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы:
|
|
|
7.1. |
Ожидаемые социально-экономические результаты |
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи
|
|
7.2. |
Эффективность Программы: показатели коммерческой (финансовой), бюджетной и социальной эффективности |
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи
|
|
7.3. |
Экологическая эффективность |
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи
|
|
7.4. |
Социально-экономическая безопасность |
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи
|
|
7.5. |
Прогноз развития города Кургана с учетом всех программ, реализуемых на ее территории |
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи
|
|
|
Заключение |
Отдел экономической и промышлен-ной политики, развития предпри-нимательства, транспорта и связи
|
Заместитель мэра города,
управляющая делами
Администрации города Р.Новоселова
1.730
Заведующая отделом экономической и
промышленной политики, развития
предпринимательства, транспорта и
связи Администрации города Кургана В.Светус