АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_______N_66 ____
г.Курган
й О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города от 2 июля 1998 года № 38 « О порядке выплаты гражданам компенсаций(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг» ы
В связи с повышением ставок оплаты за отопление и горячее водоснабжение (подогрев) и с целью приведения в соответствие уровня оплаты за жилищно-коммунальные услуги с достигнутым уровнем жизни граждан города, для обеспечения адресной социальной помощи мало и недостаточно обеспеченным семьям на 2001 г ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Пункт 6 «Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг», утвержденного постановлением Администрации города от 2 июля 1998 года №38 « О порядке выплаты гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг» читать в следующей редакции:
«6.1.Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход на одного человека, не превышающий величину установленного прожиточного минимума, определяется как максимальное значение компенсаций, рассчитанных по двум основаниям:
6.1.1 По первому основанию величина компенсации определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилищно-коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом предоставляемых льгот и предельно-допустимыми расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 22% совокупного дохода семьи.
6.1.2 По второму основанию величина компенсаций определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах социальной площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом предоставляемых льгот и 0,5 установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного члена семьи.
6.2 Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход на одного члена семьи, превышающий величину прожиточного минимума и составляющий сумму в размере до 3000 рублей, рассчитывается как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилищно-коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальный услуг с учетом предоставляемых льгот и долей платежей граждан, установленной в размере 63% оплаты за жилищно-коммунальные услуги в пределах социальной площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
6.3 Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход на одного члена семьи, превышающий сумму в размере 3000 рублей, определяется по первому основанию согласно п 6.1.1».
2. Пункт 17 «Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг», утвержденного постановлением Администрации города от 2 июля 1998 года №38 « О порядке выплаты гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг» читать в следующей редакции:
«Компенсация назначается семье сроком на один квартал текущего года с месяца подачи заявления. По окончании квартала, в случае отсутствия изменения доходов членов семьи, предоставляется заявление, подтверждающее предыдущие доходы. Повторная переаттестация семей-получателей компенсации производится по окончании 6-и месяцев текущего года со дня подачи заявления с предоставлением документов о совокупном доходе семьи за 6 месяцев.
В случае, если семье отказано в предоставлении компенсации, заявителю даётся мотивированный письменный отказ. По желанию заявителя ему может быть выдана справка с результатами расчёта.
3. При пересмотре тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения осуществлять индексацию предельного совокупного дохода граждан на одного члена семьи для начисления субсидий с учётом статистических индексов инфляции.
4. Руководителям жилищно-коммунальных организаций всех форм собственности:
4.1. Производить прием необходимых документов для расчета компенсаций (субсидий) за 3 квартал 2001 г до 20 ноября 2001 г и в последующие периоды до 20 числа месяца, следующего за кварталом.
4.2. Обеспечить информацией население и установить для него удобный режим работы бухгалтеров по приему документов для расчета субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
5. Департаменту по управлению жилищно-коммунальным, дорожным хозяйством и благоустройству (Фомичев В.И.) в срок до 25.10.01 г совместно с руководителями муниципальных предприятий жилищного хозяйства включить в штатные расписания дополнительные единицы бухгалтеров на организацию справочных столов и бухгалтеров по начислению платежей и субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг из расчета 2000 лицевых счетов на одного бухгалтера. Произвести компьютерное обеспечение данного проекта.
6. Финансово-казначейскому комитету (Брагин Е.Ю.) в срок до 25.10.01 г:
6.1. Согласовать штатные расписания муниципальных предприятий жилищного хозяйства с учетом внесённых изменений.
6.2. Обеспечить финансирование муниципальных предприятий жилищного хозяйства на заработную плату, компьютерное обеспечение а также затрат, связанных с реализацией данного постановления.
7. Утвердить мероприятия по реализации данного постановления согласно приложения.
8. Данное постановление вступает в силу с 1 ноября 2001 года.
9. Отменить распоряжение Администрации города от 3.10.01 г № 5733-р «О порядке расчетов населения за отопление и горячее водоснабжение».
10. Изменить сроки введения в действие распоряжения от 28 сентября 2001 года N 5633-р «Об утверждении ставок оплаты за отопление и горячее водоснабжение (подогрев) для населения города Кургана» с 1 октября 2001 года на 1 ноября 2001 года.
11. Постановление опубликовать в газете «Курган и курганцы».
12. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя мэра города Серкова В.В.
Мэр города Кургана А.Ельчанинов
Приложение
к постановлению
Администрации города
от_____________№_______
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации постановления Администрации города Кургана « О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города от 2 июля 1998 года №38 «О порядке выплаты гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг»
№ п/п |
МЕРОПРИЯТИЯ |
Ответственные исполнители |
Срок |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Создать при Администрации города консультационную группу по разъяснению механизма расчета субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг. Контактные телефоны опубликовать в газете «Курган и курганцы». |
ДЖКХ, Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи Администрации города, Финансово-казначейский комитет |
25.10.01 |
2. |
Провести семинар с работниками ЖХ (всех форм собственности, имеющих на балансах жилой фонд) по вопросу реализации Постановления Администрации города «О порядке выплаты гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг» |
ДЖКХ, Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи Администрации города, Финансово-казначейский комитет |
25.10.01 10-00 малый зал Администрации города |
1 |
2 |
3 |
4 |
3. |
Провести совещание с руководителями предприятий и организаций всех форм собственности и с другими заинтересованными службами по организации эффективной работы бухгалтерских служб по выдаче бесплатных справок о доходах граждан. |
ДЖКХ, Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи Администрации города, Финансово-казначейский комитет |
октябрь 2001 года |
4. |
Разработать и опубликовать единую форму справки о доходах граждан. В справке предусмотреть дополнительную информацию о сроках задержки выплаты заработной платы на предприятии, которая будет учитываться при начислении субсидии в случае имеющейся задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
Разработать и опубликовать единую форму заявления на получение компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг. |
ДЖКХ, Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи Администрации города, Финансово-казначейский комитет |
октябрь 2001 года |
5. |
Проработать вопрос о взаимодействии паспортной службы ЖЭУ с бухгалтерами по предоставлению информации о составе семьи граждан, подавших заявление на выплату компенсации (субсидии) по оплате жилья и коммунальных услуг. |
ДЖКХ, Руководители ЖЭУ, Финансово-казначейский комитет |
4 квартал 2001года |
6. |
Предоставить в жилищно-эксплуатационные предприятия реестр получателей детских пособий |
МУ “Центр по социальной защите населения” |
1 раз в квартал (до 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом) |
7. |
Организовать при жилищных предприятиях всех форм собственности справочные столы по разъяснению гражданам вопросов, связанных с начислением субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг. |
Руководители предприятий |
октябрь 2001 года
|
1 |
2 |
3 |
4 |
8. |
Внести изменения в механизм реализации постановления Администрации города от 06.02.97 №4 г «Об условиях и размере снижения оплаты коммунальных услуг при снижении их качества» и опубликовать их в городской газете «Курган и курганцы»
|
ДЖКХ, Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи Администрации город, руководители предприятий ЖХ и поставщиков услуг , ФПКО |
до 01.11.01 |
9. |
Подготовить и рассмотреть материалы о создании ЕРКЦ (пакет документов на его создание). Заключить договора на оказание жилищно-коммунальных услуг населению муниципального и приватизированного жилищного фонда. |
ДЖКХ, Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи Администрации города, Финансово-казначейский комитет |
До 1 апреля 2002 года |
10. |
Опубликовать в средствах массовой информации все материалы и комментарии, связанные с предоставлением субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг.
|
Отдел информационной политики
|
В течение 3-х дней после подписания постановления |
11. |
Получить заключение Управления цен Курганской области по проверке тарифов МП «Курганские городские тепловые сети» и рассмотреть вопрос на МВКЦ.
|
Отдел экономической и промышленной политики, развития предпринимательства, транспорта и связи Администрации города |
До 1 ноября 2001 года |
12. |
На совместных заседаниях рассматривать работу МП ЖКХ по вопросу повышения качества их работы с населением и уровня бюджетного финансирования за истекший период. |
Администрация города |
ежемесячно |
Заместитель мэра города,
управляющая делами
Администрации города Р.Новоселова
КОММЕНТАРИЙ
к «Положению о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг», утвержденного постановлением Администрации города от 2 июля 1998 года №38 « О порядке выплаты гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг»
Рассмотрим на примерах порядок расчета субсидии с 1 октября 2001 года.
Исходные данные для расчетов:
Установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда для социальных выплат составляет 100 руб. Величина прожиточного минимума - 926 руб. (условно). Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг составляет 22%. Норматив потребления электроэнергии - 45 кВт. на одного человека в месяц.
ВАРИАНТ № 1
Совокупный доход семьи, состоящей из 3-х человек, равен 2050 руб. Семья проживает на 5 этаже в 9-ти этажном доме, оборудованном газовыми плитами в трехкомнатной квартире, общей площадью 64 кв.м. (социальная норма площади жилья на семью из трех человек - 54 кв.м.). Квартира не приватизирована. Семья не имеет льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Ставка оплаты жилья - 1,42 руб за 1 кв.м. общей площади;
плата за найм - 0,10 руб за 1 кв.м общей площади;
cтавка оплаты за отопление - 5,54 руб за 1 кв.м общей площади;
ставка за горячее водоснабжение (подогрев) -60,70 руб с 1 человека в месяц;
холодное водоснабжение и канализация - 28,22 руб с 1 человека в месяц;
газ - 22,50 руб с 1 человека в месяц;
вывоз твердых бытовых отходов - 5,0 руб с 1 человека в месяц;
тариф за электроэнергию - 0,65 руб за 1 кВт/ч;
лифт- 8,43 руб с 1 человека в месяц.
Фактическое потребление электроэнергии семьей за месяц - 150 кВт.
Социальная норма площади жилья на семью из трех человек - 54 кв.м.
Плата за жилье и коммунальные услуги ( П ) , начисляемая гражданину, составит - 923,89 руб. в месяц.
Плата за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг ( Пн ) составит - 843,54 руб ,
в том числе :
- оплата жилья - 82,08 руб ;
- оплата отопления - 299,16 руб;
- оплата электроэнергии - 87,75 руб;
- оплата других коммунальных услуг - 374,55 руб.
Совокупный семейный доход на 1 человека равен 683,33 руб, что ниже прожиточного минимума, поэтому компенсацию в данном случае рассчитываем по двум основаниям:
Компенсация по первому основанию (S1) определяется по формуле :
S1 = Пн - Д х t,
где Д - совокупный доход семьи (руб); t - максимально-допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг (%).
В нашем примере она составит: S1= 843,54 - 2050 х 0,22 = 392,54 руб.
Компенсация по второму основанию (S2) определяется по формуле :
S2= Пн - 0,5 МЗ х ч,
где МЗ - минимальная заработная плата, установленная Федеральным законом;
ч - количество членов семьи.
S2= 843,54 - 0,5 х 100 х 3 = 693,54 руб.
В соответствии с «Положением о порядке выплаты гражданам компенсаций
(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг» выбирается максимальное значение компенсации, т.е. 693,54 руб.
Сумма к оплате у этой семьи за жилье и коммунальные услуги составит
923,89 -693,54 = 230,35 руб.
До 1 октября 2001 г сумма к оплате у этой семьи за жилье и коммунальные услуги составляла 228,35 руб, предоставлялась субсидия в размере 330,00 руб.
ВАРИАНТ № 2
Совокупный доход семьи, состоящей из 3-х человек, составляет 3600 руб.
Средний доход на одного члена семьи составляет 1200 руб, что превышает установленный прожиточный минимум. Остальные условия аналогичны приведенным в варианте №1.
Величина компенсации для граждан, имеющих совокупный доход на одного человека, превышающий прожиточный минимум и составляющий сумму в 1200 руб., что меньше 3000 руб, будет определяться по формуле :
S= Пн - Пн х 0,62
Плата за жилье и коммунальные услуги ( П ) , начисляемая гражданину составит - 923,89 руб. в месяц.
Плата за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (Пн ) составит 843,54 руб.
В нашем примере сумма субсидии S= 843,54 - (843,54 х 0,62 ) = 320,55 руб.
Сумма к оплате у этой семьи за жилье и коммунальные услуги составит:
923,89 - 320,55 = 603,34 руб.
До 1 октября 2001 г сумма к оплате у этой семьи за жилье и коммунальные услуги составляла 555,00 руб, субсидия не предоставлялась.
ВАРИАНТ № 3
Совокупный доход семьи, состоящей из 4-х человек, составляет 4800 руб.
Средний доход на одного члена семьи составляет 1200 руб, что превышает установленный прожиточный минимум.
Фактическое потребление электроэнергии семьей за месяц - 180 кВт.
Семья проживает на 5 этаже в 9-ти этажном доме, оборудованном газовыми плитами в трехкомнатной квартире, общей площадью 64 кв.м. ( т.е . в пределах социальной нормы площади).
Остальные условия аналогичны приведенным в варианте №1.
Плата за жилье и коммунальные услуги ( П ) составит - 1068,24 руб .
Семья занимает площадь жилья в пределах социальной нормы, поэтому плата за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (Пн) составит также 1068,24 руб .
Величина компенсации для граждан, имеющих совокупный доход на одного человека, превышающий прожиточный минимум и составляющий сумму в 1200 руб., что меньше 3000 руб, будет определяться по формуле :
S= Пн - Пн х 0,63
В нашем примере сумма субсидии S= 1068,24 - (1068,24 х 0,63 ) = 395,25 руб.
Сумма к оплате у этой семьи за жилье и коммунальные услуги составит:
1068,24 - 395,25 = 672,99 руб.
До 1 октября 2001 г сумма к оплате у этой семьи за жилье и коммунальные услуги составляла 659,40 руб, субсидия не предоставлялась.
ВАРИАНТ № 4
Совокупный доход семьи, состоящей из 3-х человек, составляет 3600 руб.
Средний доход на одного члена семьи составляет 1200 руб, что превышает установленный прожиточный минимум.
Фактическое потребление электроэнергии семьей за месяц - 100 кВт.
Семья проживает на 5 этаже в 9-ти этажном доме, оборудованном газовыми плитами в двухкомнатной квартире, общей площадью 42 кв.м. ( т.е . в пределах социальной нормы площади).
Остальные условия аналогичны приведенным в варианте №1.
Плата за жилье и коммунальные услуги ( П ) составит - 736,07 руб .
Семья занимает площадь жилья в пределах социальной нормы, поэтому плата за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (Пн) составит также 736,07 руб .
Величина компенсации для граждан, имеющих совокупный доход на одного человека, превышающий прожиточный минимум и составляющий сумму в 1200 руб., что меньше 3000 руб, будет определяться по формуле :
S= Пн - Пн х 0,63
В нашем примере сумма субсидии S= 736,07 - (736,07 х 0,63 ) = 272,35 руб.
Сумма к оплате у этой семьи за жилье и коммунальные услуги составит:
736,07 - 272,35 = 463,72 руб.
До 1 октября 2001 г сумма к оплате у этой семьи за жилье и коммунальные услуги составляла 452,06 руб, субсидия не предоставлялась.
ВАРИАНТ № 5
Совокупный доход семьи, состоящей из 2-х человек, составляет 6150 руб.
Семья проживает в девятиэтажном доме, оборудованном газовыми плитами, в двухкомнатной квартире, общей площадью 50 кв.м. Фактическое потребление электроэнергии - 100 кВт. Социальная норма площади жилья на семью из двух человек составляет 42 кв.м.
Плата за жилье и коммунальные услуги, начисляемая гражданину составит -667,70 руб.
Плата за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг составит - 604, 72 руб.
Совокупный доход на 1 члена семьи равен 3075 руб , что превышает 3000 руб, следовательно величина компенсации будет определяться по первому основанию.
S= 604,72 - 6150 х 0,22 = - 748,28 руб, что меньше 0, поэтому компенсация этой семье не положена.
Сумма к оплате за жилье и коммунальные услуги составит:
667,70 руб.
До 1 октября 2001 г сумма к оплате у этой семьи за жилье и коммунальные услуги составляла 396,40 руб, субсидия не предоставлялась.
ВАРИАНТ № 6
Одинокий пенсионер, имеющий льготы «Ветеран труда», проживает в девятиэтажном доме, оборудованном газовыми плитами, в двухкомнатной квартире общей площадью 50 кв.м. Фактическое потребление электроэнергии 50 кВт. Социальная норма площади жилья для одинокопроживающего - 33 кв.м.
Ставки оплаты жилья и коммунальных услуг аналогичны приведенным в варианте № 1.
Совокупный доход семьи составляет 1200 руб.
Плата за жилье и коммунальные услуги, начисляемая гражданину составит - 510,35 руб.
Плата за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг составит - 387,08 руб.
Как «ветерану труда» этому гражданину будет предоставлена льгота в размере 50%, что составит 189,33 руб.
Плата за жилье и коммунальные услуги, начисленная гражданину с учетом действующих льгот составит: 510,35 - 189,33 = 321,02 руб.
Величина компенсации для граждан, имеющих совокупный доход на одного человека, превышающий прожиточный минимум и составляющий сумму в 1200 руб., что меньше 3000 руб, будет определяться по формуле :
S= Пн - Пн х 0,63
S = 387,08 - 387,08 х 0,63 = 143,22 руб.
Сумма к оплате будет равна 321,02 - 143,22 = 177,80 руб
До 1 октября 2001 г сумма к оплате у этой семьи за жилье и коммунальные услуги составляла 179,87 руб, субсидия не предоставлялась.
Специалист
финансово-экономического отдела
Департамента по управлению
жилищно-коммунальным, дорожным
хозяйством и благоустройству Т.Ларина