Статья 1. Общие положения
1. Инвестиционная декларация муниципального образования города Кургана (далее – Инвестиционная декларация) разработана в целях:
1.1. повышения инвестиционной привлекательности города Кургана;
1.2. информирования субъектов инвестиционной деятельности о заинтересованности органов местного самоуправления города Кургана в реализации инвестиционных проектов на территории города Кургана и готовности создавать наилучшие условия для привлечения инвестиций;
1.3. обеспечения субъектов инвестиционной деятельности информацией, необходимой для принятия решения о вложении средств на территории города Кургана.
2. В настоящей Инвестиционной декларации используются следующие основные понятия:
- инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
- инвестиционная деятельность - совокупность действий по вложению, стимулированию и регулированию инвестиций;
- субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ - подрядчики, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие участники инвестиционного процесса. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные.
3. Настоящая Инвестиционная декларация устанавливает основные направления и принципы инвестиционной политики органов местного самоуправления города Кургана, приоритетные направления инвестиционной деятельности и порядок взаимодействия органов местного самоуправления города Кургана с субъектами инвестиционной деятельности.
4. Координирующим органом по реализации положений настоящей Инвестиционной декларации является Совет по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане, созданный при Главе города Кургана в целях содействия созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Кургана, активизации инвестиционной деятельности и оказания всесторонней поддержки субъектам инвестиционной деятельности.
Статья 2. Основные направления инвестиционной политики
1. Основными направлениями инвестиционной политики органов местного самоуправления города Кургана являются:
1.1 формирование благоприятного инвестиционного климата в городе;
1.2 совершенствование механизмов привлечения инвестиций;
1.3 создание условий для упрощения ведения инвестиционной деятельности на территории города Кургана;
1.4 поддержка экономически эффективных и социально значимых для города Кургана инвестиционных проектов;
1.5 формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику города Кургана;
1.6 реализация мероприятий по информационному освещению инвестиционной деятельности на территории города Кургана, по формированию положительного инвестиционного имиджа города.
Статья 3. Приоритетные направления инвестиционной деятельности
1. Приоритетные направления инвестиционной деятельности в городе Кургане:
1.1 развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов (цели инвестирования - модернизация действующих производств, восстановление ранее действующих и создание новых производств; реконструкция и организация производства строительных материалов; создание производств по выпуску недорогостоящих материалов и конструкций для индивидуального жилищного строительства; создание многопрофильных строительных компаний), строительство жилья, в том числе формирование рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода (обеспечение к 2030 году общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя города Кургана, до 35,4 кв. метра) и строительство объектов социальной сферы (образования, спорта, культуры и досуга);
1.2 модернизация жилищно-коммунального комплекса (цели инвестирования – модернизационно-инновационное обновление жилой среды; модернизация жилищно-коммунального хозяйства, комплексное развитие сетей и объектов коммунальной инфраструктуры);
1.3 создание комфортной городской среды, повышение уровня благоустройства территории города (цели инвестирования - создание и развитие мест массового отдыха населения, пешеходных зон; озеленение дворов, парков, скверов, аллей; обустройство дворовых территорий, организация детских и спортивных площадок; развитие парковочного пространства; создание и развитие велоинфраструктуры; развитие доступной среды для лиц с ограниченными возможностями; развитие инфраструктуры обращения с отходами);
1.4 развитие дорожно-транспортной инфраструктуры (цели инвестирования - формирование сети городских автомобильных дорог, способной удовлетворить возрастающий спрос на перевозки автомобильным транспортом, в том числе увеличение доли дорог с твердым покрытием в отдаленных микрорайонах города Кургана; обновление автобусного парка: приобретение более комфортного, безопасного, экономичного автотранспорта; внедрение современных логистических технологий управления перевозочным процессом);
1.5 совершенствование деятельности обрабатывающих отраслей промышленного производства (цели инвестирования - модернизация действующих производств, восстановление ранее действующих и создание новых производственных мощностей, с расширением номенклатуры выпускаемой продукции; замена изношенного оборудования, автоматизация или механизация существующего производственного процесса, внедрение и приобретение наукоемких новейших технологий, материалов, оборудования);
1.6 переработка сельскохозяйственной продукции, производство пищевых продуктов (цели инвестирования - обеспечение населения качественными и безопасными продуктами питания; повышение конкурентоспособности продукции, производимой в агропромышленном комплексе города Кургана; создание современных высокотехнологичных производств, внедрение инновационных технологий в пищевой и перерабатывающей промышленности);
1.7 развитие перспективных видов внутреннего и въездного туризма (цели инвестирования - создание современной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей удовлетворение потребностей в туристских услугах; создание и модернизация объектов туристической инфраструктуры, в том числе информационных туристических центров; увеличение количества культурных, спортивных, деловых, событийных мероприятий, проводимых в городе Кургане; создание пеших маршрутов, объединяющих объекты культурного наследия и торгово-развлекательные, досуговые объекты; создание туристско-рекреационных кластеров, развитие социального туризма).
2. Основными критериями определения приоритетности инвестиционного проекта являются:
2.1 значимость и социальная, экономическая, экологическая эффективность проекта для города;
2.2 увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в наиболее короткие сроки;
2.3 освоение новых видов востребованной продукции, работ, услуг;
2.4 создание новых рабочих мест;
2.5 максимальное использование местных сырьевых ресурсов;
2.6 соблюдение условий охраны окружающей среды.
Статья 4. Принципы инвестиционной политики в городе Кургане
1. Деятельность органов местного самоуправления города Кургана по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городе Кургане базируется на следующих принципах:
1.1 законности - органы местного самоуправления города Кургана реализуют инвестиционную политику в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Курганской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Кургана;
1.2 равенства - органы местного самоуправления города Кургана обеспечивают равные условия для деятельности всех субъектов инвестиционной деятельности;
1.3 вовлеченности - органы местного самоуправления города Кургана обеспечивают:
1.3.1 участие субъектов инвестиционной деятельности в процессе принятия решений в области инвестиционной деятельности, затрагивающих их интересы, а также в оценке их реализации на территории города Кургана;
1.3.2 привлечение субъектов инвестиционной деятельности к участию в заседаниях Совета по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане;
1.4 прозрачности - органы местного самоуправления города Кургана предоставляют субъектам инвестиционной деятельности свободный доступ к информации, необходимой для осуществления ими инвестиционной деятельности (за исключением информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую федеральным законодательством тайну) путем её размещения на официальном сайте муниципального образования города Кургана в разделе «Инвестиционная деятельность»;
1.5 разграничения полномочий - разграничение полномочий осуществляется между исполнительными органами государственной власти Курганской области и органами местного самоуправления города Кургана в соответствии с действующим законодательством; субъекты инвестиционной деятельности вправе самостоятельно обращаться непосредственно в исполнительные органы государственной власти Курганской области по интересующим их вопросам.
Статья 5. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами инвестиционной деятельности
1. Органы местного самоуправления города Кургана оказывают содействие субъектам инвестиционной деятельности при реализации ими инвестиционных проектов. В целях оперативного решения вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности, любой субъект инвестиционной деятельности вправе обратиться к Главе города Кургана, к Руководителю Администрации города Кургана, в органы Администрации города Кургана в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления города Кургана в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивают следующие гарантии безопасности ведения инвестиционной деятельности на территории города Кургана:
2.1 равные права участников инвестиционного процесса при осуществлении инвестиционной деятельности;
2.2 гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
2.3 доступ к публичной информации органов местного самоуправления города Кургана;
2.4 невмешательство органов местного самоуправления города Кургана и их должностных лиц в административно-хозяйственную деятельность субъектов инвестиционной деятельности;
2.5 отсутствие ограничений в реализации инвестиционных проектов в рамках действующего законодательства.
3. В период реализации инвестиционного проекта на территории города Кургана по решению Совета по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане субъекты инвестиционной деятельности сопровождаются рабочими группами, создаваемыми Администрацией города Кургана. Рабочие группы оказывают субъектам инвестиционной деятельности методическую и консультационную помощь, обеспечивают их информационными материалами, осуществляют подготовку документов о ходе реализации инвестиционного проекта для рассмотрения на заседаниях Совета по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане.
4. Порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности устанавливается в рамках действующего законодательства и осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Кургана.
5. Все разногласия, возникающие у субъектов инвестиционной деятельности в связи с реализацией положений настоящей Инвестиционной декларации, подлежат урегулированию путем переговоров с Администрацией города Кургана.