Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_10_»_______декабря 2019________ г. N__8182___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Порядков предоставления из бюджета города Кургана грантов Главы города Кургана в форме субсидий
|
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1) Порядок предоставления из бюджета города Кургана грантов Главы города Кургана в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями согласно приложению 1;
2) Порядок предоставления из бюджета города Кургана грантов Главы города Кургана в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям согласно приложению 2.
2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникающие при предоставлении грантов Главы города Кургана на 2020 год и последующие годы.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Курган и курганцы» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.kurgan-city.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Кургана, директора Департамента социальной политики Администрации города Кургана Постовалова И.В., директора Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана Лютикова В.В., директора Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана Иванову Е.Г., директора Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана Зворыгина И.В.
Глава города Кургана А.Ю. Потапов
Постовалов Игорь Владимирович
(3522) 42-88-81 доб. 301#
Бухарова Тамара Алексеевна
(3552) 42-89-06 доб. 545#
Сосновских Татьяна Павловна
(3552) 42-88-04 доб. 210#
Приложение 1
к постановлению
Администрации города Кургана
от__10.12.___2019_г. №_8182_
«Об утверждении Порядков
предоставления из бюджета
города Кургана грантов Главы города
Кургана в форме субсидий»
ПОРЯДОК
предоставления из бюджета города Кургана грантов
Главы города Кургана в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета города Кургана грантов Главы города Кургана в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия и процедуру предоставления грантов Главы города Кургана в форме субсидий, выделяемых из бюджета города Кургана социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов на территории города Кургана.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1) грант Главы города Кургана - бюджетные средства, предоставляемые в форме субсидий по результатам открытого конкурса (далее - конкурс) социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов на территории города Кургана (далее - Грант);
2) Соискатель гранта - социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подавшие заявки на участие в конкурсе на предоставление Гранта (далее - СОНКО);
3) Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, осуществляющий отбор Получателей гранта на конкурсной основе. Положение о Конкурсной комиссии, количественный и персональный состав Конкурсной комиссии утверждаются постановлением Главы города Кургана;
4) Участник конкурса - Соискатель Гранта, допущенный Конкурсной комиссией к участию в конкурсе;
5) Получатель гранта - Участник конкурса, признанный победителем конкурса, с которым заключается соглашение (договор) о предоставлении из бюджета города Кургана Гранта;
6) социально значимый проект - разработанный Соискателем гранта комплекс некоммерческих мероприятий, направленных на достижение конкретной цели по одному из приоритетных направлений предоставления Грантов, определенных постановлением Главы города Кургана на соответствующий финансовый год (далее - Проект).
3. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат СОНКО, связанных с реализацией Проектов на территории города Кургана.
4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением Грантов СОНКО, осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю как получателю бюджетных средств - Департаменту социальной политики Администрации города Кургана (далее - Департамент социальной политики) на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 3 настоящего раздела.
5. Отбор Соискателей грантов для предоставления Грантов осуществляет Конкурсная комиссия (далее - Комиссия) в соответствии с настоящим Порядком путем проведения конкурса.
6. Критерии отбора СОНКО для предоставления Грантов:
1) СОНКО должна быть создана в установленном законодательством порядке;
2) регистрация и осуществление СОНКО своей уставной деятельности в городе Кургане не менее 1 (одного) года;
3) уставная деятельность СОНКО должна соответствовать статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
7. Основными принципами предоставления Грантов являются:
- социальная значимость Проектов, поданных на конкурс на соискание Грантов;
- соответствие приоритетам муниципальной политики, реализуемой в городе Кургане;
- равенство прав соискателей на получение Грантов;
- публичность и открытость процедуры предоставления Грантов;
- конкурсный порядок рассмотрения заявок.
8. Не могут быть участниками конкурса на предоставление Гранта:
1) политические партии и движения;
2) профессиональные союзы;
3) религиозные объединения и организации;
4) НКО, созданные с участием государства;
5) некоммерческие иностранные организации;
6) государственные и муниципальные учреждения;
7) коммерческие организации;
8) государственные корпорации;
9) юридические лица, на чье имущество наложен арест и (или) экономическая деятельность которых приостановлена, проходящие процесс перерегистрации или в отношении которых проводится процедура банкротства;
10) участники проводимых ранее конкурсов, не исполнившие условия соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Кургана Гранта.
РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА СОНКО
9. Департамент социальной политики публикует в газете «Курган и курганцы» и размещает на официальном сайте муниципального образования города Кургана по адресу www.kurgan-city.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о месте и датах начала и окончания приема заявок и документов на предоставление Грантов по приоритетным направлениям, определенным в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 раздела I настоящего Порядка не позднее чем за 10 дней до даты начала приема заявок.
При этом срок приема заявок должен составлять 10 рабочих дней.
10. Соискатель гранта имеет право подать не более одной заявки на участие в конкурсе по одному приоритетному направлению.
11. Соискатель гранта на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:
1) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2) не должен получать в финансовом году, на который проводится конкурс, средства из бюджета города Кургана в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящего Порядка;
3) не должен иметь просроченную задолженность по возврату в бюджет города Кургана субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Кургана;
4) не должен иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, социальном страховании;
5) не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.
Одно и то же лицо не может быть соискателем более чем одного Гранта в одном приоритетном направлении на один и тот же период.
12. Соискатели, претендующие на предоставление Гранта, в срок, установленный в извещении, указанном в пункте 9 настоящего раздела, представляют в Департамент социальной политики следующие документы:
1) заявка на предоставление Гранта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) Проект по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
3) план мероприятий по реализации Проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
4) расчет расходов для выполнения плана мероприятий по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
5) копия лицензии на занятие определенными в Проекте видами деятельности (в случаях, установленных действующим законодательством);
6) нотариально заверенная копия устава, с указанием видов деятельности;
7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (возможно предоставление выписки, полученной на официальном сайте ФНС России egrul.nalog.ru);
8) справка (выписка) кредитной организации о наличии расчетного счета, открытого в российской кредитной организации;
9) справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (допускается предоставление справок, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной налоговой службы России);
10) справка Фонда социального страхования РФ о состоянии расчетов, подтверждающая отсутствие задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование;
11) справка из Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (далее - Департамент финансов и имущества) об отсутствии у Соискателя гранта просроченной задолженности по возврату в бюджет города Кургана субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Кургана;
12) справка из Департамента финансов и имущества о том, что Соискатель гранта не получает средства из бюджета города Кургана в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящего Порядка.
Документы, указанные в подпунктах 6-12 настоящего пункта, должны быть получены (оформлены) не ранее, чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.
13. Заявки с документами представляются в Департамент социальной политики на бумажном носителе.
Документы, предусмотренные подпунктами 2,3,4 пункта 12 настоящего раздела, представляются Соискателем гранта также в электронном виде на электронном носителе в формате Word.
14. Заявка и документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего раздела, представленные на бумажном носителе, должны быть прошнурованы, пронумерованы, каждый документ должен быть заверен печатью и подписью руководителя Соискателя гранта.
Заявка и документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, не позволяющих истолковать их содержание.
15. Ответственность за достоверность сведений в заявке и прилагаемых к ней документах несет руководитель Соискателя гранта.
16. Поступившие заявки с приложением документов регистрируются Департаментом социальной политики в день их поступления в информационной системе «Служебная корреспонденция» с присвоением порядкового номера и указанием даты поступления заявки, наименования и адреса Соискателя гранта.
Заявки, поступившие после даты окончания приема заявок, а также заявки и документы, не соответствующие пунктам 13 и 14 настоящего раздела, не принимаются и не регистрируются. Лицо, принимающее документы, делает отметку об отказе в приеме и регистрации заявки и прилагаемых к ней документов с указанием оснований отказа в журнале регистрации отказов в приеме и регистрации заявок.
17. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания приема заявок Департамент социальной политики рассматривает поступившие заявки и приложенные к ним документы на предмет соответствия перечню, установленному пунктом 12 настоящего раздела, и приоритетным направлениям. По итогам рассмотрения документов составляется заключение. В заключении отражается информация об исполнении Соискателем гранта условий ранее заключенных соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета города Кургана Гранта за прошлые периоды.
Не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания приема заявок Департамент социальной политики передает все зарегистрированные заявки с приложением комплекта документов, а также заключение Департамента социальной политики по итогам рассмотрения документов, секретарю Комиссии.
18. Комиссия в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов:
1) осуществляет проверку представленных заявок и документов на предмет соответствия Соискателей гранта категориям и критериям, установленным в подпункте 2 пункта 2 и пунктах 6, 8 раздела I настоящего Порядка, а также требованиям, установленным в пунктах 11 и 12 настоящего раздела;
2) осуществляет согласование проектов благоустройства с Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана и Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана. При этом согласование проектов благоустройства для целей настоящего Порядка осуществляется Департаментами в течение 5 рабочих дней.
19. По итогам рассмотрения заявок и документов Соискателей гранта, заключения Департамента социальной политики Комиссия принимает следующие решения:
1) допустить Соискателя гранта к участию в конкурсе;
2) отказать Соискателю гранта в участии в конкурсе.
20. Основаниями для отказа Соискателю гранта в участии в конкурсе являются:
1) несоответствие представленных Соискателем гранта документов требованиям, определенным пунктом 12 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Соискателем гранта;
3) несоответствие Соискателя гранта категориям и критериям, установленным в подпункте 2 пункта 2 и пунктах 6, 8 раздела I настоящего Порядка;
4) несоответствие Соискателя гранта требованиям, установленным в пункте 11 настоящего раздела;
5) отказ в согласовании проекта благоустройства Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана или Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана. Отказ в согласовании должен содержать ссылку на основания для отказа;
6) несоответствие Проекта приоритетным направлениям;
7) превышение суммы, запрашиваемой в заявке на Грант, над доведенными Департаменту социальной политики лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящего Порядка;
8) неисполнение Соискателем гранта условий ранее заключенных соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета города Кургана Гранта за прошлые периоды.
21. После проведения проверки заявок и документов Комиссия принимает решение о допуске Соискателя гранта к участию в конкурсе либо об отказе в участии в конкурсе.
Решение Комиссии оформляется протоколом, один экземпляр которого, не позднее следующего рабочего дня за днем подписания протокола, направляется в Департамент социальной политики. Комиссия уведомляет Соискателя гранта о допуске к участию в конкурсе и о признании его Участником конкурса либо об отказе в участии в конкурсе с указанием оснований отказа.
22. Проекты Соискателей гранта, признанных Участниками конкурса, рассматриваются на заседании Комиссии, в ходе которого Участники конкурса защищают представленные ими Проекты.
23. Соискатели гранта и Участники конкурса могут быть отстранены от участия в конкурсе на любом его этапе в случае предоставления недостоверной информации.
24. При принятии решений о победителях конкурса и размере предоставляемого Гранта Комиссия руководствуется критериями оценки Проектов, организует подготовку заключений (в том числе экспертных заключений) на представленные Проекты.
25. Оценка критериев Проектов производится по балльной шкале: высший уровень показателя - 5 баллов, высокий уровень показателя - 4 балла, средний уровень показателя - 3 балла, ниже среднего уровня показателей - 2 балла, низкий - 1 балл, низшее значение показателя - 0 баллов. Среднее арифметическое значение суммы средних арифметических баллов, выставленных членами Комиссии по критериям в соответствии с пунктом 26 настоящего раздела, с учетом экспертных заключений на Проект, составляет коэффициент рейтинга Проекта. Эксперты (в случае их привлечения) оценивают Проекты по критериям, предусмотренным подпунктами 1,2,4,5 пункта 26 настоящего раздела.
26. Основными критериями оценки Проектов на предоставление Гранта являются:
1) актуальность и социальная значимость задач, на решение которых направлен Проект (улучшение качества жизни населения, развитие социальной инфраструктуры, расширение спектра предоставляемых населению социальных услуг, развитие общественных инициатив в решении социальных проблем, привлечение населения к участию в решении социальных задач и т.п.):
проект не актуален, социально значимые задачи не решает - 0 баллов;
- проект актуален, направлен на решение одной социально значимой задачи - от 1 до 2 баллов;
- проект актуален, направлен на решение нескольких социально значимых задач - от 3 до 5 баллов;
2) оригинальность Проекта, его инновационный характер:
- проект традиционен, дублирует мероприятия проектов, ранее реализованных в городе Кургане - 0 баллов;
- проект в основном содержит традиционные мероприятия, но есть и элементы новизны - от 1 до 4 баллов;
- проект уникален для города Кургана - 5 баллов;
3) наличие в Проекте показателей достижения обозначенных целей и задач - целевых индикаторов (отраженных в натуральных единицах измерения или процентах), методик и критериев их оценки:
- нет целевых показателей - 0 баллов;
- есть показатели, но они не конкретны или отсутствуют методики и критерии их оценки - от 1 до 4 баллов;
- есть конкретные показатели, методики и критерии их оценки - 5 баллов;
4) возможность дальнейшего развития Проекта после окончания финансирования:
- нет возможности дальнейшего продолжения проекта - 0 баллов;
- проект может быть продолжен не на постоянной основе - от 1 до 4 баллов;
- проект может быть продолжен на постоянной основе - 5 баллов;
5) возможность тиражирования опыта реализации Проекта:
- нет возможности дальнейшего тиражирования опыта реализации проекта - 0 баллов;
- опыт реализации проекта может быть тиражирован частично - от 1 до 4 баллов;
- опыт реализации проекта может быть тиражирован на 100% - 5 баллов;
6) обоснованность расходов на реализацию Проекта:
- расходы проекта не обоснованы - 0 баллов;
- расходы проекта обоснованы частично или без применения методики мониторинга рынка - от 1 до 4 баллов;
- расходы проекта обоснованы на 100%, в том числе с применением методики мониторинга рынка - 5 баллов;
7) масштабность Проекта - количество лиц, охватываемых при реализации Проекта:
- до 50 человек - 1 балл;
- от 51 до 100 человек - 2 балла;
- от 101 до 150 человек - 3 балла;
- от 151 до 250 человек - 4 балла;
- более 250 человек - 5 баллов;
8) доля расходов на оплату труда участников реализации мероприятий Проекта в сумме общих расходов на реализацию Проекта:
- более 25 процентов - 0 баллов;
- от 21 до 25 процентов - 1 балл;
- от 16 до 20 процентов - 2 балла;
- от 11 до 15 процентов - 3 балла;
- от 5 до 10 процентов - 4 балла;
- менее 5 процентов - 5 баллов;
9) обеспеченность Участника конкурса материальными ресурсами для реализации Проекта - доля расходов на аренду имущества, покупку материалов, выполнение работ, оказание услуг и т.п. в целях реализации мероприятий Проекта в сумме общих расходов на реализацию Проекта:
- более 50 процентов - 0 баллов;
- от 41 до 50 процентов - 1 балл;
- от 31 до 40 процентов - 2 балла;
- от 21 до 30 процентов - 3 балла;
- от 10 до 20 процентов - 4 балла
- менее 10 процентов - 5 баллов;
10) обеспеченность Участника конкурса кадровыми ресурсами для реализации Проекта - наличие у руководителя Проекта и лиц, реализующих Проект, необходимых профессиональных знаний, квалификации, опыта работы в сфере деятельности, заявленной в Проекте:
- у всех лиц, реализующих проект, отсутствуют необходимые профессиональные знания, квалификация, опыт работы в сфере деятельности, заявленной в проекте - 0 баллов;
- необходимые профессиональные знания, квалификация, опыт работы в сфере деятельности, заявленной в проекте, есть у части лиц, реализующих проект - от 1 до 4 баллов;
- необходимые профессиональные знания, квалификация, опыт работы в сфере деятельности, заявленной в проекте, есть у всех лиц, реализующих проект - 5 баллов.
27. Комиссия принимает решения о победителях конкурса и размере предоставляемого Гранта по каждому Проекту.
По результатам рассмотрения Проектов Участников конкурса Комиссия принимает следующие решения:
1) финансировать Проект в полном объеме - если коэффициент рейтинга проекта составляет от 4,6 до 5,0 баллов;
2) предоставить частичное финансирование Проекта - если коэффициент рейтинга проекта составляет от 2,0 до 4,5 баллов;
3) отказать в финансировании Проекта - если коэффициент рейтинга проекта составляет 1,9 баллов и менее.
28. Размер Гранта определяется исходя из суммы Проекта, указанной в заявке, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Кургана, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту социальной политики на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящего Порядка.
29. Размер Гранта рассчитывается в следующем порядке:
1) в случае принятия Комиссией решения о финансировании Проекта в полном объеме, сумма Гранта равна сумме проекта, указанной в заявке;
2) в случае принятия Комиссией решения о частичном финансировании Проекта, сумма Гранта определяется Комиссией в индивидуальном порядке по каждому проекту путем уменьшения суммы Проекта, указанной в заявке, на сумму (часть суммы) мероприятий по реализации проекта, исключение которых или уменьшение финансирования по которым не препятствует реализации проекта и не отразится на результатах и эффективности реализации проекта.
30. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом Комиссии, один экземпляр которого, не позднее следующего рабочего дня за днем подписания протокола, направляется в Департамент социальной политики.
31. Комиссия уведомляет Участников конкурса - победителей конкурса о сумме Гранта, с указанием, в случае предоставления частичного финансирования, исключенных мероприятий Проекта и мероприятий Проекта, финансирование которых уменьшено, а также готовит мотивированное уведомление Участникам, не прошедшим конкурс, об отказе в предоставлении Гранта с указанием причин отказа.
32. На основании протокола Комиссии о победителях конкурса и размере предоставляемого Гранта Департамент социальной политики в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения протокола готовит проект постановления Администрации города Кургана о предоставлении Гранта победителям конкурса (далее - Получатель гранта), с указанием размера предоставляемого Гранта.
Постановление Администрации города Кургана принимается в течение 10 (десяти) рабочих дней.
Размер Грантов, определенный Постановлением Администрации города Кургана, является предельным.
33. После окончания конкурсного отбора заявки с приложенными к ним документами Соискателей гранта, заключения Департамента социальной политики, экспертов, протоколы Комиссии и другие документы, касающиеся проведения конкурса на предоставление Грантов, передаются Комиссией в Департамент социальной политики для последующего хранения.
РАЗДЕЛ III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ
34. Предоставление Гранта осуществляется на основании соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Кургана Гранта (далее - Соглашение) между Департаментом социальной политики и Получателем Гранта, которое заключается в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней со дня принятия постановления Администрации города Кургана о предоставлении Гранта по типовой форме, установленной Департаментом финансов и имущества.
35. Соглашение устанавливает обязательства Департамента социальной политики в отношении размеров финансирования, права на осуществление проверок и контроля за целевым использованием средств Гранта, условия предоставления Гранта, обязательства Получателя гранта по целевому использованию Гранта, порядок выполнения и отчетности по реализации Проекта и расходованию выделенных средств, а также ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения.
Обязательным условием предоставления Гранта, включаемым в Соглашение, является обязанность Получателя гранта принять участие в проведении общего итогового отчета о реализации Проектов и использовании средств Гранта, проводимого после окончания финансового года, на который были предоставлены Гранты, в форме публичных слушаний, с обязательным представлением презентации о фактическом исполнении плана мероприятий по реализации Проекта в произвольной форме с использованием фото- и (или) видеоматериалов.
36. Обязательными условиями предоставления Гранта, включаемыми в Соглашение, является запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам.
Обязательными условиями предоставления Гранта, включаемыми в Соглашение, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, является согласие соответственно получателей Гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом социальной политики и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Гранта.
37. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения протокола Комиссии о победителях конкурса и размере предоставляемого Гранта Департамент социальной политики уведомляет Получателей гранта о необходимости предоставления документов для заключения Соглашения.
38. Получатели грантов в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 37 настоящего раздела, представляют в Департамент социальной политики следующие документы:
1) справка кредитной организации о наличии расчетного счета, открытого в российской кредитной организации;
2) уточненный план мероприятий по реализации Проекта согласно приложению 3 к настоящему Порядку - в случае частичного предоставления Гранта;
3) уточненный расчет расходов для выполнения плана мероприятий согласно приложению 4 к настоящему Порядку - в случае частичного предоставления Гранта.
39. Документы, предусмотренные пунктом 38 настоящего раздела, представляются в Департамент социальной политики на бумажном носителе и не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, не позволяющих истолковать их содержание, должны быть прошнурованы, пронумерованы, каждый документ должен быть заверен печатью и подписью руководителя Получателя гранта.
Документы, предусмотренные подпунктами 2,3 пункта 38 настоящего раздела, представляются Получателем гранта также в электронном виде на электронном носителе в формате Word.
Ответственность за достоверность сведений в предоставляемых документах несет руководитель Получателя гранта.
40. Департамент социальной политики вправе отказать Получателю гранта в заключении Соглашения в следующих случаях:
1) несоответствие представленных Получателем гранта документов требованиям, определенным пунктами 38, 39 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем гранта;
3) несоответствие уточненного плана мероприятий по реализации Проекта и уточненного расчета расходов для выполнения плана мероприятий решению Конкурсной комиссии (при частичном предоставлении Гранта).
В случае невозможности заключения Соглашения по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, Департамент социальной политики направляет Получателю гранта соответствующее уведомление.
41. В течение срока действия Соглашения внесение в него изменений допускается по соглашению сторон в следующих случаях:
1) изменение действующего законодательства, в т.ч. влекущее изменение Проекта;
2) выявление в ходе реализации Проекта необходимости пересмотра его отдельных этапов и мероприятий;
3) невозможность реализации Проекта в полном объеме в установленные Соглашением сроки из-за наступления обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых, не зависящих от воли сторон Соглашения;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
42. Внесение изменений в Соглашение оформляется Дополнительным соглашением в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов и имущества.
Одностороннее изменение условий Соглашения не допускается.
43. Изменение условий предоставления Гранта не должно противоречить целям и задачам реализации Проекта, увеличение размера Гранта не допускается.
44. Для внесения изменений в Соглашение Получатель гранта направляет в Департамент социальной политики письменное обращение о необходимости внесения изменений с приложением обоснования.
Департамент социальной политики регистрирует обращение с приложением документов в информационной системе «Служебная корреспонденция» с присвоением порядкового номера и указанием даты поступления обращения.
45. В случае внесения изменений в условия предоставления Гранта:
45.1. При внесении изменений в расчет расходов для выполнения плана мероприятий в части перераспределения денежных средств в размере, не превышающем 10 % от суммы статьи расчета расходов, Получатель гранта дополнительно представляет:
1) финансово-экономическое обоснование вносимых изменений;
2) уточненный расчет расходов для выполнения плана мероприятий согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Департамент социальной политики принимает решение о внесении указанных изменений в Соглашение без согласования с Комиссией.
Департамент социальной политики в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов осуществляет рассмотрение и проверку представленных документов на предмет обоснованности и целесообразности внесения изменений в условия предоставления Гранта.
По итогам рассмотрения обращения и документов Получателя гранта Департамент социальной политики принимает следующие решения:
1) изменить условия предоставления Гранта;
2) отказать в изменении условий предоставления Гранта.
45.2. При внесении изменений в план мероприятий по реализации Проекта (наименование мероприятий, сроки реализации и т.п.), а также в расчет расходов для выполнения плана мероприятий (внесения изменений в наименование, количество статей расчета расходов, перераспределения денежных средств в размере свыше 10 % от суммы статьи расчета расходов, уменьшения размера Гранта и т.п.) Получатель гранта дополнительно, в зависимости от вида вносимых изменений, представляет:
1) финансово-экономическое обоснование вносимых изменений;
2) уточненный план мероприятий по реализации Проекта согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
3) уточненный расчет расходов для выполнения плана мероприятий согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Департамент социальной политики принимает решение о внесении указанных изменений в Соглашение на основании решения Комиссии.
В срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления от Получателя гранта письменного обращения и документов, Департамент социальной политики передает обращение с приложением документов секретарю Комиссии. Комиссия в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов осуществляет рассмотрение и проверку представленных документов на предмет обоснованности и целесообразности внесения изменений в условия предоставления Гранта.
По итогам рассмотрения обращения и документов Получателя гранта, Комиссия принимает следующие решения, которые оформляются протоколом Комиссии:
1) изменить условия предоставления Гранта;
2) отказать в изменении условий предоставления Гранта.
Один экземпляр протокола Комиссии не позднее следующего рабочего дня за днем подписания протокола направляется в Департамент социальной политики.
46. Основаниями для отказа в изменении условий предоставления Гранта являются:
1) несоответствие представленных Получателем гранта документов требованиям, определенным пунктом 45.1 или 45.2 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем гранта;
3) предлагаемые изменения противоречат целям и задачам Проекта, ведут к увеличению размера Гранта.
47. Департамент социальной политики подготавливает Дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашение либо мотивированный отказ во внесении изменений в Соглашение:
- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления письменного обращения Получателя гранта - в случае, если не требуется внесения изменений в условия предоставления Гранта;
- в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления письменного обращения Получателя гранта - в случае внесения изменений в условия предоставления Гранта, если не требуется рассмотрения вопроса на Комиссии;
- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения протокола Комиссии - в случае внесения изменений в условия предоставления Гранта при необходимости рассмотрения вопроса на Комиссии.
48. Соглашение может быть расторгнуто до окончания срока действия по соглашению сторон. Расторжение Соглашения оформляется Дополнительным соглашением в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов и имущества.
Одностороннее расторжение Соглашения не допускается.
49. В случае расторжения Соглашения по инициативе Получателя гранта, Получатель гранта направляет в Департамент социальной политики письменное обращение о расторжении Соглашения с приложением:
1) финансово-экономического обоснования;
2) уточненного плана мероприятий по реализации Проекта согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
3) уточненного расчета расходов для выполнения плана мероприятий согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
4) отчетности в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
Департамент социальной политики регистрирует обращение с приложением документов в информационной системе «Служебная корреспонденция» с присвоением порядкового номера и указанием даты поступления обращения.
50. Департамент социальной политики принимает решение о расторжении Соглашения на основании решения Комиссии.
В срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления от Получателя гранта письменного обращения и документов, Департамент социальной политики передает обращение с приложением документов секретарю Комиссии.
51. Комиссия в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов осуществляет рассмотрение и проверку представленных документов на предмет обоснованности расторжения Соглашения.
52. По итогам рассмотрения обращения и документов Получателя гранта Комиссия принимает следующие решения, которые оформляются протоколом Комиссии:
1) расторгнуть Соглашение;
2) отказать в расторжении Соглашения.
53. Основаниями для отказа в расторжении Соглашения являются:
1) несоответствие представленных Получателем гранта документов требованиям, определенным пунктом 49 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем гранта;
3) отсутствие причин для расторжения Соглашения.
54. Один экземпляр протокола Комиссии не позднее следующего рабочего дня за днем подписания протокола направляется в Департамент социальной политики.
55. Департамент социальной политики в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения протокола Комиссии подготавливает Дополнительное соглашение о расторжении Соглашения либо мотивированный отказ в расторжении Соглашения.
56. Перечисление средств Гранта осуществляется Департаментом социальной политики на расчетный счет Получателя гранта, открытый в российской кредитной организации, указанный в Соглашении, не реже одного раза в квартал с даты заключения Соглашения по мере поступления финансирования из бюджета города Кургана.
57. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется Грант:
1) оплата труда руководителя Проекта и лиц, реализующих Проект, и начисления на выплаты по оплате труда;
2) финансовое обеспечение затрат в связи с организацией и проведением мероприятий по реализации Проекта (оплата коммунальных услуг, технического обслуживания, промывки и опрессовки системы отопления, услуг по охране, уборке и вывозу снега с крыши, со двора и прилегающей территории зданий, в которых осуществляется реализация мероприятий Проекта; оплата услуг электронного документооборота, связи, интернета, ежемесячного сопровождения лицензионного бухгалтерского программного обеспечения 1С, почтово-телеграфных расходов, услуг банка, услуг по заправке картриджей, печати фотографий, оплата аренды здания, приобретения канцелярских товаров, картриджей и хозяйственного инвентаря, оплата прочих хозяйственных и административных расходов, связанных с реализацией Проекта; оплата расходов на организацию, проведение и участие в торжественных приемах, фестивалях, конкурсах, концертах, соревнованиях, мастер-классах, праздничных мероприятиях; оплата работы судей, оплата питания, проживания, проезда, страхования участников соревнований, приобретение призов, сувениров, цветов, дипломов, грамот для участников, победителей и призеров мероприятий; оплата материалов для проведения занятий и мастер-классов, аренды транспортных средств и помещений для проведения мероприятий, оплата спортивной формы и танцевальных костюмов, спортивного инвентаря, спортивного и иного оборудования, необходимого для проведения мероприятий Проекта, оплата заявочных (членских) взносов, оплата подписки для ветеранов и пенсионеров, на специализированные издания для инвалидов, оплата цветов и венков, покупка, доставка оборудования, материалов);
3) уплата налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
58. Получатели гранта могут использовать средства Гранта исключительно на цели, связанные с реализацией Проекта в соответствии с заключенным Соглашением.
59. Учет денежных средств Гранта, имущества, материальных ценностей, работ и услуг, приобретенных на средства Гранта, ведется Получателями гранта отдельно от учета других денежных средств, имущества, работ и услуг, которыми они владеют и пользуются.
60. Получатели гранта имеют право привлекать к реализации мероприятий (выполнению работ), предусмотренных планом мероприятий по реализации Проекта, третьих лиц.
61. Вручение подарков (сувениров, призов) участникам мероприятий - физическим лицам Получатели гранта обязаны оформлять ведомостью со следующими реквизитами:
1) фамилия, имя, отчество (полностью);
2) число, месяц, год рождения;
3) паспортные данные;
4) адрес проживания;
5) наименование подарка (сувенира, приза);
6) сумма подарка;
7) дата вручения;
8) подпись физического лица.
Обработка персональных данных при вручении подарков (сувениров, призов) осуществляется Получателями гранта только с письменного согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в соответствии c требованиями Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-Ф3 «O персональных данных».
РАЗДЕЛ IV. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
62. Получатель гранта предоставляет в Департамент социальной политики на бумажном носителе в порядке и в сроки, определенные Соглашением:
1) отчет об использовании средств Гранта по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы.
В случае если Проектом предусмотрено проведение мероприятий, предусматривающих приобретение товарно-материальных ценностей, работ, услуг, обязательным приложением к отчету об использовании средств Гранта являются положения о фактически проведенных мероприятиях (по каждому мероприятию) по форме согласно приложению к Проекту;
2) отчет в произвольной форме о фактическом исполнении плана мероприятий по реализации Проекта о запланированных и фактических результатах, значимости, эффективности Проекта, возможность развития и тиражирования опыта Проекта, полученного в ходе реализации мероприятий, достижение заявленных в Проекте целевых индикаторов (при их наличии в Проекте);
3) фотоматериалы о проведенных мероприятиях (по каждому мероприятию, предусмотренному планом мероприятий - не менее 3-х фотографий). На фотографиях должны быть указаны даты проведения мероприятий.
63. Департамент социальной политики вправе в месячный срок предъявить претензии к содержанию и форме отчетных документов.
64. Получатель гранта обязан в 10-дневный срок с момента получения претензии устранить недоработки или дать письменное обоснование невозможности их устранения.
65. По итогам реализации Проектов Получатели Грантов также принимают участие в проведении общего итогового отчета о реализации Проектов и использовании средств Гранта, проводимого в форме публичных слушаний после окончания финансового года, на который были предоставлены Гранты, с обязательным представлением презентации о фактическом исполнении плана мероприятий по реализации Проекта в произвольной форме с использованием фото- и (или) видеоматериалов.
РАЗДЕЛ V. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЦЕЛЕЙ, УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НЕСОБЛЮДЕНИЕ
66. Департамент социальной политики и уполномоченные органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения Получателями гранта условий, целей и порядка предоставления Грантов.
67. В случае несоблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом социальной политики и (или) уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае не предоставления или несвоевременного предоставления Получателем гранта отчетности, предусмотренной подпунктами 1,2 пункта 62 раздела IV настоящего Порядка, полученные Получателем гранта денежные средства подлежат возврату путем перечисления на лицевой счет Департамента социальной политики, являющегося администратором доходов бюджета города Кургана, в порядке и в сроки, определенные Соглашением.
68. Департамент социальной политики направляет Получателю гранта письменное требование о возврате Гранта в связи с выявлением несоблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта (далее - требование).
Требование направляется в течение 3 (трех) рабочих дней с даты выявления нарушений.
69. Получатель гранта обязан возвратить Грант в сумме, указанной в Требовании, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения Требования.
70. В случае не перечисления Получателем гранта суммы Гранта, указанной в Требовании, в сроки, установленные настоящим Порядком, Департамент социальной политики принимает меры по взысканию подлежащих возврату сумм Гранта в судебном порядке.
71. В случае возврата сумм Гранта за предшествующий год денежные средства подлежат перечислению Департаментом социальной политики в доход бюджета города Кургана.
72. В случае образования у Получателя гранта не использованного в отчетном финансовом году остатка Гранта, Получатель гранта обязан вернуть не использованные суммы Гранта путем перечисления денежных средств на лицевой счет Департамента социальной политики в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения от Департамента социальной политики письменного уведомления о возврате не использованных в отчетном финансовом году остатков средств Гранта.
73. В случае неисполнения Получателем гранта условий Соглашения, Получатель гранта не допускается к участию в конкурсе на предоставление Гранта на следующий год.
РАЗДЕЛ VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ГРАНТА
74. Решение об эффективности использования Гранта принимается Комиссией в течение двух месяцев после окончания финансового года, на который были предоставлены Гранты.
75. Основными критериями оценки эффективности использования Гранта (далее - критерии эффективности), а также социального эффекта, полученного от реализации социально значимого Проекта на территории города Кургана, являются:
1) общественно полезный эффект от реализации Проекта;
2) достижение заявленных в Проекте целевых индикаторов (при их наличии в Проекте);
3) возможность развития и тиражирования Проекта;
4) целевое расходование средств Гранта.
76. Оценка критериев эффективности, перечисленных в пункте 75 настоящего раздела, осуществляется по балльной шкале: высший уровень показателя - 3 балла, средний уровень показателя - 2 балла, низкий уровень показателя - 1 балл, низшее значение показателя - 0 баллов. Среднее арифметическое значение суммы средних арифметических баллов, выставленных по критериям эффективности, составляет коэффициент оценки эффективности использования Гранта.
77. По результатам оценки эффективности Комиссия принимает следующие решения:
1) проект эффективен - если коэффициент оценки эффективности использования Гранта составляет более 2 баллов;
2) проект неэффективен - если коэффициент оценки эффективности использования Гранта составляет 2 балла и менее.
78. Оценка эффективности использования Гранта проводится путем изучения представленных отчетов Получателей гранта о фактическом исполнении плана мероприятий по реализации Проекта и оценки эффективности использования Гранта в соответствии с критериями, установленными в пункте 75 настоящего раздела.
________________________________________________
Приложение 1
к Порядку предоставления из бюджета
города Кургана грантов Главы города Кургана в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
в Департамент социальной политики
Администрации города Кургана
ЗАЯВКА
на предоставление Гранта главы города Кургана в целях финансового обеспечения затрат в связи реализацией социально значимого проекта на территории города Кургана
в 20_____ году
1. Изучив Порядок предоставления из бюджета города Кургана грантов Главы города Кургана в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее - Порядок), ________________________________________ (далее - Соискатель гранта)
(наименование юридического лица)
в лице _______________________________________________ сообщает о своем намерении
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя)
претендовать на предоставление Гранта главы города Кургана в сумме ___________________________ / сумма прописью / руб. (далее - Грант)
(согласно расчету расходов для выполнения плана мероприятий по реализации Проекта)
для реализации Проекта ___________________________________________
(название Проекта)
по приоритетному направлению ____________________________________
(название приоритетного направления)
и сообщает следующую информацию:
1) наименование Соискателя гранта:
полное:__________________________________________________________
сокращенное:_____________________________________________________
2) юридический адрес:________________________________________
3) ИНН / КПП:_________________________/_____________________
4) уставная деятельность Соискателя гранта по ОКВЭД:___________
5) документ, на основании которого действует руководитель (Устав, положение, т.п.):___________________________________________
6) банковские реквизиты:
- наименование банка: __________________________________________
- р/с: _________________________________________________________
- к/с: _________________________________________________________
- БИК: ________________________________________________________
7) телефоны (рабочий, сотовый), факс: __________________________
8) адрес электронной почты: __________________________________
9) Ф.И.О. (телефон) бухгалтера Соискателя гранта:_______________
2. Настоящей заявкой подтверждаю, что:
1) Соискатель гранта создан в установленном законом порядке;
2) Соискатель гранта зарегистрирован и осуществляет свою уставную деятельность в городе Кургане не менее 1 (одного) года;
3) уставная деятельность Соискателя гранта соответствует статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ___________________________________________________
________________________________________________________________;
(указываются виды деятельности, согласно Уставу)
4) Соискатель гранта соответствует на _____________ следующим
(дата подачи заявки)
требованиям:
- не имеет просроченную задолженность по возврату в бюджет города Кургана субсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед бюджетом города Кургана;
- не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- не получает средства из бюджета города Кургана в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в Порядке.
3. Подтверждаю согласие на осуществление Департаментом социальной политики Администрации города Кургана и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.
4. К заявке прилагаются следующие документы:
1) ______________________________________________; и т.д.
Всего приложено документов на ________________ листах
5. Дата подачи заявки: «____»_____________20___г.
Достоверность сведений, указанных в заявке и прилагаемых документах, подтверждаю.
Руководитель Соискателя гранта _______________/__________________/
подпись расшифровка подписи
Печать Соискателя гранта
_______________________________________
Приложение 2
к Порядку предоставления из бюджета
города Кургана грантов Главы города Кургана в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
проект
1. Название приоритетного направления предоставления Гранта.
2. Название Проекта.
3. Сведения о руководителе Проекта.
4. Сведения об иных лицах, реализующих Проект.
5. Описание основных направлений деятельности Соискателя гранта.
6. Описание проблемы, на решение которой направлен Проект.
7. Описание целей и задач реализации Проекта.
8. Обоснование актуальности и социальной значимости Проекта для города Кургана (улучшение качества жизни населения, развитие социальной инфраструктуры, расширение спектра предоставляемых населению социальных услуг, развитие общественных инициатив в решении социальных проблем, привлечение населения к участию в решении социальных задач и т.п.).
9. Обоснование инновационного характера Проекта (при наличии).
10. Описание форм и методов реализации Проекта (с приложением положения о мероприятиях, проекта благоустройства, договоров аренды, пользования имуществом, согласований собственников, протоколов общего собрания, договоров выполнения работ, оказания услуг, иных, необходимых для проведения мероприятий, документов).
10.1. Обязательным приложением к Проекту являются:
1) положения о планируемых мероприятиях по форме согласно приложению к Проекту - в случае если Проектом предусмотрено проведение мероприятий, предусматривающих приобретение товарно-материальных ценностей, работ, услуг (торжественное мероприятие, фестиваль, конкурс, соревнование, мастер-класс, вручение подарков и т.п.);
2) проект благоустройства, включающий схему территории, предлагаемой к благоустройству, с указанием перечня работ по благоустройству, элементов и объектов благоустройства - в случае если Проектом предусмотрены мероприятия по благоустройству территорий, размещению, реконструкции объектов и элементов благоустройства на территории города Кургана;
3) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае пользования общим имуществом собственников помещений, благоустройства земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в иных случаях, если требуется наличие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для реализации мероприятий Проекта.
11. Описание организационных возможностей, материальных и кадровых ресурсов Соискателя гранта для реализации Проекта (обеспеченность материальными и иными ресурсами, помещениями и т.п.).
12. Описание необходимых для реализации Проекта профессиональных знаний, квалификации, опыта работы в сфере деятельности, заявленной в Проекте, у руководителя проекта и лиц, реализующих Проект.
13. Описание опыта работы Соискателя гранта с общественно значимыми Проектами (при наличии).
14. Обоснование расходов на реализацию Проекта с учетом мониторинга рынка.
15. Информация о сроках реализации Проекта.
16. Описание ожидаемых результатов реализации Проекта: целевые индикаторы и показатели эффективности (отражаются в натуральных единицах измерения или процентах), методики и критерии их оценки.
17. Информация о возможности дальнейшего тиражирования опыта Проекта и развития Проекта после окончания его финансирования.
Приложение: ____________________________________________________
(документы, необходимые для проведения мероприятий (положения о планируемых
мероприятиях, проект благоустройства, договоры аренды, пользования имуществом,
согласования собственников, протоколы общего собрания, договоры выполнения
работ, оказания услуг и т.п.))
Руководитель Соискателя гранта _______________/__________________/
подпись расшифровка подписи
Печать Соискателя гранта
Приложение
к ПРОЕКТУ
ПОЛОЖЕНИЕ О МЕРОПРИЯТИИ*
планируемом (фактически проведенном)
Проект __________________________________________________________
(название Проекта)
1. Наименование мероприятия в соответствии с планом мероприятий по реализации Проекта.
2. Место, формат (торжественное мероприятие, фестиваль, конкурс, соревнование, мастер-класс, вручение подарков и т.п.).
3. Количество участников.
4. Количество подарков (сувениров, призов), грамот, дипломов и иных товарно-материальных ценностей, планируемых к приобретению для проведения мероприятия.
5. Смета расходов по мероприятию (смета расходов должна соответствовать суммам расчета расходов для выполнения плана мероприятий).
/*Составляется по каждому мероприятию, предусматривающему приобретение товарно-материальных ценностей, работ, услуг (согласно плану мероприятий по реализации Проекта). По мере реализации мероприятий Проекта возможна корректировка.
Руководитель Соискателя гранта _______________/__________________/
подпись расшифровка подписи
Печать Соискателя гранта
______________________________________
Приложение 3
к Порядку предоставления из бюджета
города Кургана грантов Главы города Кургана в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА*
Проект __________________________________________________________
(название Проекта)
№ |
Наименование |
Срок (период) реализации |
Место проведения |
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*По мере реализации мероприятий Проекта Получатели гранта имеют право вносить изменения в план мероприятий в соответствии с Дополнительным соглашением
Руководитель Соискателя гранта _______________/__________________/
подпись расшифровка подписи
Печать Соискателя гранта
_______________________________________
Приложение 4
к Порядку предоставления из бюджета
города Кургана грантов Главы города Кургана в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
РАСЧЕТ РАСХОДОВ
ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА*
Проект __________________________________________________________
(название Проекта)
№ |
Статьи расходов (наименование, количество) |
Запрашиваемая |
1. |
|
|
2. |
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
*По мере реализации мероприятий Проекта Получатели гранта имеют право вносить изменения в расчет расходов в соответствии с Дополнительным соглашением
Руководитель Соискателя гранта _______________/__________________/
подпись расшифровка подписи
Печать Соискателя гранта
_______________________________________
Приложение 5
к Порядку предоставления из бюджета
города Кургана грантов Главы города Кургана в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
ОТЧЕТ
об использовании средств Гранта по перечню расходов для выполнения плана мероприятий по реализации Проекта
на «____»_____________ 20___ г.
Наименование Получателя гранта ___________________________________
Периодичность отчетности
(годовая, квартальная) _____________________________________________
Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)
Наименование показателя |
Код строки |
Сумма |
|
|
|
отчетный период |
нарастающим итогом с начала года |
1 |
2 |
3 |
4 |
Поступило средств, всего: |
0200 |
|
|
в том числе: из бюджета города Кургана |
0210 |
|
|
Выплаты по расходам, всего: |
0300 |
|
|
в том числе: выплаты персоналу, всего: |
0310 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
закупка работ и услуг, всего: |
0320 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств, всего: |
0330 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, всего: |
0340 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
иные выплаты, всего: |
0350 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
Возвращено в бюджет города Курган, всего: |
0400 |
|
|
в том числе: израсходованных не по целевому назначению |
0410 |
|
|
в результате применения штрафных санкций |
0420 |
|
|
Остаток гранта на конец отчетного периода, всего: |
0500 |
|
|
в том числе: подлежит возврату в бюджет города Кургана |
0510 |
|
|
Приложение: ____________________________________________________
(документы, подтверждающие произведенные расходы (платежные поручения,
квитанции, чеки и т.п.), положения о фактически проведенных мероприятиях
(по каждому мероприятию))
Руководитель Получателя гранта _________ ________ /_______________/
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _________ ______________ _________
(должность) (фамилия, инициалы) (телефон)
Печать Соискателя гранта
«_____»__________________20_____г.
________________________________________________
Приложение 2
к постановлению
Администрации города Кургана
от__10.12.___2019_г. №_8182_
«Об утверждении Порядков
предоставления из бюджета
города Кургана грантов Главы города
Кургана в форме субсидий»
ПОРЯДОК
предоставления из бюджета города Кургана грантов
Главы города Кургана в форме субсидий юридическим лицам
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета города Кургана грантов Главы города Кургана в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия и процедуру предоставления грантов Главы города Кургана в форме субсидий, выделяемых из бюджета города Кургана юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов на территории города Кургана.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1) грант Главы города Кургана - бюджетные средства, предоставляемые в форме субсидий по результатам открытого конкурса (далее - конкурс) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов на территории города Кургана (далее - Грант);
2) Соискатель гранта - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, подавшие заявки на участие в конкурсе на предоставление Гранта (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели);
3) Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, осуществляющий отбор Получателей гранта на конкурсной основе. Положение о Конкурсной комиссии, количественный и персональный состав Конкурсной комиссии утверждаются постановлением Главы города Кургана;
4) Участник конкурса - Соискатель Гранта, допущенный Конкурсной комиссией к участию в конкурсе;
5) Получатель гранта - Участник конкурса, признанный победителем конкурса, с которым заключается соглашение (договор) о предоставлении из бюджета города Кургана Гранта;
6) социально значимый проект - разработанный Соискателем гранта комплекс некоммерческих мероприятий, направленных на достижение конкретной цели по одному из приоритетных направлений предоставления Грантов, определенных постановлением Главы города Кургана на соответствующий финансовый год (далее - Проект).
3. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанных с реализацией Проектов на территории города Кургана.
Финансовое обеспечение затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанных с реализацией Проектов, осуществляется в следующем порядке:
- не более 80% от стоимости Проекта - средства Гранта из бюджета города Кургана;
- не менее 20% от стоимости Проекта - собственные средства Соискателя гранта.
Соискатель гранта самостоятельно определяет необходимый размер Гранта от полной стоимости Проекта в соответствии с требованиями настоящего пункта, который указывается Соискателем гранта в заявке.
Финансирование реализуемых Проектов осуществляется поэтапно:
1 этап - предоставление Получателем гранта в Департамент развития городского хозяйства отчета о реализации собственных средств с приложением копий документов, подтверждающих перечисление денежных средств в размере не менее 20% от стоимости Проекта в целях получения материалов, работ, услуг для реализации мероприятий Проекта;
2 этап - перечисление средств Гранта из бюджета города Кургана на расчетный счет Получателя гранта в размере не более 60% от стоимости Проекта;
3 этап - перечисление оставшейся части Гранта из бюджета города Кургана на расчетный счет Получателя гранта в размере не более 20% от стоимости Проекта по факту предоставления отчета об использовании средств Гранта с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы.
4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением Грантов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю как получателю бюджетных средств - Департаменту развития городского хозяйства Администрации города Кургана (далее - Департамент развития городского хозяйства) на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 3 настоящего раздела.
5. Отбор Соискателей грантов для предоставления Грантов осуществляет Конкурсная комиссия (далее - Комиссия) в соответствии с настоящим Порядком путем проведения конкурса.
6. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для предоставления Грантов:
1) юридическое лицо должно быть создано, индивидуальный предприниматель - зарегистрирован в установленном законодательством порядке;
2) регистрация и осуществление деятельности в городе Кургане не менее 1 (одного) года.
7. Основными принципами предоставления Грантов являются:
- социальная значимость Проектов, поданных на конкурс на соискание Грантов;
- соответствие приоритетам муниципальной политики, реализуемой в городе Кургане;
- равенство прав соискателей на получение Грантов;
- публичность и открытость процедуры предоставления Грантов;
- конкурсный порядок рассмотрения заявок.
8. Не могут быть участниками конкурса на предоставление Гранта:
1) политические партии и движения;
2) профессиональные союзы;
3) религиозные объединения и организации;
4) НКО, созданные с участием государства;
5) некоммерческие иностранные организации;
6) государственные и муниципальные учреждения;
7) государственные корпорации;
8) юридические лица, на чье имущество наложен арест и (или) экономическая деятельность которых приостановлена, проходящие процесс перерегистрации или в отношении которых проводится процедура банкротства;
9) участники проводимых ранее конкурсов, не исполнившие условия соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Кургана Гранта.
РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
9. Департамент развития городского хозяйства публикует в газете «Курган и курганцы» и размещает на официальном сайте муниципального образования города Кургана по адресу www.kurgan-city.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о месте и датах начала и окончания приема заявок и документов на предоставление Грантов по приоритетным направлениям, определенным в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 раздела I настоящего Порядка не позднее чем за 10 дней до даты начала приема заявок.
При этом срок приема заявок должен составлять 10 рабочих дней.
10. Соискатель гранта имеет право подать не более одной заявки на участие в конкурсе по одному приоритетному направлению.
11. Соискатель гранта на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:
1) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2) не должен получать в финансовом году, на который проводится конкурс, средства из бюджета города Кургана в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящего Порядка;
3) не должен иметь просроченную задолженность по возврату в бюджет города Кургана субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Кургана;
4) не должен иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, социальном страховании;
5) не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность.
Одно и то же лицо не может быть соискателем более чем одного Гранта в одном приоритетном направлении на один и тот же период.
12. Соискатели, претендующие на предоставление Гранта, в срок, установленный в извещении, указанном в пункте 9 настоящего раздела, представляют в Департамент развития городского хозяйства следующие документы:
1) заявка на предоставление Гранта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) Проект по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
3) план мероприятий по реализации Проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
4) расчет расходов для выполнения плана мероприятий по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
5) копия лицензии на занятие определенными в Проекте видами деятельности (в случаях, установленных действующим законодательством);
6) нотариально заверенная копия устава, с указанием видов деятельности - для юридических лиц;
7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (возможно предоставление выписки, полученной на официальном сайте ФНС России egrul.nalog.ru);
8) справка (выписка) кредитной организации о наличии расчетного счета, открытого в российской кредитной организации и наличии на нем денежных средств, в размере не менее 20% от стоимости Проекта для реализации мероприятий Проекта;
9) справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (допускается предоставление справок, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной налоговой службы России);
10) справка Фонда социального страхования РФ о состоянии расчетов, подтверждающая отсутствие задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование;
11) справка из Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (далее - Департамент финансов и имущества) об отсутствии у Соискателя гранта просроченной задолженности по возврату в бюджет города Кургана субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Кургана;
12) справка из Департамента финансов и имущества о том, что Соискатель гранта не получает средства из бюджета города Кургана в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящего Порядка.
Документы, указанные в подпунктах 6-12 настоящего пункта, должны быть получены (оформлены) не ранее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.
13. Заявки с документами представляются в Департамент развития городского хозяйства на бумажном носителе.
Документы, предусмотренные подпунктами 2,3,4 пункта 12 настоящего раздела, представляются Соискателем гранта также в электронном виде на электронном носителе в формате Word.
14. Заявка и документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего раздела, представленные на бумажном носителе, должны быть прошнурованы, пронумерованы, каждый документ должен быть заверен печатью и подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся Соискателями гранта.
Заявка и документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, не позволяющих истолковать их содержание.
15. Ответственность за достоверность сведений в заявке и прилагаемых к ней документах несет руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, являющиеся Соискателями гранта.
16. Поступившие заявки с приложением документов регистрируются Департаментом развития городского хозяйства в день их поступления в информационной системе «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция» с присвоением порядкового номера и указанием даты поступления заявки, наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя и адреса Соискателя гранта.
Заявки, поступившие после даты окончания приема заявок, а также заявки и документы, не соответствующие пунктам 13 и 14 настоящего раздела, не принимаются и не регистрируются. Лицо, принимающее документы, делает отметку об отказе в приеме и регистрации заявки и прилагаемых к ней документов с указанием оснований отказа в журнале регистрации отказов в приеме и регистрации заявок.
17. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания приема заявок Департамент развития городского хозяйства рассматривает поступившие заявки и приложенные к ним документы на предмет соответствия перечню, установленному пунктом 12 настоящего раздела, и приоритетным направлениям. По итогам рассмотрения документов составляется заключение. В заключении отражается информация об исполнении Соискателем гранта условий ранее заключенных соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета города Кургана Гранта за прошлые периоды.
Не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания приема заявок Департамент развития городского хозяйства передает все зарегистрированные заявки с приложением комплекта документов, а также заключение Департамента развития городского хозяйства по итогам рассмотрения документов, секретарю Комиссии.
18. Комиссия в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов:
1) осуществляет проверку представленных заявок и документов на предмет соответствия Соискателей гранта категориям и критериям, установленным в подпункте 2 пункта 2 и пунктах 6, 8 раздела I настоящего Порядка, а также требованиям, установленным в пунктах 11 и 12 настоящего раздела;
2) осуществляет согласование проектов благоустройства с Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана и Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана. При этом согласование проектов благоустройства для целей настоящего Порядка осуществляется Департаментами в течение 5 рабочих дней.
19. По итогам рассмотрения заявок и документов Соискателей гранта, заключения Департамента развития городского хозяйства Комиссия принимает следующие решения:
1) допустить Соискателя гранта к участию в конкурсе;
2) отказать Соискателю гранта в участии в конкурсе.
20. Основаниями для отказа Соискателю гранта в участии в конкурсе являются:
1) несоответствие представленных Соискателем гранта документов требованиям, определенным пунктом 12 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Соискателем гранта;
3) несоответствие Соискателя гранта категориям и критериям, установленным в подпункте 2 пункта 2 и пунктах 6, 8 раздела I настоящего Порядка;
4) несоответствие Соискателя гранта требованиям, установленным в пункте 11 настоящего раздела;
5) отказ в согласовании проекта благоустройства Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана или Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана. Отказ в согласовании должен содержать ссылку на основания для отказа;
6) несоответствие Проекта приоритетным направлениям;
7) превышение суммы, запрашиваемой в заявке на Грант, над доведенными Департаменту развития городского хозяйства лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящего Порядка;
8) неисполнение Соискателем гранта условий ранее заключенных соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета города Кургана Гранта за прошлые периоды.
21. После проведения проверки заявок и документов Комиссия принимает решение о допуске Соискателя гранта к участию в конкурсе либо об отказе в участии в конкурсе.
Решение Комиссии оформляется протоколом, один экземпляр которого, не позднее следующего рабочего дня за днем подписания протокола, направляется в Департамент развития городского хозяйства. Комиссия уведомляет Соискателя гранта о допуске к участию в конкурсе и о признании его Участником конкурса либо об отказе в участии в конкурсе с указанием оснований отказа.
22. Проекты Соискателей гранта, признанных Участниками конкурса, рассматриваются на заседании Комиссии, в ходе которого Участники конкурса защищают представленные ими Проекты.
23. Соискатели гранта и Участники конкурса могут быть отстранены от участия в конкурсе на любом его этапе в случае предоставления недостоверной информации.
24. При принятии решений о победителях конкурса и размере предоставляемого Гранта Комиссия руководствуется критериями оценки Проектов, организует подготовку заключений (в том числе экспертных заключений) на представленные Проекты.
25. Оценка критериев Проектов производится по балльной шкале: высший уровень показателя - 5 баллов, высокий уровень показателя - 4 балла, средний уровень показателя - 3 балла, ниже среднего уровня показателей - 2 балла, низкий - 1 балл, низшее значение показателя - 0 баллов. Среднее арифметическое значение суммы средних арифметических баллов, выставленных членами Комиссии по критериям в соответствии с пунктом 26 настоящего раздела, с учетом экспертных заключений на Проект, составляет коэффициент рейтинга Проекта. Эксперты (в случае их привлечения) оценивают Проекты по критериям, предусмотренным подпунктами 1,2,4,5 пункта 26 настоящего раздела.
26. Основными критериями оценки Проектов на предоставление Гранта являются:
1) актуальность и социальная значимость задач, на решение которых направлен Проект (улучшение качества жизни населения, развитие социальной инфраструктуры, расширение спектра предоставляемых населению социальных услуг, развитие общественных инициатив в решении социальных проблем, привлечение населения к участию в решении социальных задач и т.п.):
проект не актуален, социально значимые задачи не решает - 0 баллов;
- проект актуален, направлен на решение одной социально значимой задачи - от 1 до 2 баллов;
- проект актуален, направлен на решение нескольких социально значимых задач - от 3 до 5 баллов;
2) оригинальность Проекта, его инновационный характер:
- проект традиционен, дублирует мероприятия проектов, ранее реализованных в городе Кургане - 0 баллов;
- проект в основном содержит традиционные мероприятия, но есть и элементы новизны - от 1 до 4 баллов;
- проект уникален для города Кургана - 5 баллов;
3) наличие в Проекте показателей достижения обозначенных целей и задач - целевых индикаторов (отраженных в натуральных единицах измерения или процентах), методик и критериев их оценки:
- нет целевых показателей - 0 баллов;
- есть показатели, но они не конкретны или отсутствуют методики и критерии их оценки - от 1 до 4 баллов;
- есть конкретные показатели, методики и критерии их оценки - 5 баллов;
4) возможность дальнейшего развития Проекта после окончания финансирования:
- нет возможности дальнейшего продолжения проекта - 0 баллов;
- проект может быть продолжен не на постоянной основе - от 1 до 4 баллов;
- проект может быть продолжен на постоянной основе - 5 баллов;
5) возможность тиражирования опыта реализации Проекта:
- нет возможности дальнейшего тиражирования опыта реализации проекта - 0 баллов;
- опыт реализации проекта может быть тиражирован частично - от 1 до 4 баллов;
- опыт реализации проекта может быть тиражирован на 100% - 5 баллов;
6) обоснованность расходов на реализацию Проекта:
- расходы проекта не обоснованы - 0 баллов;
- расходы проекта обоснованы частично или без применения методики мониторинга рынка - от 1 до 4 баллов;
- расходы проекта обоснованы на 100%, в том числе с применением методики мониторинга рынка - 5 баллов;
7) масштабность Проекта - количество лиц, охватываемых при реализации Проекта:
- до 50 человек - 1 балл;
- от 51 до 100 человек - 2 балла;
- от 101 до 150 человек - 3 балла;
- от 151 до 250 человек - 4 балла;
- более 250 человек - 5 баллов;
8) доля расходов на оплату труда участников реализации мероприятий Проекта в сумме общих расходов на реализацию Проекта:
- более 25 процентов - 0 баллов;
- от 21 до 25 процентов - 1 балл;
- от 16 до 20 процентов - 2 балла;
- от 11 до 15 процентов - 3 балла;
- от 5 до 10 процентов - 4 балла;
- менее 5 процентов - 5 баллов;
9) обеспеченность Участника конкурса материальными ресурсами для реализации Проекта - доля расходов на аренду имущества, покупку материалов, выполнение работ, оказание услуг и т.п. в целях реализации мероприятий Проекта в сумме общих расходов на реализацию Проекта:
- более 50 процентов - 0 баллов;
- от 41 до 50 процентов - 1 балл;
- от 31 до 40 процентов - 2 балла;
- от 21 до 30 процентов - 3 балла;
- от 10 до 20 процентов - 4 балла
- менее 10 процентов - 5 баллов;
10) обеспеченность Участника конкурса кадровыми ресурсами для реализации Проекта - наличие у руководителя Проекта и лиц, реализующих Проект, необходимых профессиональных знаний, квалификации, опыта работы в сфере деятельности, заявленной в Проекте:
- у всех лиц, реализующих проект, отсутствуют необходимые профессиональные знания, квалификация, опыт работы в сфере деятельности, заявленной в проекте - 0 баллов;
- необходимые профессиональные знания, квалификация, опыт работы в сфере деятельности, заявленной в проекте, есть у части лиц, реализующих проект - от 1 до 4 баллов;
- необходимые профессиональные знания, квалификация, опыт работы в сфере деятельности, заявленной в проекте, есть у всех лиц, реализующих проект - 5 баллов.
27. Комиссия принимает решения о победителях конкурса и размере предоставляемого Гранта по каждому Проекту.
По результатам рассмотрения Проектов Участников конкурса Комиссия принимает следующие решения:
1) финансировать Проект в полном объеме - если коэффициент рейтинга проекта составляет от 4,6 до 5,0 баллов;
2) предоставить частичное финансирование Проекта - если коэффициент рейтинга проекта составляет от 2,0 до 4,5 баллов;
3) отказать в финансировании Проекта - если коэффициент рейтинга проекта составляет 1,9 баллов и менее.
28. Размер Гранта определяется исходя из суммы Проекта, указанной в заявке, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Кургана, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту развития городского хозяйства на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящего Порядка.
29. Размер Гранта рассчитывается в следующем порядке:
1) в случае принятия Комиссией решения о финансировании Проекта в полном объеме, сумма Гранта равна сумме проекта, указанной в заявке;
2) в случае принятия Комиссией решения о частичном финансировании Проекта, сумма Гранта определяется Комиссией в индивидуальном порядке по каждому проекту путем уменьшения суммы Проекта, указанной в заявке, на сумму (часть суммы) мероприятий по реализации проекта, исключение которых или уменьшение финансирования по которым не препятствует реализации проекта и не отразится на результатах и эффективности реализации проекта.
30. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом Комиссии, один экземпляр которого, не позднее следующего рабочего дня за днем подписания протокола, направляется в Департамент развития городского хозяйства.
31. Комиссия уведомляет Участников конкурса - победителей конкурса о сумме Гранта, с указанием, в случае предоставления частичного финансирования, исключенных мероприятий Проекта и мероприятий Проекта, финансирование которых уменьшено, а также готовит мотивированное уведомление Участникам, не прошедшим конкурс, об отказе в предоставлении Гранта с указанием причин отказа.
32. На основании протокола Комиссии о победителях конкурса и размере предоставляемого Гранта Департамент развития городского хозяйства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения протокола готовит проект постановления Администрации города Кургана о предоставлении Гранта победителям конкурса (далее - Получатель гранта), с указанием размера предоставляемого Гранта.
Постановление Администрации города Кургана принимается в течение 10 (десяти) рабочих дней.
Размер Грантов, определенный Постановлением Администрации города Кургана, является предельным.
33. После окончания конкурсного отбора заявки с приложенными к ним документами Соискателей гранта, заключения Департамента развития городского хозяйства, экспертов, протоколы Комиссии и другие документы, касающиеся проведения конкурса на предоставление Грантов, передаются Комиссией в Департамент развития городского хозяйства для последующего хранения.
РАЗДЕЛ III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ
34. Предоставление Гранта осуществляется на основании соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Кургана Гранта (далее - Соглашение) между Департаментом развития городского хозяйства и Получателем Гранта, которое заключается в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней со дня принятия постановления Администрации города Кургана о предоставлении Гранта по типовой форме, установленной Департаментом финансов и имущества.
35. Соглашение устанавливает обязательства Департамента развития городского хозяйства в отношении размеров финансирования, права на осуществление проверок и контроля за целевым использованием средств Гранта, условия предоставления Гранта, обязательства Получателя гранта по целевому использованию Гранта, порядок выполнения и отчетности по реализации Проекта и расходованию выделенных средств, а также ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения.
При этом в Соглашении указывается 100% стоимость Проекта, из которой не более 80 % финансируется из бюджета города Кургана за счет средств Гранта, а также обязательство Получателя гранта осуществить финансирование Проекта в размере не менее 20 % от стоимости Проекта за счет собственных средств.
Обязательным условием предоставления Гранта, включаемым в Соглашение, является обязательство Получателя гранта представить отчет о реализации собственных средств с приложением копий документов, подтверждающих перечисление денежных средств в размере не менее 20% от стоимости Проекта в целях получения материалов, работ, услуг для реализации мероприятий Проекта, с указанием сроков, позволяющих реализовать Проект в текущем финансовом году.
Также обязательным условием предоставления Гранта, включаемым в Соглашение, является обязанность Получателя гранта принять участие в проведении общего итогового отчета о реализации Проектов и использовании средств Гранта, проводимого после окончания финансового года, на который были предоставлены Гранты, в форме публичных слушаний, с обязательным представлением презентации о фактическом исполнении плана мероприятий по реализации Проекта в произвольной форме с использованием фото- и (или) видеоматериалов.
36. Обязательными условиями предоставления Гранта, включаемыми в Соглашение, является запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам.
Обязательными условиями предоставления Гранта, включаемыми в Соглашение, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, является согласие соответственно получателей Гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом развития городского хозяйства и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Гранта.
37. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения протокола Комиссии о победителях конкурса и размере предоставляемого Гранта Департамент развития городского хозяйства уведомляет Получателей гранта о необходимости предоставления документов для заключения Соглашения.
38. Получатели грантов в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 37 настоящего раздела, представляют в Департамент развития городского хозяйства следующие документы:
1) справка кредитной организации о наличии расчетного счета, открытого в российской кредитной организации;
2) уточненный план мероприятий по реализации Проекта согласно приложению 3 к настоящему Порядку - в случае частичного предоставления Гранта;
3) уточненный расчет расходов для выполнения плана мероприятий согласно приложению 4 к настоящему Порядку - в случае частичного предоставления Гранта.
39. Документы, предусмотренные пунктом 38 настоящего раздела, представляются в Департамент развития городского хозяйства на бумажном носителе и не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, не позволяющих истолковать их содержание, должны быть прошнурованы, пронумерованы, каждый документ должен быть заверен печатью и подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся Получателями гранта.
Документы, предусмотренные подпунктами 2,3 пункта 38 настоящего раздела, представляются Получателем гранта также в электронном виде на электронном носителе в формате Word.
Ответственность за достоверность сведений в предоставляемых документах несет руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, являющиеся Получателями гранта.
40. Департамент развития городского хозяйства вправе отказать Получателю гранта в заключении Соглашения в следующих случаях:
1) несоответствие представленных Получателем гранта документов требованиям, определенным пунктами 38, 39 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем гранта;
3) несоответствие уточненного плана мероприятий по реализации Проекта и уточненного расчета расходов для выполнения плана мероприятий решению Конкурсной комиссии (при частичном предоставлении Гранта).
В случае невозможности заключения Соглашения по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, Департамент развития городского хозяйства направляет Получателю гранта соответствующее уведомление.
41. В течение срока действия Соглашения внесение в него изменений допускается по соглашению сторон в следующих случаях:
1) изменение действующего законодательства, в т.ч. влекущее изменение Проекта;
2) выявление в ходе реализации Проекта необходимости пересмотра его отдельных этапов и мероприятий;
3) невозможность реализации Проекта в полном объеме в установленные Соглашением сроки из-за наступления обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых, не зависящих от воли сторон Соглашения;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
42. Внесение изменений в Соглашение оформляется Дополнительным соглашением в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов и имущества.
Одностороннее изменение условий Соглашения не допускается.
43. Изменение условий предоставления Гранта не должно противоречить целям и задачам реализации Проекта, увеличение размера Гранта не допускается.
44. Для внесения изменений в Соглашение Получатель гранта направляет в Департамент развития городского хозяйства письменное обращение о необходимости внесения изменений с приложением обоснования.
Департамент развития городского хозяйства регистрирует обращение с приложением документов в информационной системе «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция» с присвоением порядкового номера и указанием даты поступления обращения.
45. В случае внесения изменений в условия предоставления Гранта:
45.1. При внесении изменений в расчет расходов для выполнения плана мероприятий в части перераспределения денежных средств в размере, не превышающем 10 % от суммы статьи расчета расходов, Получатель гранта дополнительно представляет:
1) финансово-экономическое обоснование вносимых изменений;
2) уточненный расчет расходов для выполнения плана мероприятий согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Департамент развития городского хозяйства принимает решение о внесении указанных изменений в Соглашение без согласования с Комиссией.
Департамент развития городского хозяйства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов осуществляет рассмотрение и проверку представленных документов на предмет обоснованности и целесообразности внесения изменений в условия предоставления Гранта.
По итогам рассмотрения обращения и документов Получателя гранта Департамент развития городского хозяйства принимает следующие решения:
1) изменить условия предоставления Гранта;
2) отказать в изменении условий предоставления Гранта.
45.2. При внесении изменений в план мероприятий по реализации Проекта (наименование мероприятий, сроки реализации и т.п.), а также в расчет расходов для выполнения плана мероприятий (внесения изменений в наименование, количество статей расчета расходов, перераспределения денежных средств в размере свыше 10 % от суммы статьи расчета расходов, уменьшения размера Гранта и т.п.) Получатель гранта дополнительно, в зависимости от вида вносимых изменений, представляет:
1) финансово-экономическое обоснование вносимых изменений;
2) уточненный план мероприятий по реализации Проекта согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
3) уточненный расчет расходов для выполнения плана мероприятий согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Департамент развития городского хозяйства принимает решение о внесении указанных изменений в Соглашение на основании решения Комиссии.
В срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления от Получателя гранта письменного обращения и документов, Департамент развития городского хозяйства передает обращение с приложением документов секретарю Комиссии. Комиссия в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов осуществляет рассмотрение и проверку представленных документов на предмет обоснованности и целесообразности внесения изменений в условия предоставления Гранта.
По итогам рассмотрения обращения и документов Получателя гранта, Комиссия принимает следующие решения, которые оформляются протоколом Комиссии:
1) изменить условия предоставления Гранта;
2) отказать в изменении условий предоставления Гранта.
Один экземпляр протокола Комиссии не позднее следующего рабочего дня за днем подписания протокола направляется в Департамент развития городского хозяйства.
46. Основаниями для отказа в изменении условий предоставления Гранта являются:
1) несоответствие представленных Получателем гранта документов требованиям, определенным пунктом 45.1 или 45.2 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем гранта;
3) предлагаемые изменения противоречат целям и задачам Проекта, ведут к увеличению размера Гранта.
47. Департамент развития городского хозяйства подготавливает Дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашение либо мотивированный отказ во внесении изменений в Соглашение:
- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления письменного обращения Получателя гранта - в случае, если не требуется внесения изменений в условия предоставления Гранта;
- в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления письменного обращения Получателя гранта - в случае внесения изменений в условия предоставления Гранта, если не требуется рассмотрения вопроса на Комиссии;
- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения протокола Комиссии - в случае внесения изменений в условия предоставления Гранта при необходимости рассмотрения вопроса на Комиссии.
48. Соглашение может быть расторгнуто до окончания срока действия по соглашению сторон. Расторжение Соглашения оформляется Дополнительным соглашением в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов и имущества.
Одностороннее расторжение Соглашения не допускается.
49. В случае расторжения Соглашения по инициативе Получателя гранта, Получатель гранта направляет в Департамент развития городского хозяйства письменное обращение о расторжении Соглашения с приложением:
1) финансово-экономического обоснования;
2) уточненного плана мероприятий по реализации Проекта согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
3) уточненного расчета расходов для выполнения плана мероприятий согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
4) отчетности в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
Департамент развития городского хозяйства регистрирует обращение с приложением документов в информационной системе «Обращение граждан»/«Служебная корреспонденция» с присвоением порядкового номера и указанием даты поступления обращения.
50. Департамент развития городского хозяйства принимает решение о расторжении Соглашения на основании решения Комиссии.
В срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления от Получателя гранта письменного обращения и документов, Департамент развития городского хозяйства передает обращение с приложением документов секретарю Комиссии.
51. Комиссия в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов осуществляет рассмотрение и проверку представленных документов на предмет обоснованности расторжения Соглашения.
52. По итогам рассмотрения обращения и документов Получателя гранта Комиссия принимает следующие решения, которые оформляются протоколом Комиссии:
1) расторгнуть Соглашение;
2) отказать в расторжении Соглашения.
53. Основаниями для отказа в расторжении Соглашения являются:
1) несоответствие представленных Получателем гранта документов требованиям, определенным пунктом 49 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем гранта;
3) отсутствие причин для расторжения Соглашения.
54. Один экземпляр протокола Комиссии не позднее следующего рабочего дня за днем подписания протокола направляется в Департамент развития городского хозяйства.
55. Департамент развития городского хозяйства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения протокола Комиссии подготавливает Дополнительное соглашение о расторжении Соглашения либо мотивированный отказ в расторжении Соглашения.
56. Перечисление средств Гранта осуществляется Департаментом развития городского хозяйства на расчетный счет Получателя гранта, открытый в российской кредитной организации, указанный в Соглашении, не реже одного раза в квартал с даты заключения Соглашения по мере поступления финансирования из бюджета города Кургана.
57. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется Грант:
1) оплата труда руководителя Проекта и лиц, реализующих Проект, и начисления на выплаты по оплате труда;
2) финансовое обеспечение затрат в связи с организацией и проведением мероприятий по реализации Проекта (оплата коммунальных услуг, технического обслуживания, промывки и опрессовки системы отопления, услуг по охране, уборке и вывозу снега с крыши, со двора и прилегающей территории зданий, в которых осуществляется реализация мероприятий Проекта; оплата услуг электронного документооборота, связи, интернета, ежемесячного сопровождения лицензионного бухгалтерского программного обеспечения 1С, почтово-телеграфных расходов, услуг банка, услуг по заправке картриджей, печати фотографий, оплата аренды здания, приобретения канцелярских товаров, картриджей и хозяйственного инвентаря, оплата прочих хозяйственных и административных расходов, связанных с реализацией Проекта; оплата расходов на организацию, проведение и участие в торжественных приемах, фестивалях, конкурсах, концертах, соревнованиях, мастер-классах, праздничных мероприятиях; оплата работы судей, оплата питания, проживания, проезда, страхования участников соревнований, приобретение призов, сувениров, цветов, дипломов, грамот для участников, победителей и призеров мероприятий; оплата материалов для проведения занятий и мастер-классов, аренды транспортных средств и помещений для проведения мероприятий, оплата спортивной формы и танцевальных костюмов, спортивного инвентаря, спортивного и иного оборудования, необходимого для проведения мероприятий Проекта, оплата заявочных (членских) взносов, оплата подписки для ветеранов и пенсионеров, на специализированные издания для инвалидов, оплата цветов и венков, покупка, доставка оборудования, материалов);
3) уплата налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
58. Получатели гранта могут использовать средства Гранта исключительно на цели, связанные с реализацией Проекта в соответствии с заключенным Соглашением.
59. Учет денежных средств Гранта, имущества, материальных ценностей, работ и услуг, приобретенных на средства Гранта, ведется Получателями гранта отдельно от учета других денежных средств, имущества, работ и услуг, которыми они владеют и пользуются.
60. Получатели гранта имеют право привлекать к реализации мероприятий (выполнению работ), предусмотренных планом мероприятий по реализации Проекта, третьих лиц.
61. Вручение подарков (сувениров, призов) участникам мероприятий - физическим лицам Получатели гранта обязаны оформлять ведомостью со следующими реквизитами:
1) фамилия, имя, отчество (полностью);
2) число, месяц, год рождения;
3) паспортные данные;
4) адрес проживания;
5) наименование подарка (сувенира, приза);
6) сумма подарка;
7) дата вручения;
8) подпись физического лица.
Обработка персональных данных при вручении подарков (сувениров, призов) осуществляется Получателями гранта только с письменного согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в соответствии c требованиями Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-Ф3 «O персональных данных».
РАЗДЕЛ IV. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
62. Получатель гранта предоставляет в Департамент развития городского хозяйства на бумажном носителе в порядке и в сроки, определенные Соглашением:
1) отчет о реализации собственных средств по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку с приложением копий документов, подтверждающих перечисление денежных средств в размере не менее 20% от стоимости Проекта в целях получения материалов, работ, услуг для реализации мероприятий Проекта;
2) отчет об использовании средств Гранта по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы.
В случае если Проектом предусмотрено проведение мероприятий, предусматривающих приобретение товарно-материальных ценностей, работ, услуг, обязательным приложением к отчету об использовании средств Гранта являются положения о фактически проведенных мероприятиях (по каждому мероприятию) по форме согласно приложению к Проекту;
3) отчет в произвольной форме о фактическом исполнении плана мероприятий по реализации Проекта о запланированных и фактических результатах, значимости, эффективности Проекта, возможность развития и тиражирования опыта Проекта, полученного в ходе реализации мероприятий, достижение заявленных в Проекте целевых индикаторов (при их наличии в Проекте);
4) фотоматериалы о проведенных мероприятиях (по каждому мероприятию, предусмотренному планом мероприятий - не менее 3-х фотографий). На фотографиях должны быть указаны даты проведения мероприятий.
63. Департамент развития городского хозяйства вправе в месячный срок предъявить претензии к содержанию и форме отчетных документов.
64. Получатель гранта обязан в 10-дневный срок с момента получения претензии устранить недоработки или дать письменное обоснование невозможности их устранения.
65. По итогам реализации Проектов Получатели Грантов также принимают участие в проведении общего итогового отчета о реализации Проектов и использовании средств Гранта, проводимого в форме публичных слушаний после окончания финансового года, на который были предоставлены Гранты, с обязательным представлением презентации о фактическом исполнении плана мероприятий по реализации Проекта в произвольной форме с использованием фото- и (или) видеоматериалов.
РАЗДЕЛ V. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЦЕЛЕЙ, УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НЕСОБЛЮДЕНИЕ
66. Департамент развития городского хозяйства и уполномоченные органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения Получателями гранта условий, целей и порядка предоставления Грантов.
67. В случае несоблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом развития городского хозяйства и (или) уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае не предоставления или несвоевременного предоставления Получателем гранта отчетности, предусмотренной подпунктами 1,2,3 пункта 62 раздела IV настоящего Порядка, полученные Получателем гранта денежные средства подлежат возврату путем перечисления на лицевой счет Департамента развития городского хозяйства, являющегося администратором доходов бюджета города Кургана, в порядке и в сроки, определенные Соглашением.
68. Департамент развития городского хозяйства направляет Получателю гранта письменное требование о возврате Гранта в связи с выявлением несоблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта (далее - требование).
Требование направляется в течение 3 (трех) рабочих дней с даты выявления нарушений.
69. Получатель гранта обязан возвратить Грант в сумме, указанной в Требовании, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения Требования.
70. В случае не перечисления Получателем гранта суммы Гранта, указанной в Требовании, в сроки, установленные настоящим Порядком, Департамент развития городского хозяйства принимает меры по взысканию подлежащих возврату сумм Гранта в судебном порядке.
71. В случае возврата сумм Гранта за предшествующий год денежные средства подлежат перечислению Департаментом развития городского хозяйства в доход бюджета города Кургана.
72. В случае образования у Получателя гранта не использованного в отчетном финансовом году остатка Гранта, Получатель гранта обязан вернуть не использованные суммы Гранта путем перечисления денежных средств на лицевой счет Департамента развития городского хозяйства в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения от Департамента развития городского хозяйства письменного уведомления о возврате не использованных в отчетном финансовом году остатков средств Гранта.
73. В случае неисполнения Получателем гранта условий Соглашения, Получатель гранта не допускается к участию в конкурсе на предоставление Гранта на следующий год.
РАЗДЕЛ VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ГРАНТА
74. Решение об эффективности использования Гранта принимается Комиссией в течение двух месяцев после окончания финансового года, на который были предоставлены Гранты.
75. Основными критериями оценки эффективности использования Гранта (далее - критерии эффективности), а также социального эффекта, полученного от реализации социально значимого Проекта на территории города Кургана, являются:
1) общественно полезный эффект от реализации Проекта;
2) достижение заявленных в Проекте целевых индикаторов (при их наличии в Проекте);
3) возможность развития и тиражирования Проекта;
4) целевое расходование средств Гранта.
76. Оценка критериев эффективности, перечисленных в пункте 75 настоящего раздела, осуществляется по балльной шкале: высший уровень показателя - 3 балла, средний уровень показателя - 2 балла, низкий уровень показателя - 1 балл, низшее значение показателя - 0 баллов. Среднее арифметическое значение суммы средних арифметических баллов, выставленных по критериям эффективности, составляет коэффициент оценки эффективности использования Гранта.
77. По результатам оценки эффективности Комиссия принимает следующие решения:
1) проект эффективен - если коэффициент оценки эффективности использования Гранта составляет более 2 баллов;
2) проект неэффективен - если коэффициент оценки эффективности использования Гранта составляет 2 балла и менее.
78. Оценка эффективности использования Гранта проводится путем изучения представленных отчетов Получателей гранта о фактическом исполнении плана мероприятий по реализации Проекта и оценки эффективности использования Гранта в соответствии с критериями, установленными в пункте 75 настоящего раздела.
________________________________________________
Приложение 1
к Порядку предоставления из бюджета
города Кургана грантов Главы города
Кургана в форме субсидий
юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальным
предпринимателям
в Департамент развития
городского хозяйства
Администрации города Кургана
ЗАЯВКА
на предоставление Гранта главы города Кургана в целях финансового обеспечения затрат в связи реализацией социально значимого проекта на территории города Кургана
в 20_____ году
1. Изучив Порядок предоставления из бюджета города Кургана грантов Главы города Кургана в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - Порядок), ________________________________________ (далее - Соискатель гранта)
(наименование юридического лица, фамилия, имя,
отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)
в лице _______________________________________________ сообщает о своем намерении
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя - для юридических лиц)
претендовать на предоставление Гранта главы города Кургана в сумме __________________________ / сумма прописью / руб. (далее - Грант),
(указывается сумма не более 80 % от полной стоимости Проекта)
что составляет не более 80 % от стоимости Проекта ___________________
(название Проекта)
__________________________________________________________________________________________
по приоритетному направлению ____________________________________
(название приоритетного направления)
Полная стоимость Проекта ____________/ сумма прописью / руб.
(указывается 100% стоимость Проекта)
Финансовое обеспечение затрат Проекта в размере _______________
_________________________________________/ сумма прописью / руб (указывается сумма не менее 20 % от полной стоимости Проекта)
от стоимости Проекта, обязуюсь произвести за счет собственных средств.
Отчет о реализации собственных средств, с приложением копий документов, подтверждающих перечисление денежных средств в размере не менее 20% от стоимости Проекта в целях получения материалов, работ, услуг для реализации мероприятий Проекта обязуюсь представить в срок, определенный соглашением (договором) о предоставлении из бюджета города Кургана Гранта.
Сообщаю следующую информацию:
1) наименование - для юридических лиц:
полное:__________________________________________________________
сокращенное:_____________________________________________________
фамилия, имя, отчество(при наличии) - для индивидуальных предпринимателей________________________________________________
2) юридический адрес:________________________________________
3) ИНН / КПП:_________________________/_____________________
4) уставная деятельность Соискателя гранта по ОКВЭД:___________
(для юридических лиц)
5) документ, на основании которого действует руководитель (Устав, положение, т.п.):___________________________________________
(для юридических лиц)
6) банковские реквизиты:
- наименование банка: __________________________________________
- р/с: _________________________________________________________
- к/с: _________________________________________________________
- БИК: ________________________________________________________
7) телефоны (рабочий, сотовый), факс: __________________________
8) адрес электронной почты: __________________________________
9) Ф.И.О. (телефон) бухгалтера Соискателя гранта:_______________
2. Настоящей заявкой подтверждаю, что:
1) Соискатель гранта создан/зарегистрирован в установленном законом порядке;
2) Соискатель гранта зарегистрирован и осуществляет свою деятельность в городе Кургане не менее 1 (одного) года;
3) Соискатель гранта соответствует на _____________ следующим
(дата подачи заявки)
требованиям:
- не имеет просроченную задолженность по возврату в бюджет города Кургана субсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед бюджетом города Кургана;
- не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, деятельность индивидуального предпринимателя не прекращена;
- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- не получает средства из бюджета города Кургана в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в Порядке.
3. Подтверждаю согласие на осуществление Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.
4. К заявке прилагаются следующие документы:
1) ______________________________________________; и т.д.
Всего приложено документов на ________________ листах
5. Дата подачи заявки: «____»_____________20___г.
Достоверность сведений, указанных в заявке и прилагаемых документах, подтверждаю.
Руководитель Соискателя гранта _______________/__________________/
подпись расшифровка подписи
Печать Соискателя гранта
_______________________________________
Приложение 2
к Порядку предоставления из бюджета
города Кургана грантов Главы города
Кургана в форме субсидий
юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальным
предпринимателям
проект
1. Название приоритетного направления предоставления Гранта.
2. Название Проекта.
3. Сведения о руководителе Проекта.
4. Сведения об иных лицах, реализующих Проект.
5. Описание основных направлений деятельности Соискателя гранта.
6. Описание проблемы, на решение которой направлен Проект.
7. Описание целей и задач реализации Проекта.
8. Обоснование актуальности и социальной значимости Проекта для города Кургана (улучшение качества жизни населения, развитие социальной инфраструктуры, расширение спектра предоставляемых населению социальных услуг, развитие общественных инициатив в решении социальных проблем, привлечение населения к участию в решении социальных задач и т.п.).
9. Обоснование инновационного характера Проекта (при наличии).
10. Описание форм и методов реализации Проекта (с приложением положения о мероприятиях, проекта благоустройства, договоров аренды, пользования имуществом, согласований собственников, протоколов общего собрания, договоров выполнения работ, оказания услуг, иных, необходимых для проведения мероприятий, документов).
10.1. Обязательным приложением к Проекту являются:
1) положения о планируемых мероприятиях по форме согласно приложению к Проекту - в случае если Проектом предусмотрено проведение мероприятий, предусматривающих приобретение товарно-материальных ценностей, работ, услуг (торжественное мероприятие, фестиваль, конкурс, соревнование, мастер-класс, вручение подарков и т.п.);
2) проект благоустройства, включающий схему территории, предлагаемой к благоустройству, с указанием перечня работ по благоустройству, элементов и объектов благоустройства - в случае если Проектом предусмотрены мероприятия по благоустройству территорий, размещению, реконструкции объектов и элементов благоустройства на территории города Кургана;
3) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае пользования общим имуществом собственников помещений, благоустройства земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в иных случаях, если требуется наличие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для реализации мероприятий Проекта.
11. Описание организационных возможностей, материальных и кадровых ресурсов Соискателя гранта для реализации Проекта (обеспеченность материальными и иными ресурсами, помещениями и т.п.).
12. Описание необходимых для реализации Проекта профессиональных знаний, квалификации, опыта работы в сфере деятельности, заявленной в Проекте, у руководителя проекта и лиц, реализующих Проект.
13. Описание опыта работы Соискателя гранта с общественно значимыми Проектами (при наличии).
14. Обоснование расходов на реализацию Проекта с учетом мониторинга рынка.
15. Информация о сроках реализации Проекта.
16. Описание ожидаемых результатов реализации Проекта: целевые индикаторы и показатели эффективности (отражаются в натуральных единицах измерения или процентах), методики и критерии их оценки.
17. Информация о возможности дальнейшего тиражирования опыта Проекта и развития Проекта после окончания его финансирования.
Приложение: ____________________________________________________
(документы, необходимые для проведения мероприятий (положения о планируемых
мероприятиях, проект благоустройства, договоры аренды, пользования имуществом,
согласования собственников, протоколы общего собрания, договоры выполнения
работ, оказания услуг и т.п.))
Руководитель Соискателя гранта _______________/__________________/
подпись расшифровка подписи
Печать Соискателя гранта
Приложение
к ПРОЕКТУ
ПОЛОЖЕНИЕ О МЕРОПРИЯТИИ*
планируемом (фактически проведенном)
Проект __________________________________________________________
(название Проекта)
1. Наименование мероприятия в соответствии с планом мероприятий по реализации Проекта.
2. Место, формат (торжественное мероприятие, фестиваль, конкурс, соревнование, мастер-класс, вручение подарков и т.п.).
3. Количество участников.
4. Количество подарков (сувениров, призов), грамот, дипломов и иных товарно-материальных ценностей, планируемых к приобретению для проведения мероприятия.
5. Смета расходов по мероприятию (смета расходов должна соответствовать суммам расчета расходов для выполнения плана мероприятий).
/*Составляется по каждому мероприятию, предусматривающему приобретение товарно-материальных ценностей, работ, услуг (согласно плану мероприятий по реализации Проекта). По мере реализации мероприятий Проекта возможна корректировка.
Руководитель Соискателя гранта _______________/__________________/
подпись расшифровка подписи
Печать Соискателя гранта
___________________________________
Приложение 3
к Порядку предоставления из бюджета
города Кургана грантов Главы города
Кургана в форме субсидий
юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальным
предпринимателям
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА*
Проект __________________________________________________________
(название Проекта)
№ |
Наименование |
Срок (период) реализации |
Место проведения |
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*По мере реализации мероприятий Проекта Получатели гранта имеют право вносить изменения в план мероприятий в соответствии с Дополнительным соглашением
Руководитель Соискателя гранта _______________/__________________/
подпись расшифровка подписи
Печать Соискателя гранта
_______________________________________
Приложение 4
к Порядку предоставления из бюджета
города Кургана грантов Главы города
Кургана в форме субсидий
юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальным
предпринимателям
РАСЧЕТ РАСХОДОВ
ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА*
Проект __________________________________________________________
(название Проекта)
№ |
Статьи расходов (наименование, количество) |
Сумма статьи расходов, руб. |
в том числе: |
|
|
|
|
за счет запрашиваемой суммы Гранта, руб.
|
за счет собственных средств Соискателя гранта, руб.
|
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
(не более 80 % от полной суммы Проекта) |
(не менее 20 % от полной суммы Проекта) |
Полная стоимость Проекта _________________/ сумма прописью / руб.
(указывается 100% стоимость Проекта)
*По мере реализации мероприятий Проекта Получатели гранта имеют право вносить изменения в расчет расходов в соответствии с Дополнительным соглашением
Руководитель Соискателя гранта _______________/__________________/
подпись расшифровка подписи
Печать Соискателя гранта
_______________________________________
Приложение 5
к Порядку предоставления из бюджета
города Кургана грантов Главы города
Кургана в форме субсидий
юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальным
предпринимателям
ОТЧЕТ
о реализации собственных средств Получателя гранта
по перечню расходов для выполнения плана мероприятий
по реализации Проекта
на «____»_____________ 20___ г.
Наименование Получателя гранта ___________________________________
Срок представления отчета ________________________________________
(указывается срок представления отчета, определенный соглашением
(договором) о предоставлении из бюджета города Кургана Гранта)
Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)
Наименование показателя |
Код строки |
Сумма |
|
|
|
отчетный период |
нарастающим итогом с начала года |
1 |
2 |
3 |
4 |
Имеющиеся средства, всего: |
0200 |
|
|
Выплаты по расходам, всего: |
0300 |
|
|
в том числе: выплаты персоналу, всего: |
0310 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
закупка работ и услуг, всего: |
0320 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств, всего: |
0330 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, всего: |
0340 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
иные выплаты, всего: |
0350 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение: ____________________________________________________
(документы, подтверждающие перечисление денежных средств в размере не менее
20% от стоимости Проекта в целях получения материалов, работ, услуг для реализации
мероприятий Проекта (платежные поручения, квитанции, чеки и т.п.,))
Руководитель Получателя гранта _________ ________ /_______________/
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _________ ______________ _________
(должность) (фамилия, инициалы) (телефон)
Печать Соискателя гранта
«_____»__________________20_____г.
________________________________________________
Приложение 6
к Порядку предоставления из бюджета
города Кургана грантов Главы города Кургана в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
ОТЧЕТ
об использовании средств Гранта по перечню расходов для выполнения плана мероприятий по реализации Проекта
на «____»_____________ 20___ г.
Наименование Получателя гранта ___________________________________
Периодичность отчетности
(годовая, квартальная) _____________________________________________
Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)
Наименование показателя |
Код строки |
Сумма |
|
|
|
отчетный период |
нарастающим итогом с начала года |
1 |
2 |
3 |
4 |
Поступило средств, всего: |
0200 |
|
|
в том числе: из бюджета города Кургана |
0210 |
|
|
Выплаты по расходам, всего: |
0300 |
|
|
в том числе: выплаты персоналу, всего: |
0310 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
закупка работ и услуг, всего: |
0320 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств, всего: |
0330 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, всего: |
0340 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
иные выплаты, всего: |
0350 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
Возвращено в бюджет города Курган, всего: |
0400 |
|
|
в том числе: израсходованных не по целевому назначению |
0410 |
|
|
в результате применения штрафных санкций |
0420 |
|
|
Остаток гранта на конец отчетного периода, всего: |
0500 |
|
|
в том числе: подлежит возврату в бюджет города Кургана |
0510 |
|
|
Приложение: ____________________________________________________
(документы, подтверждающие произведенные расходы (платежные поручения,
квитанции, чеки и т.п.), положения о фактически проведенных мероприятиях
(по каждому мероприятию))
Руководитель Получателя гранта _________ ________ /_______________/
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _________ ______________ _________
(должность) (фамилия, инициалы) (телефон)
Печать Соискателя гранта
«_____»__________________20_____г.
________________________________________________
65