Российская Федерация
Курганская область
Муниципальное образование город Курган
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от «_09_»_______декабря 2009________ г. N___335___
Курган
РЕШЕНИЕ
О назначении публичных слушаний по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана» |
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана, Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане, в целях обеспечения реализации населением города Кургана права на местное самоуправление Курганская городская Дума р е ш и л а:
Назначить публичные слушания по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана» (Приложение №1).
Определить дату и время публичных слушаний - 25 декабря 2009 года 13.00 часов по местному времени.
Место проведения публичных слушаний - город Курган, площадь им. Ленина, здание Администрации города Кургана, 4 этаж, зал заседаний Курганской городской Думы.
3. Утвердить состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний (Приложение № 2).
4. Предложения и рекомендации по выносимому на публичные слушания проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана» принимаются аппаратом Курганской городской Думы до 15 часов 00 минут 19 декабря 2009 года по адресу: город Курган, площадь им. Ленина, кабинет № 303 (тел. 41-73-05), кабинет № 402 (тел.42-29-09) (по рабочим дням с 9.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00.)).
5. Утвердить Порядок учета предложений и участия граждан города Кургана в обсуждении проекта решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана» (Приложение № 3).
6. Настоящее решение опубликовать в городской газете "Курган и курганцы" и на официальном сайте муниципального образования города Кургана.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии Курганской городской Думы.
Глава города Кургана В.Серков
Приложение № 1
к решению Курганской городской Думы
от 9 декабря 2009 г. № 335
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана (в редакции от 20.05.2009 г.)
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Курганской области от 31.03.2003г. № 288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области», руководствуясь Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума р е ш и л а:
Внести в Устав муниципального образования города Кургана, утвержденный решением Курганской городской Думы от 28.02.2005 г. № 38 (в редакции от 20.05.2009 г.) следующие изменения и дополнения:
По всему тексту Устава слова «от установленного состава Курганской городской Думы» в соответствующих падежах заменить словами «от установленной численности депутатов Курганской городской Думы» в соответствующих падежах;
Статью 5.1. дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:
«1.10 утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;
Главу 2 дополнить статьей 7.1. следующего содержания:
«7.1. Муниципальный контроль.
1. Муниципальный контроль за соблюдением деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных правовыми актами города Кургана, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - муниципальный контроль).
2. Муниципальный контроль осуществляется путем проведения на территории города Кургана ежегодных плановых проверок и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с административными регламентами проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, утвержденными постановлениями Администрации города Кургана.
3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, определяется положением о них.».
Пункт 6 статьи 8 после слов «(по вопросам их ведения),» дополнить словами «прокурором города Кургана,»;
Главу 3 дополнить статьей 19.1 следующего содержания:
«Статья 19.1. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Кургана.
1. Органы местного самоуправления города Кургана обязаны информировать население о своей деятельности.
2. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Кургана осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством и правовыми актами города Кургана.».
1.6. В статье 22:
1.6.1. часть 1 дополнить пунктом 1.47. следующего содержания:
«1.47. принятие решения об удалении Главы города Кургана в отставку.»;
1.6.2. пункт 2.12. части 2 изложить в следующей редакции:
«2.12. - заслушивание ежегодных отчетов Главы города Кургана о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Курганской городской Думой;
- заслушивание ежегодных отчетов Руководителя Администрации города Кургана о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Кургана, в том числе о решении вопросов, поставленных Курганской городской Думой;»;
1.7. Абзац шестой части 6 статьи 23 дополнить словами «(или) председатель одной из постоянных депутатских комиссий).»;
1.8. В абзаце первом части 1 статьи 24 после слов «на территории города Кургана,» дополнить словами «решение об удалении Главы города Кургана в отставку,» ;
1.9. В статье 25:
1.9.1. в части 1 слова «21 года» заменить словами «18 лет»;
1.9.2. абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:
«Депутаты Курганской городской Думы не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.».
1.10. В части 1 статьи 26 слова «состава» заменить на слова «от установленной численности депутатов»;
1.11. В статье 28:
1.11.1. часть 3 дополнить словами «, при условии достижения им возраста 21 года на день избрания.»;
1.11.2. Часть 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Глава города Кургана представляет Курганской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Курганской городской Думой.»;
1.12. Часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«1. Глава города Кургана вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней с момента принятия решения Курганской городской Думы о его избрании.».
1.13. В статье 31:
1.13.1. Часть 1 дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:
«1.10. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Кургана полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области.»;
1.13.2. пункты 2.7, 2.8, 2.12, 2.13, 2.14, 2.19 части 2 исключить.
1.13.3. в пункте 3.12. части 3 слова «, назначает и освобождает от должности работников аппарат Главы города и Курганской городской Думы» исключить.
1.13.4. пункт 3.13. части 3 изложить в следующей редакции:
«3.13. обладает правом найма и увольнения работников, в том числе назначает и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Главы города и Курганской городской Думы;».
1.14. Часть 2 статьи 32 дополнить пунктом 2.2.1 следующего содержания:
«2.2.1 удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
1.15. В статье 34:
1.15.1. Часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Руководитель Администрации города Кургана в своей деятельности подконтролен и подотчетен Курганской городской Думе. Руководитель Администрации города Кургана представляет Курганской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Кургана, в том числе о решении вопросов, поставленных Курганской городской Думой.»;
1.15.2. В части 11:
1.15.2.1. пункты 11.1. и 11.2. изложить в следующей редакции:
«11.1. обеспечивает осуществление Администрацией города Кургана полномочий по решению вопросов местного значения;
11.2. обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области;»;
1.15.2.2. в пункте 11.6. после слов «постановления и распоряжения» дополнить словами «Администрации города Кургана»;
1.15.2.3. пункт 11.18. исключить.
1.15.2.4. пункт 11.24. изложить в следующей редакции:
«11.24. организует и обеспечивает проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории города Кургана, а также поддержание общественного порядка при их проведении;»;
1.16. В части 6 статьи 36 слова «согласовывает с Главой города Кургана и» исключить.
1.17. В статье 37:
1.17.1. пункт 1.46.1 изложить в следующей редакции:
«1.46.1. организация и осуществление на территории города Кургана муниципального контроля за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных правовыми актами города Кургана;»;
1.17.2. дополнить пунктом 1.46.2 следующего содержания:
«1.46.2. осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;»;
1.18. в статье 39:
1.18.1. абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:
«Положение о Контрольно-счетной палате города Кургана утверждается решением Курганской городской Думы.»;
1.18.2. абзац второй части 6 исключить.
1.19. Главу 11 дополнить статьей 59.1 следующего содержания:
«Статья 59.1 Удаление Главы города Кургана в отставку.
1. Курганская городская Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом вправе удалить Главу города Кургана в отставку по инициативе депутатов Курганской городской Думы или по инициативе Губернатора Курганской области.
2. Основаниями для удаления Главы города Кургана в отставку являются:
2.1. решения, действия (бездействие) Главы города Кургана, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2.2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Кургана отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области;
2.3. неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Кургана Курганской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Курганской городской Думой, данная два раза подряд.
3. Выдвижение инициативы депутатов Курганской городской Думы об удалении Главы города Кургана в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении Главы города Кургана в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.
3. Настоящее решение опубликовать в городской газете «Курган и курганцы» после его государственной регистрации в органах юстиции.
4. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в соответствии с действующим законодательством.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии Курганской городской Думы.
Глава города Кургана В.Серков
Приложение № 2
к решению Курганской городской Думы
от «9» декабря 2009 г. № 335
Состав
рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана»
1. |
Тяжельников Вячеслав Михайлович |
- заместитель председателя Курганской городской Думы, председатель рабочей группы
|
2. |
Болтнев Михаил Иванович |
- депутат Курганской городской Думы, председатель постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению, Регламенту городской Думы и депутатской этике
|
3.
4. |
Дорофеева Людмила Евгеньевна
Елисеева Наталья Юрьевна
|
депутат Курганской городской Думы, председатель постоянной депутатской комиссии по социальной политике
- заведующая сектором правовой экспертизы управления правовой экспертизы и нормотворчества аппарата Главы города и Курганской городской Думы
|
5. |
Шушарин Максим Викторович |
- заместитель начальника правового управления Администрации города Кургана |
|
|
|
6. |
Домрачева Галина Генадьевна |
- главный специалист аппарата Главы города и Курганской городской Думы, секретарь рабочей группы
|
________________________
Приложение №3
к решению Курганской городской Думы
от «9» декабря 2009 г. № 335
Порядок
учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана»
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования города Кургана и устанавливает участие граждан города Кургана в обсуждении и учет их предложений по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана».
2. Настоящий Порядок имеет целью обеспечение реализации населением города Кургана права на местное самоуправление.
Статья 2. Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана»
1. Инициаторами предложений по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана» (далее - Проект) могут быть все заинтересованные жители города Кургана, постоянно проживающие на его территории, и предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, расположенные на территории города Кургана, а также инициативные группы граждан.
2. Предложения вносятся в рабочую группу со дня опубликования Проекта в городской газете «Курган и курганцы» в письменном виде с указанием: названия коллектива или фамилии, имени, отчества, адреса гражданина, статьи, в которую вносятся поправки, либо новой редакции данной статьи, а также дополнительных статей Проекта.
3. Предложения о дополнениях и изменениях в Проект должны соответствовать требованиям действующего законодательства и отвечать следующим требованиям:
3.1 обеспечивать однозначное толкование положений Проекта;
3.2 не допускать противоречий либо несогласованности с иными положениями Проекта.
4. Поступившие в рабочую группу письменные предложения о дополнениях и изменениях в Проект предварительно изучаются и рассматриваются рабочей группой.
5. Предложения, внесенные с нарушением порядка, формы и сроков, предусмотренных Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане и настоящим Порядком, по решению рабочей группы могут быть оставлены без рассмотрения.
Предложения о дополнениях и изменениях в Проект, признанные соответствующими требованиям, предъявляемым Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане и настоящим Порядком, подлежат дальнейшему изучению, анализу, обобщению рабочей группой и учету. Эти предложения доводятся до сведения участников публичных слушаний в день проведения публичных слушаний.
Предложения, не относящиеся к указанному Проекту, направляются в соответствующие органы либо должностным лицам местного самоуправления для рассмотрения их в порядке, установленном законодательством.
Статья 3. Публичные слушания по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана»
1. Проект вместе с обобщенными предложениями обсуждается на публичных слушаниях, объявленных Курганской городской Думой.
2. Публичные слушания по Проекту проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане, утвержденным решением Курганской городской Думы от 21.09.2005 г. N 221.
Статья 4. Порядок учета предложений по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана»
1. По итогам проведения публичных слушаний, изучения, анализа и обобщения внесенных предложений о дополнениях и изменениях в Проект рабочая группа составляет мотивированное заключение.
2. Рабочая группа представляет в Курганскую городскую Думу заключение с приложением всех поступивших предложений по Проекту.
3. Заключение о результатах публичных слушаний учитывается Курганской городской Думой в качестве рекомендаций при рассмотрении проекта решения Курганской городской Думой «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана».
4. Заключение по результатам публичных слушаний по Проекту подлежит обязательному опубликованию.
________________________