Российская Федерация
Курганская область
Муниципальное образование город Курган
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от “21” мая 2014 г. N 97
Курган
РЕШЕНИЕ
|
Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне на территории города Кургана
|
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Указом Губернатора Курганской области от 17.12.2008 г. № 585 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Курганской области», Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума
РЕШИЛА:
Утвердить Положение об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне на территории города Кургана согласно приложению.
Признать утратившими силу решения Курганской городской Думы:
от 03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне на территории города Кургана»;
от 17.12.2008 г. № 344 «О внесении изменений и дополнений в решение Курганской городской Думы от 03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне на территории города Кургана».
Опубликовать настоящее решение в газете «Курган и курганцы» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по развитию городского хозяйства Курганской городской Думы.
Глава города Кургана П.М. Кожевников
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Курганской городской Думы от «21» мая 2014 г. № 97 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне на территории города Кургана» |
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне на территории города Кургана
Статья 1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Указом Губернатора Курганской области от 17.12.2008 г. № 585 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Курганской области», Уставом муниципального образования города Кургана и определяет основные мероприятия по гражданской обороне на территории города Кургана, а также организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.
Мероприятия по гражданской обороне на территории города Кургана организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории города Кургана и осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами Курганской области, муниципальными правовыми актами города Кургана и настоящим Положением.
Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления города Кургана в области гражданской обороны
К полномочиям Курганской городской Думы относится:
принятие нормативных правовых актов в области гражданской обороны;
осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
К полномочиям Главы города Кургана относится:
2.1 руководство гражданской обороной на территории города Кургана.
3. К полномочиям Администрации города Кургана относится:
3.1 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;
3.2 разработка и реализация плана гражданской обороны и защиты населения города Кургана;
3.3 проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;
3.4 создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
3.5 проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
3.6 проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
3.7 создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
3.8 обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.9 создание и поддержание в пределах своих полномочий в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения;
3.10 осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
4. К полномочиям Руководителя Администрации города Кургана относится:
4.1 организация и обеспечение исполнения законодательства в области гражданской обороны и проведения мероприятий по гражданской обороне на территории города Кургана;
4.2 организация проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.
Статья 3. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории города Кургана. Состав сил и средств
гражданской обороны.
Руководство гражданской обороной на территории города Кургана осуществляет Глава города Кургана, а в организациях - руководители данных организаций.
Уполномоченным органом, осуществляющим управление гражданской обороной на территории города Кургана является муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кургана».
Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории города Кургана создаются силы и средства гражданской обороны. В состав сил и средств гражданской обороны входят аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные аварийно-спасательные формирования, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Порядок создания сил и средств гражданской обороны определяется в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.
Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает Глава города Кургана.
Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Администрацией города Кургана заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии, которое утверждается Главой города Кургана.
Персональный и численный состав эвакуационной комиссии утверждаются постановлением Администрации города Кургана.
Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии осуществляет Руководитель Администрации города Кургана.
Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны на территории города Кургана осуществляется муниципальным казенным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кургана», а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
Статья 4. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
на территории города Кургана
Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового плана основных мероприятий города Кургана по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
План основных мероприятий города Кургана по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год, разрабатывается муниципальным казенным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кургана» и согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области.
Ведение гражданской обороны на территории города Кургана заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории города Кургана от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения города Кургана.
План гражданской обороны и защиты населения города Кургана определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
План гражданской обороны и защиты населения города Кургана разрабатывается муниципальным казенным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кургана», согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области и утверждается Главой города Кургана.
Статья 5. Мероприятия по гражданской обороне
В целях решения задач в области гражданской обороны на территории города Кургана планируются и осуществляются следующие основные мероприятия по гражданской обороне:
по обучению населения в области гражданской обороны;
по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
по световой и другим видам маскировки;
по проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;
по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;
по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;
по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
по срочному захоронению трупов в военное время;
по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Статья 6. Финансовое обеспечение мероприятий
по гражданской обороне
Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне на территории города Кургана осуществляется из городского бюджета.
_____________________________
8