Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_27_»________января 2016________ г. N___302___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 11 декабря 2014 года № 9681 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане на 2015 - 2017 годы» |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, решением Курганской городской Думы от 23 декабря 2015 года № 225 «О бюджете города Кургана на 2016 год», Администрация города Кургана п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в постановление Администрации города Кургана от 11 декабря 2014 года № 9681 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане на 2015 - 2017 годы», изложив приложение в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента финансов Зворыгина И.В., заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Жижина А.В., заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Иванову Е.Г.
Руководитель Администрации
города Кургана А.В. Поршань
Приложение к постановлению Администрации города Кургана от 27.01.2016_______ г. № _302_____ «О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 11 декабря 2014 года № 9681 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане на 2015 - 2017 годы» |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане на 2015 - 2017 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане на 2015 - 2017 годы» (далее - Программа) |
Основание для разработки муниципальной программы |
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 г. № 504 «О государственной программе Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы»; - постановление Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. № 4916 «О муниципальных программах» |
Заказчик муниципальной программы |
Администрация города Кургана
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана, Департамент финансов Администрации города Кургана |
Разработчик муниципальной программы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана |
Цели и задачи муниципальной программы |
Цель - создание условий для развития жилищного строительства и обеспечения населения города Кургана доступным и комфортным жильем. Задачи: - разработка схемы территориального планирования города Кургана, переход к комплексной застройке территорий города; - увеличение объема жилищного строительства; - газификация города; - переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; - развитие ипотечного строительства; - оказание муниципальной поддержки в обеспечении жильем молодых семей, работников бюджетной сферы; - ремонт и модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства
|
Целевые индикаторы |
- ввод в эксплуатацию жилья (тыс.кв.м); - количество квартир, газифицированных природным газом; - количество семей, которые улучшили свои жилищные условия за счет выплат денежных компенсаций стоимости жилья по судебным решениям |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
|
2015-2017 годы |
Финансовое обеспечение муниципальной программы |
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Кургана составит 241,901 млн. рублей, в том числе: 2015 год - 99,156 млн. рублей; 2016 год - 77,525 млн. рублей; 2017 год - 65,220 млн. рублей.
Помимо средств бюджета города Кургана для финансирования Программы могут быть привлечены (по согласованию): *Планируется привлечение средств из внебюджетных источников - 15750,0 млн. рублей: 2015 год - 5250,0 млн. рублей; 2016 год - 5250,0 млн. рублей; 2017 год - 5250,0 млн. рублей _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ <*> Средства носят характер прогноза |
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы
|
- увеличение объема жилищного строительства, создание рынка доступного жилья; - повышение доступности ипотечного кредитования; - приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества |
РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В последние годы в городе Кургане удалось достигнуть определенных положительных результатов в сфере жилищного строительства. За период реализации в 2011-2014 годы муниципальной программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории города Кургана введено в эксплуатацию 529,849 тыс. кв. метров жилья. Основные показатели жилищного строительства приведены в таблице.
Таблица
(тыс.кв.м.)
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||
|
план |
факт |
план |
факт |
план |
факт |
план |
факт |
Ввод в эксплуатацию жилья, в том числе индивидуальные жилые дома |
106,0 |
84,45 |
111,2 |
127,269 |
135,0 |
134,517 |
150,0 |
183,613 |
|
23,0 |
26,1 |
24,0 |
72,9 |
25,0 |
69,95 |
35,0 |
65,47 |
Несмотря на определённые успехи, достигнутые в жилищном строительстве, существующих темпов строительства жилья в настоящее время недостаточно для улучшения качества жилищного фонда города. Жилищная проблема в городе Кургане остается одной из наиболее актуальных социальных проблем, решение которой позволит создать благоприятные условия для социально-экономической стабильности города.
Сложность разрешения проблемы по обеспечению населения доступным и комфортным жильем определяется зависимостью от большого количества разнородных факторов:
- состояния жилищного фонда, характеризующегося большой степенью износа;
- уровня обеспеченности инженерной инфраструктурой, недостаток которой испытывает городской округ;
- проблем в финансовом обеспечении жилищного строительства;
- недостаточным развитием системы ипотечного жилищного кредитования.
Острота проблем, существующих в жилищной и коммунальной сферах, важность их решения требуют принятия комплекса мер с использованием программного метода в рамках программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане на 2015 - 2017 годы».
Применение программно-целевого метода позволит:
- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования;
- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;
- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
Основными направлениями Программы определены развитие жилищного строительства, доступности жилья. При реализации Программы предусматриваются создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих повышению уровня и качества жизни населения города Кургана путем:
- улучшения качества жилищного фонда;
- улучшения жилищных условий;
- увеличения ввода жилья с привлечением инвесторов на рынок жилищного строительства.
В результате реализации муниципальной Программы будут созданы условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья.
РАЗДЕЛ II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - создание условий для развития жилищного строительства и обеспечения населения города Кургана доступным и комфортным жильем.
Достижение поставленной цели планируется путем решения следующих задач:
- разработка схемы территориального планирования города Кургана, переход к комплексной застройке территорий города;
- увеличение объема жилищного строительства;
- газификация города;
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- развитие ипотечного строительства;
- оказание муниципальной поддержки в обеспечении жильем молодых семей, работников бюджетной сферы;
- ремонт и модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства.
РАЗДЕЛ III. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы: 2015-2017 годы.
Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в случаях, предусмотренных постановлением Администрации города Кургана от 09 июля 2013 года № 4916 «О муниципальных программах».
РАЗДЕЛ IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа реализуется через систему мероприятий, определяющих ресурсное обеспечение и ожидаемые результаты их реализации.
Источником финансирования Программы являются средства бюджета города Кургана. Дополнительно могут быть привлечены (по согласованию):
- средства бюджета Курганской области;
- средства федерального бюджета;
- внебюджетные средства.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год.
РАЗДЕЛ V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета города в 2015-2017 годах составляет - 241,901 млн. рублей, в том числе по годам:
- 2015 год - 99,156 млн. рублей;
- 2016 год - 77,525 млн. рублей;
- 2017 год - 65,220 млн. рублей.
Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств из внебюджетных источников (по согласованию) составляет - 15750,0 млн. рублей, в том числе по годам:
- 2015 год - 5250,0 млн. рублей;
- 2016 год - 5250,0 млн. рублей;
- 2017 год - 5250,0 млн. рублей.
РАЗДЕЛ VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и в порядке, установленном Администрацией города Кургана. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Социально-экономическая эффективность Программы заключается в улучшении жилищных условий и качества жизни населения города Кургана.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
- увеличение годового объема ввода в эксплуатацию жилья;
- повышение уровня газификации природным газом жилого фонда;
- проведение реконструкции (строительства) объектов коммунального назначения с целью увеличения мощностей и дополнительного развития на их базе жилищного строительства;
- развитие ипотечного жилищного кредитования строительства жилья;
- оказание муниципальной поддержки гражданам (молодым семьям, работникам бюджетной сферы) путем предоставления субсидии для улучшения их жилищных условий;
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда за счет средств, предусмотренных в программе.
РАЗДЕЛ VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п |
Содержание мероприятия |
Срок исполнения (год) |
Ответственный исполнитель |
Источник финансирования |
Финансовое обеспечение, млн. руб.
|
|||
|
|
|
|
|
Всего |
в том числе: |
||
|
|
|
|
|
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
1. |
Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в том числе: |
2015-2017 |
ДАИи ЗО |
Бюджет города |
15,404 |
0,984 |
5,000 |
9,420 |
1.1 |
Разработка проектов планировки и межевания территорий (участки в пос. Левашово, пос. Чистое Поле, пос. Керамзитовый, юго-восточнее мкр. Пригородный, 17 мкр., 18 мкр.; мкр. Зайково в районе Арбинки; ул. Мостострои-телей в районе озера «Черное») |
|
|
|
12,834 |
0,834 |
4,000 |
8,000 |
1.2 |
Внесение изменений в Генеральный план города и Правила землепользования и застройки |
|
|
|
2,570 |
0,150 |
1,000 |
1,42 |
2.
|
Увеличение объемов жилищного строительства за счет привлеченных средств застройщика |
2015-2017 |
ДЖКХиС |
Внебюджетные источники |
15750,0 |
5250,0
|
5250,0 |
5250,0 |
3. |
Газификация жилищного фонда
|
2015-2017 |
ДЖКХиС, МКУ «УКС» |
Бюджет города |
26,492 |
15,058 |
8,934 |
2,500 |
4. |
Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе:
|
2015-2017 |
ДЖКХиС |
Бюджет города |
102,060 |
28,060 |
37,000 |
37,000 |
4.1 |
выплата гражданам денежного эквивалента стоимости жилья по решениям судов |
|
|
|
69,270 |
25,270 |
22,000 |
22,000 |
4.2 |
снос домов после переселения граждан из аварийного жилья |
|
|
|
32,790 |
2,790 |
15,000 |
15,000 |
5. |
Реформирование ЖКХ, в том числе:
|
2015-2017 |
ДЖКХиС, МКУ «УКС» |
Бюджет города |
30,473 |
12,773 |
13,000 |
4,700 |
5.1 |
капитальный ремонт жилищного фонда |
|
|
|
25,291 |
7,591 |
13,000 |
4,700 |
5.2 |
канализование объектов в Восточной части города |
|
|
|
1,072 |
1,072 |
- |
- |
5.3 |
прокладка теплотрассы к жилым домам № 1в, 2а, 2б, 1, 2, 4, 5 по ул. 9 Мая, № 7а в пер. Встречном |
|
|
|
0,832 |
0,832 |
- |
- |
5.4 |
обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для многоэтажного жилищного строительства |
|
|
|
2,414 |
2,414 |
- |
- |
5.5 |
прокладка канализационных сетей к МКД № 2, 4 по ул. Лесопарковая |
|
|
|
0,750 |
0,750 |
- |
- |
5.6 |
Строительство берегоукрепитель-ных и противооползневых сооружений реки Битевка |
|
|
|
0,114 |
0,114 |
- |
- |
6. |
Обеспечение населения питьевой водой, в том числе: |
2015 |
ДЖКХиС, МКУ «УКС» |
Бюджет города |
0,804 |
0,804 |
- |
- |
6.1 |
проектирование и строительство водопровода мкр. Н.Утятка |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
6.2 |
капитальный ремонт гидротехнических сооружений Курганского водохранилища в г. Кургане |
|
|
|
0,804 |
0,804 |
- |
- |
7. |
Развитие инженерной инфраструктуры поселков малоэтажной застройки: проектирование водопровода и канализации в мкр. Радужный |
2015-2016 |
ДЖКХиС, МКУ «УКС» |
Бюджет города |
1,817 |
0,922 |
0,895 |
- |
8. |
Оказание поддержки молодым семьям, работникам бюджетной сферы для участия в ипотечном строительстве
|
2015-2017 |
ДЖКХиС |
Бюджет города |
9,410 |
0,410 |
- |
9,000 |
9. |
Обеспечение деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства
|
2015 |
ДЖКХиС |
Бюджет города |
23,078 |
23,078 |
- |
- |
10. |
Обеспечение деятельности МКУ города Кургана «Управление капитального строительства»
|
2015 |
ДЖКХиС, МКУ «УКС» |
Бюджет города |
16,967 |
16,967 |
- |
- |
11.
|
Разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Кургана |
2015-2017 |
ДАИи ЗО |
Бюджет города |
5,500 |
- |
2,900 |
2,600 |
12. |
Актуализация схемы водоснабжения города Кургана
|
2015-2016 |
ДЖКХиС |
Бюджет города |
9,896 |
0,100 |
9,796 |
- |
ВСЕГО |
Бюджет города
|
241,901 |
99,156 |
77,525 |
65,220 |
|||
|
Внебюджетные источники |
15750,0 |
5250,0
|
5250,0 |
5250,0 |
|||
|
|
15991,901 |
5349,156 |
5327,525 |
5315,22 |
РАЗДЕЛ VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
№ п/п |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора |
||
|
|
|
2015 год (прогноз) |
2016 год (прогноз) |
2017 год (прогноз) |
1. |
Ввод в эксплуатацию жилья
|
тыс.кв.м |
165 |
165 |
165 |
|
в том числе малоэтажного
|
|
35 |
25 |
35 |
2. |
Количество квартир, газифицированных природным газом |
квартира |
3 064 |
5 000 |
6 000 |
3. |
Количество семей, которые улучшили свои жилищные условия за счет выплат денежных компенсаций стоимости жилья по судебным решениям |
семья |
12 |
13 |
13 |
РАЗДЕЛ IX. СВЕДЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Кургана. Текущий контроль осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана.
Отчет о ходе реализации Программы представляется в порядке, установленном Постановлением Администрации города.
РАЗДЕЛ Х. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования - город Курган. Направления реализации Программы соответствуют целям и задачам, обозначенным в государственной программе Российской Федерации
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323 и государственной программе Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013г. № 504.
__________________________________________________
Сидорова О.В. 45-85-30
2
11