Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_14_»________ноября 2016________ г. N__8233___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2017-2019 годы |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Уставом муниципального образования города Кургана, в целях обеспечения правопорядка, обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Кургана Администрации города Кургана п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить муниципальную программу «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2017-2019 годы» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента развития городского хозяйства Заскалькина С. Н.
Руководитель Администрации
города Кургана А.Ю. Потапов
Бухарова Т.А.
45-55-16
|
Приложение к постановлению Администрации города Кургана от _14.11.2016_ г. № _8233_ «Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2017-2019 годы» |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане
на 2017-2019 годы»
Паспорт программы
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2017-2019 годы» (далее - Программа) |
Основания для разработки муниципальной программы
|
- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; - Устав муниципального образования города Кургана |
Заказчик муниципальной программы |
Администрация города Кургана
|
Разработчик муниципальной программы |
Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана |
Цели и задачи муниципальной программы |
Цели: - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими Задачи: - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе Кургане; - сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях |
Целевые индикаторы |
- Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - количество детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; - снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); - снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) |
Сроки реализации муниципальной программы |
Реализация Программы рассчитана на три года - 2017-2019 гг.
|
Финансовое обеспечение целевой программы |
- Бюджет города Кургана: 2017 г. - 3 130,0 тыс. руб., 2018 г. - 730,0 тыс. руб., 2019 г. - 730,0 тыс. руб. Всего за 2017 - 2019 гг. -4 590,0 тыс. руб. - Бюджет Курганской области: 2017 г. - 25 000,0 тыс. руб., 2018 г. - - 2019 г. - - |
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы
|
Сокращение к 2020 году количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий |
РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических проблем города Кургана. В 2016 году заканчивается действие Целевой программы по повышению безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации г. Кургана от 11.12.2013 г. № 9221.
За последние два года в период реализации программы на территории областного центра произошло 1178 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 100 человек погибли, в том числе погибло 3 детей, и 1381человек получили ранения, в том числе ранения получили 143 ребенка.
За период реализации программы 2014-2016 годы отмечается положительная динамика показателей аварийности на территории города Кургана.
По сравнению с 2014 годом в 2015 году количество ДТП сократилось на 15,0%, а по числу погибших человек на 17,4%. Количество раненых человек в результате ДТП уменьшилось на 15,8%, также уменьшилось количество раненых детей на 16,7%.
В то же время уровень аварийности остается еще достаточно высоким, требуется дальнейшее наращивание усилий по обеспечению безопасности движения транспортных средств и пешеходов.
По итогам 2015 года увеличилось количество пешеходов погибших в результате ДТП на 23,5%.
Основными видами ДТП в городе Кургане являются наезд на пешеходов и столкновение транспортных средств. По последним данным 86,3% от всех ДТП связаны с нарушениями правил дорожного движения водителями транспортных средств и 13,7% по вине пешеходов.
За период реализации программы количество происшествий связанных с неправильным выбором скорости движения уменьшилось на 13,6%.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. Только в 2015 году погибло 21 и ранено 175 пешеходов, в том числе ранено 34 ребенка.
Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, сознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
- социально-экономическая значимость проблемы;
- межотраслевой и межведомственный характер проблемы.
В целях эффективного решения поставленных задач предполагается реализовать мероприятия, направленные на обеспечения правопорядка, обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Кургана. Для этого требуется программно-целевой подход.
Можно выделить основные преимущества программно-целевого метода в решении проблем безопасности дорожного движения:
- комплексный подход к решению проблем позволяют учесть многие аспекты в области безопасности дорожного движения в городе Кургане;
- детальное распределение полномочий и ответственности за реализацию программных мероприятий;
- планирование, основанное на анализе предшествующего периода проведения мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в городе, оперативная координация и мониторинг промежуточных и конечных результатов реализации муниципальной программы.
РАЗДЕЛ II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы:
- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Задачи Программы:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе Кургане;
- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
РАЗДЕЛ III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы рассчитана на три года - 2017-2019 годы.
РАЗДЕЛ IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана.
Средства планируется направить на:
- совершенствование организации дорожного движения (оснащение улично-дорожной сети города техническими средствами);
- профилактические мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения;
- формированию правосознания участников дорожного движения.
Недостаточный уровень оснащенности улично-дорожной сети города техническими средствами организации движения негативно сказывается на состоянии аварийности на территории города.
Объем финансирования Программы уточняется в процессе формирования и исполнения бюджета города.
РАЗДЕЛ V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Вид бюджета |
Всего, тыс. руб. |
Года реализации, тыс. руб. |
||
|
|
2017 год |
2018 год. |
2019 год |
Бюджет города Кургана |
4 590,0 |
3 130,0 |
730,0 |
730,0 |
Бюджет Курганской области |
25 000,0 |
25 000,0 |
- |
- |
РАЗДЕЛ VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы предполагается перераспределение транспортных потоков на улично-дорожной сети города.
Оптимизация движения транспортных потоков.
Обеспечение движения транспорта без задержек, уменьшение количества конфликтных точек, а вместе с тем снижение вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий.
Улучшение качества содержания автомобильных дорог, технических средств организации дорожного движения, контроля за техническим состоянием транспорта.
№ п/п |
Наименование индикатора |
Базовые значения показателей эффективности реализации Программы |
Значение показателей эффективности ожидаемое в ходе реализации Программы |
||||
|
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Количество нарушений правил дорожного движения |
630 |
600 |
580 |
522 |
496 |
471 |
|
Количество лиц погибших в результате дорожно-транспортных происшествий |
41 |
40 |
39 |
38 |
37 |
36 |
|
Количество детей погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
|
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) |
3,7 |
3,6 |
3,5 |
3,4 |
3,3 |
3,2 |
|
Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) |
12,2 |
12,1 |
12,0 |
11,9 |
11,8 |
11,7 |
РАЗДЕЛ VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объем финансирования по источникам и годам приведен в Приложении к Программе.
РАЗДЕЛ VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использованы следующие целевые индикаторы:
- снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств);
- снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения).
РАЗДЕЛ IX. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Общий контроль реализации Программы осуществляет Администрация города Кургана. Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент развития городского хозяйства Администрации города.
РАЗДЕЛ X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ С ЗАДАЧАМИ ПРОГРАММЫ
В Курганской области действует целевая Программа Курганской области «Повышения безопасности дорожного движения в Курганской области».
_______________________________
|
Приложение к муниципальной программе «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2017-2019 годы»
|
Система программных мероприятий муниципальной программы
«Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2017-2019 годы»
№ |
Содержание мероприятия |
Срок
ния, |
Ответствен
ный |
Финансовое |
|
|
|
|
|
Источник |
Объем, тыс. рублей |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Организационное обеспечение выполнения программы |
|||||
1.1. |
Организация работы комиссии по обеспечению безопасности движения при Администрации города для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти города |
2017 2018 2019 |
Администрация г.Кургана, Департамент развития городского хозяйства, УМВД России по г. Кургану (по согласованию), Департамент социальной политики Администрации г. Кургана |
|
Не требует финансирования |
2. Мероприятия по совершенствованию организации дорожного движения |
|||||
2.1. |
Внедрение автоматизированной системы управления дорожным движением для координации работы светофоров
|
2017 2018 2019
|
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет города Кургана |
- - - |
2.2. |
Замена ламповых светофоров на светодиодные
|
2017 2018 2019
|
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет города Кургана |
- - - |
2.3. |
Реконструкция светофоров, прослуживших 10 лет и более
|
2017 2018 2019
|
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет города Кургана |
- - - |
2.4. |
Проведение замены дорожных знаков 5.19.1,2 «Пешеходный переход» и 1.23 «Дети» на дорожные знаки с повышенной степенью световозвращения |
2017 2018 2019
|
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет города Кургана |
- - - |
2.5. |
Установка дублирующих дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью дорог с двумя и более полосами для движения в данном направлении |
2017 2018 2019
|
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет города Кургана |
- - - |
2.6. |
Установка ограничивающих пешеходных ограждений |
2017 2018 2019
|
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет города Кургана |
- - - |
2.7. |
Перенести пешеходные переходы со следующих остановок общественного транспорта: Аэропорт, Учкомбинат (ул. Б-Петрова), пос. ТЭЦ (ул. Глинки), Строительный колледж, Царево городище, пер. Варгашинский, Общежитие, пос. Синтез, памятник танкистам, магазин «Детский мир», швейная фирма, ул. Пичугина, ЖБИ, 3 мкр. (ул. Мостостроителей), ОАО «КСМ» (ул. Половинская), 9 школа, |
2017 2018 2019
|
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет города Кургана |
- - - |
2.8. |
Оборудование всех остановок общественного транспорта знаками 5.16. (общее количество необорудованных остановок - 682 ед.) |
2017 2018 2019
|
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет города Кургана |
- - - |
2.9. |
Оборудование карманов на остановках общественного транспорта по маршрутам: - № 6 «Детская больница им. Красного Креста-Увал- мкн. Тополя» (8 остановаок в сторону мкн. Тополя от поворота на Увал); - № 359 «НДПК «Новый город» и № 353 «пос. Сиреневый-мкн. Черёмухово» (30 остановок, начиная от мкн. Пригородный до мкн. Черёмухово и НДПК «Новый город»); - № 26 «пос. Керамзитный-ул. Кравченко» (12 остановок по а/д Ботаническая); - № 349 «ОАО «Синтез»- Омский мост» (10 остановок от аэропорта в сторону Омский мост); № 319 «мкН. Зайково-швейная фирма» (24 остановки от ПО «Курганприбор» в сторону мкН. Зайково); -два заездных кармана на остановках общественного транспорта по ул. Щорса. |
2017 2018 2019
|
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет города Кургана |
- - - |
2.10. |
Обустройство пешеходных переходов в соответствии с требованиями национальных стандартов и проведение мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения |
2017 2018 2019
|
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет Курганской области
|
25 000,0 - - |
2.11. |
Строительство светофорных объектов на перекрестках: - ул. К. Маркса - ул. Кирова; пр. Конституции в районе строения № 75; ул. Мостостроителей - ул. Фарафонова; - улиц Панфилова-Земнухова, Голикова-Илизарова, Голикова - Мальцева, Бурова-Петрова - К. Маркса (после окончания строительства данных дорог); - Мостостроителей-Фарафонова, Чернореченская-Бурова-Петрова, Пугачёва-Достоевского, Б. Мира-Гагарина, 9 Мая- Карбышева |
2017
2018 2019
|
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» |
Бюджет города Кургана |
1 000,0 600,0 800,0 - - |
3. Проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознания участников дорожного движения |
|||||
3.1. |
Организация и проведение городских мероприятий по основам безопасного участия в дорожно-транспортной среде детей и подростков в том числе:
Акция «Безопасное лето - детям»; Акция «Безопасный маршрут в школу» ; Тематическая смена - МАУ «Оздоровительный комплекс»; Конкурс агитбригад среди ОУ |
2017 2018 2019
|
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г.Кургану (по согласованию) |
Бюджет города Кургана
|
120,0 120,0 120,0
|
3.2. |
Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информированию населения о целях и задачах мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, проводимых Госавтоинспекцией города. (Передача по заказу ГИБДД-ежемесячно) |
2017 2018 2019
|
ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
|
- - - |
3.3. |
Организация и проведение профилактических мероприятий с различными категориями участников дорожного движения по предупреждению дорожно-транспортного травматизма и проведение специализированных мероприятий «Внимание-дети!», «Скорость», «Автобус», «Мотоцикл» и др. (изготовление и печать листовок, памяток, раздаточного материала)
|
2017 2018 2019
|
Департамент социальной политики Администрации г.Кургана, ОГИБДД УМВД России по г.Кургану (по согласованию) |
|
- - - |
3.4. |
Организация и проведение городского конкурса «Безопасное колесо» среди отрядов юных инспекторов |
2017 2018 2019
|
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г.Кургану (по согласованию) |
Бюджет города Кургана
|
60,0 60,0 60,0 |
3.5. |
Развитие учебно-методической и материальной базы кабинетов БДД и автоматизированной площадки в МБУ «Центр образования»; Организация учебно-методической работы специалистов кабинетов БДД. |
2017 2018 2019
|
Департамент социальной политики Администрации г.Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Бюджет города Кургана
|
230,0 230,0 230,0 |
3.6. |
Оснащение образовательных учреждений оборудованием, материалами и учебно-методической литературой по направлению «Безопасность дорожного движения»: - школы;
|
2017 2018 2019
|
Департамент социальной политики Администрации г.Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Бюджет города Кургана
|
120,0 120,0 120,0 |
3.7. |
Проведение профилактических мероприятий в летний период, в том числе в лагерях дневного пребывания при образовательных организациях |
2017 2018 2019 |
Департамент социальной политики Администрации г.Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
Бюджет города Кургана
|
Не требует финансирования |
3.8. |
Организация и проведение конкурсов среди организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки, на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана |
2017 2018 2019
|
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Транспортное управление» |
|
- - - |
3.9. |
Проведение комиссионных обследований маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования с последующим обобщением причин недостатков в содержании дорог (два раза в год) |
2017 2018 2019 |
Департамент развития городского хозяйства, ОГИБДД УМВД России по г.Кургану (по согласованию), УГАДН (по согласованию), МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана», МКУ «Транспортное управление» |
|
Не требует финансирования |
3.10. |
Контроль за выполнением в полном объеме требований Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров городским общественным транспортом всех форм собственности |
2017 2018 2019
|
ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) |
|
Не требует финансирования |
3.11. |
Проведение оптимизации муниципальной маршрутной сети города Кургана, повышение доли низкопольных автобусов городского типа в общем парке городского пассажирского транспорта общего пользования
|
2017 2018 2019
|
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Транспортное управление» |
|
Не требует финансирования |
3.12. |
Проведение проверок организации профилактической работы в пассажирских автотранспортных предприятиях города Кургана |
2017 2018 2019
|
Департамент развития городского хозяйства, ОГИБДД УМВД России по г.Кургану (по согласованию) |
|
Не требует финансирования |
3.13. |
Организация и проведение конкурсов среди организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки: - на лучшего перевозчика; - лучший экипаж городского пассажирского транспорта общего пользования
|
2017 2018 2019 |
Департамент развития городского хозяйства, МКУ «Транспортное управление» |
Бюджет города Кургана
|
200,0 200,0 200,0 |
|
ИТОГО
|
2017 2018 2019
Всего
2017 2018 2019
|
|
Бюджет города Кургана
Бюджет Курганской области
|
3 130,0 730,0 730,0
4 590,0
25 000,0 - - |
___________________________________________
1
17