Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_31_»_______августа 2018________ г. N__5655___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения о Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Кургана и её состава |
В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация города Кургана постановляет:
Утвердить Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Кургана согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
Создать Единую комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Кургана и утвердить её состав согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.kurgan-city.ru.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана Комогорова П.Ф.
Руководитель Администрации
города Кургана А.Ю. Потапов
Албычева Екатерина Александровна
(3522)42-84-81 доб. 807 #
Приложение 1
к постановлению
Администрации города Кургана
от 31.08.2018г. № 5655__
«Об утверждении Положения о Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Кургана и её состава»
ПОЛОЖЕНИЕ
о Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Кургана
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Кургана (далее - Единая комиссия).
Единая комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения муниципальных нужд города Кургана.
В своей деятельности Единая комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также настоящим Положением.
РАЗДЕЛ II. ЗАДАЧИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
Задачами Единой комиссии являются:
обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в конкурсе, рассмотрении заявок на участие в аукционе, рассмотрении и оценке заявок на участие в запросе котировок, оценки заявок и окончательных предложений участников запроса предложений;
соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
РАЗДЕЛ III. ФУНКЦИИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
Основными функциями Единой комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса в электронной форме являются:
1) рассмотрение и оценка первых и вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме:
- по результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок участников конкурса принятие решения о допуске и признании участника закупки участником конкурса в электронной форме или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе и подписание соответствующего протокола;
- по результатам рассмотрения и оценки вторых частей заявок принятие решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 44-ФЗ, определение победителя открытого конкурса в электронной форме и подписание соответствующего протокола;
2) выполнение функций, предусмотренных статьей 56.1 Федерального закона № 44-ФЗ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме;
3) выполнение функций, предусмотренных статьей 57.1 Федерального закона № 44-ФЗ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.
Основными функциями Единой комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронного аукциона являются:
1) рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе:
- по результатам рассмотрения первых частей заявок принятие решения о допуске или об отказе в допуске участников закупки к участию в электронном аукционе и подписание соответствующего протокола;
- по результатам рассмотрения вторых частей заявок принятие решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе и требованиям Федерального закона N 44-ФЗ, определение победителя электронного аукциона и подписание соответствующего протокола.
Основными функциями Единой комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок в электронной форме являются:
рассмотрение заявок на участие в запросе котировок в электронной форме:
- принятие решения о признании заявки на участие в запросе котировок в электронной форме и участника такого запроса, подавшего данную заявку, соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо решение о несоответствии заявки и (или) участника требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и об отклонении заявки в случаях, которые предусмотрены Федеральным законом № 44-ФЗ, определение победителя запроса котировок в электронной форме и подписание соответствующего протокола.
Основными функциями Единой комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса предложений в электронной форме являются:
рассмотрение и оценка заявок участников запроса предложений в электронной форме:
- отстранение участников запроса предложений в электронной форме, подавших заявки в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ;
- оценка заявок участников запроса предложений в электронной форме на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений в электронной форме и подписание соответствующего протокола;
- рассмотрение окончательных предложений участников запроса предложений в электронной форме, определение победителя запроса предложений в электронной форме и подписание соответствующего протокола.
Основными функциями Единой комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса являются:
вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе:
- принятие решения о признании заявки на участие в открытом конкурсе надлежащей и участника, соответствующим требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации или отклонении заявки на участие в конкурсе в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ;
- оценка заявок на участие в конкурсе, определение победителя открытого конкурса и подписание соответствующих протоколов;
выполнение функций, предусмотренных статьей 56 Федерального закона № 44-ФЗ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса с ограниченным участием;
выполнение функций, предусмотренных статьей 57 Федерального закона № 44-ФЗ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения двухэтапного конкурса.
Основными функциями Единой комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок являются:
вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок:
- отклонение заявок на участие в запросе котировок в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ;
- принятие решения о соответствии заявки на участие в запросе котировок требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, определение победителя запроса котировок и подписание соответствующего протокола;
2) рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе, составления перечня поставщиков, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг и подписание соответствующего протокола.
Основными функциями Единой комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса предложений являются:
1) вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений:
- оценка заявок участников запроса предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений;
- вскрытие конвертов, оценка окончательных предложений участников запроса предложений, определение победителя запроса предложений и подписание соответствующих протоколов.
Единая комиссия выполняет иные полномочия и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ЕДИНОЙ КОМИССИИ
Единая комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
Состав Единой комиссии утверждается постановлением Администрации города Кургана. Замена членов Единой комиссии основного и резервного составов осуществляется постановлением Администрации города Кургана.
В состав Единой комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены Единой комиссии.
В состав Единой комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.
Число членов Единой комиссии составляет семь человек. Председатель Единой комиссии и заместитель председателя являются членами Единой комиссии. Единая комиссия формируется из основного и резервного составов. При отсутствии члена Единой комиссии (за исключением председателя) по уважительной причине его права и обязанности исполняет член Единой комиссии из резервного состава. В случае временного отсутствия председателя Единой комиссии его права и обязанности исполняет заместитель председателя Единой комиссии, а в случае временного отсутствия и председателя и заместителя председателя Единой комиссии права и обязанности председателя Единой комиссии исполняет член Единой комиссии.
Любой член Единой комиссии должен быть отстранен от работы в ней и заменен иным лицом при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 6 ст. 39 Федерального закона № 44-ФЗ.
РАЗДЕЛ V. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
Работа Единой комиссии осуществляется в форме заседаний.
Единая комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные разделом III настоящего Положения, если на заседании Единой комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
Место, дата и время заседания Единой комиссии указываются в документации о закупке и извещении о проведении закупки.
Решения Единой комиссии принимаются открытым голосованием, член Единой комиссии имеет один голос. При принятии Единой комиссией решения открытым голосованием в случае, если мнения присутствующих членов Единой комиссии по решаемому вопросу разделились поровну, председатель Единой комиссии имеет право принятия окончательного решения.
Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Протоколы заседаний Единой комиссии подписываются председателем Единой комиссии, заместителем председателя и всеми членами Единой комиссии, принимавшими участие в заседании.
Проведение переговоров членами Единой комиссии с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ.
Для оценки заявок участников закупок Единая комиссия вправе привлекать независимых специалистов (экспертов), заключения которых по рассматриваемым вопросам носят рекомендательный характер.
РАЗДЕЛ VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
Члены Единой комиссии обязаны:
1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и настоящего Положения и руководствоваться ими в своей деятельности;
2) лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии;
3) принимать решения в пределах своей компетенции, в соответствии с функциями, возложенными на Единую комиссию в соответствии с разделом III настоящего Положения, и предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ;
4) незамедлительно сообщать председателю Единой комиссии (заместителю председателя Единой комиссии) о препятствующих участию в работе Единой комиссии обстоятельствах, указанных в части 6 статьи 39 Федерального закона № 44-ФЗ;
5) проверять правильность составления протоколов, оформляемых в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе правильность отражения в таких протоколах своего решения;
6) подписывать оформляемые в ходе заседания Единой комиссии протоколы в сроки, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ;
7) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Члены Комиссии вправе:
1) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение Единой комиссии документами и сведениями;
2) выступать по вопросам повестки дня на заседании Единой комиссии;
3) обращаться к заказчику за разъяснениями по предмету закупки;
4) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой Единой комиссии;
2) открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет состав присутствующих на заседаниях членов Единой комиссии;
3) своевременно уведомляет членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии путем направления повестки заседаний Единой комиссии на текущую неделю.
Заместитель председателя Единой комиссии осуществляет функции председателя Единой комиссии в период его временного отсутствия.
РАЗДЕЛ VII. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЕДИНОЙ КОМИССИИ
Любые действия (бездействие) Единой комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. В случае такого обжалования Единая комиссия обязана:
представить по запросу уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок информацию и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
исполнять предписания уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок в сроки, установленные контрольным органом.
РАЗДЕЛ VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Члены Единой комиссии (и привлеченные Единой комиссией эксперты) не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупки.
_______________________
Приложение 2
к постановлению
Администрации города Кургана
от _31.08.2018_________ г. № _5655_
«Об утверждении Положения о Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Кургана и её состава»
СОСТАВ
Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Кургана
Основной состав комиссии |
Резервный состав комиссии |
1. Комогоров Павел Федорович - директор Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, председатель комиссии. |
|
2. Пухова Татьяна Сергеевна - заместитель директора Департамента, начальник управления инвестиционной политики Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, заместитель председателя комиссии.
|
2. Чудаков Игорь Андреевич - заместитель директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства, заведующий отделом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана |
Члены комиссии: |
|
3. Албычева Екатерина Александровна - главный специалист отдела муниципальных закупок Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана.
|
3. Шелепова Марина Николаевна - экономист отдела муниципальных закупок Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана. |
4. Камнева Алла Николаевна - старший инспектор отдела технической защиты информации управления информационных технологий Администрации города Кургана. |
4. Маюрова Татьяна Федоровна - ведущий специалист сектора административной реформы управления информационных технологий Администрации города Кургана. |
5. Комарских Светлана Сергеевна - главный специалист отдела муниципальных закупок Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана. |
5. Бурлева Оксана Викторовна - заведующая отделом учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана. |
6. Назарова Наталья Николаевна - заведующая отделом муниципальных закупок Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана. |
6. Устелемова Ольга Николаевна - заведующая сектором бухгалтерского учета, главный бухгалтер Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана. |
7. Половинкина Юлия Сергеевна - ведущий специалист отдела правового обеспечения в жилищно-коммунальной и социальной сферах и архитектурной деятельности правового управления Администрации города Кургана. |
7. Ярушина Наталья Сергеевна - главный специалист отдела правового обеспечения в сфере городского хозяйства и экономического развития правового управления Администрации города Кургана. |
____________________________________________
10