Российская Федерация
Курганская область
Муниципальное образование город Курган
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от «_27_»_________мая 2020__________ г. N___57____
Курган
РЕШЕНИЕ
Об утверждении Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу следующие решения Курганской городской Думы:
2.1 от 21.12.2011 г. № 289 «Об утверждении Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Кургана»;
2.2 от 27.11.2013 г. № 195 «О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 21.12.2011 г. № 289 «Об утверждении Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Кургана»;
2.3 от 22.02.2017 г. № 20 «Об утверждении Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории города Кургана».
3. Направить настоящее решение Главе города Кургана для подписания, официального опубликования и размещения на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет».
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по развитию городского хозяйства, градостроительству и земельным ресурсам Курганской городской Думы.
Председатель Курганской городской Думы
_______________ И.В. Прозоров _______________ (дата подписания) |
Глава города Кургана
______________ А.Ю. Потапов ______________ (дата подписания) |
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Курганской городской Думы
от 27 мая 2020 г. № 57
«Об утверждении Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана»
Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана
Статья 1. Общие положения
1. Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с осуществлением полномочий органов местного самоуправления города Кургана в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности в границах города Кургана.
2. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), от 29.12.2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также иными нормативными правовыми актами в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
3. Положение принято в целях создания организационных, финансовых и материально-технических условий для использования автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана (далее также - автомобильные дороги местного значения) и для осуществления дорожной деятельности на них.
4. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных федеральными законами, указанными в части 2 настоящей статьи.
Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления города Кургана в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности
1. К полномочиям Курганской городской Думы относятся:
1.1 принятие нормативных правовых актов в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности в границах города Кургана;
1.2 создание муниципального дорожного фонда города Кургана и утверждение порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Кургана;
1.3 установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
1.4 утверждение положения об организации дорожного движения в границах города Кургана;
1.5 осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
2. К полномочиям Администрации города Кургана относятся:
2.1 осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
2.2 установление порядка содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения;
2.3 разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
2.4 планирование дорожной деятельности;
2.5 разработка, утверждение и реализация муниципальных программ по использованию автомобильных дорог местного значения и осуществлению дорожной деятельности;
2.6 утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
2.7 осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
2.8 определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;
2.9 согласование маршрута тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов по автомобильным дорогам местного значения, в соответствии с частью 7 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2.10 выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;
2.11 использование автомобильных дорог местного значения при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2.12 информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
2.13 утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета города Кургана на указанные цели;
2.14 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах города Кургана при осуществлении дорожной деятельности, включая:
2.14.1 принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
2.14.2 ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;
2.14.3 участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории города Кургана;
2.15 осуществление полномочий владельца автомобильных дорог местного значения, установленных законодательством Российской Федерации;
2.16 принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения или участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
2.17 утверждение правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог;
2.18 определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;
2.19 определение порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения;
2.20 принятие решения об установлении придорожных полос автомобильных дорог местного значения или об изменении таких придорожных полос;
2.21 принятие решения об установлении придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены в границах города Кургана или строительство которых планируется осуществлять в границах города Кургана;
2.22 предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для размещения автомобильных дорог в соответствии с земельным законодательством и Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществление резервирования земель или земельных участков для муниципальных нужд в порядке, установленном земельным законодательством, в целях создания условий для строительства или реконструкции автомобильных дорог местного значения;
2.23 присвоение наименования автомобильным дорогам общего пользования местного значения по согласованию с исполнительным органом государственной власти Курганской области, уполномоченным в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;
2.24 присвоение в установленном законодательством Российской Федерации порядке идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения;
2.25 установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
2.26 выдача в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешения на строительство, реконструкцию автомобильных дорог местного значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществить в границах города Кургана;
2.27 выдача в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешения на строительство в случае прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения;
2.28 выдача в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешения на строительство в случае прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожной полосы автомобильной дороги в границах города Кургана;
2.29 выдача в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения, а также размещаемых в границах полосы отвода частной автомобильной дороги, если строительство или реконструкцию таких объектов планируется осуществлять в границах города Кургана;
2.30 выдача в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах придорожной полосы автомобильной дороги, если строительство или реконструкцию таких объектов планируется осуществлять в границах города Кургана;
2.31 выдача в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге;
2.32 установление порядка выдачи согласия, указанного в частях 1 и 4 статьи 20 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также перечня документов, необходимых для его выдачи, в отношении автомобильных дорог местного значения;
2.33 осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них
1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения включает в себя проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения, иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается Администрацией города Кургана в лице органа, уполномоченного в сфере городского хозяйства, благоустройства, транспорта и охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган).
При осуществлении дорожной деятельности уполномоченный орган осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в соответствии с действующим законодательством.
2. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О безопасности дорожного движения» и «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения осуществляются уполномоченным органом и включают в себя следующие мероприятия:
3.1 проведение оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения в порядке, установленном действующим законодательством (далее - оценка технического состояния дорог);
3.2 разработка и утверждение проектов работ или сметных расчетов стоимости работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения по результатам оценки технического состояния дорог (далее - проекты работ или сметные расчеты);
3.3 формирование на основании утвержденных проектов работ или сметных расчетов ежегодных планов проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения;
3.4 проведение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в соответствии с ежегодными планами проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения;
3.5 приемка работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения.
4. Содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.
Содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется с учетом Правил благоустройства территории города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы.
5. Планирование дорожной деятельности на территории города Кургана осуществляется уполномоченным органом на основании:
5.1 документации по организации дорожного движения, подготовка и утверждение которой осуществляются в соответствии с действующим законодательством;
5.2 документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5.3 нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения;
5.4 муниципальных программ по использованию автомобильных дорог местного значения и осуществлению дорожной деятельности.
6. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог местного значения осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
7. Проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения осуществляется с привлечением подрядных организаций с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Статья 4. Общие требования к использованию автомобильных дорог местного значения
1. Использование автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Уполномоченный орган вправе вводить временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения в следующих случаях:
2.1 при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог местного значения;
2.2 в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги местного значения, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
2.3 в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог местного значения;
2.4 необходимости обеспечения эффективности организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2.5 возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, затрудняющей движение транспортных средств;
2.6 проведения публичных массовых мероприятий на автомобильных дорогах местного значения;
2.7 в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3. В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения, уполномоченный орган обязан принять меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, а также принять меры по информированию пользователей автомобильными дорогами местного значения о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.
Статья 5. Финансовое обеспечение расходных обязательств по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения
1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств бюджета города Кургана, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических и юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
2. Формирование расходов бюджета города Кургана на очередной финансовый год и плановый период на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
____________________________________
10