Курган Распоряжение Администрации города Кургана от 29.08.2022 № 96-р Об утверждении Регламента Администрации города Кургана
Тема: 020.010.000 Администрация города
Тип: РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: АГ ОТДЕЛ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Номер: 96-р
Дата: 29.08.2022
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 29.08.2022
Отменяемые документы:
Администрация города Кургана от 13.08.2020 N 99-р О внесении изменения в распоряжение Администрации города Кургана от 10.01.2020 г. № 2-р «Об утверждении Регламента Администрации города Кургана»
Администрация города Кургана от 10.01.2020 N 2-р Об утверждении Регламента Администрации города Кургана
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 37, размер: 274.50 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_29_»_______августа 2022________ г. N__96-р___
Курган
РАСПОРЯЖЕНИЕ
|
Об утверждении Регламента Администрации города Кургана |
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, Положением об Администрации города Кургана:
-
Утвердить Регламент Администрации города Кургана согласно приложению к настоящему распоряжению.
-
Признать утратившими силу:
-
распоряжение Администрации города Кургана от 10.01.2020 г. № 2-р «Об утверждении Регламента Администрации города Кургана»;
-
распоряжение Администрации города Кургана от 13.08.2020 г. № 99-р «О внесении изменения в распоряжение Администрации города Кургана от 10.01.2020 г. № 2-р «Об утверждении Регламента Администрации города Кургана»».
-
Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего делами Администрации города Кургана Аргышеву А.Н.
Глава города Кургана Е.В. Ситникова
Матвеева Марина Сергеевна
(3522) 42-88-10 доб. 280 #
Приложение
к распоряжению
Администрации города Кургана
от _29.08.2022__№ __96-р_
«Об утверждении Регламента Администрации города Кургана»
РЕГЛАМЕНТ
Администрации города Кургана
Глава 1. Общие положения
-
Администрация города Кургана является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Кургана, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области.
-
Правовую основу деятельности Администрации города Кургана составляют Конституция РФ, законодательство Российской Федерации и Курганской области, Устав муниципального образования города Кургана, правовые акты Курганской городской Думы, Главы города Кургана, Администрации города Кургана, другие.
-
Настоящий Регламент определяет для Администрации города Кургана и ее органов организацию и порядок:
-
планирования работы Администрации города Кургана;
-
подготовки и проведения заседаний и совещаний в Администрации города Кургана;
-
кадровой работы в Администрации города Кургана;
-
подготовки правовых актов Главы города Кургана и Администрации города Кургана;
-
ведения реестра муниципальных правовых актов и предоставления сведений для включения муниципальных нормативных правовых актов в регистр муниципальных нормативных правовых актов Курганской области;
-
работы с поручениями Главы города Кургана, первого заместителя Главы города Кургана, управляющего делами Администрации города Кургана;
-
работы со служебными документами в Администрации города Кургана и ее органах;
-
работы с письменными и устными обращениями граждан в Администрации города Кургана и ее органах, с запросами о деятельности Администрации города Кургана и ее органов;
-
выдачи служебных удостоверений и пропусков Администрации города Кургана;
-
информирования населения города Кургана о деятельности Администрации города Кургана и ее органов;
-
режима работы Администрации города Кургана и ее органов.
Глава 2. Планирование работы Администрации города Кургана
-
Деятельность Администрации города Кургана осуществляется на основе текущих и перспективных планов и программ. Перспективное планирование осуществляется на основе планов и программ развития муниципального образования города Кургана по вопросам местного значения, текущее планирование осуществляется путем составления квартальных планов.
-
План работы Администрации города Кургана на квартал формируется отделом организационно-контрольной работы Администрации города Кургана на основе предложений органов и структурных подразделений Администрации города Кургана и включает разделы:
-
подготовка вопросов на заседания Курганской городской Думы;
-
подготовка постановлений Администрации города Кургана;
-
заседания, совещания, проводимые Главой города Кургана, первым заместителем Главы города Кургана, руководителями органов и управляющим делами Администрации города Кургана;
-
общегородские и представительские мероприятия;
-
мероприятия по контролю за исполнением служебных документов.
Планы работы готовятся с учетом планов работы Курганской городской Думы, правовых актов Курганской городской Думы, программ, планов развития города, поручений Главы города Кургана.
-
Руководители органов и структурных подразделений Администрации города Кургана представляют в отдел организационно-контрольной работы Администрации города Кургана с использованием системы электронного документооборота «DIRECTUM» (далее - СЭД «DIRECTUM») в текстовом формате квартальные планы своей работы не позднее 10 числа месяца, предшествующего очередному планируемому периоду.
Проект квартального плана за 5 дней до начала планируемого периода отдел организационно-контрольной работы Администрации города Кургана после согласования с первым заместителем Главы города Кургана, заместителем Главы города Кургана, руководителями органов и управляющим делами Администрации города Кургана представляет на рассмотрение Главы города Кургана.
-
План работы утверждается распоряжением Администрации города Кургана.
-
До начала планируемого периода утвержденный квартальный план работы Администрации города Кургана направляется в Курганскую городскую Думу, в органы и структурные подразделения Администрации города Кургана.
-
По поручению Главы города Кургана могут разрабатываться тематические планы работы.
-
Квартальные и тематические планы, утвержденные распоряжением Администрации города Кургана, обязательны для исполнения всеми органами и структурными подразделениями Администрации города Кургана в соответствии с их полномочиями.
-
Контроль за выполнением плана работы Администрации города Кургана осуществляется первым заместителем Главы города Кургана, заместителем Главы города Кургана, руководителями органов и управляющим делами Администрации города Кургана в соответствии с распределением обязанностей между Главой города Кургана, его заместителями, руководителями органов, управляющим делами Администрации города Кургана и делегированием права подписи.
Общий контроль и ответственность за выполнение плана работы Администрации города Кургана органами и структурными подразделениями Администрации города Кургана возлагается на управляющего делами Администрации города Кургана.
Ответственность за выполнение планов работы структурных подразделений и органов Администрации города Кургана несут их руководители.
-
Органы и структурные подразделения Администрации города Кургана представляют отделу организационно-контрольной работы Администрации города Кургана справки о выполнении плана работы не позднее 5 числа первого месяца следующего квартала с использованием СЭД «DIRECTUM».
В случаях, если мероприятия, предусмотренные планом работы, по каким-либо причинам не могут быть выполнены в срок или запланированный вопрос не может быть своевременно внесен на рассмотрение, первый заместитель Главы города Кургана, заместитель Главы города Кургана, руководители органов и управляющий делами Администрации города Кургана информируют Главу города Кургана об этом за 7 дней до запланированного срока проведения мероприятия.
Глава города Кургана рассматривает предложение об изменении или уточнении плана и принимает по нему решение.
-
В соответствии с квартальным планом работы Администрации города Кургана, а также на основании еженедельных планов работы органов и структурных подразделений Администрации города Кургана, отдел организационно-контрольной работы Администрации города Кургана формирует рабочую неделю Администрации города Кургана.
-
План организационно-массовых мероприятий, в том числе выездного характера, с указанием даты, времени, места, формы проведения, подробной тематики рассматриваемых вопросов и ответственных за проведение, органы и структурные подразделения передают в отдел организационно-контрольной работы Администрации города Кургана еженедельно в четверг до 16.00 часов с использованием СЭД «DIRECTUM».
-
Отдел организационно - контрольной работы Администрации города Кургана размещает его на сервере (в каталоге F:/PLAN) и на официальном сайте муниципального образования в разделе «Главная-Город-Календарь событий» еженедельно в понедельник в первой половине дня.
-
Текущий план-график нормативно-правовой работы в Администрации города Кургана на год, среднесрочную и долгосрочную перспективу направляется отделом организационно - контрольной работы по мере формирования в управление информационных технологий для размещения в соответствующем разделе на официальном сайте муниципального образования.
Глава 3. Порядок подготовки и проведения
заседаний и совещаний в Администрации города Кургана
-
Для координации деятельности всех органов и структурных подразделений Администрации города Кургана, обсуждения проблем, требующих оперативного решения, проводятся аппаратные совещания у Главы города Кургана.
-
Еженедельные аппаратные совещания проводятся в понедельник в малом зале Администрации города Кургана на 1 этаже или кабинете Главы города Кургана в 08.00 часов.
-
В период отсутствия Главы города Кургана еженедельные совещания по его поручению проводит первый заместитель Главы города Кургана.
-
На еженедельных аппаратных совещаниях присутствуют:
-
первый заместитель Главы города Кургана;
-
заместитель Главы города Кургана;
-
руководители органов Администрации города Кургана;
-
управляющий делами Администрации города Кургана;
-
начальник правового управления Администрации города Кургана;
-
начальник управления массовых коммуникаций и общественных отношений Администрации города Кургана;
-
начальник МКУ «Управление по делам ГО и ЧС города Кургана»;
-
представители подведомственных организаций по согласованию.
-
В ходе еженедельных аппаратных совещаний у Главы города Кургана ведется протокол, который оформляется отделом протокольного сопровождения и межмуниципального сотрудничества Администрации города Кургана в двухдневный срок и направляется исполнителям.
-
Контроль за выполнением поручений Главы города Кургана, протокольных поручений Главы города Кургана осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
-
В целях обсуждения текущих, оперативных и иных вопросов должностными лицами Администрации города Кургана могут проводиться рабочие совещания.
-
Организационное, документационное и протокольное сопровождение подготовки отдельных совещаний Главы города Кургана и первого заместителя Главы города Кургана осуществляется отделом протокольного сопровождения и межмуниципального сотрудничества Администрации города Кургана.
-
Организационное, документационное и протокольное сопровождение подготовки отдельных совещаний Главы города Кургана и первого заместителя Главы города Кургана, на которых рассматриваются вопросы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется отделом мобилизационной работы Администрации города Кургана.
Указанные совещания проводятся в специально аттестованном помещении. Мероприятия по технической защите информации осуществляются управлением информационных технологий Администрации города Кургана.
-
Проведение совещаний Главой города Кургана, первым заместителем Главы города Кургана, заместителем Главы города Кургана, руководителями органов Администрации города Кургана, управляющим делами Администрации города Кургана и руководителями структурных подразделений Администрации города Кургана носит плановый характер. При этом повестка дня, состав участников, место и время проведения совещаний определяются ими самостоятельно, исходя из плана работы Администрации города Кургана.
-
Для оперативного решения проблем в Администрации города Кургана проводятся селекторные совещания под руководством первого заместителя Главы города Кургана с использованием конференц-связи виртуальной АТС. Расписание селекторного совещания формируется с использованием рабочего календаря Администрации города Кургана. Состав участников и расписание селекторного совещания определяется по согласованию с первым заместителем Главы города Кургана.
-
Для проведения онлайн-совещаний или презентаций (далее -вебинары) через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»в Администрации города Кургана используется кабинет, оборудованный специальным видео и аудио оборудованием. Для проведения вебинара участником(и) заранее подается заявка с указанием даты, времени проведения вебинара, участников вебинара и ссылки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вебинар в управление информационных технологий Администрации города Кургана, которое подготавливает к заданному времени оборудование для проведения вебинара. При наличии технической возможности вебинар проводится на рабочем месте участника(ов) с подачей заявки в управление информационных технологий Администрации города Кургана. Специалист управления информационных технологий Администрации города Кургана подготавливает рабочее место каждого участника к началу проведения вебинара.
-
Использование органами и структурными подразделениями Администрации города Кургана в целях проведения совещаний и других мероприятий малого или большого залов согласовывается с отделом организационно-контрольной работы Администрации города Кургана, иными организациями - с управляющим делами Администрации города Кургана.
-
Регистрация участников совещания, тиражирование необходимых материалов для участников совещания, ведение и оформление протоколов осуществляется работниками органа или структурного подразделения, руководитель которого проводит совещание.
-
Прием иностранных делегаций (граждан) проводится Главой города Кургана и должностными лицами Администрации города Кургана в соответствии с Порядком подготовки и проведения приемов иностранных делегаций (граждан) в Администрации города Кургана, утвержденным постановлением Администрации города Кургана.
Глава 4. Порядок ведения рабочего календаря
Администрации города Кургана
-
Для планирования и координации работы в Администрации города Кургана ведется рабочий календарь Администрации города Кургана (далее - рабочий календарь).
-
Место размещение рабочего календаря определяется управлением информационных технологий Администрации города Кургана.
-
Доступ к рабочему календарю предоставляется управлением информационных технологий Администрации города Кургана на основании запроса пользователя на первого заместителя Главы города Кургана, управляющего делами Администрации города Кургана.
-
Рабочий календарь состоит из разделов:
- первого заместителя Главы города Кургана;
- управляющего делами Администрации города Кургана;
- разделов органов Администрации города Кургана.
-
За каждым разделом рабочего календаря закрепляется служащий, в должностные обязанности которого входит ведение данного раздела рабочего календаря.
-
Служащий, закрепленный за конкретным разделом рабочего календаря, ежедневно актуализирует информацию о планируемых мероприятиях, которые отображаются в едином расписании.
Глава 5. Организация кадровой работы
в Администрации города Кургана
-
Кадровый состав Администрации города Кургана формируется Главой города Кургана в рамках его полномочий в соответствии со структурой Администрации города Кургана, посредством утверждения штатного расписания, назначения на должности и заключения трудовых договоров с работниками Администрации города Кургана и её органов, а также назначения на должности и заключения трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий, учреждений.
-
Решения по кадровой работе в Администрации города Кургана и её органах принимаются Главой города Кургана. Организация кадровой работы, ведение и управление кадровой работой, ведение кадрового делопроизводства осуществляются в соответствии с действующим законодательством отделом муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана.
-
Предложения о приеме, назначении, увольнении служащих Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, все необходимые для этого документы представляются Главе города Кургана руководителями органов, структурных подразделений Администрации города Кургана через управляющего делами Администрации города Кургана.
-
Заявления по личному составу адресуются Главе города Кургана. Заявления по личному составу служащих Администрации города Кургана согласовываются с непосредственным руководителем, по составу служащих органов Администрации города Кургана - с непосредственным руководителем и руководителем соответствующего органа Администрации города Кургана, руководителей муниципальных учреждений - с руководителем отраслевого органа Администрации города Кургана и Главой города Кургана.
На основании полученного заявления отдел муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана готовит проект распорядительного документа.
-
Кандидаты для назначения на должность проходят собеседование с непосредственным руководителем структурного подразделения, руководителем органа Администрации города Кургана, управляющим делами Администрации города Кургана.
Кроме того, с целью изучения профессиональных, деловых и личностных качеств, с кандидатами для назначения на должность может проводиться индивидуальное собеседование и тестирование.
После окончательного решения Главы города Кургана о приеме, назначении, освобождении от занимаемой должности служащих Администрации города Кургана, органов и структурных подразделений, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, управляющий делами Администрации города Кургана дает поручение отделу муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана о подготовке соответствующих проектов распорядительных документов, проектов трудовых договоров.
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана перед началом работы (началом непосредственного исполнения служащим обязанностей, предусмотренных трудовым договором) проводит вводный инструктаж, в том числе по охране труда, в Администрации города Кургана, ее органах и структурных подразделениях.
Отдел мобилизационной работы Администрации города Кургана перед началом работы (началом непосредственного исполнения служащим обязанностей, предусмотренных трудовым договором) проводит вводный инструктаж по гражданской обороне в Администрации города Кургана, ее органах и структурных подразделениях.
Работник, не прошедший вводный инструктаж, в том числе по охране труда, к работе не допускается.
-
Руководители органов, структурных подразделений Администрации города Кургана в пределах своей компетенции организуют работу по подбору, расстановке, обучению кадров, по контролю за исполнением функциональных обязанностей муниципальными служащими, служащими органов, структурных подразделений Администрации города Кургана, руководителями подведомственных муниципальных предприятий, учреждений и ежегодно вносят на рассмотрение Главе города Кургана через управляющего делами Администрации города Кургана обоснованные предложения:
- в срок до 15 января - по включению в кадровый резерв;
- в срок до 01 декабря - по изменению структуры, штатной численности возглавляемых органов, структурных подразделений Администрации города Кургана, изменению работникам Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений, руководителям муниципальных предприятий, учреждений должностных окладов, надбавок к должностному окладу, установлению дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день, направлению на курсы повышения квалификации.
-
Учет муниципальных служащих Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений, руководителей муниципальных предприятий, учреждений осуществляется в реестре муниципальных служащих Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений, реестре руководителей муниципальных предприятий, учреждений, порядок формирования и ведения которых осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами.
-
В целях повышения эффективности подбора кадров, обеспечения их должностного роста формируется резерв на замещение должностей муниципальной службы, резерв на замещение должностей руководителей муниципальных предприятий, учреждений. Порядок формирования кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами.
-
В целях обеспечения прав граждан на равный доступ к муниципальной службе и прав муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе, при замещении вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Кургана, её органах и структурных подразделениях, заключению трудового договора может предшествовать конкурс по решению Главы города Кургана. Конкурс на замещение должностей муниципальной службы проводится в соответствии с муниципальным правовым актом.
-
Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится аттестация муниципальных служащих Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений. Аттестация муниципальных служащих проводится не реже одного раза в три года. Порядок и условия проведения аттестации осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом.
-
В целях систематического повышения профессионального уровня, муниципальные служащие Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений, руководители муниципальных предприятий, учреждений направляются на получение дополнительного профессионального образования. Получение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. Руководители муниципальных предприятий, учреждений направляются на получение дополнительного профессионального образования в соответствии с трудовым законодательством.
-
Во исполнение Федеральных законов № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», № 25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации» в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляются проверки:
-
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень;
-
достоверности и полноты представляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу;
-
достоверности и полноты сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых ежегодно муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень;
-
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых ежегодно руководителями муниципальных учреждений города Кургана;
-
соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных действующим законодательством.
Принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, соблюдению ограничений и запретов, исполнению обязанностей, установленных законодательством для муниципальных служащих, обеспечивается Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений и урегулированию конфликта интересов.
-
В случае увольнения служащий Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений обязан предоставить в отдел муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана обходной лист.
Глава 6. Организация работы с правовыми актами
Главы города Кургана и Администрации города Кургана
-
Подготовка и оформление проектов правовых актов Главы города Кургана и Администрации города Кургана осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, муниципальными правовыми актами города Кургана.
-
Правовые акты Главы города Кургана и Администрации города Кургана принимаются в соответствии и во исполнение федерального, областного законодательства, а также решений Курганской городской Думы.
-
Глава города Кургана по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования города Кургана в соответствии с федеральными законами, издает постановления и распоряжения Главы города Кургана.
-
Глава города Кургана как руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Кургана в пределах своих полномочий издает:
- постановления Администрации города Кургана - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
- распоряжения Администрации города Кургана - по вопросам организации работы Администрации города Кургана.
-
В случае временного отсутствия Главы города Кургана или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы города Кургана, а в отсутствие первого заместителя Главы города Кургана - иное должностное лицо из числа заместителей Главы города Кургана, определенное распоряжением Главы города Кургана.
-
Отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана осуществляет регистрацию, оформление, рассылку, подготовку выписок и копий, хранение правовых актов Главы города Кургана и Администрации города Кургана по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, по вопросам организации работы Администрации города Кургана.
-
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана осуществляет подготовку, регистрацию, оформление, рассылку, подготовку выписок и копий, хранение правовых актов по вопросам муниципальной службы, по вопросам регулирования трудовых отношений с лицом, замещающим муниципальную должность, с муниципальными служащими и служащими Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений, руководителями муниципальных предприятий, учреждений в порядке и в сроки, предусмотренные Трудовым кодексом, иными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, муниципальными правовыми актами города Кургана.
-
Отдел мобилизационной работы Администрации города Кургана осуществляет подготовку, согласование, регистрацию, рассылку, подготовку выписок и копий, ознакомление, хранение правовых актов Главы города Кургана и Администрации города Кургана, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты государственной тайны.
Отдел мобилизационной работы Администрации города Кургана осуществляет регистрацию, рассылку, подготовку выписок и копий, ознакомление, хранение правовых актов Главы города Кургана и Администрации города Кургана, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, в соответствии с Порядком обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Администрации города Кургана, ее органах и подведомственных учреждениях, утвержденным постановлением Администрации города Кургана.
-
Постановления и распоряжения Главы города Кургана, постановления и распоряжения Администрации города Кургана относятся к официальным документам и оформляются на бланках установленного образца согласно Инструкции по делопроизводству в Администрации города Кургана и ее органах, утвержденной распоряжением Администрации города Кургана (далее - Инструкция по делопроизводству).
-
Работа специалистов с проектами правовых актов осуществляется с использованием информационной системы персональных данных «Система электронного документооборота и управления административными процессами (Naumen DMS)» (далее - СЭД Naumen DMS).
-
Проекты правовых актов Главы города Кургана и Администрации города Кургана, содержащие служебную информацию ограниченного распространения (с пометкой «Для служебного пользования»), разрабатываются в соответствии с Порядком обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Администрации города Кургана, ее органах и подведомственных учреждениях, утвержденным постановлением Администрации города Кургана.
Глава 7. Ведение реестра муниципальных правовых актов
и порядок предоставления правовых актов Главы города Кургана и Администрации города Кургана и иных сведений для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов
Курганской области
-
Реестр муниципальных правовых актов (далее - Реестр) представляет собой базу данных, содержащую в электронном виде в информационной системе персональных данных «Реестр документов (Клерк)» (далее - ИСПДн «Реестр документов (Клерк)») муниципальные правовые акты Главы города Кургана и Администрации города Кургана и сведения о них.
-
Реестр создан и ведется в целях систематизации муниципальных правовых актов, оперативного и информационно-справочного обеспечения деятельности, предоставления органам государственной власти и местного самоуправления, коммерческим и некоммерческим организациям, общественным объединениям и гражданам достоверной информации о муниципальных правовых актах, принятых Главой города Кургана и Администрацией города Кургана.
-
Ведение Реестра осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования города Кургана, решением Курганской городской Думы от 16.08.2006 г. № 234 «Об утверждении Положения о порядке ведения Реестра муниципальных правовых актов города Кургана».
-
Реестр ведется в электронном виде.
-
Внесение изменений и дополнений в Реестр осуществляется регулярно по мере принятия муниципальных правовых актов.
-
Внесению в Реестр подлежат следующие муниципальные правовые акты:
-
постановления Главы города Кургана;
-
постановления Администрации города Кургана по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
-
распоряжения Администрации города Кургана по вопросам организации работы Администрации города Кургана.
-
В Реестр вносятся как опубликованные, так и неопубликованные муниципальные правовые акты, вне зависимости от срока их действия (за исключением муниципальных правовых актов, содержащих сведения, отнесенные законом к государственной тайне или к служебной информации ограниченного распространения или к конфиденциальной информации).
-
Для муниципальных правовых актов, отнесенных к конфиденциальной информации, при внесении в ИСПДн «Реестр документов (Клерк)» в электронной регистрационной карточке заполняется поле «конфиденциальный» и в Реестре данный правовой акт не отображается. Муниципальные правовые акты, относящиеся к конфиденциальной информации, вносятся в ИСПДн «Реестр документов (Клерк)» по мере необходимости.
-
Ведение Реестра осуществляется посредством формирования реестрового электронного каталога.
-
Оформление электронных регистрационных карточек на каждый муниципальный правовой акт, а также внесение в Реестр необходимых изменений осуществляется отделом документационного обеспечения Администрации города Кургана.
-
Еженедельно правовое управление Администрации города Кургана определяет правовые акты, подлежащие включению в Реестр муниципальных правовых актов Главы города Кургана и Администрации города Кургана, предоставлению в Правительство Курганской области для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Курганской области и дополнительные сведения к ним, в электронные правовые системы (в случае заключения с ними соглашения о сотрудничестве), на основании предоставленных отделом документационного обеспечения Администрации города Кургана перечней муниципальных правовых актов и сведений о муниципальных правовых актах.
-
Включение в Реестр сведений, указанных в п. 2.6.3 решения Курганской городской Думы от 16.08.2006 г. № 234 «Об утверждении Положения о порядке ведения Реестра муниципальных правовых актов города Кургана», а также сведений, указанных в пункте 6 статьи 3 закона Курганской области от 30.10.2008 г. № 400 «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Курганской области», осуществляется отделом документационного обеспечения Администрации города Кургана посредством:
-
внесения вида документа, его даты и исходящего номера, даты и входящего номера Администрации города Кургана в ИСПДн «Реестр документов (Клерк)»;
-
сканирования данного документа в формате PDF/А-1 и прикреплением его к карточке электронного документа в СЭД Naumen DMS в качестве вложения.
-
На основании сведений, предоставленных правовым управлением Администрации города Кургана, отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана направляет в Правительство Курганской области:
-
заверенную копию муниципального акта;
-
сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципального акта;
-
копии документов, указанных в пункте 6 статьи 3 закона Курганской области от 30.10.2008 г. № 400 «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Курганской области» (за исключением экспертных заключений Правительства Курганской области).
-
Проекты решений Курганской городской Думы готовятся органами и структурными подразделениями Администрации города Кургана в соответствии с Регламентом Курганской городской Думы и планом работы Курганской городской Думы на соответствующий квартал. Подготовка проектов решений Курганской городской Думы осуществляется с использованием СЭД Naumen DMS.
-
Одновременно с проектом решения Курганской городской Думы разработчиком проекта предоставляются:
-
Проекты решений Курганской городской Думы обязательно согласовываются:
-
заместителями Главы города Кургана и руководителями органов Администрации города Кургана в соответствии с распределением обязанностей по направлениям работы;
-
руководителями органов и структурных подразделений Администрации города Кургана, которым в документе предусматриваются задания или поручения;
-
правовым управлением Администрации города Кургана.
-
После получения согласований всех заинтересованных лиц Администрации города Кургана и ее органов в СЭД Naumen DMS проекты решений Курганской городской Думы направляются в отдел организационно-контрольной работы Администрации города Кургана, специалисты которого проверяют их на соответствие действующим Регламентам Администрации города Кургана и Курганской городской Думы.
-
После проверки проекты решений направляются управляющему делами Администрации города Кургана.
-
После согласования проекта решения Курганской городской Думы управляющим делами Администрации города Кургана отделом организационно-контрольной работы Администрации города Кургана распечатывается проект решения с прилагающимися к нему сопроводительным письмом, пояснительной запиской, финансово-экономическим обоснованием (в случае необходимости) из СЭД Naumen DMS и передаются на подпись Главе города Кургана.
-
Подписанные Главой города Кургана проекты решений Курганской городской Думы передаются в отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана для регистрации и отправки в Курганскую городскую Думу посредством СЭД «DIRECTUM». В случае, если к проекту решения приложены дополнительные документы, необходимые для обоснования проекта решения, эти документы также отправляются с использованием СЭД «DIRECTUM».
-
Проекты решений предоставляются в Курганскую городскую Думу не позднее чем за 21 рабочий день до ее заседания.
-
Решения нормативного характера, принятые Курганской городской Думой, направляются Главе города Кургана для подписания и официального опубликования в течение 10 дней со дня принятия.
-
Решения Курганской городской Думы, подписанные Главой города Кургана, подлежащие опубликованию, сканируются отделом организационно-контрольной работы и в электронном виде в формате PDF/А-1 и Word передаются в отдел массовых коммуникаций для направления в редакцию средств массовой информации и размещаются Управлением информационных технологий на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет».
-
После направления электронных версий, подписанные Главой города Кургана решения, возвращаются в Курганскую городскую Думу.
-
По факту опубликования решений в СМИ и на официальном сайте в адрес Курганской городской Думы отделом организационно-контрольной работы направляется информация об источниках и датах их официального опубликования ежемесячно в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным, либо по официальному запросу Курганской городской Думы.
-
Контролю качества и сроков исполнения подлежат:
-
постановления и распоряжения Правительства Курганской области,
-
постановления, распоряжения и поручения Губернатора Курганской области,
-
решения Курганской городской Думы,
-
постановления Главы города Кургана,
-
постановления и распоряжения Администрации города Кургана.
-
Система контроля включает в себя обеспечение своевременного исполнения указанных в документах сроков, качественного, полного и точного выполнения заданий, обобщение и анализ результатов исполнения и информирование об этом Главы города Кургана.
-
Глава города Кургана является лицом, ответственным за исполнение Администрацией города Кургана Федеральных законов, нормативных и распорядительных документов Президента и Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, Курганской областной Думы, Правительства Курганской области, Губернатора Курганской области, Курганской городской Думы, в пределах своей компетенции.
-
Руководители органов и структурных подразделений Администрации города Кургана в соответствии с резолюцией Главы города Кургана являются непосредственными организаторами исполнения документов, контролируют своевременность исполнения служебных документов по соответствующим отраслям деятельности и направлениям работы, назначают из числа подчиненных муниципальных служащих, ответственных за контроль исполнения документов и ведение по ним делопроизводства.
-
Отдел организационно-контрольной работы Администрации города Кургана обеспечивает единство системы организации контроля и исполнения документов в целом по Администрации города Кургана. На него в пределах компетенции возлагаются обязанности по организационно-методическому обеспечению контрольной деятельности органов и структурных подразделений Администрации города Кургана.
-
Отделом организационно-контрольной работы осуществляется контроль правовых актов Правительства Курганской области:
-
один экземпляр контрольного правового акта;
-
справочные, аналитические материалы;
-
промежуточная информация контролируемого документа;
-
итоговая информация (справка) для снятия с контроля.
-
Отдел организационно-контрольной работы Администрации города Кургана:
-
осуществляет контроль предоставления отчетов по муниципальным программам, утвержденным постановлениями Администрации города Кургана;
-
оформляет контрольное дело с копией контролируемого документа;
-
направляет разработчикам муниципальных программ, на которых возложен контроль за их исполнением, карточку о постановке документа на контроль;
-
за 15 дней до наступления контрольного срока направляет напоминание о подготовке информации по исполнению документа;
-
ответственный исполнитель ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел организационно-контрольной работы (на имя Главы города Кургана) информацию о ходе реализации муниципальной программы согласно приложению 4 к Постановлению Администрации города Кургана от 9 июля 2013 г. № 4916 «О муниципальных программах» посредством СЭД «DIRECTUM» и в электронном виде в формате Word помещает в папку F/Документы/Администрация/Орготдел/!!!!Отчеты по муниципальным программам;
-
при необходимости продления срока выполнения документа ответственный исполнитель, на которого возложен контроль, не позднее чем за 3 дня до истечения установленного срока исполнения документа, представляет служебную записку с просьбой о продлении срока исполнения и указанием аргументированных причин внесенного предложения. Днем фактического исполнения документа считается день регистрации информации об исполнении;
-
информацию об исполнении документа подписывает руководитель органа или структурного подразделения Администрации города Кургана;
-
отдел организационно-контрольной работы готовит и направляет в адрес Главы города Кургана сводную информацию в виде предоставленных отчетов по муниципальным программам, допущенных нарушениях и ошибках;
-
по результатам исполнения и окончания срока действия муниципальных программ направляет ответственным исполнителям уведомление о снятии документа с контроля.
-
Отдел организационно-контрольной работы Администрации города Кургана:
-
применяет меры оперативного и упреждающего контроля соблюдения промежуточных и окончательных сроков исполнения поручений посредством получения информаций от исполнителей;
-
проводит проверки исполнительской дисциплины по соблюдению установленных сроков и предоставлению достоверной информации.
-
Отдел организационно-контрольной работы регистрирует принятые решения Курганской городской Думы и с визой Главы города Кургана передает исполнителям.
-
Должностные лица, руководители и специалисты подразделений Администрации города Кургана, ответственные за исполнение документов и организацию контроля за их исполнением, вправе:
-
организовать проверку исполнения документа на местах;
-
запросить от руководителей и других ответственных работников органов и структурных подразделений Администрации города Кургана, предприятий, учреждений, организаций документы и материалы о ходе исполнения или исполнении контролируемых документов;
-
внести предложения о включении вопросов контроля в план работы Администрации города Кургана;
-
внести предложения по совершенствованию системы организации контроля;
-
внести предложения по привлечению к ответственности должностных лиц и муниципальных служащих за нарушение сроков исполнения и невыполнение контролируемых документов.
-
Ответственный за контроль документов в органах и структурных подразделениях Администрации города Кургана:
-
регистрирует поступившие контрольные документы в электронных базах данных;
-
составляет план мероприятий, определяющий основную деятельность по организации и проверке выполнения находящегося на контроле правового акта, с учетом сроков, указанных в документе;
-
информирует (не позднее 3-х дней с момента выхода документа) всех исполнителей о заданиях контрольного документа и сроках их исполнения;
-
определяет этапы и виды контрольной деятельности по исполнению заданий документа;
-
собирает поступающую от исполнителей информацию, осуществляет промежуточный анализ выполнения заданий контролируемого документа;
-
ведет накопительную папку («Контрольное дело»).
-
Накопительная папка в органах и структурных подразделениях Администрации города Кургана предназначена для концентрации всех документов, отражающих процесс выполнения контролируемого правового акта.
-
один экземпляр контрольного правового акта;
-
план мероприятий по выполнению документов (с указанием сроков и ответственных лиц);
-
справочные, аналитические материалы;
-
результаты проверок;
-
материалы СМИ, отражающие работу по контролируемому вопросу;
-
итоговая информация (справка) для снятия с контроля.
-
При назначении нескольких исполнителей, ответственным исполнителем считается лицо, указанное в резолюции первым, если не назван конкретный исполнитель документа.
-
При необходимости продления срока выполнения (документа) должностное лицо, на которое был возложен контроль, не позднее чем за 3 дня до истечения установленного срока исполнения документа, представляет служебную записку Главе города Кургана с мотивированной просьбой о продлении срока исполнения и указанием аргументированных причин внесенного предложения. Днем фактического исполнения документа считается день регистрации информации об исполнении.
-
Все участники контроля в Администрации города Кургана за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
-
Перед уходом в отпуск или увольнением работник обязан передать неисполненные документы назначенному исполнять его обязанности работнику или руководителю подразделения, органа.
-
По вопросам исполнения отдельных полномочий, в соответствии с их компетенцией, в том числе по итогам заседаний, совещаний и мероприятий, даются поручения Главы города Кургана, первого заместителя Главы города Кургана и управляющего делами Администрации города Кургана (далее - поручения).
-
Поручения даются:
-
Поручение состоит из:
-
содержания;
-
исполнителя (исполнителей);
-
срока исполнения.
-
Оформленные поручения незамедлительно передаются в отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана для регистрации и передачи должностным лицам, ответственным за исполнение поручения.
-
В поручении устанавливаются следующие сроки исполнения:
-
если срок исполнения поручения превышает 1 квартал, устанавливаются промежуточные сроки представления докладов о ходе его исполнения. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения;
-
если в тексте поручения вместо даты исполнения или периода времени имеется указание "срочно" или "незамедлительно", поручение подлежит исполнению в течение 5 календарных дней. Указание "оперативно" предусматривает исполнение поручения в течение 10 календарных дней. В других случаях, если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 30 календарных дней, начиная с даты регистрации поручения. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день;
-
если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, руководители органов и структурных подразделений Администрации города Кургана представляют в отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана предложение о продлении срока исполнения поручения на имя давшего поручение с указанием причин продления и планируемой даты исполнения. Такие предложения представляются не позднее, чем за 10 календарных дней до истечения срока, отведенного на исполнение поручения.
-
Если поручение дано нескольким исполнителям, то исполнитель, указанный в поручении первым, является основным исполнителем поручения, несет ответственность за сроки и качество его исполнения и организует работу по исполнению поручения и подготовке доклада об исполнении поручения. Если основной исполнитель не устанавливает сроки представления информации соисполнителям, то они представляют основному исполнителю предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения. Основной исполнитель определяет порядок согласования и подготовки проекта итогового документа.
-
Должностному лицу, давшему поручение, направляется доклад о результатах исполнения поручения, который подписывается основным исполнителем и согласовывается всеми соисполнителями. Основной исполнитель поручения представляет в отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана доклад об исполнении поручения за 3 рабочих дня до истечения установленного срока, если в поручении не указан иной срок.
-
Если поручение включает несколько пунктов, исполнение которых относится к сфере деятельности разных органов Администрации города Кургана или структурных подразделений и при этом, лицо, давшее поручение, не определяет конкретного исполнителя по каждому пункту поручения, то определение конкретного исполнителя по каждому пункту поручения осуществляет руководитель органа или структурного подразделения, на которого возложен контроль за исполнением поручения, а в случае отсутствия такового - руководитель органа, указанный в поручении первым.
-
Организацию работы с поручениями, содержащимися в протоколах проведенного мероприятия (совещания, заседания комиссии, штаба, рабочей встречи и других) Главой города Кургана, первым заместителем Главы города Кургана, управляющим делами Администрации города Кургана, осуществляет лицо, ответственное за проведение мероприятия.
-
Поручения, данные во время проведения мероприятий, регламентом которых не предусмотрено ведение протокола, оформляются ответственным за проведение мероприятия в виде проекта поручения по итогам мероприятия и направляются в отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана в 2-дневный срок после проведения мероприятия.
-
Поручения, содержащиеся в протоколах проведенных мероприятий, доводятся до исполнителей лицом, ответственным за проведение мероприятия.
-
Поручения снимаются с контроля должностным лицом, давшим поручение.
-
Информация о результатах исполнения поручений обобщается отделом документационного обеспечения Администрации города Кургана, на 15 число каждого квартала и докладывается Главе города Кургана в форме справки.
-
По поручениям, исполненным с нарушением срока, принимается решение о проведении служебной проверки, об итогах которой докладывается Главе города Кургана отделом муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана.
-
Организация работы со служебными документами - это установление единого порядка составления документов и обеспечение своевременного приема, сортировки, регистрации и передачи по назначению корреспонденции и отправка исходящей корреспонденции.
-
Организация работы по учету корреспонденции, поступающей в Администрацию города Кургана и исходящей из неё, осуществляется:
-
отделом документационного обеспечения Администрации города Кургана по документам, поступившим на имя Главы города Кургана, первого заместителя Главы города Кургана, управляющего делами Администрации города Кургана и исходящей корреспонденцией за подписью Главы города Кургана, первого заместителя Главы города Кургана, руководителей органов Администрации города Кургана, управляющего делами Администрации города Кургана на бланке Администрации города Кургана, а также по документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения;
-
отделами документационного обеспечения органов Администрации города Кургана по документам, поступившим на имя руководителя органа Администрации города Кургана, за его подписью на бланке Департамента, а также по документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения;
-
отделом мобилизационной работы Администрации города Кургана по документам, содержащим сведения, составляющими государственную тайну;
-
структурными подразделениями по документам, которые не рассматривает Глава города Кургана, руководители органов Администрации города Кургана, поступившими на имя руководителей структурных подразделений.
-
Организация работы со служебной корреспонденцией осуществляется отделом документационного обеспечения Администрации города Кургана, отделами документационного обеспечения органов Администрации города Кургана в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации города Кургана и ее органах, утвержденной распоряжением Администрации города Кургана.
-
Работа со служебной корреспонденцией, содержащей служебную информацию ограниченного распространения, производится в соответствии с Порядком обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Администрации города Кургана, ее органах и подведомственных учреждениях, утвержденным постановлением Администрации города Кургана.
-
Организация работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, и контроль за их исполнением осуществляется отделом документационного обеспечения Администрации города Кургана, отделами документационного обеспечения органов Администрации города Кургана в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и требованиями Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана и ее органах, утвержденной распоряжением Администрации города Кургана.
-
Прием граждан, пришедших в Администрацию города Кургана, проводится в общественной приемной Администрации города Кургана.
-
В общественной приемной Администрации города Кургана осуществляется оказание информационно-консультативной помощи по устным обращениям и телефонным звонкам граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.
-
Личный прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, Главой города Кургана, первым заместителем Главы города Кургана, руководителями органов, управляющим делами Администрации города Кургана проводится в общественной приемной Администрации города Кургана в рабочие дни по графику в соответствии с Инструкцией об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана и ее органах, утвержденной распоряжением Администрации города Кургана.
-
Тематические приемы граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, проводятся в общественной приемной Администрации города Кургана по графику, утвержденному управляющим делами Администрации города Кургана.
-
Прием и рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также личный прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организуются с целью регулирования правоотношений между гражданами и органами местного самоуправления, их должностными лицами.
-
Организация работы с запросами информации о деятельности Администрации города Кургана осуществляется отделом документационного обеспечения Администрации города Кургана, отделами документационного обеспечения органов Администрации города Кургана в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
-
Организация работы с жалобами на предоставление муниципальных услуг осуществляется отделом документационного обеспечения Администрации города Кургана, отделами документационного обеспечения органов Администрации города Кургана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Работа специалистов осуществляется в соответствии с Правилами рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов Администрации города Кургана, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих, утвержденными постановлением Администрации города Кургана.
-
Руководители органов Администрации города Кургана, структурных подразделений несут ответственность за своевременность и качество исполнения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, жалоб на предоставление муниципальных услуг, запросов о деятельности Администрации города Кургана и ее органов.
-
Служебное удостоверение, служебный пропуск Администрации города Кургана (далее удостоверение, пропуск) являются документами, удостоверяющими личность и должностное положение работников Администрации города Кургана и ее органов, руководителей муниципальных предприятий, учреждений.
-
Оформление, выдача, учет выдачи и обеспечение возврата удостоверений, пропусков возлагается на отдел муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана.
-
Удостоверение подписывается Главой города Кургана и оформляется следующим образом:
-
муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, должностным лицам, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль, должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - типографским способом, внешняя часть удостоверения - из кожзаменителя красного цвета, внутренняя часть - из белой бумаги с элементами защиты (сетка) от подделок;
-
муниципальным служащим, замещающим иные группы должностей муниципальной службы, руководителям муниципальных предприятий, учреждений, а также служащим, исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации города Кургана и её органов - на компьютере с последующим ламинированием.
-
Пропуск оформляется за подписью управляющего делами Администрации города Кургана стажерам, студентам-практикантам Администрации города Кургана - на компьютере с последующим ламинированием.
-
Удостоверение, пропуск оформляются на срок действия трудового договора, срок прохождения практики, а в случае заключения трудового договора на неопределенный срок - на срок не более 3-х лет с последующим продлением.
-
Удостоверение муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль, должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, содержит следующие реквизиты и сведения об их владельцах:
-
Удостоверение муниципальных служащих, замещающих иные группы должностей муниципальной службы, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, а также служащих, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений, пропуск работников Администрации города Кургана содержат следующие реквизиты и сведения об их владельцах:
-
надпись «АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА»;
-
фотографию владельца удостоверения, пропуска размером 3х4;
-
срок действия удостоверения, пропуска;
-
регистрационный номер удостоверения, пропуска (закрепляется за каждым работником согласно номеру личного дела и при замене удостоверения не меняется);
-
фамилию, имя, отчество владельца удостоверения, пропуска;
-
полное наименование должности и место работы владельца удостоверения, пропуска;
-
полное наименование должности, подпись и расшифровку подписи лица, подписавшего удостоверение, пропуск, заверенные печатью Администрации города Кургана.
-
Учет выдачи и возврата удостоверений, пропусков ведется в регистрационной книге. Выдача одному лицу нескольких удостоверений, пропусков не допускается.
-
Удостоверение, пропуск являются личными документами, передача другим лицам, оставление их в залог или на хранение кому-либо, а также снятие с них копий запрещается. Требования об изъятии удостоверения или пропуска исполняются по решению Главы города Кургана, а также по решению должностных лиц правоохранительных органов и суда, когда удостоверение или пропуск служили средством совершения деяний, запрещенных законодательством.
-
Ответственность за сохранность удостоверения, пропуска возлагается непосредственно на его владельца. В случае утраты удостоверения или пропуска его владелец письменно уведомляет об этом Главу города Кургана. Если в течение месяца утраченное удостоверение не будет обнаружено, его владелец за счет собственных средств подает объявление в городскую газету «Курган и курганцы» об утрате удостоверения, пропуска и уведомляет об этом отдел муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана, после чего в журнале регистрации удостоверений, пропусков делается отметка «утрачено».
-
Удостоверение, пропуск в обязательном порядке сдаются в отдел муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана в случае их замены или увольнения владельца. Сданные удостоверения, пропуска погашаются отделом муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана. Погашенные удостоверения, пропуска уничтожаются по истечении календарного года путем сжигания с составлением об этом соответствующего акта, утвержденного управляющим делами Администрации города Кургана.
-
В целях учета и контроля посетителей Администрации города Кургана выдается разовый пропуск для прохождения в здание Администрации города Кургана. Разовый пропуск выдается на одно лицо и только для разового посещения здания Администрации города Кургана. Разовый пропуск оформляется и действителен при наличии документа, удостоверяющего личность.
-
Разовый пропуск оформляется на компьютере за подписью управляющего делами Администрации города Кургана с последующим ламинированием и содержит следующие реквизиты:
-
надпись: «Разовый пропуск для прохождения в здание Администрации города Кургана»;
-
регистрационный номер пропуска;
-
наименование должности, подпись и расшифровку подписи лица, подписавшего пропуск, заверенные печатью Администрации города Кургана.
-
При входе посетителя разовый пропуск изымается дежурным службы охраны и передается специалисту МКУ города Кургана «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления», выдавшему пропуск.
-
Выдача и возврат разовых пропусков осуществляется без использования средств автоматизации. В целях учета выдачи и возврата разовых пропусков ведется «Книга учета выдачи пропусков», которая формируется с начала календарного года на текущий год. В «Книге учета выдачи пропусков» рукописным способом фиксируется информация, запрашиваемая у посетителей, с указанием фамилии, имени, отчества посетителя, места его проживания, даты и основания выдачи пропуска.
-
Ответственность за фиксирование запрашиваемой информации, ведение и сохранность «Книги учета выдачи пропусков», обеспечение выдачи и возврата разовых пропусков возлагается на МКУ города Кургана «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления».
-
Процедура выдачи разовых пропусков приостанавливается и возобновляется по мере необходимости по указанию управляющего делами Администрации города Кургана.
-
Оттиски печатей проставляются на документах, требующих особого удостоверения их подлинности, содержащих обязательства, гарантии или удостоверяющих чьи-либо права. Наряду с подписью ответственного должностного лица печать является дополнительной гарантией подлинности документа.
-
Печать проставляется так, чтобы ею была захвачена часть наименования должностного лица, подписавшего документ, и часть его личной подписи.
-
В Администрации города Кургана имеются следующие печати:
-
гербовая печать Главы города Кургана;
-
гербовая печать Администрации города Кургана.
-
Администрация города Кургана;
-
отдел документационного обеспечения;
-
отдел муниципальной службы и кадров;
-
отдел бухгалтерского учета;
-
отдел мобилизационной работы;
-
Удостоверяющий центр;
-
факсимиле Главы города Кургана.
-
Гербовая печать Главы города Кургана и печати Администрации города Кургана проставляются:
-
гербовая печать Главы города Кургана - на документах и договорах с подписью Главы города Кургана, действующего от имени муниципального образования города Кургана, на грамоты, благодарственные письма и приветственные адреса Главы города Кургана;
-
гербовая печать Администрации города Кургана - на документах с подписью Главы города Кургана, первого заместителя Главы города Кургана, руководителей органов Администрации города Кургана, управляющего делами Администрации города Кургана, которые подтверждают права юридических и физических лиц, расходование денежных средств и материальных ценностей, выборных документах, договорах, на удостоверениях должностных лиц Администрации города Кургана, муниципальных служащих, замещающих иные группы должностей муниципальной службы, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, а также служащих, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений;
-
печать с обозначением «Администрация города Кургана» - на подписях руководителей структурных подразделений Администрации города Кургана, на отпускных удостоверениях, почтовых пакетах, иных справках, пропусках работников Администрации города Кургана и разовых пропусках для прохождения в здание Администрации города Кургана, на пропусках для проезда на территорию Администрации города Кургана;
-
печать отдела документационного обеспечения Администрации города Кургана - на документах, регламентирующих работу отдела, на копиях правовых актов Главы города Кургана, Администрации города Кургана и прилагаемых к ним документах, на копиях служебных писем и обращений граждан и ответах к ним, хранящихся в отделе документационного обеспечения Администрации города Кургана;
-
печать отдела бухгалтерского учета Администрации города Кургана - на подписи управляющего делами Администрации города Кургана и заведующего отделом бухгалтерского учета, главного бухгалтера, на договорах с юридическими лицами и физическими лицами, на заявках, нарядах, актах, других бухгалтерских документах;
-
печать отдела муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана проставляется на копиях распоряжений Главы города Кургана и Администрации города Кургана по личному составу, на подписи заведующего отделом, справках с места работы, доверенностях на получение заработной платы, в трудовых книжках и на выписках из них, на копиях документов об образовании и других документах для оформления личных дел муниципальных служащих;
-
печать отдела мобилизационной работы Администрации города Кургана на копиях правовых актов Главы города Кургана и Администрации города Кургана, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, служебную информацию ограниченного распространения, а также на документах по вопросам, находящимся в компетенции отдела;
-
печать Удостоверяющего центра Администрации города Кургана проставляется управлением информационных технологий Администрации города Кургана на сертификатах ключа проверки электронной подписи.
-
Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие штампы:
-
штамп «Копия верна» проставляется отделом муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана на копиях распоряжений Главы города Кургана и Администрации города Кургана по личному составу, на копиях трудовых книжек, на копиях документов об образовании и других документах для личных дел муниципальных служащих;
-
штамп «Верно» проставляется отделом документационного обеспечения Администрации города Кургана по мере необходимости на копиях правовых актов Главы города Кургана и Администрации города Кургана, на копиях служебных писем, обращений граждан, ответов к ним, хранящихся в отделе документационного обеспечения Администрации города Кургана, на копиях документов с подписью Главы города Кургана, первого заместителя Главы города Кургана, руководителей органов Администрации города Кургана, представляющих интересы Администрации города Кургана, управляющего делами Администрации города Кургана;
-
штамп «Выписка» проставляется отделом документационного обеспечения Администрации города Кургана по мере необходимости на выписках из документов, хранящихся в отделе документационного обеспечения Администрации города Кургана.
-
Образцы печатей и штампов согласовываются и утверждаются управляющим делами Администрации города Кургана.
-
Гербовые печати Главы города Кургана и Администрации города Кургана хранятся у заведующего отделом документационного обеспечения Администрации города Кургана, факсимиле Главы города Кургана хранится у управляющего делами Администрации города Кургана, остальные печати и штампы - в соответствующих органах и структурных подразделениях Администрации города Кургана.
-
Право органов и структурных подразделений Администрации города Кургана использовать свою печать устанавливает управляющий делами Администрации города Кургана.
-
Правила хранения печатей и штампов определяют руководители структурных подразделений Администрации города Кургана и ее органов.
-
Порядок использования печатей и штампов органов Администрации города Кургана определяется правовыми актами органов Администрации города Кургана.
-
Необходимость изготовления штампов с факсимильным воспроизведением подписи Главы города Кургана определяется Главой города Кургана (далее - штамп с факсимильным воспроизведением подписи).
-
Штамп с факсимильным воспроизведением подписи изготавливается в строго ограниченном количестве и исключительно в служебных целях.
-
Штамп с факсимильным воспроизведением подписи используется по прямому указанию Главы города Кургана, управляющего делами Администрации города Кургана при подготовке телеграмм, благодарственных, поздравительных писем, приветственных адресов, почетных грамот и других документов, когда один и тот же текст направляется более чем в четыре адреса.
-
Запрещается применять штамп с факсимильным воспроизведением подписи на документах, связанных с финансовыми последствиями, а также использовать при оформлении подлинников всех документов.
-
Ответственность за хранение и правильность использования штампа с факсимильным воспроизведением подписи Главы города Кургана возлагается на управляющего делами Администрации города Кургана.
-
Для структурных подразделений Администрации города Кургана, ее органов изготавливаются круглые мастичные печати и штампы без государственной символики. В этих случаях в печати вместо изображения Государственного герба Российской Федерации размещается название конкретного структурного подразделения Администрации города Кургана, ее органа:
-
в отделе муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана применяется круглая печать с надписью «Отдел муниципальной службы и кадров»;
-
в отделе документационного обеспечения Администрации города Кургана применяются круглые печати с надписью «Отдел документационного обеспечения», «Администрация города Кургана», угловой штамп Администрации города Кургана;
-
в отделе мобилизационной работы Администрации города Кургана применяется круглая печать с надписью «Отдел мобилизационной работы», а также печати и штампы, предусмотренные Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации.
-
Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов применяются штампы: «Контроль», «Верно», «Подлежит возврату», регистрационный штамп входящих документов.
-
В Администрации города Кургана используются металлические выжимные печати для опечатывания помещений, сейфов, шкафов, в которых вместо изображения Государственного герба Российской Федерации размещается номер.
-
Структурные подразделения Администрации города Кургана, ее органов изготовление печатей, штампов и металлических выжимных печатей осуществляют на основании заявки в адрес управляющего делами Администрации города Кургана.
-
Заявки структурных подразделений Администрации города Кургана, ее органов с эскизами печатей, штампов и металлических выжимных печатей согласовываются с отделом мобилизационной работы Администрации города Кургана.
-
Отдел мобилизационной работы Администрации города Кургана осуществляет учет и оформление выдачи имеющихся в Администрации города Кургана, ее органах печатей и штампов в специальном журнале с проставлением их оттисков, а также хранение не выданных металлических выжимных печатей.
-
На журнале учета выдачи печатей и штампов проставляется пометка («Для служебного пользования»), листы нумеруются, прошиваются и опечатываются.
-
В органах и структурных подразделениях Администрации города Кургана правовыми актами Администрации города Кургана и ее органов назначаются лица, ответственные за использование и хранение печатей и штампов.
-
Вновь изготовленные печати и штампы представляются структурными подразделениями Администрации города Кургана, ее органами в 3-х дневный срок со дня изготовления в отдел мобилизационной работы Администрации города Кургана для учета и оформления выдачи с приложением копий документов по их изготовлению.
-
Печати и штампы выдаются отделом мобилизационной работы Администрации города Кургана под расписку лицам, ответственным за использование и хранение печатей и штампов.
-
Печати и штампы хранятся в структурных подразделениях Администрации города Кургана, ее органах в надежно закрываемых и опечатываемых сейфах или шкафах.
-
Металлическая выжимная печать хранится у лица, ответственного за ее использование.
-
Проверку наличия печатей и штампов в структурных подразделениях Администрации города Кургана, ее органов ежегодно осуществляет отдел мобилизационной работы Администрации города Кургана.
-
В случае утери печатей и штампов незамедлительно ставится в известность управляющий делами Администрации города Кургана и отдел мобилизационной работы Администрации города Кургана.
-
При увольнении лицо, ответственное за использование и хранение печатей и штампов, сдает печати и штампы в отдел мобилизационной работы Администрации города Кургана.
-
Уничтожение печатей и штампов, признанных негодными к применению, ежеквартально организуется в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации с оформлением соответствующего акта и внесением отметок в журнале учета.
-
Режим работы Администрации города Кургана утверждается Главой города Кургана, контроль за его соблюдением осуществляет управляющий делами Администрации города Кургана.
-
Рабочее время Администрации города Кургана устанавливается продолжительностью 8 часов с 8.30 до 17.30 часов местного времени с перерывом на обед с 12 до 13 часов при сохранении ненормированного рабочего дня для отдельных муниципальных служащих.
-
Вход граждан в здание Администрации города Кургана осуществляется в рабочие дни и только в рабочее время.
-
В другое время рабочего дня вход граждан производится с разрешения дежурного службы охраны и после личной встречи посетителя в фойе здания работником Администрации города Кургана или органов государственной власти, расположенных в здании.
-
Ключи от кабинетов служащие Администрации города Кургана получают перед началом рабочего времени и сдают при уходе с работы дежурному службы охраны.
-
Получение и сдача ключей от кабинетов с установленной охранной сигнализацией, а также опечатываемых кабинетов производится под роспись в журнале. Ключи от опечатываемых кабинетов сдаются на пост охраны в опечатанных пеналах. При срабатывании сигнализации сотрудники этих кабинетов вызываются на работу для выяснения причин в любое время суток.
-
Использование большого и малых залов Администрации города Кургана для проведения заседаний, совещаний и других мероприятий согласовывается с отделом организационно-контрольной работы Администрации города Кургана. Ответственность за содержание залов в надлежащем состоянии и постоянной технической готовности возлагается на МКУ города Кургана «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления».
-
Время работы гардероба устанавливает МКУ города Кургана «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» в зависимости от погодных условий - полный рабочий день без перерыва на обед и ненормируемый рабочий день в период проведения длительных мероприятий.
-
Стоянка транспорта на территории двора Администрации города Кургана производится по пропускам, подписанным управляющим делами Администрации города Кургана.
-
Выезды на служебном транспорте руководителей органов Администрации города Кургана, муниципальных служащих за пределы города согласовываются с Главой города Кургана или управляющим делами Администрации города Кургана, после чего об этом извещается МКУ города Кургана «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления».
-
Для оперативного решения вопросов водоснабжения, энергоснабжения, жилищного хозяйства и других, касающихся жизнеобеспечения города, осуществляется круглосуточное дежурство Единой дежурно-диспетчерской службы города Кургана.
-
Дежурство в нерабочие и праздничные дни дополнительно осуществляют согласно графику дежурства руководители органов Администрации города Кургана и при необходимости - руководители структурных подразделений органов Администрации города Кургана.
-
График дежурства составляется заведующим отделом документационного обеспечения Администрации города Кургана и утверждается распоряжением Администрации города Кургана.
Глава 8. Подготовка проектов решений
Курганской городской Думы, их подписание и опубликование
- сопроводительное письмо на имя Председателя Курганской городской Думы;
- пояснительная записка к проекту, содержащая обоснование необходимости его принятия;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта, реализация которого требует материальных затрат);
- заключение Главы города Кургана (в случае внесения проекта решения по вопросам бюджета, налогов и сборов);
- лист рассылки проекта решения;
- лист согласования проекта решения, который печатается на оборотной стороне последнего листа проекта решения Курганской городской Думы по следующей форме:
Проект решения внесен Главой города Кургана:
Глава города Кургана И.О. Фамилия
Разработчик проекта решения
Проект решения согласован:
Руководитель аппарата
Курганской городской Думы И.О. Фамилия
Заведующий юридическим отделом
аппарата Курганской городской Думы И.О. Фамилия
Председатель постоянной
депутатской комиссии
___________________ И.О. Фамилия
(наименование комиссии)
Проекты решений Курганской городской Думы, выполнение которых требует финансового обеспечения, обязательно согласовываются с Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана.
Проекты решений Курганской городской Думы согласовываются в СЭД Naumen DMS с использованием электронной подписи.
В случае отсутствия технической возможности использования СЭД «DIRECTUM» одновременно с передачей проектов решений в отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана отдел организационно-контрольной работы Администрации города Кургана помещает их в электронном виде в папку: F/Документы/Гордума/Общий отдел/Проекты решений.
Глава 9. Контроль исполнения документов
в Администрации города Кургана
Контроль исполнения документов осуществляется путем проверки состояния дел на местах, заслушивания информаций и отчетов на аппаратных совещаниях у Главы города Кургана и у руководителей органов и структурных подразделений Администрации города Кургана, получения справок, других информационных материалов от соответствующих организаций.
Руководители органов и структурных подразделений Администрации города Кургана являются ответственными лицами за выполнение действующего законодательства, решений Курганской городской Думы, постановлений и распоряжений Главы города Кургана, постановлений и распоряжений Администрации города Кургана, в пределах своей компетенции.
1) на основании справки предупредительного контроля, полученной от Правительства Курганской области, оформляется «Контрольное дело» и направляется в адрес ответственных исполнителей;
2) при наступлении срока исполнения документа ответственный исполнитель готовит сводную информацию за подписью Главы города Кургана и направляет в Правительство Курганской области;
3) отдел организационно-контрольной работы собирает итоговую информацию контролируемого документа и ведет накопительную папку («Контрольное дело»);
4) накопительная папка предназначена для концентрации всех документов, отражающих процесс выполнения контролируемого правового акта.
В накопительной папке должны находиться:
5) отдел организационно - контрольной работы, получив сообщение от Правительства Курганской области о снятии документа с контроля, направляет уведомление в адрес ответственных исполнителей.
В накопительной папке должны находиться:
Ответственность за надлежащий порядок ведения и систематизацию материалов в накопительной папке несет специалист, на которого возложено исполнение контрольного документа.
Все другие перечисленные исполнители в равной степени обязаны в сроки, установленные ответственным исполнителем, представить ему подписанную информацию об исполнении документа.
Ответственный исполнитель при наступлении срока исполнения документа направляет сводную информацию должностному лицу, на которое был возложен контроль за его исполнением.
Информацию об исполнении документа подписывает руководитель органа или структурного подразделения Администрации города Кургана. Информацию, направляемую в государственные органы, подписывает Глава города Кургана, в его отсутствие - первый заместитель Главы города Кургана, а в отсутствие первого заместителя Главы города Кургана - иное должностное лицо из числа заместителей Главы города Кургана, определенное распоряжением Главы города Кургана.
Лицо, ответственное за организацию контроля в органе или структурном подразделении Администрации города Кургана, передает оформленное контрольное дело в отдел организационно - контрольной работы на хранение и последующей передачи в архив.
Глава 10. Порядок работы с поручениями Главы города Кургана,
первого заместителя Главы города Кургана
и управляющего делами Администрации города Кургана
Данные поручения оформляются и рассылаются исполнителям в течение 2-х рабочих дней, а срочные и оперативные - незамедлительно.
1) на соответствующих бланках поручений Главы города Кургана, первого заместителя Главы города Кургана и управляющего делами Администрации города Кургана;
2) в оформленных протоколах совещаний, проведенных Главой города Кургана, первым заместителем Главы города Кургана, управляющим делами Администрации города Кургана.
Каждый исполнитель готовит проект итогового документа об исполнении соответствующих пунктов поручения по своему направлению деятельности, согласовывает его с руководителем органа, на которого возложен контроль исполнения поручения, а в случае отсутствия такового - с руководителем органа или структурного подразделения, указанным в поручении первым, и направляет лицу, давшему поручение, через отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана.
Глава 11. Организация работы со служебными документами
в Администрации города Кургана
Глава 12. Организация в Администрации города Кургана и ее органах работы с обращениями граждан,
объединений граждан, в том числе юридических лиц,
с жалобами на предоставление муниципальных услуг,
с запросами о деятельности Администрации города Кургана
и ее органов
Глава 13. Служебные удостоверения и пропуска
Администрации города Кургана
- внешняя часть - надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ»;
- внутренняя часть:
- надписи «Муниципальное образование город Курган», «Администрация города Кургана»;
- цветную фотографию владельца удостоверения размером 3х4;
- дату выдачи, срок действия удостоверения;
- регистрационный номер удостоверения (для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы, закрепляется согласно порядкового номера с регистрацией в отдельном журнале, для муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы, должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль, должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, закрепляется согласно номеру личного дела и при замене удостоверения не меняется);
- фамилию, имя, отчество владельца удостоверения;
- полное наименование должности и место работы владельца удостоверения;
- полное наименование должности, подпись и расшифровку подписи лица, подписавшего удостоверение, заверенные гербовой печатью Администрации города Кургана.
Для должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль, должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, дополнительно указывается ссылка на полномочия по осуществлению муниципального контроля, по составлению протоколов об административных правонарушениях.
Глава 14. Учет, использование и хранение печатей, штампов
§ 1. Оттиски печатей и штампов
Печати с обозначениями:
§ 2. Порядок изготовления, использования и хранения штампов
с факсимильным воспроизведением подписи
Главы города Кургана
§ 3. Использование печатей и штампов и металлических выжимных печатей
§ 4. Учет, хранение, выдача и уничтожение
печатей, штампов и металлических выжимных печатей
Образец оформления журнала учета выдачи печатей и штампов приведен в Инструкции по делопроизводству в Администрации города Кургана и ее органах.
Результаты проверок рассматриваются годовой комиссией по проверке наличия секретных документов и оформляются актом.
Глава 15. Режим работы Администрации города Кургана
Выход служащих из здания Администрации города Кургана в рабочее время по причинам, не связанным с исполнением должностных обязанностей, производится на основании увольнительной записки, в которой указываются фамилия, имя, отчество служащего, дата и время выхода, причина выхода. Увольнительная записка оформляется служащим и подписывается его непосредственным руководителем. В случае возвращения служащего руководитель делает отметку о времени возвращения. Контроль и ответственность за соблюдение режима работы и рациональное использование рабочего времени возлагается на заведующих отделами и секторами Администрации города Кургана, ее органов и структурных подразделений.
Глава 16. Порядок выезда должностных лиц
Администрации города Кургана и ее органов
за пределы города Кургана
Глава 17. Организация дежурства
в Администрации города Кургана
___________________________________________
СОДЕРЖАНИЕ
2
37