Российская Федерация
Курганская область
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от «_07_»_______декабря 2005________ г. N___291___
Курган
РЕШЕНИЕ
Об утверждении Положения об организации общественного питания, торговли, бытового обслуживания на территории города Кургана
|
В соответствии с действующим законодательством, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана и в целях создания условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания Курганская городская Дума РЕШИЛА:
Утвердить Положение об организации общественного питания, торговли, бытового обслуживания на территории города Кургана (приложение).
Признать утратившими силу решения Курганской городской Думы:
- от 18.06.1997г. № 71 «Об утверждении правил розничной торговли алкогольной продукцией и пивом в городе Кургане» (с изменениями, внесенными решениями Курганской городской Думы от 27 августа 1997 г.№ 93, от 14 октября 1998 г.№ 154, от 16 февраля 2005 г.№ 36);
- от 17.12.1997г. № 160 «Об утверждении правил организации торговли на продовольственных и вещевых рынках города Кургана» (с изменениями, внесенными решением Курганской городской Думы от 16 февраля 1999 г. № 24);
- от 21.01.1998г. № 2 «Об утверждении правил организации торговли на оптовых рынках» (с изменениями, внесенными решением Курганской городской Думы от 16 февраля 1999г.№ 25);
- от 18.03.1998г. № 46 «Об утверждении Правил работы предприятий, организаций и частных лиц, осуществляющих розничную торговлю через стационарные торговые точки на территории города Кургана» (с изменениями, внесенными решениями Курганской городской Думы от 20 мая 1998 г.№ 88, от 16 февраля 1999 г.№ 26);
- от 17.06.1998г. № 101 «Об утверждении правил организации проведения ярмарок - распродаж на территории города Кургана» (с изменениями, внесенными решением Курганской городской Думы от 16 февраля 1999 г.№ 27);
- от 30.12.1998г. № 194 «О введении порядка осуществления торговли» (с изменениями, внесенными решениями Курганской городской Думы от 20 января 1999 г.№ 9, от 16 февраля 1999 г.№ 22, от 09 июня 1999 г.№ 72);
- от 05.05.1999г. № 65 «Об утверждении Временных правил розничной торговли пивом в городе Кургане» (с изменениями, внесенными решением Курганской городской Думы от 18 августа 1999 г.№ 101);
- от 17.10.2001г. № 123 «Об упорядочении работы мелкорозничной торговли в городе Кургане» (с изменениями, внесенными решениями Курганской городской Думы от 24 октября 2001г.№ 129, от 05 ноября 2001г.№ 130).
3.Рекомендовать Администрации города признать утратившими силу Постановления Администрации города:
-от 29.03.1996г. № 702 «Об утверждении порядка размещения и выдачи разрешения на мелкорозничную торговлю на территории города»;
-от 17.08.1999г. № 53 «Об утверждении временных Правил розничной торговли дровами и прочей лесопродукцией в городе Кургане»;
-от 19.04.2001г. № 29 «Об организации работы мелкорозничной уличной торговли на территории города Кургана в весенне-летний период».
Распоряжение мэра города:
-от 26.05.2000г. № 2710-р «О дальнейшем упорядочении торговли в городе Кургане».
4.Опубликовать настоящее решение в газете «Курган и курганцы».
5.Контроль за исполнением решения возложить на постоянные депутатские комиссии по развитию малого, среднего, крупного бизнеса, потребительского рынка и развития городского хозяйства и жизнеобеспечения города.
Глава города Кургана А.Ельчанинов
Приложение
к решению Курганской
городской Думы
от 07.12.2005 г. № 291
Положение
об организации общественного питания, торговли, бытового обслуживания на территории города Кургана
Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на создание потребителям условий для приобретения качественных товаров, оказания услуг и развитие конкурентоспособного потребительского рынка, регулирует основные вопросы организации общественного питания, торговли, бытового обслуживания на территории города Кургана, осуществляемой организациями, независимо от их организационно - правовой формы и индивидуальными предпринимателями.
Полномочия органов местного самоуправления
по созданию условий для обеспечения населения услугами
общественного питания, торговли и бытового обслуживания
2.1. К полномочиям Курганской городской Думы относится принятие нормативных правовых актов по вопросам создания условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, программ социально-экономического развития города.
К полномочиям Администрации города Кургана относится:
- издание муниципальных правовых актов, направленных на исполнение задач по развитию потребительского рынка;
- определение приоритетных направлений развития потребительского рынка;
- содействие развитию сети предприятий общественного питания и бытового обслуживания, максимально приближенных к месту жительства, ориентированных на расширение спектра услуг, повышению их доступности для различных категорий граждан;
- формирование конкурентной среды в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке;
проведение в пределах компетенции, установленной законодательством, государственной политики в сфере оборота алкогольной продукции и пива;
определение уполномоченного органа по осуществлению организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2.3. К полномочиям уполномоченного органа Администрации города относится:
- изучение состояния и развития потребительского рынка с целью оптимального размещения сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивающего территориальную доступность товаров и услуг для жителей города;
- формирование оптимального размещения сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на основании документов о градостроительной деятельности;
- обеспечение населения необходимыми условиями приобретения товаров во всех районах города через стационарную и выездную торговлю;
- организационная работа по повышению степени удовлетворения потребностей населения города в товарах и услугах, качества обслуживания и защиты прав потребителей;
- взаимодействие с субъектами бизнеса по насыщению потребительского рынка качественными и безопасными товарами и услугами;
- организация проведения ярмарок, базаров, выставок, сезонной торговли, торгового обслуживания праздничных и тематических мероприятий;
- содействие продвижению на потребительский рынок товаров местных товаропроизводителей;
- проведение мероприятий по дальнейшему развитию потребительского рынка;
- взаимодействие с органами контроля и надзора по вопросам предупреждения, выявления правонарушений на потребительском рынке;
- организация проведения конкурсов профессионального мастерства, содействие профессиональной подготовке и повышению квалификации работников отрасли, взаимодействие с профессиональными учебными заведениями;
- содействие формированию общественных объединений субъектов бизнеса в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- оказание консультативно-методической помощи субъектам бизнеса в вопросах организации и исполнения услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- рассмотрение заявлений, предложений граждан по вопросам совершенствования организации и улучшения качества услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- рассмотрение жалоб и консультирование потребителей по вопросам реализации их прав.
3.Общие требования к организации работы объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
3.1.Режим работы муниципальных предприятий в сфере общественного питания, торговли, бытового обслуживания устанавливается Администрацией города Кургана.
3.2.Режим работы организаций общественного питания, торговли, бытового обслуживания, основанных на иных формах собственности, определяется собственником самостоятельно. Круглосуточный режим определяется собственником c учетом требований действующего законодательства. Собственник объектов торговли и услуг, расположенных в жилых домах, обязан обеспечить тишину и покой граждан с 23 до 7 часов в соответствии с Законом Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
3.3. Режим работы организаций общественного питания, торговли, бытового обслуживания должен соответствовать режиму, указанному на вывеске, арендаторы работают в режиме организации - арендодателя. В течение установленного режима работы организации и индивидуальный предприниматель должны обеспечить непрерывный процесс обслуживания потребителей.
3.4. Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг, а также формы обслуживания определяются организацией (предпринимателем) самостоятельно в рамках действующих правил.
3.5. Организации общественного питания, торговли, бытового обслуживания должны располагать необходимыми набором помещений, торгово-технологическим оборудованием, мебелью и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли или предоставления услуг в соответствии со строительными и санитарными нормами и правилами.
3.6. Условия предоставления услуг, торгово-технологическое оборудование должны соответствовать требованиям действующей нормативной документации по показателям электро- и взрывобезопасности.
3.7. Владельцы объектов обязаны обеспечить постоянный уход за внешним видом и содержанием своих объектов: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории в соответствии с действующими правилами.
3.8. Организациями общественного питания, торговли, бытового обслуживания должна быть представлена для потребителей информация:
- указатели расположения отделов (секций), узлов расчета (касс) или продаваемых товаров;
- фамилия и инициалы работников торгового зала на их рабочих местах или нагрудных знаках;
перечень и стоимость оказываемых услуг потребителям, в т.ч. дополнительных;
выписка из Закона РФ «О защите прав потребителей»;
выписки из правил продажи отдельных видов товаров и оказания бытовых услуг и общественного питания, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации;
- номер, срок действия лицензии и орган, выдавший лицензию (при осуществлении лицензируемых видов деятельности);
- объявление о внеочередном обслуживании ветеранов Великой Отечественной войны;
- объявление о запрещении продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним;
- адреса и телефоны ТУ Роспотребнадзор, уполномоченного органа Администрации города.
3.9. В организациях общественного питания, торговли, бытового обслуживания на доступном для потребителей месте должна находиться книга отзывов и предложений, пронумерованная, прошнурованная, зарегистрированная уполномоченным органом Администрации города Кургана. Перерегистрация книги отзывов и предложений проходит ежегодно.
4. Требования
к размещению объектов мелкорозничной торговли и
оказания услуг на территории города Кургана и оформлению документов для их размещения
4.1. Объекты сезонной мелкорозничной сети размещаются в местах, отведенных Администрацией города по дислокации, разработанной Управлением архитектуры и градостроительства Департамента развития городского хозяйства и утвержденной постановлением Администрации города.
4.2. Территория размещения объекта сезонной торговли и общественного питания должна быть благоустроена, иметь твердое покрытие, современное декоративно-художественное оформление (в т.ч. ограждение, навесы, освещение). Объект должен быть выполнен в сборно-разборных конструкциях с применением материалов, обеспечивающих возможность санитарно-гигиенической обработки (металл, пластмасса и т.п.), и содержаться в соответствии с действующими санитарными правилами и требованиями, в т.ч. предъявляемыми к временным организациям общественного питания быстрого обслуживания.
4.3. Запрещается размещение объектов сезонной торговли, общественного питания, бытового обслуживания:
- на территориях, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, органов местного самоуправления;
- на придомовых территориях;
- на территориях, прилегающих к памятникам и памятным знакам, памятникам архитектуры;
- на газонах, клумбах, детских и игровых площадках;
- на остановках общественного транспорта.
4.4. Заявление о размещении объекта сезонной торговли и оказания услуг подается в межведомственную комиссию по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию Администрации города Кургана и рассматривается в установленном порядке. Заявление должно содержать:
- для юридических лиц: наименование, организационно - правовая форма, адрес, телефон, свидетельство о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;
- для индивидуальных предпринимателей: Ф.И.О., свидетельство о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;
адрес заявленного торгового места;
- информацию о планируемом режиме работы и наличии музыкального сопровождения;
- сведения об ассортименте реализуемой продукции;
-сведения о наличии профессиональной подготовки работников.
4.5. К заявлению для размещения объектов сезонной торговли и оказания услуг в местах, не предусмотренных утвержденной дислокацией, прилагается предварительно согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана и отделом ГИБДД эскизный проект объекта (для летних кафе), ситуационный план.
4.6. Отсутствие у заявителя условий по выполнению требований, предъявляемых к осуществлению заявленного вида деятельности и отрицательного заключения соответствующих служб, в том числе органов вневедомственного контроля, является основанием для отказа в предоставлении площадок для размещения объектов сезонной торговли и оказания услуг.
4.7. Протокол заседания комиссии о разрешении на размещение объектов сезонной торговли и оказания услуг является основанием для заключения договора аренды торговой площадки между уполномоченным органом Администрации города Кургана и субъектом предпринимательской деятельности.
_______________________________