Курган Постановление Администрации города Кургана от 14.06.2016 № 3813 Об утверждении порядков осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Кургана
Тема: 080.070.000 Бюджет
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: *ДФ ОТДЕЛ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ
Номер: 3813
Дата: 14.06.2016
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 16.06.2016
Отменяемые документы:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 16.08.2011 N 5934 Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Кургана в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и объекты недвижимости, находящиеся на праве оперативного управления мун
Вносились изменения:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 24.04.2017 N 2990 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 14.06.2016 г. № 3813 «Об утверждении порядков осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Кургана»
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 11, размер: 110.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_14_»_________июня 2016_________ г. N__3813___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
Об утверждении порядков осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Кургана
|
В соответствии со статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях эффективного использования средств бюджета города Кургана, Администрация города Кургана п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Кургана, о предоставлении субсидий из бюджета города Кургана на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, согласно приложению 1.
2. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Кургана за счет средств бюджета города Кургана, согласно приложению 2.
3. Утвердить Порядок принятия решений о предоставлении права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Кургана на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, согласно приложению 3.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации города Кургана от 16.08.2011 года № 5934 «Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Кургана в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и объекты недвижимости, находящиеся на праве оперативного управления муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений города Кургана».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента финансов Зворыгина И.В., заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Рудаева С.Г., заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Печерину О.Н., заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента развития городского хозяйства Заскалькина С.Н., исполняющего обязанности заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента социальной политики Постовалова И.В., заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Иванову Е.Г.
Руководитель Администрации
города Кургана А.В. Поршань
Кузнецова Е.И.
41-74-51
Приложение 1
к постановлению Администрации
города Кургана
от __14.06.2016____ N __3813__
«Об утверждении порядков
осуществления капитальных
вложений в объекты
муниципальной собственности
города Кургана»
Порядок
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций в объекты муниципальной собственности
города Кургана, о предоставлении субсидий из бюджета города Кургана на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений:
1) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета города Кургана в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Кургана или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Кургана;
2) о предоставлении бюджетных ассигнований из бюджета города Кургана в виде субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии).
2. Инициатором подготовки проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, о предоставлении субсидий (далее - проект решения) выступает главный распорядитель бюджетных средств города Кургана в соответствующей сфере деятельности (далее - главный распорядитель).
РАЗДЕЛ II. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
3. Главный распорядитель подготавливает проект решения в форме постановления Администрации города Кургана.
В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества.
4. Проект решения должен содержать следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:
1) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации либо наименование объекта недвижимого имущества согласно технической документации;
2) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);
3) наименования главного распорядителя и муниципального заказчика, застройщика (заказчика);
4) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
5) сметная стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества;
7) общий (предельный) объем инвестиций или общий (предельный) объем субсидии, предоставляемых из бюджета города Кургана.
5. Одновременно с проектом решения главный распорядитель представляет пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости подготовки и реализации бюджетных инвестиций, предоставления субсидий, а также заключение об оценке эффективности использования средств бюджета города Кургана, направляемых на капитальные вложения (в случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость одного объекта капитального строительства либо стоимость приобретения одного объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 50 млн. рублей).
6. Проект решения согласовывается с Департаментом финансов Администрации города Кургана, Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана и утверждается в установленном порядке Администрацией города Кургана.
7. Внесение изменений и (или) дополнений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящим постановлением для его принятия.
____________________________________
Приложение 2
к постановлению Администрации
города Кургана
от __14.06.2016____ N __3813__
«Об утверждении порядков
осуществления капитальных
вложений в объекты
муниципальной собственности
города Кургана»
Порядок
осуществления капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности за счет средств
бюджета города Кургана
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает:
1) порядок осуществления бюджетных инвестиций за счет средств бюджета города Кургана в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Кургана или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Кургана (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи главными распорядителями бюджетных средств города Кургана, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования города Кургана муниципальных контрактов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
2) порядок предоставления из бюджета города Кургана субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность (далее - субсидии).
2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с решениями Администрации города Кургана, принятыми в порядке, установленном приложением 1 к настоящему постановлению (далее - постановление Администрации города Кургана).
РАЗДЕЛ II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
3. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов:
1) муниципальными заказчиками, являющимися главными распорядителями средств бюджета города Кургана;
2) организациями, которым главные распорядители бюджетных средств города Кургана, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками (далее - главные распорядители), передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования города Кургана муниципальных контрактов.
4. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы на очередной финансовый год (плановый период) в соответствии с утвержденными в установленном порядке муниципальными программами.
В случае превышения сроков осуществления бюджетных инвестиций над сроками действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, решения о заключении долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ производятся согласно положений, утвержденных постановлением Администрации города Кургана от 15.10.2014 года № 7858 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств».
5. В целях осуществления бюджетных инвестиций главные распорядители, вправе заключить соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования города Кургана муниципальных контрактов (далее - соглашение о передаче полномочий) с муниципальными бюджетными или автономными учреждениями города Кургана, в отношении которых указанные главные распорядители средств бюджета города осуществляют функции и полномочия учредителя, или с муниципальными унитарными предприятиями города Кургана, в отношении которых осуществляют права собственника муниципального имущества города Кургана.
6. Условия передачи полномочий:
1) наличие мероприятий, направленных на осуществление бюджетных инвестиций, в муниципальной программе города Кургана;
2) наличие в решении о бюджете города Кургана на очередной финансовый год (плановый период) бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на осуществление бюджетных инвестиций;
3) обеспечение организацией ведения бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности главному распорядителю, как получателю средств бюджета города Кургана в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
7. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено главными распорядителями средств бюджета города, в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность, на безвозмездной основе.
8. Содержание соглашения о передаче полномочий должно соответствовать требованиям, установленным статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Муниципальный заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Курган муниципальных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Кургана или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Кургана направляет проект соглашения о передаче полномочий в Департамент финансов Администрации города Кургана на согласование (далее - Департамент финансов).
10. Департамент финансов в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения проекта соглашения о передаче полномочий рассматривает проект соглашения о передаче полномочий, представленный муниципальным заказчиком, в части:
1) цели осуществления бюджетных инвестиций;
2) соответствия объема бюджетных ассигнований за счет средств бюджета города Кургана с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, наименования объектов, мощностей, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объектов, решению о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на указанные цели;
3) соответствия объема бюджетных ассигнований за счет средств бюджета города Кургана решению Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на очередной финансовый год;
4) в случае отсутствия замечаний согласовывает проект соглашения о передаче полномочий.
11. При наличии замечаний Департамент финансов в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения проекта соглашения о передаче полномочий возвращает указанный проект муниципальному заказчику на доработку. Проект соглашения о передаче полномочий в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня возврата дорабатывается муниципальным заказчиком и повторно направляется на согласование в Департамент финансов.
12. Муниципальный заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения проекта соглашения о передаче полномочий, согласованный Департаментом финансов, направляет организации для подписания два экземпляра соглашения о передаче полномочий.
13. Организация подписывает два экземпляра соглашения о передаче полномочий и возвращает один экземпляр муниципальному заказчику в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения указанных экземпляров соглашения о передаче полномочий.
14. При наличии замечаний организация в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соглашения о передаче полномочий направляет муниципальному заказчику письменный отказ в заключении соглашения с обоснованием причин отказа.
Отказ в заключении соглашения о передаче полномочий не является препятствием для повторного направления соглашения о передаче полномочий при условии устранения причины, послужившей основанием отказа.
15. Соглашение о передаче полномочий в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня возврата дорабатывается муниципальным заказчиком и повторно направляется на подписание организации в порядке, предусмотренном пунктами 12, 13 настоящего Порядка.
16. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном Департаментом финансов, и отражаются на открытых в Департаменте финансов лицевых счетах, предназначенных:
1) для учета утвержденных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, принятых денежных обязательств и кассовых расходов получателя средств бюджета города Кургана - в случае заключения муниципальных контрактов главным распорядителем средств бюджета города, муниципальным заказчиком;
2) для учета операций по переданным полномочиям муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Кургана муниципальных контрактов - в случае заключения соглашения о передаче полномочий.
РАЗДЕЛ III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
17. Субсидии предоставляются организациям на капитальные вложения в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Курганской городской Думы на очередной финансовый год и плановый период и в соответствии с утвержденными муниципальными программами.
Субсидии предоставляются организациям в соответствии с соглашениями, заключенными между главными распорядителями бюджетных средств, предоставляющими субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета города Кургана, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
В соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств бюджета города Кургана может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий в порядке, установленном приложением 3 к настоящему постановлению.
18. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность.
19. Содержание соглашения о предоставлении субсидии должно соответствовать требованиям, установленным 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
______________________
Приложение 3
к постановлению Администрации
города Кургана
от __14.06.2016____ N __3813__
«Об утверждении порядков
осуществления капитальных
вложений в объекты
муниципальной собственности
города Кургана»
Порядок
принятия решений о предоставлении права заключать
соглашения о предоставлении субсидий
на осуществление капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности города Кургана на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов
бюджетных обязательств
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливают процедуру принятия Администрацией города Кургана решений о предоставлении получателям средств бюджета города Кургана права заключать соглашения о предоставлении субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Кургана на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета города Кургана лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - соглашения).
РАЗДЕЛ II. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ СОГЛАШЕНИЯ
2. Решение о предоставлении права заключать соглашения, указанного в пункте 1 раздела 1 настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении права), принимается Администрацией города Кургана одновременно с принятием решения о предоставлении организациям субсидии на осуществление капитальных вложений в строительство объектов муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии) за счет средств бюджета города Кургана.
3. В решении о предоставлении права должна быть отражена следующая информация по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества:
1) наименование;
2) распределение субсидии по годам строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения;
3) срок действия соглашения, не превышающий срок, установленный решением о предоставлении субсидий;
4) порядок внесения изменений в соглашение в случае уменьшения получателю средств бюджета города Кургана, предоставляющему субсидию (далее - получатель средств), ранее доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на данные цели, влекущего невозможность исполнения условий заключенных организацией с подрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства или приобретением объекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидий (далее - договоры);
5) порядок согласования организацией новых условий договоров в случае внесения в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта изменений в соглашение.
4. В случае если получателю средств бюджета уменьшены доведенные ему в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии:
1) получатель средств бюджета города Кургана обеспечивает согласование с организацией новых условий соглашения в части сроков предоставления субсидий, а при невозможности такого согласования - согласование в части размера предоставляемых субсидий. При этом получатель средств бюджета города Кургана обеспечивает предоставление субсидии в размере, необходимом для оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных договорами, обязательства по которым подрядчиками и (или) исполнителями исполнены;
2) организация обеспечивает согласование с подрядчиками и (или) исполнителями новых условий договоров в части изменения размера субсидий и (или) сроков их предоставления, а при невозможности такого согласования - согласование в части сокращения предусмотренного договором объема поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
5. Изменение условий соглашения, предусмотренных пунктом 4 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в решение о предоставлении субсидий.
_______________________________________________________
2
11