Курган Постановление Председателя Курганской городской Думы от 20.08.2019 № 27 Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Курганской городской Думы
Тема: 010.150.000 Городское самоуправление
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КУРГАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Подготовлен в подразделении: ВНЕШНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Номер: 27
Дата: 20.08.2019
Опубликовано в СМИ: Курган и Курганцы № 95 от 24.08.2019
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 26.08.2019
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 5, размер: 62.50 KB)
Российская Федерация
Курганская область
Муниципальное образование город Курган
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КУРГАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
от «_20_»_______августа 2019________ г. N___27____
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Курганской городской Думы |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Уставом муниципального образования города Кургана Председатель Курганской городской Думы ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Курганской городской Думы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.10.2019 г.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Курган и курганцы» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя аппарата Курганской городской Думы.
Исполняющий обязанности
Председателя Курганской
городской Думы И.В. Прозоров
Приложение
к постановлению Председателя
Курганской городской Думы
от 20 августа 2019 г. № 27
«Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и
проектов муниципальных нормативных правовых актов
Курганской городской Думы»
ПОРЯДОК
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Курганской городской Думы
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Курганской городской Думы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ), Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. № 96 (далее - Методика) и определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Курганской городской Думы (далее - антикоррупционная экспертиза).
2. Основной целью проведения антикоррупционной экспертизы является выявление в муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов Курганской городской Думы коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
3. Коррупциогенными факторами являются положения муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) Курганской городской Думы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или
возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
4. Состав подлежащих выявлению и устранению коррупциогенных факторов установлен Методикой.
5. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы в Курганской городской Думе являются:
5.1 обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов;
5.2 оценка муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
5.3 обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов);
5.4 компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов);
5.5 сотрудничество с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов).
Статья 2. Антикоррупционная экспертиза
проектов муниципальных нормативных правовых актов
Курганской городской Думы
1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов Курганской городской Думы (далее - проекты) осуществляется специалистами юридического отдела аппарата Курганской городской Думы (далее - юридический отдел) при проведении правовой экспертизы и согласно Методике.
2. Антикоррупционная экспертиза проектов проводится в течение 7 рабочих дней со дня их поступления в Курганскую городскую Думу в установленном порядке.
3. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов, в случае выявления в них коррупциогенных факторов, юридический отдел готовит заключение, в котором указываются конкретные положения проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, и выявленные коррупциогенные факторы.
Заключение должно содержать предложения о способах устранения выявленных в проекте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
4. Заключение, составленное по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, о наличии в проекте коррупциогенных факторов направляется субъекту правотворческой инициативы с предложением доработки внесённого проекта и рекомендациями по устранению в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Положения проекта, содержащие коррупциогенные факторы, устраняются субъектом правотворческой инициативы на стадии доработки проекта.
5. Проект принимается на рассмотрение Курганской городской Думой только после устранения замечаний, указанных в заключении, составленном по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.
6. В случае несогласия субъекта правотворческой инициативы с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующей о наличии в проекте коррупциогенных факторов, субъект правотворческой инициативы вносит указанный проект на рассмотрение Курганской городской Думы с приложением материалов, подтверждающих его позицию, и пояснительной запиской, в которой содержится обоснование несогласия в отношении каждого коррупциогенного фактора в отдельности.
7. При отсутствии в проекте коррупциогенных факторов заключение не оформляется.
Статья 3. Антикоррупционная экспертиза
муниципальных нормативных правовых актов
Курганской городской Думы
1. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов Курганской городской Думы проводится юридическим отделом при мониторинге правоприменения и (или) по поручению Председателя Курганской городской Думы.
2. По результатам антикоррупционной экспертизы действующего муниципального нормативного правового акта при выявлении положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, готовится заключение о выявлении коррупциогенных факторов.
3. Заключение антикоррупционной экспертизы на действующий муниципальный нормативный правовой акт должно соответствовать требованиям, установленным частью 3 статьи 2 настоящего Порядка.
4. В случае выявления коррупциогенных факторов в тексте действующего муниципального нормативного правового акта заключение антикоррупционной экспертизы о выявлении коррупциогенных факторов направляется Председателю Курганской городской Думы для решения вопроса о внесении изменений в действующий муниципальный нормативный правовой акт или признании его утратившим силу.
Статья 4. Представление в прокуратуру города Кургана
муниципальных нормативных правовых актов Курганской городской Думы и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы
1. В прокуратуру города Кургана для проведения антикоррупционной экспертизы направляются муниципальные нормативные правовые акты (проекты муниципальных нормативных правовых актов) Курганской городской Думы по вопросам, предусмотренным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 172-ФЗ.
2. Муниципальные нормативные правовые акты Курганской городской Думы направляются в прокуратуру города Кургана для проведения антикоррупционной экспертизы в течение 7 рабочих дней после их подписания.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов направляются в прокуратуру города Кургана для проведения антикоррупционной экспертизы в срок не позднее чем за 2 рабочих дня до планируемой даты их рассмотрения и принятия.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов Курганской городской Думы представляются в электронном виде или на бумажном носителе с приложениями.
Статья 5. Независимая антикоррупционная экспертиза
муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов
Курганской городской Думы
1. Институты гражданского общества и граждане Российской Федерации в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств могут проводить независимую антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Курганской городской Думы.
2. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Курганской городской Думой в тридцатидневный срок со дня его получения.
3. К проведению независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) Курганской городской Думы не допускаются лица, перечисленные в части 1.1 статьи 5 Федерального закона № 172-ФЗ.
____________________
2