Российская Федерация
Курганская область
Муниципальное образование город Курган
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КУРГАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
от «_30_»_______сентября 2019_______ г. N___46____
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками |
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки», Уставом муниципального образования города Кургана Председатель Курганской городской Думы ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет средств, предусмотренных в бюджете города Кургана на содержание Курганской городской Думы.
3. Опубликовать настоящее постановление в городской газете «Курган и курганцы» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя аппарата Курганской городской Думы.
Председатель
Курганской городской Думы И.В. Прозоров
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Председателя Курганской городской Думы
от 30 сентября 2019 г. № 46
«Об утверждении Порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками»
Порядок и размеры возмещения расходов,
связанных со служебными командировками
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками (далее - Порядок), определяет условия направления в служебные командировки лиц, замещающих муниципальные должности в Курганской городской Думе на постоянной основе, муниципальных служащих Курганской городской Думы и лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Курганской городской Думы (далее - командируемые), и устанавливает размеры возмещения понесенных в служебной командировке расходов.
2. Командируемые лица направляются в служебные командировки (далее - командировка) по постановлению (распоряжению) Председателя Курганской городской Думы (в том числе в целях получения дополнительного профессионального образования) на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, как в пределах Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
3. Срок командировки определяется Председателем Курганской городской Думы с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
4. При направлении командируемого лица в командировку ему гарантируется сохранение замещаемой им должности (рабочего места) и денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются:
4.1 расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту службы (работы);
4.2 расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если командируемое лицо командировано в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
4.3 расходы по найму жилого помещения;
4.4 дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
4.5 иные расходы, связанные с командировкой (при условии, что они произведены командируемым лицом с письменного разрешения Председателя Курганской городской Думы).
5. При направлении командируемого лица в командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
6. Денежное содержание (средний заработок) за период нахождения командируемого лица в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в Курганской городской Думе.
7. Если командируемое лицо специально командировано для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если по постановлению (распоряжению) Председателя Курганской городской Думы командируемое лицо выезжает в командировку в выходной день, по возвращении из командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
8. Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места службы (работы) командируемого лица, а днем приезда из командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место службы (работы) командируемого лица.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если место отправления транспортного средства находится вне населенного пункта постоянного места службы (работы) командируемого лица, учитывается время, необходимое для проезда командируемого лица до места его отправления.
Аналогично определяется день приезда командируемого лица в населенный пункт постоянного места службы (работы).
9. Вопрос о явке командируемого лица на постоянное место службы (работы) в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с Председателем Курганской городской Думы.
10. На командируемое лицо распространяется режим рабочего (служебного) времени и времени отдыха организации, в которую он направлен.
В случае если режим рабочего времени в организации отличается от режима рабочего (служебного) времени в Курганской городской Думе, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в командировке, командируемому лицу предоставляются другие дни отдыха по возвращении из командировки.
11. Фактический срок пребывания командируемого лица в командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым командируемым лицом в Курганскую городскую Думу по возвращении из служебной командировки.
12. В случае проезда командируемого лица на основании письменного решения Председателя Курганской городской Думы к месту командирования и (или) обратно к месту постоянной работы (службы) на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности командируемого лица или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется командируемым лицом по возвращении из служебной командировки одновременно с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и другие документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).
13. В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания командируемого лица в командировке подтверждается документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается кассовым чеком или документом, оформленным на бланке строгой отчетности, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 г. № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».
При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования командируемого лица представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания командируемого лица в командировке, содержащий подтверждение принимающей командируемого стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) командируемого лица к месту командирования (из места командировки).
14. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится, за исключением возмещения расходов, связанных с использованием личного транспорта.
15. Командируемому лицу оплачиваются расходы по проезду до места отправления транспортного средства при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
16. В случае временной нетрудоспособности командируемого лица, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командируемое лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока командируемое лицо не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командируемому лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Возмещение дополнительных расходов,
связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточные)
1. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются командируемому лицу за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
1.1 при направлении командируемого лица в город Москву и город Санкт-Петербург - 700 рублей в сутки;
1.2 при направлении командируемого лица в населенные пункты, расположенные на территории Курганской области, - 100 рублей в сутки;
1.3 при направлении командируемого лица в иные населенные пункты, расположенные на территории Российской Федерации за пределами Курганской области, - 350 рублей в сутки.
2. В случае командирования в такую местность, откуда командируемое лицо по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного поручения имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
3. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командируемого лица из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается Председателем Курганской городской Думы с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного поручения, а также необходимости создания командируемому лицу условий для отдыха.
Статья 3. Возмещение расходов по проезду
1. Расходы по проезду командируемого лица к месту командирования и обратно - к постоянному месту службы (работы), включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если командируемое лицо командировано в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
1.1 воздушным транспортом — по тарифу экономического класса;
1.2 железнодорожным транспортом — в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения;
1.3 морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
1.4 автомобильным транспортном — по стоимости проезда в транспорте общего пользования (кроме такси).
2. При использовании воздушного транспорта для проезда командируемого лица к месту командирования и (или) обратно - к постоянному месту службы (работы) — проездные билеты (документы) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования командируемого лица либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки командируемого лица.
Командируемому лицу возмещаются расходы по проезду транспортом общего пользования в метрополитене в служебных целях при наличии документов, подтверждающих эти расходы (проездной билет или карта с электронным носителем, позволяющим оплатить проезд, с приложением кассового чека).
3. По решению Председателя Курганской городской Думы командируемому лицу при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту службы (работы) - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Порядком, за счет средств, предусмотренных в бюджете города Кургана на содержание Курганской городской Думы.
Статья 4. Возмещение расходов по найму жилого помещения
1. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командируемому лицу (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам на основании документов, предоставленных в соответствии со статьей 5 настоящего Порядка.
2. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, командируемому лицу предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
3. В случае вынужденной остановки в пути командируемому лицу возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и размерах, установленных настоящие статьей.
Статья 5. Предоставление отчета о командировке
1. По возвращении из командировки командируемое лицо обязано в течение трех рабочих дней представить в Курганскую городскую Думу авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.
2. К авансовому отчету прилагаются:
2.1 документы о найме жилого помещения;
2.2 документы о фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
2.3 документы об иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения Председателя Курганской городской Думы.
3. Расходы, размеры которых превышают установленные размеры, а также иные расходы, связанные с командировками (при условии, что они произведены командируемым лицом с разрешения Председателя Курганской городской Думы), возмещаются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Кургана на содержание Курганской городской Думы.
Статья 6. Особенности возмещения расходов при направлении
в командировку за пределы территории Российской Федерации
1. При направлении командируемого лица в командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
1.1 расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
1.2 обязательные консульские и аэродромные сборы;
1.3 сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
1.4 расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
1.5 иные обязательные платежи и сборы.
2. При направлении в командировку за пределы территории Российской Федерации, за исключением командировок на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы (далее - страны СНГ), суточные выплачиваются в иностранной валюте:
2.1 командируемым лицам (за исключением Председателя Курганской городской Думы) в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации для работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений при служебных командировках на территории иностранных государств (далее - постановление Правительства РФ);
2.2 Председателю Курганской городской Думы в размерах, установленных постановлением Правительства РФ, увеличенных на коэффициент кратности 1,5.
3. При направлении в командировку на территории стран СНГ суточные выплачиваются командируемым лицам в иностранной валюте в размерах, установленных постановлением Правительства РФ.
4. За время нахождения командируемого лица, направляемого в командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
4.1 при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных настоящим Порядком для командировок в пределах территории Российской Федерации;
4.2 при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных настоящим Порядком для командировок на территории иностранных государств.
5. При следовании командируемого лица с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте командируемого лица.
6. При направлении командируемого лица в командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется командируемое лицо.
7. При направлении командируемого лица в командировку на территории стран СНГ дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
8. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению Председателя Курганской городской Думы при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
9. Командируемому лицу, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов от установленной нормы расходов на выплату суточных.
Если принимающая сторона не выплачивает указанному командируемому лицу иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, Курганская городская Дума выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов установленной нормы расходов на выплату суточных, определяемой настоящим Порядком для командировок на территории иностранных государств.
10. В случае если командируемое лицо, направленное в командировку на территорию иностранного государства, в период командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, Курганская городская Дума выплату суточных в иностранной валюте не производит.
11. Расходы по проезду при направлении командируемого лица в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
12. Расходы по найму жилого помещения при направлении командируемого лица в командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации.
______________________________
9