Курган Постановление Администрации города Кургана от 26.06.2017 № 4814 О регистрации Устава территориального общественного самоуправления «Чистое поле»
Тема: 050.040.000 Коммунальное хозяйство
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: АГ ОТДЕЛ ОРГ.-КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
Номер: 4814
Дата: 26.06.2017
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 26.06.2017
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 11, размер: 101.50 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_26_»_________июня 2017_________ г. N__4814___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
О регистрации Устава территориального общественного самоуправления «Чистое поле» |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, решениями Курганской городской Думы от 21.12.2005 года № 326 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Кургана», от 25.01.2006 года № 5 «Об утверждении Положения о порядке регистрации устава территориального общественного самоуправления, изменений и (или) дополнений в устав территориального общественного самоуправления», Администрация города Кургана постановляет:
1. Зарегистрировать Устав территориального общественного самоуправления «Чистое поле» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации города Кургана Заскалькина С.Н.
Руководитель Администрации
города Кургана А.Ю. Потапов
исп. Шихалева Е.В.
тел. 42-88-06
«Зарегистрировано» «Утверждено»
Постановление Администрации Протокол собрания граждан
города Кургана № « 1 » от «29» апреля 2017 г.
№_4814_ от «__26___»____06__________2017 г. Председатель собрания
Руководитель Администрации города Кургана Смолка А.В.
______________________________ А.Ю. Потапов
УСТАВ
территориального общественного самоуправления
«Чистое поле»
г. Курган
2017 г.
Статья 1. Общие положения
1.1. Территориальное общественное самоуправление «Чистое поле» (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Кургана для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. Правовую основу осуществления ТОС в городе Кургане составляют Конституция РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования города Кургана, решение Курганской городской Думы от 21.12.2005 г. № 326 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Кургана», другие правовые акты Российской Федерации, Курганской области, муниципальные правовые акты города Кургана, а также настоящий Устав.
1.3. Официальное наименование ТОС - Территориальное общественное самоуправление «Чистое поле». Сокращенное наименование - ТОС «Чистое поле».
1.4. В соответствии с решением Курганской городской Думы от 30 мая 2017 года № 96 «Об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (ТОС «Чистое поле»)» установлены границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление ТОС «Чистое поле», в следующих пределах:
- ул. 6-я Чистополевая № 21 (нечетная сторона);
- ул. 8-я Чистополевая №№ 13, 15, 17, 19-а, 19/1, 19/2, 21, 23, 27 (нечетная сторона);
- ул. 8-я Чистополевая № 32 (четная сторона);
- ул. Волгоградская №№ 31, 31-а, 35, 37, 39-б, участок 31 (нечетная сторона);
- ул. Волгоградская №№ 26, 30, 34 (четная сторона);
- переулок Курский №№ 20, 22 (четная сторона).
1.5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава Администрацией города Кургана в порядке, установленном решением Курганской городской Думы.
1.6. В осуществлении ТОС вправе принимать участие граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста:
- проживающие (зарегистрированные по месту жительства) на территории ТОС;
- являющиеся собственниками жилых домов, жилых или нежилых помещений в домах, расположенных на территории ТОС, независимо от места их регистрации по месту жительства.
1.7. Лица, указанные в пункте 1.6 настоящего Устава (далее - граждане), вправе принимать участие в собрании граждан, избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления (далее - органы ТОС).
1.8. Место нахождения органов управления ТОС: Российская Федерация, город Курган, ул. 8-я Чистополевая. д. 19.
1.9. Территориальное общественное самоуправление «Чистое поле» не образует юридического лица.
Статья 2. Цели, задачи, формы и основные направления
деятельности ТОС
2.1. Основной целью ТОС является самоорганизация граждан по месту их жительства, нахождения жилых или нежилых помещений, на территории, указанной в пункте 1.4 настоящего Устава, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.2. Задачами ТОС являются:
- защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;
- содействие органам местного самоуправления города Кургана;
- представительство интересов жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления города Кургана.
2.3. Формами осуществления ТОС являются:
- проведение собраний граждан;
- создание органов ТОС.
2.4. ТОС для реализации своих целей и задач вправе осуществлять следующие направления деятельности:
1) участие в разработке, принятии и реализации планов и программ развития территории ТОС с учетом программы комплексного социально-экономического развития города Кургана;
2) подготовка и внесение в установленном порядке предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития города Кургана;
3) внесение в органы местного самоуправления города Кургана предложений, касающихся работы организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы пассажирского транспорта, иных вопросов местного значения;
4) общественный контроль за уборкой территории, вывозом мусора;
5) участие в работах по благоустройству соответствующей территории;
6) следить за обеспечением санитарного порядка на придомовых территориях;
7) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
8) организация культурно-просветительной, спортивно-массовой работы среди жителей соответствующей территории;
9) участие в организации и проведении конкурсов домов, дворов за образцовый порядок и высокую культуру, а также в организации спортивных соревнований между домами, дворами.
10) работа с детьми и подростками, организация детских клубов на соответствующей территории;
11) информирование населения о решениях органов и должностных лиц местного самоуправления города Кургана, принятых по предложению или при участии ТОС;
12) выявлять факты самовольных построек, некапитальных строений, нецелевого использования земли;
13) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом ТОС, решениями собраний граждан, договорами между органом ТОС и органами местного самоуправления города Кургана;
14) иметь удостоверения члена ТОС.
Статья 3. Органы ТОС
3.1.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением, посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов ТОС.
3.2. Высшим органом управления ТОС «Чистое поле» является собрание граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление (далее - собрание ТОС «Чистое поле»).
3.3. К исключительным полномочиям собрания ТОС «Чистое поле» относится:
- установление структуры органов ТОС;
- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов ТОС;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС «Чистое поле».
3.4. В структуру органов ТОС «Чистое поле» входят:
- исполнительно-распорядительный орган - совет (далее - СТОС);
- контрольный орган - ревизионная комиссия ТОС «Чистое поле» (далее - РК ТОС).
3.5. Органом управления ТОС является совет ТОС «Чистое поле». Совет ТОС избирается сроком на 2 года.
3.6. Совет ТОС «Чистое поле» избирается на собрании ТОС «Чистое поле».
3.7. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий, а также структура совета ТОС «Чистое поле» и ревизионной комиссии определяются в установленном собранием граждан порядке.
3.8. Назначение и проведение собраний граждан, принятие решений по вопросам, относящимся к компетенции собрания, осуществляются в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке.
3.9. Совет ТОС «Чистое поле»:
- представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях ТОС;
- осуществляет хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
3.10. Решения собрания ТОС «Чистое поле» принимаются большинством голосов присутствующих граждан, оформляются протоколом и в течение 5 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления.
3.11. Решения собрания ТОС «Чистое поле», принимаемые в пределах действующего законодательства и своих полномочий, для органов власти и граждан, проживающих на территории ТОС «Чистое поле», носят рекомендательный характер.
3.12. СТОС состоит из 3 человек, избираемых сроком на 2 года собранием ТОС «Чистое поле» путем открытого голосования из числа кандидатов, выдвинутых участниками собрания ТОС.
3.13. Собрание ТОС «Чистое поле» большинством голосов избирает из состава СТОС председателя ТОС «Чистое поле», который подконтролен и подотчетен собранию ТОС «Чистое поле» и представляет без доверенности интересы ТОС «Чистое поле» во всех органах, организациях, учреждениях, суде.
3.14. СТОС подконтролен и подотчетен собранию ТОС «Чистое поле».
СТОС отчитывается о своей деятельности на собрании ТОС «Чистое поле».
3.15. Членом СТОС может быть избран гражданин, достигший 16-летнего возраста, проживающий на территории ТОС «Чистое поле» и давший согласие на выдвижение своей кандидатуры в СТОС. Член СТОС вправе в любое время добровольно сложить с себя обязанности члена СТОС, письменно уведомив об этом СТОС.
3.16. Заседания СТОС проводятся по мере необходимости, а также в соответствии с утвержденным планом работы СТОС. Повестка дня заседания утверждается СТОС. Внеочередные заседания СТОС созываются по инициативе председателя ТОС «Чистое поле» или по инициативе членов СТОС. Заседания СТОС ведет председатель ТОС «Чистое поле» или один из членов СТОС «Чистое поле», уполномоченный СТОС «Чистое поле».
Заседание СТОС считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа его членов. Решения СТОС принимаются большинством голосов от установленного числа членов СТОС путем открытого голосования. При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя ТОС. На заседании СТОС ведется протокол заседания, подписываемый председательствующим на заседании и секретарем СТОС, избранным членами СТОС. Решения СТОС оформляются выписками из протокола заседания СТОС и подписываются председателем ТОС «Чистое поле» или лицом, председательствующим на заседании.
3.17. СТОС:
- обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях ТОС «Чистое поле»;
- осуществляет хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС «Чистое поле»;
- вносит в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, принятых собранием ТОС «Чистое поле»;
- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа на основе заключаемых между ними договоров и соглашений.
3.18. Полномочия СТОС прекращаются досрочно:
- в случае принятия собранием «Чистое поле» решения о роспуске СТОС;
- в случае принятия СТОС решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа членов СТОС;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава СТОС.
В случае досрочного прекращения полномочий СТОС созывается собрание ТОС «Чистое поле», на котором избирается новый состав СТОС.
3.19. Председатель ТОС «Чистое поле»:
- без доверенности представляет ТОС «Чистое поле» в суде, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;
- председательствует на заседаниях СТОС;
- организует деятельность СТОС;
- организует подготовку и проведение собраний ТОС «Чистое поле», осуществляет контроль над реализацией принятых на них решений;
- информирует органы местного самоуправления городского округа о деятельности ТОС «Чистое поле»;
- подписывает протоколы заседаний и выписки из протокола заседаний СТОС, другие документы СТОС;
- подписывает от лица ТОС «Чистое поле» доверенности, хозяйственные и иные договоры, бухгалтерские, финансовые и иные документы;
- решает о принятии участия в грантах и других мероприятиях на соискание финансовой помощи, относящихся к основным направления деятельности ТОС «Чистое поле»;
- решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции собранием ТОС «Чистое поле».
3.20. Ревизионная комиссия ТОС «Чистое поле» (далее — РК ТОС «Чистое поле») избирается собранием ТОС «Чистое поле» для осуществления контроля за исполнением СТОС «Чистое поле» решений собрания граждан, контроля финансово-хозяйственной деятельности СТОС «Чистое поле».
3.21. РК ТОС состоит из 2 членов, избираемых сроком на 2 года собранием ТОС «Чистое поле» путем открытого голосования из числа кандидатов, выдвинутых участниками собрания ТОС «Чистое поле». Членом РК ТОС «Чистое поле» может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет.
3.22. Члены РК ТОС «Чистое поле» не могут быть одновременно членами СТОС.
3.23. РК ТОС «Чистое поле»:
- осуществляет проверки хозяйственной и финансовой деятельности органов ТОС и должностных лиц ТОС «Чистое поле», соблюдения ими порядка пользования и распоряжения имуществом ТОС «Чистое поле»;
- составляет отчеты по результатам указанных проверок и представляет их на утверждение собранию ТОС «Чистое поле» и (или) доводит их в иной форме до сведения граждан, проживающих на территории ТОС;
- готовит и представляет на рассмотрение собрания ТОС «Чистое поле» отчет о своей деятельности;
- обеспечивает надлежащее хранение отчетов о результатах указанных проверок и иных документов контрольного органа территориального общественного самоуправления.
3.24. Полномочия члена РК ТОС «Чистое поле» могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
- на основании личного заявления о добровольном (по собственному желанию) сложении полномочий;
- выезда на постоянное место жительства за пределы территории ТОС «Чистое поле»;
- досрочного прекращения полномочий РК ТОС «Чистое поле».
Статья 4. Порядок проведения собраний, их полномочия,
порядок принятия решений
4.1. Собрание граждан может созываться советом ТОС или инициативными группами граждан, проживающих на соответствующей территории, по мере необходимости, но не реже 2 раз в год. Численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 % от числа проживающих на территории ТОС.
4.2. В работе собрания могут принимать участие граждане, указанные в пункте 1.6 настоящего Устава.
4.3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным если в нем принимают участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших 16 летнего возраста.
4.4. Инициатор проведения собрания заблаговременно, но не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания граждан, доводит через средства массовой информации или другим способом до населения и Администрации города Кургана информацию о проведении собрания.
4.5. Администрация города Кургана вправе направить для участия в собраниях своих представителей с правом совещательного голоса.
4.6. К исключительным полномочиям собрания граждан относятся:
- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
- установление структуры органов ТОС, внесение изменений и дополнений в структуру органов ТОС;
- избрание органов ТОС, в том числе контрольно-ревизионной комиссии;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
4.7. К полномочиям собрания граждан относится право рассматривать и решать любые значимые для своей территории вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы и должностным лицам местного самоуправления города Кургана, в организации различных форм собственности, общественные объединения в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами города Кургана.
4.8 Решения собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа граждан, присутствующих на собрании.
4.9. Принимаемые на собрании решения распространяются только на жителей территории ТОС, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.
4.10. Граждане могут участвовать в деятельности ТОС путем:
- добровольного выполнения работ, оказания услуг и иного добровольного вложения труда (участие в уборке территории, озеленении, в ином благоустройстве территории ТОС, оказание помощи в оформлении, изготовлении, хранении, ксерокопировании документов ТОС, в т.ч. бухгалтерских, оказание помощи престарелым, иным социально незащищенным гражданам, выполнение иных работ (оказание услуг));
- добровольного вложения финансовых средств в размерах, определяемых гражданами самостоятельно;
- добровольной передачи материальных средств (включая их передачу во временное пользование);
- иного участия.
Конкретный способ участия определяется каждым гражданином самостоятельно, исходя из условий проживания, материального положения, занятости и иных обстоятельств.
Статья 5. Порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами
5.1. Финансово-экономическую основу ТОС составляют собственные финансовые средства и имущество, а также иные источники финансирования, не запрещенные действующим законодательством.
5.2. Собственными финансовыми средствами и имуществом ТОС являются финансовые средства и имущество, полученные за счет хозяйственной деятельности ТОС, а также поступившие добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, а также иные поступления в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Распоряжение финансовыми средствами осуществляется СТОС на основе смет доходов и расходов.
Смета доходов и расходов ТОС и годовые отчеты об исполнении сметы утверждаются решением собрания граждан.
5.4. Собственные финансовые средства и имущество ТОС используется для достижения целей и задач ТОС, определенных уставом.
5.5. Ответственность за организацию учета имущества и финансовых средств несет СТОС.
5.6. Контроль за поступлением и расходованием финансовых ресурсов ТОС осуществляет РК ТОС.
5.7. Ежегодный контроль за использованием финансовых средств осуществляется в форме годового отчета СТОС на собрании.
5.8. СТОС вправе обратиться в Администрацию города Кургана с предложениями о выделении средств из бюджета города Кургана.
5.9. Порядок приобретения и использования имущества ТОС определяется собранием граждан.
Статья 6. Ответственность органов ТОС
6.1. Органы ТОС несут ответственность перед населением соответствующей территории, органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.2. Ответственность органов ТОС наступает в случаях:
- нарушения ими Конституции РФ, федеральных законов, законов Курганской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана, решений собрания граждан, настоящего Устава;
- утраты доверия населения в результате их действий или бездействия.
Доверие или недоверие органам ТОС выражается населением на собраниях граждан.
6.3. Решения и действия органов ТОС могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
6.4. Органы местного самоуправления города Кургана, а также граждане и их объединения не отвечают по обязательствам органа ТОС. В свою очередь органы ТОС не отвечают по обязательствам органов местного самоуправления города Кургана, граждан и их объединений.
Статья 7. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ТОС
7.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением собрания граждан путем открытого голосования большинством голосов присутствующих граждан.
7.2. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации в Администрации города Кургана.
Статья 8. Порядок прекращения осуществления ТОС
8.1. Деятельность ТОС прекращается на основании решения собрания граждан либо путем самороспуска.
8.2. Совет ТОС письменно информирует Администрацию города Кургана в течение 10 календарный дней с момента прекращения деятельности ТОС.
_____________________________________________
11