Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_25_»_______сентября 2024_______ г. N__8373___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О создании рабочей группы межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, рассмотрению вопросов оплаты труда и соблюдения требований трудового законодательства в муниципальном образовании городе Кургане |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2024 г. № 571 «Об утверждении Положения о создании деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости», постановлением Правительства Курганской области от 28.08.2024 г. № 272 «О создании рабочей группы межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, рассмотрению вопросов оплаты труда и соблюдения требований трудового законодательства», Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:
Создать рабочую группу межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, рассмотрению вопросов оплаты труда и соблюдения требований трудового законодательства в муниципальном образовании городе Кургане и утвердить ее состав согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
Утвердить положение о рабочей группе межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, рассмотрению вопросов оплаты труда и соблюдения требований трудового законодательства в муниципальном образовании городе Кургане согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
Признать утратившими силу постановления Администрации города Кургана:
- от 05.03.2015 г. № 1972 «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости в городе Кургане»;
- от 19.04.2016 г. № 2439 «О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 05 марта 2015 г. № 1972 «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости в городе Кургане»;
- от 03.08.2016 г. № 5347 «О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 05 марта 2015 г. № 1972 «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости в городе Кургане»;
- от 10.11.2016 г. № 8107 «О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 05 марта 2015 г. № 1972 «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости в городе Кургане»;
- от 07.02.2017 г. № 834 «О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 05 марта 2015 г. № 1972 «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости в городе Кургане»;
- от 26.10.2018 г. № 7002 «О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 05 марта 2015 г. № 1972 «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости в городе Кургане»;
- от 04.06.2019 г. № 3399 «О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 05 марта 2015 г. № 1972 «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости в городе Кургане»;
- от 18.03.2020 г. № 1533 «О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 05 марта 2015 г. № 1972 «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости в городе Кургане»;
- от 14.02.2022 г. № 853 «О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 05 марта 2015 года № 1972 «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости в городе Кургане»;
- от 20.05.2022 г. № 3174 «О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 05 марта 2015 года № 1972 «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости в городе Кургане»;
- от 30.08.2023 г. № 7468 «О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 05 марта 2015 года № 1972 «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости в городе Кургане»;
- от 20.05.2024 г. № 4136 «О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 05 марта 2015 года № 1972 «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости в городе Кургане»;
- от 27.08.2024 г. № 7265 «О внесении изменения в постановление Администрации города Кургана от 05 марта 2015 года № 1972 «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости в городе Кургане».
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана Бунину А.М.
Временно исполняющий полномочия Главы города Кургана |
А.А. Науменко |
Костюченко Оксана Михайловна
(3522) 42-84-86 доб. 818#
|
Приложение 1 к постановлению Администрации города Кургана от ___25.09.2024 г.___ № __8373__ «О создании рабочей группы межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, рассмотрению вопросов оплаты труда и соблюдения требований трудового законодательства в муниципальном образовании городе Кургане» |
СОСТАВ
рабочей группы межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, рассмотрению вопросов оплаты труда
и соблюдения требований трудового законодательства
в муниципальном образовании городе Кургане
1. Директор Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, председатель рабочей группы.
2. Заместитель директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, заместитель председателя рабочей группы.
3. Заведующая отделом стратегического развития Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, секретарь рабочей группы.
Члены рабочей группы:
4. Директор ГКУ «Центр занятости населения города Кургана Курганской области» (по согласованию).
5. Начальник Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов отделения ОСФР по Курганской области (по согласованию).
6. Начальник отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Кургану (по согласованию).
7. Начальник отдела камерального контроля НДФЛ и СВ № 2 Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (по согласованию).
8. Заместитель начальника отдела - главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Курганской области (по согласованию).
9. Заместитель Председателя Курганского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Курганской области», начальник Управления социально-трудовых отношений и гарантий (по согласованию).
10. Руководитель МКУ города Кургана «Жилищная политика».
_________________________________________________________
|
Приложение 2 к постановлению Администрации города Кургана от __25.09.2024 г.__ № __8373__ «О создании рабочей группы межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, рассмотрению вопросов оплаты труда и соблюдения требований трудового законодательства в муниципальном образовании городе Кургане» |
ПОЛОЖЕНИЕ
о рабочей группе межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, рассмотрению вопросов оплаты труда
и соблюдения требований трудового законодательства
в муниципальном образовании городе Кургане
Раздел I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности рабочей группы межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, рассмотрению вопросов оплаты труда и соблюдения требований трудового законодательства в муниципальном образовании городе Кургане (далее - рабочая группа).
2. Рабочая группа является неотъемлемой частью межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, рассмотрению вопросов оплаты труда и соблюдения требований трудового законодательства (далее - Комиссия), утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 28 августа 2024 года № 272 «О создании межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, рассмотрению вопросов оплаты труда и соблюдения требований трудового законодательства».
3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, Уставом муниципального образования города Кургана, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляется Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана.
Раздел II. Основные задачи и полномочия рабочей группы
5. Основными задачами рабочей группы являются:
1) обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления муниципального образования города Кургана (далее - города Кургана), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Курганской области, государственных внебюджетных фондов, объединений работодателей, координационных советов организаций профсоюзов города Кургана, а также иных заинтересованных органов и организаций в целях реализации задач рабочей группы;
2) осуществление мониторинга и анализа результатов работы по противодействию нелегальной занятости, рассмотрению вопросов оплаты труда и соблюдения требований трудового законодательства на территории города Кургана;
3) осуществление информирования граждан в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о негативных последствиях нелегальной занятости и о проводимой работе по противодействию нелегальной занятости на территории города Кургана;
4) осуществление мониторинга и анализа результатов работы рабочей группы на территории города Кургана.
6. Рабочая группа в рамках возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
1) участие в мероприятиях, предусмотренных планом мероприятий по противодействию нелегальной занятости в Курганской области;
2) направление в Комиссию имеющейся информации для проведения органами регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нарушению трудового законодательства, в том числе нелегальной занятости;
3) проведение анализа письменных обращений граждан и юридических лиц, поступивших в органы местного самоуправления, содержащих информацию о нарушении трудового законодательства, о фактах (признаках) нелегальной занятости, задолженности по выплате заработной платы и иных нарушений в сфере трудового законодательства;
4) организация «горячей линии» по приему жалоб населения по фактам осуществления трудовой деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства, в том числе имеющей признаки нелегальной занятости, и оперативному реагированию на такие жалобы;
5) мониторинг деятельности работодателей на территории города Кургана в целях реализации мероприятий, направленных на предотвращение формирования просроченной задолженности по выплате заработной платы, фактов нелегальной занятости и иных нарушений в сфере трудового законодательства;
6) выявление причин формирования просроченной задолженности по выплате заработной платы и выработка решений, способствующих реализации мер, направленных на погашение задолженности по выплате заработной платы;
7) мониторинг достижения значений целевых показателей, касающихся выявления нелегальной занятости на территории города Кургана.
7. Рабочая группа подготавливает и предоставляет Комиссии:
1) предложения о направлении в органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды запросов о предоставлении информации, включая персональные данные и сведения, в том числе:
- об использовании хозяйствующими субъектами объектов недвижимого имущества на территории города Кургана в целях осуществления предпринимательской деятельности при отсутствии регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- о возможном использовании труда граждан без оформления трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством и (или) о возможном заключении гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем;
- об осуществлении хозяйствующими субъектами видов деятельности, подлежащих лицензированию в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- о наличии информации о хозяйствующих субъектах, получивших из бюджета государственную поддержку для реализации мероприятий (работ, услуг);
- о наличии информации о хозяйствующих субъектах, у которых объемы предоставляемых услуг (человеко-часы, нормы обслуживания) по заключенным государственным (муниципальным) контрактам не соответствуют численности работников, указанной в отчетности;
2) предложения о направлении в Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области запросов о предоставлении сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, перечень которых утверждается в соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»;
3) информацию о работе рабочей группы.
8. При поступлении в рабочую группу в пределах ее компетенции информации о нарушении трудового законодательства, в том числе о нарушении порядка оформления трудовых отношений; о фактах выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда, рабочая группа направляет соответствующую информацию в Государственную инспекцию труда в Курганской области для рассмотрения вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а так же в Комиссию.
Раздел III. Права рабочей группы
9. Рабочая группа имеет право:
1) приглашать в установленном порядке на заседания рабочей группы и заслушивать должностных лиц и специалистов органов и организаций, не входящих в состав рабочей группы;
2) рассматривать на заседаниях рабочей группы ситуации, связанные:
- с осуществлением трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений;
- с наличием установленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже соответствующего минимального размера оплаты труда;
- с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при взаимодействии с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;
3) приглашать на заседания рабочей группы и заслушивать руководителей и представителей хозяйствующих субъектов, а также запрашивать у них в установленном порядке информацию по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы;
4) принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы.
Раздел IV. Порядок работы рабочей группы
10. Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, заместителя председателя рабочей группы, секретаря и членов рабочей группы.
Председатель рабочей группы входит в состав Комиссии.
Председатель рабочей группы руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на рабочую группу задач. В случае отсутствия председателя рабочей группы его полномочия осуществляет заместитель председателя рабочей группы.
Состав рабочей группы утверждается постановлением Администрации города Кургана.
11. Деятельность рабочей группы осуществляется в форме заседаний, формат которых определяет председатель рабочей группы, а также в форме выездных мероприятий на места осуществления предпринимательской деятельности с целью проведения разъяснительно-профилактической работы по вопросам соблюдения требований трудового и налогового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.
Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем участвуют не менее половины состава рабочей группы.
В случае временного отсутствия члена рабочей группы (в том числе по причине болезни, отпуска, командировки, иным причинам) участие в работе рабочей группы возлагается на лицо, исполняющее его обязанности.
Заседания рабочей группы ведет председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя рабочей группы.
Решения рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председателя рабочей группы или лица, его замещающего.
Подготовка и организация проведения заседаний рабочей группы осуществляются секретарем рабочей группы.
12. Решения рабочей группы оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании рабочей группы.
13. Решения рабочей группы, принятые в пределах ее компетенции, направляются членам рабочей группы.
14. Контроль за исполнением решений рабочей группы осуществляет председатель рабочей группы.
15. Члены рабочей группы не вправе разглашать сведения, ставшие известными в ходе работы рабочей группы.
___________________________________________________________________________
10